Выводы. Развитие межрегионального сотрудничества, возможно, обеспечить в рамках выполнения таких задач: создание условий для укрепления связей между регионами; развитие институциональных форм сотрудничества; разработка моделей взаимодействия, форм и методов; содействие выполнению существующих соглашений по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству.
Аннотация. В представленном материале рассматриваются вопросы межрегионального сотрудничества с использованием теоретических и практических подходов для определения его сущности возможного развития. Указано, что стратегические задания по расширению межрегионального сотрудничества, возможно реализовать в конкретных программах и направлениях.
Ключевые слова: внешнеэкономическое сотрудничество, регион, конкурентоспособность, кластеры.
Annotation. The presented material considers issues of interregional cooperation using theoretical and practical approaches to determine its essence of possible development. It is indicated that it is possible to implement strategic tasks for expanding interregional cooperation in specific programs and directions.
Keywords: foreign economic cooperation, region, competitiveness, clusters.
Список использованных источников
1. Бабінова О. Міжрегіональне співробітництво: зміст, форми, роль та проблеми реалізації в Україні [Електронний ресурс] / О. Бабінова // Державне управління та місцеве самоврядування. — 2011. — Вип. 4(11). — Режим доступу: http://www.dridu.dp.ua/ vidavnictvo /2011/ 2011_04 (11)/11boopru.pdf
2. Розвиток транскордонного співробітництва з новими державами-членами ЄС: наук. розробка / авт. кол.: В.М. Кривцова (наук. кер.), Д.В. Ягунов, С.К. Харчіков [та ін.]. — К.: НАДУ, 2008. — 56 с.
3. Ускова Т.В. Межрегиональное взаимодействие как фактор роста экономики: препринт [Электронный ресурс] / Т.В. Ускова, Е.В. Лукин. — Вологда: ИСЭРТРАН, 2013. — Режим доступа: http: // institutions.com / general / 2487 — mezhregionalnoe—sotrudnichestvo.html.
4. Буреш О.В. Интеграция региональных субъе- ктов как потенциал формирования региональных кла- стеров / О.В. Буреш, М.А. Жук, А.В. Фролов // Вестник Оренбургского государственного университета. — 2011. — №13 (132). — С. 88-93.
5. Сторонянська І. Міжрегіональні інтеграційні процеси в Україні: тенденції та перспективи розвитку / І.Сторонянська. — Львів: ІРД НАН України, 2009. — 392 с.
6. Герасимчук З.В. Методика аналізу ефективності міжрегіональних зв’язків / З.В. Герасимчук, О.М. Клімович // Бізнес-інформ. — 2014. — №9. — С. 72-76.
7. Гусев А.Б. Стратегии экономического развития регионов Росии: системный кризис и новое экономическое пространство / А.Б. Гусев // Экономика региона. — 2013. — №4. — С. 220-236.
СОЗДАНИЕ МЕЖКОРПОРАТИВНОГО ЦЕНТРА ОБУЧЕНИЯ «КОРПОРАТИВНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КУРОРТНОГО И ОТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА» КАК ПРИМЕР ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА
Дорофеева Анна Андреевна
доктор экономических наук, доцент
заведующая кафедрой менеджмента и туристического бизнеса
Гуманитарно-педагогическая академия (филиал)
ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» в г. Ялте
Тенденции мирового развития последних тридцати лет свидетельствуют о существенных изменениях, коренных преобразованиях, которые протекают во всех сферах жизнедеятельности человека и общества. Решающим фактором и движущей силой данных процессов являются достижения научно-технического прогресса. Преобразования изменяют не только «ландшафт» привычного пространства личности, но и формы ее общественной жизни, механизмы, инструменты государственного регулирования и управления, ведения хозяйственной деятельности, бизнеса. При этом, скорость данных процессов возрастает непрерывно и описывается геометрической прогрессией. Временной «лаг» между разработкой и внедрением новых технологий в практику сократился настолько, что у значительной доли технических и управленческих инноваций составляет период близкий к краткосрочному экономическому циклу. Отмеченное приводит к тому, что целые общественные институты не успевают в полной мере адаптироваться к новым условиям функционирования. Их архаичные формы переживают кризис развития, подвергаются значительным трансформациям, коренным обновлениям либо ликвидируются как рудименты отживших подсистем жизнедеятельности.
Одной из сфер, для которой влияние факторов динамично изменяющейся внешней среды критично, является система подготовки кадров для туристско-рекреационной сферы, сферы курортного и отельного бизнеса. Экспертным сообществом, представителями экономической науки, управленцами-практиками отмечаются влияние частых изменений в нормативно-правовую базу функционирования хозяйствующих субъектов. Параллельно непрерывный процесс совершенствования основ национальных стандартов бухгалтерского и налогового учета приводит к востребованности получения новых навыков, умений и компетенций у финансистов компаний. Повсеместное внедрение новых информационных технологий, их частое обновление и развитие приводит к важности внедрения процесса непрерывного обучения персонала эффективным системам управления предприятием и его бизнес-коммуникациями. Широкое применение новых инновационных форм, инструментов и механизмов управления, а также особенности протекания бизнес-процессов в быстроизменяющейся рыночной среде туристических услуг требуют регулярного повышения квалификации и переподготовки менеджеров туристических предприятий, их обучения современным методам управления «на ходу». Однако, доминирующие в большинстве государств мира, привычные системы государственного и коммерческого образования, подготовки и переподготовки управленческих кадров не в полной мере позволяют обеспечить данную потребность хозяйствующих субъектов. Отмеченные обстоятельства требуют разработки и применения новых инновационных форм образовательной деятельности. Их внедрение связано с проведением комплексных научных исследований, систематизацией, адаптацией и внедрением лучшего мирового опыта решения подобных проблем.
В западных и отечественных наиболее эффективных практиках ведения бизнеса, начиная с периода семидесятых годов прошлого века, постепенно внедряются инновационные формы корпоративного образования, которые призваны сгладить недостатки и не высокую гибкость существующих классических систем профессионально-технического и высшего образования. Их внедрение стало следствием важности обеспечения инклюзивности кадрового потенциала компаний, необходимостью адаптации новых кадровых ресурсов за счет формирования у персонала компаний эксклюзивных корпоративных навыков, умений и компетенций для работы в конкретной хозяйственной обстановке и бизнес-среде. Наиболее интересной для изучения и практического использования формой подобного образования является корпоративный университет.
Корпоративный университет – это такая форма образования, которая осуществляется самой компанией, в ее стенах, за счет ее средств и с привлечением внешних специалистов в сфере образовательной деятельности (квалифицированных тренеров и сотрудников высших и профессионально-технических учебных заведений) [1]. Существует множество форм взаимодействия Вузов с частными компаниями для реализации проектов корпоративного обучения. Среди наиболее распространённых выделяются:
- аутсорсинг персонала из числа профессорско-преподавательского состава;
- индивидуальные контракты преподавателей Вузов со структурами корпоративного университета;
- прямые соглашения о ведении совместной образовательной деятельности между Вузами и компанией-учредителем корпоративного университета.
Корпоративный университет как образовательное учреждение, может создаваться силами одной компании, так и группы компаний в виде межкорпоративного центра обучения. При этом, реализуя свою образовательную деятельность, корпоративный университет осуществляет подготовку кадров для «материнской компании», группы компаний-учредителей, внешних заказчиков и в индивидуальном порядке.
Обучение в корпоративном университете отличается от академического образования. Основными отличиями являются:
- усиленная практическая направленность обучения при качественной теоретической подготовке;
- гибкость и своевременность внедрения в процесс обучения новых знаний, необходимых в быстроизменяющейся среде функционирования туристического бизнеса;
- высокая степень готовности системы корпоративного образования к внедрению различных форм непрерывного образования, повышения квалификации и переподготовки кадров;
- пригодность системы корпоративного обучения к формированию у обучающихся основ личностного роста и практической их реализации в компаниях;
- обеспечение инклюзивности персонала («ассимиляции» специалистов) через систему переподготовки и повышения квалификации новых кадров;
- формирование эксклюзивных навыков, умений, знаний, особых компетенций у обучающихся для реализации целей стратегии развития конкретной компании.
Известными и успешными практиками реализации корпоративного образования в мире являются корпоративные университеты таких крупных компаний как McDonalds, Disney, Coca-Cola, Motorola, Procter&Gamble, General Electric. Причем, если в середине прошлого века наличие корпоративных центров обучения было характерно, скорее, для крупных компаний, то уже в конце ХХ ст. и в начале двухтысячных корпоративные университеты стали появляться в предприятиях с числом персонала до 500 чел. [2].
В постсоветской практике создание корпоративных учебных заведений уже не является абсолютно новым явлением. В частности, успешными корпоративными учреждениями образования являются корпоративные университеты компаний: Сбербанк, Северсталь, ВымпелКом, Вимм-Билль-Данн, Норильский никель, ПРОТЕК, Связьинвест, Росгосстрах, РУСАЛ, ДТЭК.
Модернизация туристической инфраструктуры Республики Крым и г. Ялта предопределяют важность и приоритетность интеграции в нее обновленной современной образовательной подсистемы. Курортный и отельный бизнес является теми видами хозяйственной деятельности, где рыночная бизнес-среда изменяется динамично, что требует использования в ней высококвалифицированного персонала, отвечающего всему комплексу современных требований. К тому, же ресурсный потенциал курортного и отельного бизнеса должен обладать высокой степенью гибкости, мобильности и адаптивности при широком кругозоре и хорошей теоритической подготовленности. Одной из инновационных форм системы образования в данном контексте могла бы стать корпоративная. Ее реализация возможна в создании на базе нескольких крупных и успешных предприятий курортного и отельного бизнеса межкорпоративного центра образования – корпоративного университета. Наличие в регионе и городе крупного научного и образовательного центра – ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» и его филиала в г. Ялта Гуманитарно-педагогической академии формирует предпосылки эффективной реализации подобного проекта в тесном взаимодействии цепи «наука-практика».
Внедрение инновационных форм корпоративного образования и непосредственное участие в них Гуманитарно-педагогической академии определяется следующими предпосылками формирования таких преимуществами как:
- расширение сферы образовательной деятельности;
- укрепление материально-технического оснащения Вуза;
- формирование научно-исследовательской базы академии;
- формирование научно-практической и апробационной базы учреждения;
- расширение баз практики обучающихся;
- усиление взаимодействия информационных взаимосвязей между наукой и практикой.
Таким образом, исследование, систематизация и практическое внедрение новых инновационных форм корпоративного обучения может стать новым эффективным вектором развития образовательной деятельности Гуманитарно-педагогической академии (филиал) ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» в г. Ялта.
Список использованных источников
1. Духнич Ю. Корпоративный университет: условия и этапы создания [Электронный ресурс]. URL: http://www.cfin.ru/management/people/dev_val/cu.shtml
2. Грачева С. Корпоративные университеты за рубежом (история создания, опыт, современность) [Электронный ресурс]. URL: http://www.top-personal.ru/issue.html?1496
УДК 347.4; 338.48
ПРАВОВОЙ СТАТУС ОБЪЕДИНЕНИЯ ТУРОПЕРАТОРОВ
В СФЕРЕ ВЫЕЗДНОГО ТУРИЗМА
Кусков Алексей Сергеевич
кандидат культурологии, магистр юриспруденции,
генеральный директор ООО «Правовой центр Юрпрофи»
Сирик Наталия Валериевна
заведующая кафедрой гражданского права РосНОУ (филиал в г. Смоленске),
доцент МЮИ (филиал в г. Смоленске), кандидат юридических наук
Аннотация. В представленной статье определяются правовая сущность, цели создания, права, обязанности и полномочия объединения туроператоров в сфере выездного туризма, названы основные признаки и функции такого объединения. Выявлены проблемы определения правового статуса объединения туроператоров в сфере выездного туризма и сделаны выводы о двоякой – публично-правовой и гражданско-правовой – его природе и о необходимости дальнейшего реформирования законодательства о туристской деятельности.
Ключевые слова: объединение; правовой статус; резервный фонд; туризм; турист; туристский продукт; туроператор; турпомощь; экстренная помощь.
Summary. In the provided article a legal entity, the purposes of creation, the right, a duty and power of combining of tour operators in the sphere of outbound tourism are defined, the main signs and functions of such combining are called. Problems of determination of legal status of combining of tour operators in the sphere of outbound tourism are revealed and conclusions are drawn on double – public and civil – its nature and on need of reforming of the legislation on tourist activities.
Keywords: association; legal status; reserve fund; tourism; tourist; tourist product; tour operator; tourist's help; the emergency help.
Постановка проблемы. В 2005-2012 гг. развитие российской туристской отрасли ознаменовалось банкротством крупных туроператоров, а это, в свою очередь, привело к тому, что в 2012 году в законодательство о туристской деятельности были внесены значительные изменения, направленные на усиление степени защищенности потребителей туристских услуг в случаях объявления туроператорами о приостановлении своей деятельности. Одной из значимых законодательных новелл стало создание объединения туроператоров в сфере выездного туризма, получившего в итоге название Ассоциация «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» (далее – объединение туроператоров).
Цель статьи. В представленной статье раскрываются правовая сущность, цели создания, права, обязанности и полномочия объединения туроператоров в сфере выездного туризма, составляющие его правовой статус. Выявляется круг проблем, характерных для законодательного закрепления и правового регулирования деятельности подобных объединений.
Изложение основного материала исследования. До 2012 года речь шла о создании нескольких саморегулируемых организаций в сфере туризма, на которые бы впоследствии возлагались четыре ключевые функции: а) поддерживающая – создание компенсационного фонда для оказания экстренной помощи туристам; б) информационно-образовательная – осуществление образовательной деятельности, переподготовка кадров для сферы туризма, предоставление необходимой информации для туристских организаций и потребителей; в) фильтрационная – осуществление контроля над процессом принятия в СРО новых членов, фильтрация неблагонадежных партнеров; г) регулирующая – создание и эффективное использование инструментов и механизмов регулирования туристского рынка.
В результате было создано объединение туроператоров в сфере выездного туризма, являющееся некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское объединение, которое основано на принципе обязательного членства юридических лиц, осуществляющих на территории РФ туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, и действует в целях оказания экстренной помощи туристам в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»1 (далее – Закон о туризме). Из данного определения следует вывод, что все цели и функции объединения туроператоров в сфере выездного туризма свелись только к обеспечению оказания экстренной помощи туристам в случаях неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Так, в соответствии с п. 2.2 Устава объединения туроператоров целями создания объединения туроператоров являются: представление и защита общих имущественных интересов членов объединения, связанных с оказанием экстренной помощи туристам и выплатой денежных средств, причитающихся туристам в порядке возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператоров обязательств по договору о реализации туристского продукта; оказание экстренной помощи туристам и обеспечение выплаты денежных средств, причитающихся туристам в порядке возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма.
Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации такого объединения устанавливается в соответствии с законодательством РФ, предусмотренным в отношении ассоциаций (союзов) и с учетом положений Закона о туризме. Некоммерческая организация приобретает статус объединения туроператоров в сфере выездного туризма на основании решения Правительства РФ.
В соответствии со ст. 123.8 Гражданского кодекса РФ2 (далее – ГК РФ) ассоциация (союз) является некоммерческой корпоративной организацией – объединением юридических лиц и (или) граждан, основанным на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданным для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.
Все вопросы создания, деятельности, реорганизации и ликвидации объединения туроператоров в сфере выездного туризма находятся в компетенции органов государственной власти в сфере туризма. Так, согласно ст. 3.1 Закона о туризме органы государственной власти в сфере туризма наделены полномочиями: утверждения правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда; осуществления взаимодействия с объединением туроператоров, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и интересов потребителей туристских услуг.
Объединение туроператоров функционирует на основе обязательного членства в нем туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, и является открытым для вступления в него новых членов. Туроператор, действующий в сфере выездного туризма, и не являющийся членом такого объединения, не может осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма (ст. 4.1, 11 Закона о туризме). Членство туроператора в объединении активируется только при внесении сведений о нем в единый федеральный реестр туроператоров в соответствии со ст. 4.2 Закона о туризме.
Буквальное толкование норм Закона о туризме позволяет сделать вывод о том, что установлено единственное требование к членству туроператора в таком объединении – уплата взносов в резервный фонд в сроки, установленные Законом о туризме и в размере, определенном в соответствии с Законом о туризме. Однако названные в Законе основания прекращения членства туроператора в таком объединении свидетельствуют о существовании еще одного условия – уплаты взносов в фонд персональной ответственности.
Так, членство туроператора в объединении туроператоров прекращается в случаях: подачи туроператора заявления о выходе из членов объединения в связи с прекращением им деятельности в сфере выездного туризма; неуплаты взносов в резервный фонд и фонд персональной ответственности в сроки и в размерах, установленных Законом о туризме; ликвидации туроператора.
Правовое положение объединения туроператоров можно определить через его права, полномочия и обязанности. Права указанного объединения определены в п. 3.7 его Устава. В ст. 4.2, 11.2, 11.6 Закона о туризме называются следующие полномочия объединения туроператоров:
– обеспечение оказания экстренной помощи туристам в случае неисполнения туроператором обязательств по договору в части неоказания туристу услуг по перевозке и (или) размещению полностью или частично;
– учет взносов в резервный фонд на основании содержащейся в едином федеральном реестре туроператоров информации о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год;
– учет взносов в фонд персональной ответственности на основании содержащейся в едином федеральном реестре туроператоров информации об общей цене турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий год;
– получение от туроператоров информации о прекращении туроператорской деятельности в случае невозможности исполнения ими своих обязательств по договорам с туристами (ст. 4.2);
– получение от туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, сведений о турагентах, с которыми у них заключены договоры;
– принятие решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд персональной ответственности на основании заявления туроператора по согласованию и в порядке, установленном Ростуризмом (ст. 11.6).
В ряде статей Закона о туризме называются и основные обязанности объединения туроператоров:
– предоставление в Ростуризм информации о прекращении деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта (ст. 4.2).
– уведомление Ростуризма о прекращения членства туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма в форме электронного документа, представляемого в порядке, установленном таким органом (ст. 11.1);
– размещение на официальном сайте объединения туроператоров информации: о туроператорах, являющихся членами объединения; об изменении сведений о туроператоре; о туроператорах, исключенных из членов объединения; об основаниях их исключения из членов объединения; о турагентах, с которыми у туроператоров, являющихся членами объединения, заключены договоры (ст. 4.1, 11.1, 11.2);
– формирование резервного фонда для оказания экстренной помощи туристам при неисполнении обязательств по договору о реализации туристского продукта, формируемого туроператорами, являющимися членами объединения туроператоров (ст. 11.1);
– формирование для каждого члена объединения туроператоров фонда персональной ответственности (ст. 11.6);
– реализация права требования страховой выплаты или выплаты по банковской гарантии, а также права требования к туроператорам, являющимся членами объединения, в порядке регресса по иску объединения туроператоров (ст. 11.2, 11.5);
– размещение на официальном сайте объединения туроператоров его годового отчета и годового бухгалтерского баланса после их утверждения общим собранием членов объединения туроператоров или постоянно действующим коллегиальным органом управления (ст. 11.1);
– обязательное заключение договора с аудиторской организацией, которая будет проводить обязательную ежегодную аудиторскую проверку финансовой деятельности объединения туроператоров, утверждаемого общим собранием членов объединения туроператоров или постоянно действующим коллегиальным органом управления (ст. 11.1);
– разработка правил профессиональной деятельности, обязательных для данного объединения и его членов и регулирующих, в том числе, порядок осуществления им и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда, которые утверждаются Ростуризмом (ст. 11.1).
Из буквального толкования законодательства вытекают следующие признаки объединения туроператоров: а) объединение создано в форме некоммерческих организаций (ассоциаций (союзов)); б) сфера деятельности объединения распространяется на всю территорию РФ; в) деятельность объединения регламентируется общегражданским (ГК РФ), отраслевым (Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и специальным (Закон о туризме) законодательством; г) объединение предполагает обязательное членство в нем всех туроператоров в сфере выездного туризма; д) объединение действует в целях оказания услуг по экстренной помощи туристам; е) объединение имеет имущественную основу своей деятельности (резервный фонд); ж) объединение самостоятельно распоряжается фондом персональной ответственности.
Интерес представляют выводы О. В. Романовской3 об особенностях и проблемах определения правового статуса объединения туроператоров. Так, в отношении данного объединения автор делает следующие выводы:
1) сопоставление правового статуса объединения туроператоров со статусом адвокатских палат и ассоциаций страховщиков позволяет говорить о том, что объединение туроператоров не соответствует всем признакам саморегулируемой организации и не обладает должным объемом полномочий;
2) объединение туроператоров разрабатывает правила профессиональной деятельности, обязательные для его членов, которые потом утверждаются Правительством РФ, а не принимаются самим объединением, как это происходит в случае с ассоциацией страховщиков;
3) спорным является и обязательное членство туроператоров в данном объединении, так как это подразумевает уход в реализацию публичного интереса путем навязывания государством обязывающего поведения, тогда как положения ГК РФ об ассоциациях (союзах) не могут обеспечить реализацию публичного интереса в надлежащей организации данного вида юридических лиц;
4) соотнесение гражданско-правового статуса объединения туроператоров и его публичных функций, наделяемых законом, позволяет отнести такое объединение к организациям с публично-правовыми характеристиками, тогда как ассоциации (союзы) должны быть основаны на ключевых положениях гражданско-правового регулирования.
Особого внимания заслуживают полномочия и обязанности объединения туроператоров, связанные с использованием резервного фонда и фонда персональной ответственности туроператора. Так, резервный фонд используется для финансирования расходов по оказанию экстренной помощи туристам, а затраченные средства восполняются потом двумя способами: а) путем перехода к объединению туроператоров принадлежащего туристу права требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора к страховщику либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии; б) путем взыскания с туроператора в порядке регрессного иска от объединения туроператоров. Фонд персональной ответственности используется в целях возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором своих обязательств. Если такой фонд не достиг максимального размера, то он применяется только после использования средств финансового обеспечения туроператора (страхования и банковской гарантии).
Подобный механизм используется также и в иных сферах предпринимательской деятельности. Так, согласно ст. 13 Федерального закона «О саморегулируемых организациях»4 компенсационный фонд является резервным, то есть применяется только тогда, когда суммы страховых выплат (в нашем случае суммы финансового обеспечения туроператора) оказывается недостаточно для покрытия официально признанной суммы возмещения. Все задействованные средства компенсационного фонда должны быть возмещены в установленном порядке членами объединения до определенной суммы. Такая же норма содержится и в ст. 25.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»5. То есть в данном случае речь идет о субсидиарной (преимущественно финансовой) ответственности всех участников объединения туроператоров за качество туристского продукта, предоставленного любым членом такого объединения.
Выводы. Итак, правовой статус объединения туроператоров в сфере выездного туризма характеризуется тем, что, с одной стороны, такое объединение выступает гарантом защиты прав и интересов потребителей туристских услуг, а с другой стороны, оно является разновидностью юридических лиц, созданных в форме ассоциаций, и наделенных публично-правовыми функциями. Действующее законодательство о туристской деятельности нуждается в дальнейшем реформировании в части уточнения правового статуса такого объединения.
|
![Сборник статей ІV межрегиональной научно-практической конференции с международным участием Г. Ялта, 6-7 апреля 2017 года удк [332. 1 (1-192. 4): 65. 014]. 009. 12 icon](/i/doc32.png)
![Сборник статей ІV межрегиональной научно-практической конференции с международным участием Г. Ялта, 6-7 апреля 2017 года удк [332. 1 (1-192. 4): 65. 014]. 009. 12 icon](/i/32.png)