Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-фз (ред от 23 июля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ч. 1, ст. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-фз «О полиции»

Скачать 0.74 Mb.

Название	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-фз (ред от 23 июля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ч. 1, ст. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-фз «О полиции»
страница	6/7
Тип	Кодекс

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Кодекс

1 2 3 4 5 6 7

Вопрос 3. Формы взаимодействия нарядов ПОлиции со службами органов внутренних дел в процессе охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Взаимодействие – это основанная на законах и подзаконных актах, согласованная по цели, месту и времени совместная деятельность двух и более равно уровневых субъектов, совместно решающих какую-либо задачу.

Взаимодействие нарядов полиции между собой обеспечивается:

единым пониманием всеми нарядами поставленных перед ними задач, твердым знанием общих и особых обязанностей, способов их выполнения;
знанием оперативной обстановки;
наличием устойчивой и бесперебойной связи, постоянной взаимной информации о полученных новых данных оперативной обстановки и действиях нарядов;
правильным применением установленных сигналов и способов связи.

Все наряды полиции во время несения службы в вопросах взаимодействия между собой обязаны:

а) информировать друг друга о происшествиях, происшедших изменениях в оперативной обстановке, о получении новых данных об обстановке.

б) содействовать друг другу в успешном выполнении повседневных задач по предупреждению и пресечению правонарушений.

в) оказывать взаимную помощь, а при необходимости предпринимать совместные согласованные действия по пресечению правонарушений, розыску и задержанию преступников, а также при других происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах.

Ответственность за обеспечение взаимодействия возлагается на начальников территориальных ОВД, руководителей служб и подразделений полиции, командиров строевых подразделений.

Основными формами взаимодействия являются:

своевременное доведение до нарядов оперативной обстановки;
разработка согласованных планов работы;
постановка общих и индивидуальных задач каждому подразделению или наряду;
проведение совместных инструктажей;
определение порядка связи и системы обмена информацией о складывающейся обстановке;
осуществление скоординированных, совместных мероприятий, в том числе несения службы по единой дислокации;
оказание взаимной помощи и поддержки нарядам полиции при выполнении повседневных задач и при возникновении чрезвычайных обстоятельств;
комплексное совместное подведение итогов работы нарядов всех служб и подразделений, участвующих в охране общественного порядка.

Взаимодействие командиров подразделений с руководством органа внутренних дел, в оперативном подчинении которого они находятся, осуществляется путем обмена информацией, совместного анализа оперативной обстановки, участия представителей взаимодействующих сторон в оперативных совещаниях, внесения коррективов в расстановку сил и средств, а также согласования порядка действий всех нарядов и оказания взаимной помощи при несении ими службы.

Для организационного и своевременного сосредоточения сил и средств полиции в местах, где сложилась наиболее напряженная оперативная обстановка, применяется маневр (изменение установленной дислокации) нарядами патрульно-постовой службы и другими приданными силами.

В зависимости от состояния оперативной обстановки, маневр может осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное время.

Руководители МВД, УВД, ОВД осуществляют маневр силами и средствами соответственно в масштабе республики, края, области, автономного образования, города, при необходимости усиливают патрульно-постовую службу за счет дополнительного выделения сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих специальных моторизованных частей внутренних войск МВД России и частей особого назначения (ЧОН).

Начальники органов внутренних дел при необходимости осуществляют маневр силами и средствами в городе или районе, на отдельных участках, транспортных магистралях.

В решении на осуществление маневра указываются:

цель маневра и его задачи;
количество выделяемых нарядов и других сил, в течение, какого периода времени они должны нести службу в указанном районе (городе);
время начала и окончания службы на маршруте патрулирования и постах;
наличие резерва;
порядок управления нарядами и контроль за несением службы;
материально-техническое обеспечение.

Перестановка нарядов при маневре отражается в постовой ведомости.

При необходимости сосредоточения нарядов строевого подразделения полиции в одном районе они в установленное время направляются в указанный район (город) и несут там службу в течение определенного времени, после чего возвращаются на закрепленные за ними маршруты.

Маневр силами и средствами в условиях резкого осложнения оперативной обстановки или возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется по специальному плану.

Таким образом, сотрудник полиции обязан активно вмешиваться во все происходящее вокруг него с целью недопущения совершения правонарушений и преступлений со стороны граждан, постоянно взаимодействуя при этом с другими службами ОВД, государственными органами и общественностью.

А для организационного и своевременного сосредоточения сил и средств полиции в местах, где сложилась наиболее напряженная оперативная обстановка допускается изменение установленной дислокации нарядов патрульно-постовой службы и других приданных сил.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра тактико-специальной подготовки

Утверждаю

Начальник кафедры ТСП

полковник полиции

________А.Ф. Самороковский

«___» ______________2014 г.

ПЛАН

проведения лекции

профессионального обучения (профессиональной подготовки) граждан, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел на должности среднего и старшего начальствующих составов (должностные категории, профессиональная деятельность которых не связана с раскрытием и расследованием преступлений, привлекаемые к охране общественного порядка в составе комплексных сил)

Дисциплина: «Организационно-правовые и тактические основы несения службы по охране общественного порядка»

Тема № 12.5 Лекция	«Особенности несения службы и тактика действий нарядов полиции при проведении массовых мероприятий».
		Разработал: старший преподаватель кафедры, подполковник полиции Орленко С.В.

Обсуждено и одобрено на заседании методической секции кафедры

Протокол №___ от «___» ____________2014 г.

Обсуждено на заседании кафедры

Протокол №___ от «___» ____________2014 г.

Воронеж – 2014 г.

Цель:

1. Изучить со слушателями виды массовых мероприятий, задачи полиции по ООП и ООБ при проведении массовых мероприятий, тактику действий нарядов полиции по предупреждению и пресечению правонарушений при проведении массовых мероприятий.

2. Обеспечить связь полученных знаний с дальнейшей практической деятельностью слушателей.

3. Выработка системы навыков самообразования и умения работать с литературой.

4. Воспитание дисциплинированности слушателей.

Время: 2 часа

Место: Учебная аудитория.

Литература:

Нормативные правовые акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ч. 1, ст. 1.

2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 2 июля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900.

3. Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» (ред. от 11 марта 2012 г.) // БНА ФОИВ, 2008, № 27.

4. Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» // БНА ФОИВ, 2012, № 36.

5. Приказ МВД России от 5 октября 2013 г. № 825дсп «О совершенствовании организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах».

Основная:

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

3. Пономарчук К.К. Основы тактики задержания правонарушителей: учеб. пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2008.

4. Организация деятельности служб и подразделений полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / С.В. Байгажаков и др.; под ред. В.В. Гордиенко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

Дополнительная:

1. Преображенский А.М. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел: учеб. пособие : в 3 ч. / А.М. Преображенский. – М.: ЦОКР МВД России, 2006.

2. Чернышов А. Ю. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел: учебник / А.Ю. Чернышов, В. Г. Белоус. – Архангельск, 2003.

3. Магденко А.Д., Мелякин В.А., Черепанов А.В. Служба обеспечения общественного порядка: учебное пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2007.

Учебные вопросы:

1. Понятие массовых мероприятий, их виды и характеристика.

2. Задачи полиции по охране общественного прядка и обеспечению общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.

3. Виды нарядов, привлекаемых к ООП при проведении массовых мероприятий.

Введение

В нашей стране постоянно возрастает количество проводимых общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, которые являются одной из форм реализации россиянами своих конституционных и политических прав: свободы слова, собраний, митингов, уличных шествий и т.д. Обеспечение общественного порядка при проведении данных мероприятий усугубляется тем, что в местах их проведения скапливается значительное количество граждан и в этих условиях при отсутствии регулирования потоков людей, бесконтрольностью за их поведением создается потенциальная опасность жизни и здоровья значительного числа граждан.

Вопрос 1. Понятие массовых мероприятий, их виды и характеристика.

В настоящее время различные массовые мероприятия являются одной из популярных форм общественной активности и досуга населения и удовлетворяют потребности личности в непосредственном приобщении к политической жизни, достижениям спорта, культуры, искусства.

В соответствии с действующим законодательством органы внутренних дел решают возложенные на них задачи, как в обычных, так и в особых условиях. Особые условия охраны общественного порядка и безопасности представляют собой возникающую при определенных обстоятельствах повышенную по степени опасности для жизни и здоровья людей, сохранности материальных и культурных ценностей обстановку, которая требует от органов внутренних дел принятие специальных мер правового и организационного характера.

Массовое мероприятие – это организуемое разовое (периодическое) мероприятие, проводимое на ограниченной территории с участием значительного количества граждан для удовлетворения их культурных и духовных потребностей или выражения политических и экономических взглядов.

По содержанию и направленности массовые мероприятия можно разделить на:

Общественно-политические мероприятия: демонстрации, митинги, шествия, съезды политических партий и общественных организаций, выборы депутатов различных уровней, президента страны и др. Этому виду массовых мероприятий присущи, как правило, высокий уровень организации, качественная однородность состава участников, необходимое финансирование и техническая и рекламная поддержка. В подобных мероприятиях участвуют представители различных государственных органов и общественных организаций, их совместная деятельность опосредствует устойчивыми коллективными интересами и межличностными взаимосвязями. Они, как правило, лояльно относятся к действующему законодательству и установленным правилам поведения в общественных местах, хотя имеются и исключения. Особую группу общественно-политических мероприятий, серьезно осложняющих охрану общественного порядка, составляют несанкционированные собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации. Они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях.

Культурно-зрелищные мероприятия. К ним относятся: выставки, вернисажи, народные гулянья, театрализованные представления, фестивали, ярмарки, концерты и др. С точки зрения охраны общественного порядка, для указанных мероприятий присущи различные формы поведения людей, складывающиеся в условиях произвольно формирующихся общностей граждан, стремящихся удовлетворить свои культурные, эмоциональные и духовные потребности. Однако, несмотря на неоднородность состава, различия в образовании, возрасте, наличие различных интересов и устремлений, в целом поведение лиц, посещающих упомянутые мероприятия, укладываются в общепринятые нормы.

Спортивные мероприятия традиционно являются одной из популярных форм массового досуга населения в нашей стране. В зависимости от масштаба и степени значимости они классифицируются как международные, всероссийские областные, городские и местные. По массовости посещения и степени влияния на состояние общественного порядка наибольшую сложность для его охраны представляет проведение спортивных игр, таких, как футбол, хоккей и др.

В последние годы значительно возрос интерес населения к религии. Это стало возможным благодаря демократическим преобразованиям в стране. Массовые религиозные мероприятия, к которым относятся всевозможные праздники различных конфессий, обряды и богослужения, проводятся, как правило, в соответствующих храмах в условиях большого скопления верующих и просто любопытных. В настоящее время, в связи с изменением государственной политики по отношению к церкви, строят новые и возрождаются старые храмы, и ряды верующих постоянно пополняются.

Специальные мероприятия (траурные процессии, обеспечение безопасности проезда должностных лиц, имеющих право на гос. охрану).

Смешанные мероприятия, когда несколько видов мероприятий объединены в одно (национальные праздники субъектов РФ: Сабантуй, Акатуй и др.).

Кроме того, массовые мероприятия можно подразделить по иным основаниям:

- по значимости – международные, общероссийские, республикан-ские (краевые, областные) и местного значения (городские, районные и т.д.);

- по периодичности проведения – разовые (открытие памятников), повторяющиеся;

- по способу возникновения – организованные, спонтанные;

- по возможности участия – общедоступные, ограниченные количес-твом участников.

1 2 3 4 5 6 7

	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-фз ...		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от... Требования к направлению подготовки (специальности) профессионального образования
	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"... Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 n 195-фз		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от... Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов...
	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный... Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30. 12. 2001 №195-фз)		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный... Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской...
	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от... Обзор по результатам мониторинга законодательства Республики Коми, проводимого в целях выявления в нем коррупциогенных факторов		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от... Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и эффективности государственного контроля (надзора)...
	Новое в законодательстве Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 n 195-фз		Новое в законодательстве Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 n 195-фз
	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от... Перечень нормативно-правовых актов, нормативных и методических документов, используемых при составлении тестовых заданий для аттестации...		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от... Проблема привлечения к административной ответственности за нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо...
	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.... Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ок 034-2007		Руководств о по заполнению сопроводительного документа на транспортировку древесины ...
	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;... Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования		О б утверждении инструкций по охране труда в Федеральном агентстве связи Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-фз собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст. 3; 2004, №35, ст....

Похожие: