РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Термины и определения
Размещение заказов для нужд заказчиков – осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 94-ФЗ) действия заказчика, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов (далее - контракты).
Заказчик – государственный орган Волгоградской области (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета Волгоградской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств Волгоградской области.
В случаях, когда в настоящей документации об открытом аукционе в электронной форме указывается, что определенные действия/процедуры может проводить заказчик, уполномоченный орган, имеется в виду, что соответствующие действия/процедуры осуществляет либо заказчик, либо уполномоченный орган в зависимости от того, кто проводит соответствующий аукцион в электронной форме, в соответствии с разграничением полномочий, определенным нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Электронная площадка – сайт в сети «Интернет», на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.
Оператор электронной площадки – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для её функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Официальный сайт – официальный сайт РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru.
Также вся информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещается на сайте субъекта РФ www.gz-volga.ru.
Открытый аукцион в электронной форме (далее - аукцион) – аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети «Интернет» в порядке, установленном главой 3.1. Закона 94-ФЗ.
Документация об открытом аукционе в электронной форме (далее - документация об аукционе) – документация, в установленном порядке согласованная с уполномоченным органом (при проведении аукциона через уполномоченный орган) и утвержденная заказчиком, содержащая сведения, предусмотренные законодательством РФ и нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме (далее - заявка на участие в аукционе, заявка) – направляемое в форме двух электронных документов оператору электронной площадки подтверждение участника размещения заказа его согласия участвовать в аукционе на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме (далее – извещение) и документации об аукционе, поданное в срок, установленный документацией об аукционе. Заявка на участие в аукционе включает полный комплект документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Раздела документации об аукционе.
Электронный документ – документ, информация в котором предоставлена в электронно-цифровой форме, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
Законодательное регулирование
1.1.1. Настоящая документация об аукционе подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также иным законодательством, регулирующим размещение заказов.
1.2. Предмет аукциона. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Начальная (максимальная) цена контракта.
1.2.1. Предмет аукциона указан в Разделе 2. «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.2.2. Заказчик, уполномоченный орган извещает всех заинтересованных лиц о проведении аукциона и возможности подавать заявки на участие в аукционе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в Разделе 2. «Информационная карта аукциона в электронной форме» и Разделе 4. «Техническое задание» и в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в настоящей документации об аукционе.
1.2.3. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, указаны в Разделе 2. «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.2.4. Начальная (максимальная) цена контракта указана в извещении и Разделе 2. «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.3. Источник финансирования заказа и порядок оплаты
1.3.1. Заказчик, направляет средства на финансирование заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг из источника финансирования заказа, указанного в Разделе 2. «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.3.2. Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги указан в Разделе 2. «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.4. Требования к участникам размещения заказа
1.4.1. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями, изложенными в документации об аукционе. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.4.2. Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или её нотариально заверенной копией.
1.4.3. В случае, если проводится аукцион среди субъектов малого предпринимательства, в соответствии с указанием на это в извещении и Разделе 2. «Информационная карта аукциона в электронной форме», участниками такого аукциона могут быть только субъекты малого предпринимательства. Статус субъекта малого предпринимательства определяется в соответствии с законодательством РФ.
1.4.4. При размещении заказа путем проведения аукциона в соответствии с настоящей документацией об аукционе к участникам размещения заказа устанавливаются следующие обязательные требования:
а) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона;
б) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
в) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
г) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.
1.4.5. При размещении заказа путем проведения аукциона в соответствии с настоящей документацией об аукционе к участникам размещения заказа устанавливаются также следующие требования:
а) обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
б) отсутствие сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков;
в) выполнение участником размещения заказа за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральном органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится аукцион, в случае если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятьдесят миллионов рублей и более, и в случае установления данного требования заказчиком, уполномоченным органом в Разделе 2. «Информационная карта аукциона в электронной форме». При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа).
Соответствующие требования указываются в Разделе 2. «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.5. Расходы на участие в аукционе и при заключении контракта
1.5.1. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе, участием в аукционе и заключением контракта, а заказчик не имеет обязательств связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ.
1.6. Аккредитация участников размещения заказа на электронной площадке
1.6.1. Для обеспечения доступа к участию в аукционах оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников размещения заказа.
1.6.2. Для получения аккредитации участник размещения заказа представляет оператору электронной площадки следующие документы и сведения:
1.6.2.1. заявление участника размещения заказа о его аккредитации на электронной площадке;
1.6.2.2. копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением, указанным в подпункте 1.6.2.1 настоящего Раздела, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
1.6.2.3. копия учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
1.6.2.4. копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа - юридического лица без доверенности для получения аккредитации (далее - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
1.6.2.5. копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные физическому лицу или физическим лицам на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в аукционах (в том числе на регистрацию на аукционах), заверенные печатью участника размещения заказа и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия данного лица, заверенная печатью участника размещения заказа и подписанная руководителем участника размещения заказа;
1.6.2.6. заявление об открытии счета оператором электронной площадки для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, подписанное уполномоченным лицом.
1.6.2.7. идентификационный номер налогоплательщика участника размещения заказа;
1.6.2.8. решение об одобрении или о совершении по результатам аукционов сделок от имени участника размещения заказа - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица;
1.6.2.9. адрес электронной почты участника размещения заказа для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства.
1.6.3. Аккредитация участника размещения заказа на электронной площадке осуществляется сроком на три года с момента направления оператором электронной площадки участнику размещения заказа уведомления о принятии решения об аккредитации такого участника размещения заказа на электронной площадке.
1.6.4. В случае внесения изменений в документы и сведения, указанные в подпунктах 1.6.2.1 – 1.6.2.9 настоящего Раздела, замены или прекращения действия таких документов (в том числе замены или прекращения действия электронной цифровой подписи) либо выдачи участником размещения заказа новых доверенностей на осуществление от имени участника размещения заказа действий по участию в аукционах, такой участник размещения заказа обязан незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и сведения, уведомление о прекращении действия таких документов, прекращении действия электронной цифровой подписи.
1.6.5. Участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе участвовать во всех аукционах, проводимых на такой электронной площадке. Участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, не вправе подавать заявку на участие в аукционе за три месяца до окончания срока аккредитации данного участника размещения заказа. За три месяца до окончания срока аккредитации участника размещения заказа оператор электронной площадки обязан направить соответствующее уведомление такому участнику размещения заказа. При этом получивший аккредитацию на электронной площадке участник размещения заказа вправе пройти аккредитацию на новый срок в порядке, установленном в пункте 1.6 настоящего Раздела, не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока ранее полученной аккредитации такого участника размещения заказа.
|
