Методические рекомендации по организации службы радиационной, химической и биологической защиты г. Якутск 2012 г

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по организации службы радиационной, химической и биологической защиты г. Якутск 2012 г.

Федеральные законы

1. 
   Федеральный закон № 28-фз-98 г. «О гражданской обороне».
   
2. 
   Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» 1996 г.
   
3. 
   Федеральный закон № 69-фз-94 г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»
   
4. 
   Федеральный закон «О стандартизации» 1993 г.
   
5. 
   Указ Президента РФ № 784-96 г. «Положение о войсках ГО» .
   
6. 
   Федеральные нормы радиационной безопасности НРБ-99.
   
7. 
   Постановление Правительства Российской Федерации № 821-33-98 г. «Об утверждении Положения о неприкосновенных запасах вооружения, военной техники и других материальных средств в ВС РФ».
   
8. 
   Постановление Правительства Российской федерации № 1094-96 г. «О классификации ЧС».
   

1. 
   Приказ МЧС 1996 г. № 427 «О введении в действие табеля срочных донесений МЧС РФ».
   
2. 
   Приказ МЧС 2000 г. № 271 «»Инструкция по организации работы по сбору лома и отходов драгоценных металлов в МЧС РФ».
   
3. 
   Приказ МЧС 1997 г. № 614 «Инструкция по проверке и оценке состояния В и Т в МЧС РФ».
   
4. 
   Приказ МЧС 1996 г. № 226 «Положение об организации войскового ремонта вооружения и техники в МЧС РФ».
   
5. 
   Приказ МЧС 1996 г. № 651 «Инструкция о порядке списания с учета пришедших в негодное (предельное) состояние или утраченных материальных и денежных средств в МЧС РФ»».
   
6. 
   Приказ МЧС 1998 г. № 334 «Инструкция по учету, хранению и списанию драгоценных металлов».
   
7. 
   Приказ МЧС 1998 г. № 015 «Перечень В и ВТ. других материальных средств, подлежащих хранению в отапливаемых помещениях».
   
8. 
   Приказ НШ ВГО РФ 1994 г. № 71 «О повышении готовности соединений и воинских частей ГО к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в штатах мирного времени» (СМО).
   
9. 
   Приказ МЧС 1999 г. № 591 «Об организации работ по реализации и использованию высвобождающегося ВИ и ВГО РФ».
   
10. 
    Приказ МЧС 1997 г. 3 373 «Инструкция по организации работы с резервом материальных ресурсов МЧС РФ для ликвидации ЧС»
    
11. 
    Приказ МЧС 1996 г. № 16 «Руководство по метрологического обеспечению».
    
12. 
    Приказ МЧС 1997 г. № 396 «Об утверждении методики оценки высвобождаемого ВИ в МЧС РФ».
    
13. 
    Приказ МЧС 1997 г. № 659 «О правилах организации системы государственного учета и контроля радиоактивных отходов».
    
14. 
    Приказ МЧС 1999 г. № 643 ДСП «Перечень вооружения, техники и оборудования содержащих драгоценные металлы».
    
15. 
    Приказ МЧС 1999 г. № 008 «Руководство по организации накопления, содержания и использования НЗ В. ВТ и МТС ВС РФ».
    
16. 
    Приказ МЧС 1998 г. № 153 «Положение о ХРЛ».
    
17. 
    Приказ МЧС 1996 г. № 09 «Устав войск ГО».
    

Приказы МО РФ

1. 
   Приказ МО 1979 г. № 260 «Руководство по учету вооружения, техники. имущества и других материальных средств в вооруженных силах».
   
2. 
   Приказ МО 1997 г. № 065 «Нормы войсковых запасов В и С РХБЗ».
   
3. 
   Приказ НВРХБЗ МО 1997 г. № 01 «Нормы табелизации В и С РХБЗ».
   
4. 
   Приказ НХВ МО 1997 г. № 020 «Нормы снабжения нетабельных ВХВ и СЗ».
   
5. 
   Приказ НВРХБЗ МО 1997 г. № 39 «Годовые нормы расходов В и С РХБЗ».
   
6. 
   Приказ МО 1987 г. № 0165 «Руководство по эксплуатации и ремонту вооружения химических войск и средств защиты в СА И ВМФ на мирное время».
   
7. 
   Приказ МО РФ 1985 г. № 0250 «О введении в действие «Руководства по организации комплексного ТО и ремонта вооружения и военной техники СА и ВМФ».
   
8. 
   Приказ МО 1986 г. № 0190 «О нормах наработки и сроках службы ВХВ и СЗ».
   
9. 
   Приказ МО 1997 г. № 490 «Об утверждении руководства по обеспечению ВС РФ В и С РХБЗ на мирное время».
   
10. 
    Приказ МО 1983 г. № 075 «Об организации хранения техники и вооружения».
    
11. 
    Приказ МО 1989 г. № 386 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов работающих под давлением».
    
12. 
    Приказ МО 1984 г. № 080 «Нормы расхода ГСМ и специальных жидкостей при эксплуатации, ремонте и консервации военной техники».
    
13. 
    Приказ Командующего МВО 1996 г. № 120 «Руководство по организации и ведению РХН».
    
14. 
    Приказ НХВ 1979 г. № 20 «О вспомогательных средствах В и С РХБЗ».
    
15. 
    Приказ МО 1997 г. № 272 «О нормах расхода эксплуатационных и герметизирующих материалов на ТО при эксплуатации и хранении бронированного вооружения и техники на мирное время».
    
16. 
    Приказ МО 1996 г. № 245 «О совершенствовании порядка получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов в ВС РФ».
    
17. 
    Приказ МО 1975 г. № 037 «Положение об учебном имуществе в войсках МО».
    
18. 
    Приказ МО 1988 г. № 0230 «Наставление по организации обеспечения радиационной безопасности».
    
19. 
    Приказ МО 1983 г. № 310 «Рекомендации по оценке последствий воздействия поражающих факторов ЯО на личный состав».
    
20. 
    Приказ МО 1983 г. № 285 «Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ИИИ».
    
21. 
    Приказ МО 1989 г. № 27 «Инструкция по организации контроля внешнего облучения личного состава"»
    
22. 
    Директива ГШ 1998 г. № 316/5/343 «Об исключении из табелей к штатам соединений и частей ДП-70, ПК, ОФП, КЗС, НКЛ, НКЗ, МПХР» .
    

Руководства и инструкции

1. 
   «Инструкция по реализации в МЧС России Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд» (Указ Президента РФ № 305-1997 г.).
   
2. 
   Руководство по хранению ВХВ и СЗ в воинских частях, на базах и складах» (1987 г.).
   
3. 
   Руководство по эксплуатации средств индивидуальной защиты» (1988 г.).
   
4. 
   Руководство по эксплуатации и ремонту ВХВ и СЗ в СА» (1971 г.).
   
5. 
   Применение средств имитации РХЗ. 1989 г.».
   
6. 
   Инструкция по регламентированному техническому обслуживанию специального оборудования специальных машин химических войск.
   
7. 
   Инструкция Минфина № 67-92 г. «О порядке получения, расходования, учета, и хранения драгоценных металлов на предприятиях и организациях».
   
8. 
   Инструкция-91 г. По защите от СДЯВ.
   
9. 
   Справочник-95 г. По защите населения от СДЯВ.
   
10. 
    «Сборник форм боевых документов частей ГО» – 87 г. инв. 06629.
    
11. 
    «Сборник временных типовых инструкций по охране труда и безопасному проведению поисково-спасательных работ в условиях ЧС» – 98 г.
    
12. 
    «Правила разработки и оформления документов по управлению мероприятиями ГО» . 1985 г.
    
13. 
    Руководство по обеспечению радиационной безопасности при локализации и ликвидации радиационных аварий и катастроф на объектах России»
    

• 
  организовать получение, учет и хранение поступающих в воинскую часть ВХВ и СЗ;
  
• 
  разрабатывать, представлять на утверждение командиру воинской части планирующие документы по хранению ВХВ и СЗ, организовать их выполнение;
  
• 
  организовать своевременное освежение хранимых ВХВ и СЗ;
  
• 
  организовать погрузочно-разгрузочные работы при приеме и выдаче ВХВ и СЗ и обеспечить выполнение требований безопасности;
  
• 
  оформлять документацию по приему, хранению и отправке ВХВ и СЗ;
  
• 
  своевременно направлять акты-рекламации о дефектах изделий;
  
• 
  обеспечить хранение дихлорэтана, пожаро- и взрывоопасных образцов ВХВ и СЗ, источников ионизирующих излучений, хлорпикрина, имитационных веществ и растворов в соответствии с предъявляемыми требованиями;
  
• 
  проверять не реже одного раза в три месяца организацию хранения, наличие и состояние ВХВ и СЗ на складах и в парках воинской части;
  
• 
  организовать учет находящихся на хранении в войсковой части ВХВ и СЗ по партиям и годам изготовления, а для специальных машин химических войск, кроме того, по заводским номерам машин (средств подвижности и специального оборудования);
  
• 
  ежегодно представлять в довольствующий орган данные о потребности в периодических испытаниях ВХВ и СЗ в лаборатории, поверке дозиметрических приборов, в освежении ВХВ и СЗ на планируемый год;
  
• 
  обеспечить ведение формуляров (паспортов) и складских формуляров на хранящиеся ВХВ и СЗ, своевременную запись сведений о проведенных технических обслуживаниях, контроле технического (качественного) состояния и других работах;
  

• 
  осуществлять контроль за исправностью и чистотой хранилищ, состоянием территории склада, а также за исправностью оборудования хранилищ, средств сигнализации и тушения пожара;
  
• 
  организовать работу по поверке встроенных в специальные машины средств измерений, котлов и сосудов, работающих по давлением;
  
• 
  представлять в установленные сроки донесения о наличии и движении ВХВ и СЗ в воинские части.
  

• 
  методическое руководство проведением войскового контроля облучения и непосредственное руководство индивидуальным контролем облучения при работах с ИИИ;
  
• 
  участи в оценке боеспособности (трудоспособности) частей (подразделений) по радиационному фактору;
  
• 
  подготовка предложений о мерах по снижению облучения личного состава до возможного низкого уровня;
  
• 
  подготовка предложений о планируемом повышенном облучении личного состава при ликвидации последствий радиационных аварий;
  
• 
  организация обеспечения воинской части техническими средствами контроля облучения и подготовка предложений по их распределению;
  
• 
  обеспечение технического обслуживания, в том числе поверка на точность показаний, и поддержания в исправном состоянии технических средств контроля облучения;
  
• 
  осуществление контроля за правильностью эксплуатации технических средств контроля облучения;
  
• 
  методическое руководство и контроль за изучением личным составом технических средств контроля облучения и правил их эксплуатации.
  

• 
  РХБ разведку;
  
• 
  сбор и обработку информации о РХБ обстановке;
  
• 
  своевременное и умелое использование средств индивидуальной и коллективной защиты;
  
• 
  дозиметрический контроль личного состава;
  
• 
  радиационный и химический контроль личного состава, вооружения, техники и материальных средств;
  
• 
  специальную обработку частей (подразделений) ГО, вооружения и техники;
  
• 
  дегазацию, дезактивацию и дезинфекцию участков местности, дорог и сооружений;
  
• 
  оповещение о РХБ заражении;
  
• 
  проведение мероприятий по обеспечению радиационной безопасности.
  

• 
  определяет порядок и сроки выполнения задач (мероприятий) РХБ защиты;
  
• 
  осуществляет распределение сил и средств по задачам;
  
• 
  готовит распоряжения частям (подразделениям);
  
• 
  ставит задачи частям (подразделениям) РХБ защиты;
  
• 
  разрабатывает план РХБ защиты части;
  
• 
  организует взаимодействие по вопросам РХБ защиты между подчиненными подразделениями;
  
• 
  осуществляет контроль за выполнением задач РХБ защиты и за обеспечением В и С РХБ защиты.
  

• 
  обеспечение частей В и С РХБ защиты;
  
• 
  поддержание их в исправном состоянии и в постоянной готовности к применению.
  

• 
  снабжение частей В и С РХБ защиты и поддержание их в исправном состоянии;
  
• 
  техническое обслуживание и техническая разведка;
  
• 
  эвакуация и ремонт специальных машин, средств защиты, приборов РХР, дозиметрического контроля и специальной обработки;
  
• 
  управление силами и средствами РХБ защиты.
  

1. 
   План обеспечения соединений, частей ГО вооружением и средствами РХБ защиты;
   
2. 
   Сводный план-расчет обеспеченности соединений, частей и возложенных на них формирований вооружением и средствами РХБ защиты;
   
3. 
   Расчеты-графики вывоза вооружения и средств РХБ защиты в район сосредоточения (отмобилизования);
   
4. 
   Расчет-график расконсервации вооружения и средств РХБ защиты и приведение их в готовность к боевому применению;
   
5. 
   Выписка из Плана основных мероприятий по службе РХБ защиты на очередной год;
   
6. 
   План-график контроля технического состояния, технического обслуживания и ремонта В и С РХБ защиты, находящихся на хранении на очередной год;
   
7. 
   План-график комплексного ТО и опробования специальной техники РХБЗ находящихся на ДХ на 10 лет;
   
8. 
   План-график периодических испытаний В и С РХБЗ в лабораториях на очередной год;
   
9. 
   План освежения В и С РХБЗ ДХ на очередной год;
   
10. 
    План периодического технического обслуживания и среднего ремонта В и С РХБЗ на очередной год.
    

6. 
   
   
7. 
   1. Донесение о потребности, наличии и движении вооружения и средств радиационной и химической защиты (составляется на основании штатов, табелей, норм и данных учета материальных средств):
   
8. 
   - в воинской части, соединении, учреждении и штабе ГОЧС регионального подчинения в трех экземплярах. Первый и второй экземпляры донесения представляются в региональный центр;
   
9. 
   - в воинской части, соединении, учреждении центрального подчинения и региональном центре в двух экземплярах. первый экземпляр донесения представляется в департамент МТО и вооружения МЧС России. Донесение регионального центра представляется с первыми экземплярами донесений воинских частей, соединений, учреждений и штабов ГОЧС регионального подчинения. 2. Донесение о номерном учете специальной техники войск радиационной и химической защиты составляется на основании паспортов (формуляров) и данных учета техники:
   
10. 
    - в воинской части, соединении, учреждении и штабе ГОЧС регионального подчинения в трех экземплярах. Первый и второй экземпляры донесения представляются в региональный центр;
    
11. 
    - в воинской части, соединении и учреждении центрального подчинения в двух экземплярах. Первый экземпляр донесения представляется в Департамент МТО и вооружения МЧС России. Региональный центр первые экземпляры донесений воинских частей, соединений, учреждений и штабов ГОЧС регионального подчинения представляет в Департамент МТО и вооружения МЧС России.
    

6. 
   5. Акты приема В и С РХБ защиты.
   

1. 
   Аттестаты соединений, частей ГО.
   
2. 
   Книга регистрации учетных документов.
   
3. 
   Книга учета и наличия материальных средств НЗ и ЗТО.
   
4. 
   Книга учета вооружения и техники по номерам и техническому состоянию.
   
5. 
   Книга учета технического состояния, поверки и ремонта средств измерений.
   
6. 
   Книга учета ремонта вооружения, техники и имущества.
   
7. 
   Карточка учета материальных средств.
   
8. 
   Приходно-расходный журнал учета радиоактивных веществ, приборов, аппаратов и установок укомплектованных ИИИ.
   
9. 
   Книга учета выполнения плана ремонта В и С РХБ защиты.
   
10. 
    Книга сводного учета потребности и наличия штатного вооружения и средств РХБ защиты.
    
11. 
    Дело с приходно-расходными документами (наряды, акты приема, акты технического состояния, акты освежения, разбраковки и списания).
    

• 
  определение задач и требований к боевой подготовке;
  
• 
  построение учебного процесса;
  
• 
  конкретное планирование;
  
• 
  разработка программ;
  
• 
  постановка задач всем категориям командиров (начальников) и личному составу;
  
• 
  систематический контроль за подготовкой офицеров, прапорщиков и сержантов к учениям и занятиям, их проведением и оказание помощи подчиненным;
  
• 
  объективное подведение итоговой боевой подготовки;
  
• 
  обобщение и внедрение передового опыта обучения личного состава;
  

• 
  постоянное совершенствование учебно-материальной базы.
  

• 
  формирование у личного состава готовности к защите своей Родины;
  

• 
  общевоинские уставы Вооруженных сил;
  
• 
  приказы и директивы Министра МЧС России, его заместителей;
  
• 
  организационно-методические указания по боевой подготовке;
  
• 
  боевой устав, направления, руководства, курсы стрельб и вождения;
  
• 
  программы боевой подготовки;
  
• 
  приказ начальника регионального центра.
  

• 
  мероприятия старших начальников и порядок работы службы по их выполнению;
  
• 
  боевая и мобилизационная готовность;
  
• 
  подготовка офицеров и прапорщиков;
  
• 
  подготовка штабов;
  
• 
  подготовка подразделений;
  
• 
  состязание, руководство обучением, воспитанием и укреплением воинской дисциплины;
  

• 
  состав учебной группы (подгруппы), перечень тем и расчетов часов на командирскую подготовку офицеров и прапорщиков, перечень индивидуальных заданий;
  
• 
  план боевой и подготовки отряда РХБ защиты на период обучения;
  
• 
  план-график отработки нормативов по защите от оружия массового поражения по месяцам;
  
• 
  план-график тренировок на длительное пребывание личного состава в средствах защиты органов дыхания и кожи по месяцам;
  
• 
  план работы начальника службы РХБ защиты на месяц.
  

• 
  мероприятия старших начальников и порядок работы службы по их выполнению;
  
• 
  боевая и мобилизационная готовность;
  
• 
  подготовка офицеров, прапорщиков и сержантов;
  
• 
  подготовка подразделений;
  
• 
  сроки выхода в учебный центр, сборы, состязания;
  
• 
  руководство обучением, воспитание и укреплением воинской дисциплины.
  

• 
  состав учебной группы, перечень тем и распределение часов на командирскую подготовку офицеров и прапорщиков, перечень индивидуальных заданий;
  
• 
  раздел в полковой общий расчет и тематический расчет часов на боевую подготовку подразделения РХБ защиты;
  
• 
  раздел в полковой расчет потребности моторесурсов специальных машин РХБ защиты на боевую подготовку;
  
• 
  перечень сборов специалистов и сроки их проведения;
  
• 
  план-график отработки нормативов по защите от оружия массового поражения по месяцам;
  
• 
  план-график тренировок на длительное пребывание личного состава в средствах защиты органов дыхания и кожи по месяцам;
  
• 
  план работы начальника службы РХБ защиты на месяц.
  

• 
  поддержание изделий в постоянной высокой готовности к использованию по назначению;
  
• 
  сохранение и восстановление установленных заводами-изготовителями свойств надежности изделий (безотказности, долговечности, ремонтопригодности и сохраняемости).
  

• 
  закрепление В и С РХБ защиты текущего обеспечения за определенными военнослужащими (расчетами);
  
• 
  обеспечение глубоких знаний личным составом устройства находящихся у них изделий;
  
• 
  строгое соблюдение правил их эксплуатации, изложенных в нормативно-технической документации;
  
• 
  воспитание у личного состава бережного отношения к этим средствам, чувства ответственности за постоянную готовность их к использованию по назначению;
  
• 
  контроль со стороны должностных лиц за учетом и техническим состояние В и С РХБ защиты в подразделениях и на складах.
  

• 
  нормы трудозатрат на техническое обслуживание и ремонт изделий и др.
  

• 
  техническое описание;
  
• 
  инструкция по эксплуатации;
  
• 
  формуляр или паспорт;
  
• 
  ведомости комплектов ЗИП;
  
• 
  учебно-технические плакаты.