Методические рекомендации по оборудованию и организации работы оперативной группы и подвижного пункта управления субъекта Российской Федерации (Главного управления мчс россии по субъекту)

Скачать 0.78 Mb.

Название	Методические рекомендации по оборудованию и организации работы оперативной группы и подвижного пункта управления субъекта Российской Федерации (Главного управления мчс россии по субъекту)
страница	1/7
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7



		Методические рекомендации по оборудованию и организации работы оперативной группы и подвижного пункта управления субъекта Российской Федерации (Главного управления МЧС России по субъекту)

Методические рекомендации

по оборудованию и организации работы

оперативной группы и подвижного пункта управления субъекта Российской Федерации

(Главного управления МЧС России по субъекту)

Издание предназначено для руководителей территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации по подготовке и организации работы оперативной группы и подвижного пункта управления (оперативного штаба) и комиссии КЧС и ОПБ субъектов непосредственно в районе чрезвычайной ситуации (в полевых условиях).

Содержание

I.	Введение	- стр. 4
II.	Общие положения	- стр. 5-18
III.	Порядок приведения оперативной группы и подвижного пункта управления в готовность	- стр. 19
IV.	Действия оперативной группы и подвижного пункта управления в районе чрезвычайной ситуации	- стр. 19-21
V.	Обязанности должностных лиц оперативной группы и подвижного пункта управления Главного управления	- стр. 21-24
VI.	Расчет (состав) подвижного пункта управления Главного управления МЧС России по субъекту РФ	- стр. 25-26
VII.	Организация работы оперативного штаба по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	- стр. 26-27
-	Алгоритмы (вариант) действий начальника Главного управления, старшего ОГ, офицера ОГ при возникновении ЧС	- стр. 28-31
VIII.	Перечень оснащения имуществом ОГ и ППУ Главного управления	- стр. 32-36
IX.	Сроки и формы обмена информацией о ЧС и происшествиях	- стр. 36-37
X.	Порядок обмена оперативной информацией в условиях чрезвычайных ситуаций	- стр. 37
XI.	Приложение - схема траповой системы ППУ субъекта	- стр. 38-40
XII.	Общепринятые сокращения	- стр. 41
XIII.	Список используемой литературы	- стр. 42

I. Введение
При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени приоритетное значение имеет своевременное и грамотное принятие управленческого решения на проведение АСДНР непосредственно в районе ЧС.

Оперативная группа Главного управления МЧС России по субъекту РФ создается с целью:

оценки масштабов чрезвычайной ситуации (ЧС) и прогнозирования ее возможных последствий;

подготовки предложений председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации области (КЧС и ОПБ) для принятия решения по ликвидации ЧС;

осуществления непосредственного руководства и координации действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);

организации и поддержания непосредственного взаимодействия с органами управления РСЧС и другими органами управления сил, привлекаемых к ликвидации ЧС.

Подвижный пункт управления предназначен для организации работы ОШ ЛЧС (КЧС и ОПБ) субъекта в районе чрезвычайной ситуации (в полевых условиях), всестороннего обеспечения действий сил и средств, организации непрерывного и устойчивого управления и жизнеобеспечения.

В данных рекомендациях представлены основные элементы оперативной группы и подвижного пункта управления.

II. Общие положения
2.1. Оперативная группа (далее - ОГ) и Подвижный пункт управления (далее - ППУ) Главного управления МЧС России по субъекту (далее - Главное управление) создается с целью:

оценки масштабов чрезвычайной ситуации (далее ЧС) и прогнозирования ее возможных последствий;

подготовки предложений председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации области (далее КЧС и ОПБ) для принятия решения по ликвидации ЧС;

осуществления непосредственного руководства и координации действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее АСДНР);

организации и поддержания непосредственного взаимодействия с органами РСЧС и другими органами управления сил, привлекаемых к ликвидации ЧС.

2.2. ОГ и ППУ Главного управления выполняет возлагаемые на него задачи в тесном взаимодействии или в составе оперативной группы КЧС и ОПБ субъекта, осуществляющей руководство ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации в районе ЧС.

2.3. ОГ и ППУ Главного управления при выполнении задач по ликвидации последствий ЧС руководствуется Положением об ОГ, ППУ и Планом действий субъекта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - План действий).

На старшего ППУ Главного управления возлагается координация действий всех органов управления и организация взаимодействия сил и средств в районе (на месте) ЧС в соответствии с планом действий и реальной обстановкой.

2.4. При возникновении ЧС реагирование осуществляется под руководством старшего ОГ и ППУ.

2.5. Оповещение личного состава ППУ в нерабочее время производится оперативным дежурным (старшим дежурной смены ЦУКС) по указанию начальника Главного управления (при приведении в ГОТОВНОСТЬ №1) с использованием существующей схемы связи и оповещения.

Сбор личного состава ППУ производится в месте размещения техники (построения колонны). Место построения походного порядка ППУ в районе размещения техники.

2.7. Для успешного решения задач ППУ обеспечивается транспортными средствами:

1. Мобильный пункт управления (рабочее место НГУ, председателя КЧС и ОПБ) на базе автомобиля КамАЗ-43118;

2. Командно-штабная машина (оперативный зал) на базе автомобиля ЗИЛ-131;

3. Рабочее место старшего ППУ (салон) на базе автомобиля ГАЗ-66;

4. Место отдыха №1 (салон) на базе автомобиля ЗИЛ-131;

5. Место отдыха №2 (салон) на базе автомобиля ЗИЛ-131;

6. Место приема пищи (столовая), прицеп;

7. Место приготовления пищи (кухня) на базе автомобиля ГАЗ-66;

8. Информационно-аналитический комплекс по вопросам гражданской обороны и защиты населения (автомобиль оперативной группы) на базе автомобиля ГАЗ-22177 «Баргузин»;

9. Мобильная лаборатория на базе автомобиля ГАЗ-32590А «ГАЗель».

10. Мобильный узел связи.

Мобильный пункт управления (МПУ) на базе автомобиля КамАЗ-43118

Мобильный пункт управления ППУ-48-03 (далее - ППУ) предназначен для работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) в полевых условиях и в тяжелых природно-климатических условиях эксплуатации при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций, и служит для:

доставки специального оборудования к местам ЧС природного и техногенного характера;

обеспечения выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

мероприятий по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;

связи и оповещения в ходе ликвидации последствий ЧС, катастроф и стихийных бедствий;

наращивания усилий по ликвидации ЧС (во втором эшелоне сил и средств).

Состав изделия (МПУ).

Специализированный кузов-фургон (далее по тексту - фургон) оснащен необходимым оборудованием для оперативной работы комиссии КЧС и ОПБ, связи, организации аварийно-спасательных работ, питания и отдыха. Оборудование размещается внутри и на внешней стороне фургона, в металлических ящиках под фургоном, а также внутри кабины водителя.

Основание фургона состоит из металлического каркаса и несущего пола. Пол фургона представляет собой сэндвич-панель, выполненную из склеенных между собой фанерных обкладок, фанерного каркаса и утеплителя из экструдированного пенополистирола. Наружная поверхность пола ламинирована. Изнутри пол фургона покрыт линолеумом.

Фургон изготовлен из пятислойных сэндвич-панелей толщиной 70 мм. с двухсторонним пластиковым покрытием и пенополистирольным наполнителем. Цвет фургона и кабины – белый. Обвязка фургона, внутренних перегородок и дверей, боковой входной двери – алюминиевые профили.

Фургон разделен перегородками на отсеки: оперативный, руководителя и вспомогательный. Во вспомогательном отсеке отделены перегородками сантехнический модуль и технический модуль с отдельным входом сзади фургона. Внутренние панели фургона белого цвета, мебель выполнена из пластика под «дуб», материал лежаков – искусственная кожа серого цвета.

Оперативный отсек предназначен для посменной работы и отдыха смены связистов, размещения средств связи и оповещения, оргтехники и другого оборудования.

Отсек руководителя предназначен для проведения заседаний комиссии КЧС и ОПБ, и отдыха 1 человека, размещения специального и бытового оборудования, документации.

Вспомогательный отсек предназначен для размещения специального оборудования, кухонного, сантехнического и технического модулей.

Устройство и работа изделия.

Подготовка ППУ к работе заключается в проведении мероприятий по обеспечению доступа к оборудованию и создания условий для проведения аварийно-спасательных работ.

По прибытию в район ЧС, аварии, катастрофы или ДТП необходимо:

Определить место установки машины.
Установить машину на ровную площадку, имеющую свободные подходы к машине и местам выполнения работ.
В темное время суток включить фары-прожектора и осветить рабочие площадки.
Выдвинуть боковую и заднюю лестницы в рабочее положение.
Вынуть из левого ящика дизель-генератор, установить на ровную площадку и запустить, подать напряжение на розетку внешнего питания.
Если имеется возможность подключения к промышленной сети, подать напряжение от сети на розетку внешнего питания.
Подготовить к работе необходимое оборудование.

Электрооборудование фургона состоит из систем наружного и внутреннего освещения, отопления и вентиляции, электроснабжения и связи. Электрооборудование комбинированное, состоит из потребителей постоянного тока напряжением 24В и 12В, а также переменного тока напряжением 220В. Питание потребителей 220В осуществляется по двум независимым контурам: один – питание на стоянке, другой – питание в движении.

Питание на стоянке осуществляется от: внешней сети переменного тока через разъем внешнего питания; электрогенератора «Вепрь» мощностью 4,2 кВт.

Питание в движении осуществляется от: многофункционального автономного преобразователя МАП «Энергия» (от дополнительных АКБ); от бензогенератора «ULTRA» мощностью 2,7 кВт.
Командно-штабная машина (оперативный зал) на базе автомобиля ЗИЛ-131

Командно-штабная машина предназначена для организации работы расчета оперативного штаба (группы управления), организации оперативного дежурства на пункте управления. Позволяет организовать работу 4-5 человек. Оснащена необходимым имуществом, оборудованием и орг. техникой.

Рабочее место старшего ППУ (салон) на базе автомобиля ГАЗ-66

Место предназначено для организации работы и отдыха старшего ОГ. Салон оснащен необходимым имуществом и оборудованием, в том числе бытовыми предметами для организации жизнедеятельности в полевых условиях.

Место отдыха №1 (салон) на базе автомобиля ЗИЛ-131

Место предназначено для организации отдыха офицерского состава, незадействованного в дежурной смене расчета. Салон оснащен необходимым имуществом и оборудованием, в том числе бытовыми предметами для организации жизнедеятельности в полевых условиях.

Место отдыха №2 (салон) на базе автомобиля ЗИЛ-131

Место предназначено для организации отдыха водительского состава ППУ. Салон оснащен необходимым имуществом и оборудованием, в том числе бытовыми предметами для организации жизнедеятельности в полевых условиях.

Место приема пищи (столовая), прицеп

Место предназначено для организации питания личного состава, входящего в расчет ППУ. Запасы продуктов питания позволяют обеспечить личный состав горячей пищей в течение 10 суток. Салон оснащен необходимым имуществом и оборудованием.

Место приготовления пищи (кухня) на базе автомобиля ГАЗ-66

Место приготовления пищи предназначено для организации питания личного состава, входящего в расчет ППУ. Кухня оснащена необходимым имуществом и оборудованием для приготовления горячей пищи: газовая плита, бак для воды (160 л.), СВЧ печь, посуда, столовые принадлежности.

Модуль (надувной)
Модуль пневмо-каркасный (надувной) предназначен для организации работы комиссии по ЧС и ОПБ администрации области, оперативного штаба (ОШ ЛЧС) субъекта в районе чрезвычайной ситуации (происшествия).

Тактико-технические характеристики: длина – 9 метров, ширина – 4,8 метра, высота боковой стенки – 2,15 метра, высота по коньку – 2,8 метра, общая площадь – 35,5 кв.метра, вместимость – 14-18 человек, время развертывания из походного состояния – 15-20 минут.

В модуле разворачиваются 12 автоматизированных рабочих мест (далее – АРМ), оборудованных портативными компьютерами Toshiba L300-17N. Ноутбуки Toshiba оснащены проводным и беспроводным интерфейсом Ethernet и объединены в локальную сеть для обеспечения совместной работы, доступа к общим сетевым ресурсам и принтерам.

При возможности привязки к наземным каналам связи филиала ОАО «Центртелеком» обеспечивается подключение локальной сети модуля через защищенное соединение VPN к корпоративной сети Главного управления МЧС России для обеспечения доступа к информационным ресурсам Главного управления и Интранет-сети МЧС России. При необходимости передачи данных в удаленных районах используются технологии GPRS/EDGE операторов сотовой связи (скорость передачи данных 25 кбайт/с). Видеоконференцсвязь в этом случае организуется через спутниковый терминал BGAN-Inmarsat.

Также в оборудование модуля входит комплект интерактивной доски Classus, предоставляющей возможность оперативно передавать графическую информацию в компьютер (наносить обстановку на карты, рисовать схемы непосредственно на поверхности доски на изображении, выводящемся с экрана компьютера и сохранять эти данные). Интерактивная доска оснащена широкофокусным проектором Panasonic и позволяет использовать ее для отображения изображения с видеотерминала Tandberg во время проведения видеоконференцсвязи.

Информационно-аналитический комплекс по вопросам гражданской обороны

и защиты населения (автомобиль оперативной группы) на базе автомобиля

ГАЗ-22177 «Баргузин»
Назначение комплекса.

Разрабатываемый ИАК предназначен для информационного обеспечения деятельности руководящего состава органов исполнительной власти субъектов РФ в ЧС мирного и военного времени. Основу системы информационного обеспечения комплекса составляют информационно-справочные и расчетные задачи в области ГО и защиты населения в ЧС природного и техногенного характера.

Структура и состав массивов информации приняты с учетом анализа состояния и перспектив развития информационного обеспечения в РСЧС.

Планируемые к включению в состав комплекса аппаратные средства позволяют обеспечить совместную работу со средствами, используемыми в органах управления РСЧС.

Создание комплекса осуществлено на основе применения клиент серверных и портальных технологий. Доступ к информации на всем протяжении работы с расчетно-аналитическими задачами и информационными ресурсами комплекса планируется обеспечивать применением Web-технологий.

В качестве базовых территорий, применительно к которым данный комплекс должен быть адаптирован, приняты территории Архангельской, Астраханской, Тульской областей,

Особенности социально-экономического развития и географического расположения данных субъектов РФ позволяют выделить весь спектр крупномасштабных ЧС, наиболее характерных для территории Российской Федерации.
Характеристики (свойства) комплекса.

В основу разрабатываемого информационно-аналитического комплекса были положены следующие требования:

1. организация единой универсальной технологии сбора, обработки, хранения и использования информации;

2. использование единых стандартов на представление данных в системе;

3. использование единых стандартов на логические структуры данных;

4. использование типовых алгоритмов действий сил РСЧС при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени;

5. обеспечение возможности децентрализованной передачи и получения информации всеми звеньями системы;

6. обеспечение защиты информации от несанкционированных действий, устойчивого функционирования;

7. построение информационной системы как системы открытого типа;

8. обеспечение оперативного сбора информации для своевременного и качественного принятия управленческих решений;

9. обеспечение всесторонней информационной поддержки в ходе проведения аварийно-спасательных работ на основе прогнозирования и развития возможной обстановки в районе чрезвычайной ситуации;

10. оперативное доведение необходимой управляющей информации.

Состав комплекса.

Для обеспечения надежности в решении информационных задач в информационно-аналитическом комплексе создаются две части – стационарная и мобильная. Основная нагрузка, связанная с вычислениями, хранением информации, обеспечением целостности данных возлагается на стационарную часть ИАК, для оборудования которой создаются благоприятные условия эксплуатации вычислительного центра.

Стационарная составляющая комплекса представлена сервером данных, подключенным к вычислительной сети и ресурсам территориальных органов управления МЧС России.

Предполагается, что доступ к серверу стационарной составляющей комплекса будет обеспечен стандартными средствами, например, установкой его в стойку, подключением к системе бесперебойного питания, информационной шине и консоли системного администратора.

Мобильная составляющая комплекса представлена набором таких устройств, как защищенный ноутбук, мобильное устройство – коммуникатор, совмещающее возможности, навигатора GPS (КПК), а также дополнительным оборудованием – портативная радиостанция, автомобильная радиостанция. Оснащение пользователей комплекса коммуникаторами планируется из расчета состава оперативной группы и начальника ГУ МЧС России.

Цифровая связь между элементами мобильной составляющей комплекса строится с базированием либо на сети стандарта «WiFi», либо на мобильной связи «GSM/GPRS».

При организации цифровой связи между устройствами средствами «GSM/GPRS» дополнительного оборудования не требуется, так как размещения ретрансляторов на местности осуществляет оператор сотовой связи.

Для построения устойчивой цифровой беспроводной связи с применением стандарта «WiFi» предусмотрено применение u1090 точек доступа D-Link AirPremier.

Спектр расширения возможностей ИАК-ГО:

- ТСФД – ЧС;

- «ОКСИОН»;

- оценка полей риска и разработка на их базе паспортов безопасности территориального, местного и объектового уровней в том числе и КВО;

- разработка, переработка и корректировка Планов ГО, Планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, ПЛАРНов территориального, местного и объектового уровней и других планирующих документов;

- адаптация программно-аппаратного комплекса «ПАК-НАСФ» (при оснащении НАСФ) в рамках работы ИАК-1;

- адаптация эффективного использования многофункционального технического комплекса для ликвидации последствий крупномасштабных ЧС и террористических актов в сложных условиях.
Мобильная лаборатория на базе автомобиля ГАЗ-32590А «ГАЗель»

Мобильная лаборатория изготовлена на базе автомобиля ГАЗ-2705 «ГАЗель» и предназначена для выполнения следующих задач:

проведения РХБ разведки и определения зоны возможного заражения (совместно с учреждениями СНЛК);

определения границы заражения и проведения соответствующих расчетов;

доставки оборудования к месту проведения замеров;

проведения работ в т.ч. по оценке состояния средств индивидуальной защиты.

Комплектность специального оборудования: газоанализатор «Комета»; газоанализатор ГИАМ-310-02; фотометр ФАН-А; электрогенератор; ротаметр РС-5; термостат; компрессор.

Лаборатория решает следующие задачи:

I. Средства индивидуальной защиты органов дыхания человека (противогазы взрослые и детские):

определение сопротивления фильтрующе-поглощающих коробок противогазов постоянному потоку воздуха;

определение коэффициента проницаемости фильтрующе-поглощающих коробок противогазов по стандартному масляному туману нефелометрическим методом;

определение времени защитного действия фильтрующе-поглощающих коробок противогазов по парам тест-вещества;

определение жесткости лицевых частей противогазов;

определение герметичности лицевых частей противогазов.

II. Камеры защитные детские:

определение качества проклейки швов камер защитных детских по времени защитного действия от капель тест-вещества;

определение герметичности камер защитных детских по стандартному масляному туману;

определение времени защитного действия камер защитных детских по парам тест-вещества;

определение времени защитного действия изолирующих материалов камер защитных детских по каплям тест-вещества;

определение диффузионной проницаемости камер защитных детских по диоксиду углерода;

оценка целостности конструкции камеры защитной детской.

Мобильный узел связи (МУС ЧС)
МУС ЧС предназначена для обеспечения:

связью должностных лиц региональных центров при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

должностных лиц региональных центров техническими и информационными средствами необходимыми для организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

необходимых условий жизнеобеспечения экипажа МУС ЧС и должностных лиц при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи МУС ЧС:

обеспечение спутниковой связи в системах VSAT и Inmarsat;

обеспечение проводной телефонной автоматической и с ручной коммутацией в ВИТС МЧС России и в ТФОП;

организация аудио и видеоконференцсвязи с места ЧС;

обеспечение передачи данных в сетях «Интернет» и «Интранет»;

обеспечение УКВ и КВ симплексной радиосвязи;

обеспечение сотовой связи в сетях операторов GSM.

МУС ЧС обеспечивает:

а) Проводную связь с обеспечением режимов работ:

телефонной автоматической и с ручной коммутацией в ведомственной цифровой телефонной сети МЧС России и в ТФОП;

факсимильной связи;

аудио и видеоконференцсвязи;

передачу данных в сети «Интранет», «Интернет».

б) Радиосвязь на стоянке и в движении:

КВ симплексную телефонную с выходом на ГАТС и ведомственную цифровую телефонную сеть МЧС России, радиопакетную связь в сети «Интранет».

УКВ симплексную телефонную в радиосетях:

оперативной группы МЧС России;

управления воздушными судами;

взаимодействия с оперативными группами силовых министерств и ведомств (МВД, ФСБ, МО);

сотовую связь в сетях операторов GSM.

в) Спутниковую связь в системах «Inmarsat Bgan» и VSAT с обеспечением режимов работ:

телефонии и факсимильной связи в ТфОП;

телефонии, передачи данных и видеоконференцсвязи.в ведомственной цифровой телефонной сети МЧС России;

передачи данных в сети «Интернет».

В состав МУС ЧС входит:

система связи;

системы обеспечения жизнедеятельности;

вспомогательные системы и оборудование;

транспортная база.
2.8. Для обеспечения возложенных задач ППУ обеспечивается средствами связи, приборами РХР, средствами индивидуальной защиты и другим имуществом в соответствии с утвержденным Табелем оснащения.

III. Порядок приведения оперативной группы и подвижного пункта управления в готовность
3.1. За приведение в готовность в установленные сроки ОГ при возникновении чрезвычайной ситуации отвечает старший оперативной дежурной смены ЦУКС и старший ОГ.

С получением сигнала (распоряжения) о возникновении ЧС на старшего дежурной смены ЦУКС возлагается:

прием информации о факте возникновения ЧС;

приведение в готовность ОГ;

направление ОГ в район ЧС (по указанию начальника Главного управления);

обмен информацией с оперативным дежурным Главного управления.

Время готовности ОГ Главного управления к выходу в район ЧС (происшествия) или пожара – до 10 минут.

3.2. За приведение в готовность ППУ в установленные сроки при возникновении ЧС отвечает оперативный дежурный Главного управления (старший дежурной смены ЦУКС) и старший ППУ (первый заместитель НГУ).

С получением сигнала (распоряжения) о возникновении ЧС на оперативного дежурного (старшего дежурной смены ЦУКС) возлагается:

прием информации о факте возникновения ЧС;

оповещение личного состава Главного управления, согласно указанию начальника Главного управления;

обмен информацией;

контроль за готовностью к выходу техники ППУ;

контроль сбора личного состава ППУ.

Время готовности ППУ к выходу в район ЧС: в рабочее время 1 час (летом), 2 часа (зимой); в нерабочее время 2 часа (летом), 3 часа (зимой).

В зависимости от характера и масштаба ЧС решение по составу сил и средств, необходимых для направления в район ЧС, принимает начальник Главного управления.

3.3. В районе ЧС на базе ППУ Главного управления разворачивается подвижный пункт управления КЧС и ОПБ (ОШ ЛЧС) администрации области.
IV. Действия оперативной группы и подвижного пункта управления

в районе чрезвычайной ситуации
4.1. Основными задачами ОГ в районе ЧС являются:

уточнение характера и масштабов ЧС;

организация взаимодействия с органами местного самоуправления, на территории которых произошла ЧС;

организация выполнения первоочередных мероприятий, направленных на локализацию ЧС и защиту населения и территорий от ее последствий;

уточнение состава сил и средств, участвующих в локализации очага ЧС, а также объема работ, выполненных ими на момент прибытия ОГ;

подготовка предложений начальнику Главного управления;

общий доклад начальнику Главного управления по обстановке в районе ЧС;

подготовка предложений по ликвидации ЧС;

видео- и фото документирование хода ликвидации ЧС;

организация видео конференцсвязи с места ЧС;

детальное изучение причин возникновения ЧС.

4.2. В районе ЧС ОГ устанавливает связь:

с начальником Главного управления;

с Центром управления в кризисных ситуациях;

с Центром управления в кризисных ситуациях Центрального регионального центра МЧС России.

4.3. Порядок работы ОГ в районе ЧС:

определить место расположения, координаты;

приступить к уточнению данных обстановки, сбору информации о привлеченных силах и средствах;

приступить к развертыванию мобильного комплекса видео конференцсвязи (далее – МК ВКС);

организовать взаимодействие с органами, уполномоченными на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий;

подготовить обобщенный доклад для начальника Главного управления;

представить предложения для принятия решения по ликвидации ЧС.

4.4. Режим и порядок работы ОГ КЧС и ОПБ устанавливается решением председателя КЧС и ОПБ администрации Тульской области (муниципального образования).

4.5. Решение на завершение деятельности ОГ в районе ЧС принимается начальником Главного управления.
4.6. С прибытием в район ЧС ППУ старший ППУ уточняет для его личного состава оперативную обстановку и ставит задачи на обеспечение работы.

4.7. В районе ЧС ППУ устанавливает связь:

с начальником Главного управления;

с центром управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) Главного управления;

с ЦУКС (Оперативным штабом ЛЧС) регионального центра.

4.8. Порядок работы ППУ в районе ЧС:

определить место расположения, координаты;

сформировать группу разведки для уточнения данных обстановки, сбора информации о привлеченных силах и средствах;

организовать взаимодействие с органами, уполномоченными на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий;

подготовить обобщенный доклад для начальника Главного управления;

представить предложения для принятия решения по ликвидации ЧС.

4.9. Для организации управления проведением АСДНР, в районе ЧС на ППУ готовятся рабочие места для членов оперативной группы КЧС и ОПБ, устанавливаются необходимые средства связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающие поддержание постоянной связи с ЦУКС, подчиненными и взаимодействующими органами управления, оперативными и другими группами, развернутыми в районе ЧС.

4.10. Режим и порядок работы ОГ КЧС и ОПБ устанавливается решением председателя КЧС и ОПБ администрации области.

4.11. На ППУ для организации взаимодействия при совместных действиях могут также размещаться для работы представители (оперативные группы) других органов управления, привлекаемых к ликвидации ЧС.

4.12. В целях обеспечения непрерывности управления на ППУ организуется круглосуточное оперативное дежурство.

4.13. На оперативного дежурного ППУ возлагается:

сбор, обобщение и первоначальный анализ обстановки;

подготовка докладов об обстановке;

отображение обстановки на картах (планах, схемах);

своевременное доведение распоряжений, команд до подчиненных и взаимодействующих органов управления, контроль за их выполнением.

4.14. Решение на завершение деятельности ППУ в районе ЧС принимается начальником Главного управления по согласованию с председателем КЧС и ОПБ администрации области после доклада старшего ППУ о завершении ликвидации последствий ЧС.

V. Обязанности должностных лиц оперативной группы

и подвижного пункта управления Главного управления
5.1. Функциональные обязанности старшего оперативной группы

Старший оперативной группы отвечает за выполнение задач поставленных оперативной группе в районе чрезвычайной ситуации, организацию взаимодействия между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и жизнеобеспечения пострадавшего населения.

Он обязан:

организовать контроль за оповещением и сбором личного состава ОГ;

получив задачу от начальника Главного управления, организовать своевременное убытие оперативной группы в район чрезвычайной ситуации;

с прибытием в район чрезвычайной ситуации организовать развертывание рабочих мест оперативной группы;

руководить работой по организации сбора, анализа и оценки данных реально складывающейся обстановки в районе ЧС;

организовывать управление силами при проведении АСДНР в районе ЧС (при делегировании полномочий);

организовывать уточнение и обобщение данных о характере и масштабах ЧС;

вырабатывать предложения в решение начальника Главного управления по применению сил и средств для проведения АСДНР;

в случаях, не терпящих отлагательства, принимать решение на проведение оперативных мер по защите населения и территорий от ЧС;

ставить задачи должностным лицам оперативной группы и подчиненным органам управления на организацию защиты населения и территорий, проведение АСДНР;

организовывать взаимодействие с органами управления ТП РСЧС, органами военного командования;

оформлять и вести рабочую карту ОГ Главного управления;

готовить итоговое (суточное) донесение по результатам действий сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия);

организовывать взаимный обмен информацией по реально складывающейся обстановке с соседними регионами (субъектами РФ);

докладывать начальнику Главного управления о складывающейся обстановке, принятых решениях и выполненных мероприятиях.

представлять информацию о ходе ликвидации ЧС в ЦУКС;

действовать согласно утвержденному алгоритму действий.

5.2. Функциональные обязанности офицера оперативной группы

Офицер оперативной группы отвечает за:

ведение фото, видео документирования хода ликвидации чрезвычайной ситуации (происшествия);

обмен информацией о складывающейся обстановке со старшим оперативной дежурной смены ЦУКС;

представление сводок и донесений о динамике развития чрезвычайной ситуации и принятых мерах.

Он обязан:

проводить фото, видео документирование хода ликвидации ЧС (происшествия);

организовывать связь с ЦУКС;

осуществлять подготовку донесений, докладов в ЦУКС;

по распоряжению старшего ОГ доводить до подчиненных приказы, распоряжения, команды и проверять их исполнение;

принимать участие в проведении рекогносцировки районов ЧС;

производить необходимые оперативные расчеты и готовить предложения старшему ОГ для принятия решения по защите населения, по проведению АСДНР;

осуществлять сбор, анализ и оценку данных реально складывающейся обстановки, ее прогнозирование и представление их старшему оперативной группы;

докладывать старшему ОГ о выполненных мероприятиях;

действовать согласно утвержденным инструкциям и алгоритмам действий.

5.3. Функциональные обязанности оператора мобильного комплекса видеоконференцсвязи

Оператор мобильного комплекса видеоконференцсвязи отвечает за:

развертывание и подготовку к работе мобильного комплекса видеоконференцсвязи;

организацию бесперебойной работы видеоконференцсвязи.

Он обязан:

по прибытию в район чрезвычайной ситуации (происшествия) приступить к развертыванию и подготовке к работе мобильного комплекса видеоконференцсвязи;

по указанию старшего ОГ выйти в режим видеоконференцсвязи и организовать бесперебойную работу МК ВКС.

5.4. Функциональные обязанности водителя дежурного автомобиля ОГ

Водитель дежурного автомобиля оперативной группы отвечает за:

техническую готовность автомобиля оперативной группы;

укомплектованность и сохранность имущества, заложенного на хранение в автомобиль оперативной группы;

готовность рабочих мест оперативной группы.

Он обязан:

знать и поддерживать в технически исправном состоянии материальную часть автомобиля оперативной группы;

уметь работать на штатных средствах связи автомобиля оперативной группы;

развертывать рабочие места оперативной группы;

принимать участие в развертывании мобильного комплекса видеоконференцсвязи;

1 2 3 4 5 6 7

	Методические рекомендации по организации работы пунктов временного... Методические рекомендации предназначены для сотрудников главных управлений мчс россии по субъектам Российской Федерации Сибирского...		Федеральное казенное учреждение «центр управления в кризисных ситуациях... «центр управления в кризисных ситуациях главного управления мчс россии по иркутской области»
	Акт №133 итоговой проверки Главного управления мчс россии по Республике Бурятия Главного управления мчс по Республики Бурятия по осуществлению возложенных на него задач в области гражданской обороны, защиты населения...		Методические рекомендации отражают основные положения действующих... Методические рекомендации предназначены для должностных лиц центрального аппарата мчс россии, региональных центров по делам гражданской...
	Главное управление мчс россии по Смоленской Мчс россии – органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных...		Мониторинг c 8 по 9 января 2015 года На контроле Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Смоленской области 4
	Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий 2005 год Методические рекомендации предназначены для органов управления системы мчс россии и подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий...		Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий 2005 год Методические рекомендации предназначены для органов управления системы мчс россии и подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий...
	Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий 2005 год Методические рекомендации предназначены для органов управления системы мчс россии и подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий...		Документация об электронном аукционе Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Волгоградской области»
	Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного... Главного управления мчс россии по Тверской области, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера...		Федеральное казенное учреждение «центр управления в кризисных ситуациях... Фпс. Сотрудники спт и паср цукс гу мчс россии по области 66 раз принимали участие в тушении пожаров (ликвидации чс), из них 18 раз...
	Учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области Рекомендации по составу и содержанию учебной материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской...		Учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области Рекомендации по составу и содержанию учебной материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской...
	Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам...		Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам...

по субъекту)

Содержание

Похожие: