Приказ от 13 декабря 2000 г. N 285 об утверждении типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения
|
Скачать 2.15 Mb.
|
| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ ПРИКАЗ от 13 декабря 2000 г. N 285 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В целях дальнейшей реализации Федерального закона от 03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении" и оказания методической помощи энергетическим организациям жилищно-коммунальной сферы, осуществляющим передачу и распределение тепловой энергии, приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Типовую инструкцию по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, разработанную РАО "Роскоммунэнерго" и внесенную Управлением инженерной инфраструктуры Госстроя России. 2. Управлению инженерной инфраструктуры (Жуков Н.Н.) совместно с РАО "Роскоммунэнерго" (Хиж Э.Б.): - организовать издание Типовой инструкции и доведение ее до коммунальных энергетических предприятий и других заинтересованных организаций; - оказать методическую помощь коммунальным энергетическим предприятиям по приведению в соответствие с Типовой инструкцией действующих должностных, производственных инструкций и технической документации. 3. Признать утратившими силу Правила технической эксплуатации коммунальных тепловых сетей и тепловых пунктов, утвержденные Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 25.11.87 N 476. 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Л.Н. Чернышова. Председатель А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ Утверждена Приказом Госстроя России от 13 декабря 2000 г. N 285 Согласована Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Госгортехнадзора России от 28 июня 2000 г. N 12-23/653 Госэнергонадзором Минэнерго России от 2 октября 2000 г. N 32-01-02/25 Прейскурантом на нормативную, методическую и типовую проектную документацию настоящей Типовой инструкции присвоен номер МДК 4-02.2001. ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ "Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" составлена в развитие требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минтопэнерго России 23.09.96, с учетом особенностей функционирования систем коммунального теплоснабжения. Типовая инструкция является переработанной редакцией Правил технической эксплуатации коммунальных тепловых сетей и тепловых пунктов, утвержденных Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 25.11.87 N 476, которые утрачивают силу с введением настоящей Типовой инструкции. Типовая инструкция дополнена с учетом вновь вышедших и пересмотренных нормативно-технических документов (НТД), а также опыта эксплуатации коммунальных систем централизованного теплоснабжения. Типовая инструкция устанавливает требования к технической эксплуатации тепловых сетей и сооружений на них, выполнение которых необходимо для обеспечения надежной и экономичной работы систем коммунального теплоснабжения, бесперебойного отпуска тепловой энергии и теплоносителей. Ряд положений, относящихся к проектированию, строительству, монтажу, наладке, ремонту тепловых сетей, насосных станций и тепловых пунктов, в Типовой инструкции изложен кратко, поскольку они рассматриваются в других нормативно-технических документах. На основе Типовой инструкции в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, должны составляться местные инструкции по эксплуатации тепловых сетей с учетом технических особенностей и конкретных условий без снижения требований, установленных настоящей Типовой инструкцией. Типовая инструкция разработана Российским акционерным обществом закрытого типа "Роскоммунэнерго" и Российской ассоциацией "Коммунальная энергетика", согласована Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Госгортехнадзора России (письмо от 28.06.2000 N 12-23/653) и Департаментом государственного энергетического надзора и энергосбережения (Госэнергонадзор) Минэнерго России (письмо от 02.10.2000 N 32-01-02/25), утверждена Приказом Госстроя России от 13.12.00 N 285. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. "Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" (далее - Инструкция) составлена в развитие требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации [1] с учетом основных положений Типовой инструкции по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей) [9] и особенностей функционирования систем коммунального теплоснабжения. Инструкция предназначена для теплоснабжающих организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы, имеющих в собственности или на ином законном основании тепловые сети и тепловые пункты. На основе Типовой инструкции в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, должны составляться местные инструкции по эксплуатации тепловых сетей с учетом технических особенностей и конкретных условий без снижения требований, установленных настоящей Инструкцией. Требования Инструкции должны учитываться при выполнении проектных, монтажных, ремонтных, наладочных работ, а также технического диагностирования коммунальных тепловых сетей, насосных станций, центральных тепловых пунктов. 1.2. Инструкция распространяется на тепловые сети и тепловые пункты с параметрами теплоносителей: горячая вода с рабочим давлением до 2,5 МПа и температурой до 200 град. C; водяной пар с рабочим давлением до 6,3 МПа и температурой до 440 град. C. 1.3. Электрооборудование тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций должно соответствовать Правилам устройства электроустановок [10] и эксплуатироваться в соответствии с Правилами эксплуатации электроустановок потребителей [11], а также Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей [14]. 1.4. При эксплуатации тепловых сетей организацией должно обеспечиваться выполнение Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды [2], Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электрических станций и тепловых сетей [15]. 1.5. Эксплуатация используемых организацией теплопотребляющих установок должна осуществляться в соответствии с требованиями Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей [12] и Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей [13]. 1.6. Обязанности по обслуживанию тепловых сетей, сооружений и тепловых пунктов должны быть распределены между производственными подразделениями (районами, участками, службами и т.д.) приказом руководителя и положениями о структурных подразделениях. В организации должны быть назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, и определены должностные обязанности персонала. 1.7. Надзор за техническим состоянием и безопасным обслуживанием тепловых сетей, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии в организациях независимо от форм собственности осуществляют органы государственного энергетического надзора. Организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана обеспечить беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного надзора и контроля, представление им информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий, и выполнение выданных предписаний в установленные сроки. 1.8. Расследование несчастных случаев, происшедших при эксплуатации и ремонте тепловых сетей и тепловых пунктов должно проводиться в порядке, установленном "Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 N 558. 1.9. В Инструкции применяются следующие понятия: "авария" - повреждение трубопровода тепловой сети, если в период отопительного сезона это привело к перерыву теплоснабжения объектов жилсоцкультбыта на срок 36 ч и более; "ввод в эксплуатацию" - заполнение тепловых сетей и систем теплопотребления абонента теплоносителем и постановка их под давление, производимые после надлежащего оформления допуска объекта в эксплуатацию; "граница балансовой принадлежности" - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности; "заказчик" - юридическое лицо, имеющее намерение по присоединению своих теплопотребляющих установок и (или) тепловых сетей к сетям теплоснабжающей организации; "закрытая система теплоснабжения" - водяная система теплоснабжения, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, используется только как теплоноситель и не отбирается из сети; "инцидент" - отказ или повреждение оборудования и (или) трубопроводов тепловых сетей, отклонения от гидравлического и (или) теплового режимов, нарушение требований федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте; "камера тепловой сети" - сооружение на тепловой сети для размещения и обслуживания оборудования, приборов и арматуры; "капитальный ремонт" - ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей; "максимальная расчетная нагрузка (мощность)" - максимальный часовой расход тепловой энергии и (или) соответствующий ей максимальный часовой расход теплоносителя; "насосная станция" - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для изменения параметров теплоносителя; "неисправность" - другие нарушения в работе системы теплоснабжения, при которых не выполняется хотя бы одно из требований, определенных технологическим процессом; "открытая система теплоснабжения" - водяная система теплоснабжения, в которой технологической схемой предусмотрен разбор теплоносителя (сетевой воды) на бытовые, технологические и другие нужды потребителей; "присоединенная тепловая нагрузка (мощность)" - суммарная проектная максимальная тепловая нагрузка (мощность) либо суммарный проектный максимальный часовой расход теплоносителя для всех систем теплопотребления, присоединенных к тепловым сетям теплоснабжающей организации; "пробное давление" - избыточное давление, при котором должно производиться гидравлическое испытание трубопровода или его фасонной части (детали) на прочность и плотность; "рабочие параметры транспортируемой среды" - максимальная температура и наибольшее возможное давление воды в подающем трубопроводе с учетом работы насосных станций и рельефа местности; "система коммунального теплоснабжения" - совокупность объединенных общим производственным процессом источников тепла и (или) тепловых сетей города (района, квартала), населенного пункта эксплуатируемых теплоснабжающей организацией жилищно-коммунального хозяйства, получившей соответствующие специальные разрешения (лицензии) в установленном порядке; "самовольное присоединение теплопотребляющих установок к системам теплоснабжения" - присоединение, произведенное с нарушением установленного порядка допуска к эксплуатации; "текущий ремонт" - ремонт, выполняемый для поддержания технических и экономических характеристик объекта в заданных пределах с заменой и (или) восстановлением отдельных быстроизнашивающихся составных частей и деталей; "тепловая сеть" - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии потребителям; "тепловой пункт" - совокупность устройств, предназначенных для присоединения к тепловым сетям систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, горячего водоснабжения и технологических теплоиспользующих установок промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилых и общественных зданий (индивидуальные - для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части; центральные - то же, двух зданий или более); "техническое обслуживание" - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (установки) при использовании его (ее) по назначению, хранении или транспортировке; "технологические нарушения" - нарушения в работе тепловых сетей, которые в зависимости от характера и тяжести последствий (воздействия на персонал, отклонения параметров энергоносителя, экологического воздействия, объемов повреждения оборудования, других факторов снижения надежности) подразделяются на аварии и инциденты, включая: - "технологический отказ" - вынужденное отключение или ограничение работоспособности оборудования, повреждение зданий и сооружений, приведшие к нарушению процесса передачи тепловой энергии потребителям, если они не содержат признаков аварии; - "функциональный отказ" - повреждение зданий, сооружений, оборудования (в том числе резервного и вспомогательного), не повлиявшие на технологический процесс передачи энергии, а также неправильное действие защит и автоматики, ошибочные действия персонала, если они не привели к ограничению потребителей и снижению качества отпускаемой тепловой энергии. 1.10. В тексте приняты следующие сокращения: АВБ - аварийно-восстановительная бригада; АДС - аварийно-диспетчерская служба; АСУ - автоматизированная система управления; БАГВ - бак - аккумулятор горячей воды; НТД - нормативно-техническая документация; ПТЭ - правила технической эксплуатации; ПТБ - правила техники безопасности; ППБ - правила пожарной безопасности; ОЭТС - организация, эксплуатирующая тепловые сети; СИ - средства измерений; ЦТП - центральный тепловой пункт; ЭХЗ - электрохимическая защита. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ Обязанности теплоснабжающих организаций 2.1. В основные обязанности ОЭТС входят: содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии; соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения; соблюдение требований правил промышленной безопасности, охраны труда и промсанитарии, пожарной и экологической безопасности; соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины; обеспечение максимальной экономичности и надежности передачи и распределения тепловой энергии и теплоносителей, использование достижений научно-технического прогресса в целях повышения экономичности, надежности, безопасности, улучшения экологического состояния энергообъектов. 2.2. ОЭТС: задает гидравлический и тепловой режимы, включая давления в подающем и обратном трубопроводах, температуру сетевой воды в подающем трубопроводе в зависимости от температуры наружного воздуха; ожидаемые расходы сетевой воды по подающему и обратному трубопроводам, гидравлический режим насосных станций; разрабатывает гидравлические и тепловые режимы и мероприятия, связанные с перспективным развитием системы коммунального теплоснабжения; разрабатывает мероприятия по выходу из возможных аварийных ситуаций в системе теплоснабжения; |
Похожие:
 |
Приказ от 13 декабря 2000 г. N 285 об утверждении типовой инструкции... В целях дальнейшей реализации Федерального закона от 03. 04. 96 N 28-фз "Об энергосбережении" и оказания методической помощи энергетическим... |
 |
Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному... Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минтопэнерго России 23. 09. 96,... |
|
Типовая инструкция по технической эксплуатации систем транспорта... Инструкция предназначена для персонала организаций, осуществляющих эксплуатацию тепловых сетей в составе организаций и предприятий,... |
|
Приказ от 29 декабря 1971 г. N 576 об утверждении инструкции по технической... Утвердить и ввести в действие разработанную Республиканским бюро технической инвентаризации Министерства "Инструкцию по технической... |
|
Инструкция по технической эксплуатации итп по адресу: итп завода "Сатурн рорс" Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минтопэнерго России 23. 09. 96,... |
|
Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей Прейскурантом на нормативную, методическую и типовую проектную документацию настоящей Типовой инструкции присвоен номер мдк 4-02.... |
|
Акционерное общество «теплоэнергосервис» алданский филиал 678900,... Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил технической эксплуатации коммунальных отопительных... |
|
Методические рекомендации по техническому освидетельствованию трубопроводов... Разработаны Закрытым акционерным обществом "Роскоммунэнерго" (Хиж Э. Б., Скольник Г. М., Толмасов А. С.) при участии Российской ассоциации... |
|
Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по подготовке... В целях совершенствования нормативно-методической базы функционирования предприятий коммунальной энергетики и повышения надежности... |
|
6 июля 1998 года Вводится в действие Инструкция предназначена для персонала организаций, осуществляющих эксплуатацию тепловых сетей в составе организаций и предприятий,... |
|
Приказ от 24 марта 2003 г. N 115 об утверждении правил технической... Ввести в действие Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок с 1 октября 2003 г |
|
Методические рекомендации по техническому освидетельствованию трубопроводов... Разработаны Закрытым акционерным обществом "Роскоммунэнерго" (Хиж Э. Б., Скольник Г. М., Толмасов А. С.) при участии Российской ассоциации... |
|
Инструкция по техническому освидетельствованию трубопроводов тепловых... Об утверждении инструкции по техническому освидетельствованию трубопроводов тепловых сетей и оборудования на территории Целинного... |
|
Правила технической эксплуатации тепло вЫх установок и сетей аутентичный перевод Приложение 1 Журнал проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых установок и сетей и нд по охране труда |
|
Приказ от 17 августа 1992 г. N 197 о типовых правилах охраны коммунальных... Утвердить и ввести в действие с 01. 01. 93 разработанные производственным объединением "Роскоммунэнерго" и одобренные научно-техническим... |
|
Приказ правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального... Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации |