ИНСТРУКЦИЯ ПО УЧАСТИЮ В ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.
Общий порядок проведения запроса предложений
Запрос предложений проводится в следующем порядке:
публикация Извещения о проведении запроса предложений в соответствии с п. 2.2;
предоставление Документации о запросе предложений Претендентам в соответствии с п. 2.3;
разъяснение Организатором положений Документации о запросе предложений (по мере необходимости) в соответствии с п. 2.4;
подготовка Претендентами Заявок на участие в запросе предложений в соответствии с п. 2.5;
подача Заявок на участие в запросе предложений в соответствии с п. 2.6;
изменение Заявок на участие в запросе предложений и их отзыв в соответствии с п. 2.7;
вскрытие Заявок на участие в запросе предложений в соответствии с п.2.8;
анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений в соответствии с п. 2.9;
уторговывание цены Заявки на участие в запросе предложений в соответствии с п. 2.11 (при необходимости);
подведение итогов запроса предложений в соответствии с п. 2.12;
уведомление Участников о результатах запроса предложений в соответствии с п. 2.13;
подписание договора с Участником, представившим лучшую заявку на участие в запросе предложений в соответствии с п. 2.14
-
Публикация Извещения о проведении запроса предложений
-
Извещение о проведении запроса предложений публикуется в соответствии с порядком, установленным Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Газпром» и Компаний группы Газпром.
-
Иные публикации не являются официальными и не влекут никаких последствий для Заказчика, Организатора.
-
Предоставление Документации о запросе предложений Претендентам
-
Претенденты имеют право получить документацию о запросе предложений в соответствии с порядком, указанным в Извещении о проведении запроса предложений. Организатор несет ответственность за выполнение условий Извещения и Документации о запросе предложений только перед теми Участниками закупки, которые будучи Претендентами, получили Документацию о запросе предложений в установленном порядке.
-
Разъяснение положений Документации о запросе предложений
-
Любой Претендент, Участник закупки вправе обратиться к Организатору за разъяснениями положений документации о запросе предложений.
-
Вопросы, связанные с корректировкой и изменением гарантии обеспечения обязательств, проекта договора по предмету запроса предложений, не рассматриваются.
-
Запрос оформляется на имя начальника Отдела подготовки и проведения конкурентных закупок ООО «Газпром добыча Ноябрьск» Сидоровой Светланы Александровны и направляется ответственному исполнителю по данному запросу предложений по электронной почте, адрес которой указан в Извещении о проведении данного запроса предложений, в отсканированном виде с печатью участника в формате PDF и редактируемом виде в формат Word строго по следующей форме:
«Изучив документацию о запросе предложений № _______________________ на ________________________________________________________________
(предмет запроса предложений)
для нужд ____________________ Лот № _________________________________
(номер и предмет лота – при необходимости)
просим предоставить ответы на вопросы, возникшие после изучения материалов».
-
-
Организатор обязуется ответить на любой вопрос, связанный с разъяснением Документации о запросе предложений, который он получит не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до истечения срока приема Заявок на участие в запросе предложений, указанного в Извещении о проведении запроса предложений. При этом ответ (без указания источника запроса) размещается в единой информационной системе и на сайтах, указанных в Извещении о проведении данного запроса предложений, не позднее чем в течение трех дней со дня получения запроса от Претендента, Участника закупки.
-
В случае продления срока подачи Заявок на участие в запросе предложений, срок подачи запросов от Претендентов, Участника закупки остается неизменным. При этом после истечения срока подачи запросов Организатор запроса предложений отвечает только на вопросы, связанные с материалами, являющимися причиной переноса сроков подачи Заявок на участие в запросе предложений.
-
Подготовка Заявок на участие в запросе предложений
-
Участник должен подготовить Заявку на участие в запросе предложений, которая состоит из:
письма о подаче Заявки на участие в запросе предложений (п. 3.1);
коммерческого предложения (п. 3.2);
технического предложения (п. 3.3);
документов, подтверждающих квалификацию (п. 3.6) и правоспособность (п. 3.7) Участника запроса предложений;
подтверждения кредитоспособности (платежеспособности), если такие требования установлены в информационной карте (п.4.1.15).
-
В случае проведения запроса предложений по нескольким лотам, Заявки на участие в запросе предложений должны подаваться Претендентом по каждому лоту отдельно в соответствии с правилами оформления заявок, указанными в настоящей документации о запросе предложений.
-
Участники могут подавать заявки как на один из лотов, так и на несколько или все лоты.
-
Частичное выполнение работ (оказание услуг, поставка товаров) по предмету запроса предложений не допускается.
-
Инструкция по подготовке заявок на участие в запросе предложений приведена в разделе 3 настоящей документации.
-
Основным документом, определяющим суть заявки на участие в запросе предложений, является письмо о подаче заявки на участие в запросе предложений, которое должно быть подготовлено в строгом соответствии с формой, установленной в настоящей документации о запросе предложений, –Письмо о подаче Заявки на участие в запросе предложений (Форма 1).
-
Заявка на участие в запросе предложений действительна в течение срока, указанного Участником в письме о подаче Заявки на участие в запросе предложений. Этот срок не должен быть менее чем срок, указанный в информационной карте (п.4.1.24).
-
Указание меньшего срока действия Заявки на участие в запросе предложений является основанием для ее отклонения.
-
Коммерческое и техническое предложения дополняют письмо о подаче Заявки на участие в запросе предложений и рассматриваются только как приложения к нему (Формы 2 и 3).
-
К письму о подаче заявки на участие в запросе предложений прикладываются документы, подтверждающие квалификацию и правоспособность Участников, а также последовательная опись документов за подписью Руководителя или Уполномоченного лица.
-
Каждый документ, входящий в Заявку на участие в Запросе предложений, должен быть подписан Руководителем или Уполномоченным лицом Участника.
-
Каждый документ, входящий в Заявку на участие в Запросе предложений, должен быть заверен Руководителем или иным Уполномоченным лицом Участника и скреплен печатью1 Участника (требования не устанавливаются для нотариально заверенных копий документов).
-
Дополнительные носители информации (журналы, брошюры, книги и др.) помещаются в отдельные информационные конверты.
-
Все без исключения страницы и информационные конверты Заявки на участие в Запросе предложений должны быть пронумерованы (как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц Заявки на участие в Запросе предложений). Нумерация страниц книг, брошюр, журналов и др., помещенных в информационные конверты, не производится.
-
Документы (листы и информационные конверты), входящие в Заявку на участие в Запросе предложений, должны быть обязательно упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов. Если Заявка на участие в Запросе предложений состоит из нескольких томов, каждый том рекомендуется прошить с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц.
-
Кроме Оригинала Заявки на участие в Запросе предложений Участник также должен подготовить 1 (одну) бумажную копию и 1 (одну) электронную копию Заявки на участие в Запросе предложений на flash – картах или компакт-дисках, вложенных в конверт с оригиналом Заявки на участие в Запросе предложений.
-
Материалы, содержащиеся в информационных конвертах, копируются, соответствующие копии помещаются в конверты и помечаются «Копия информационного конверта № 1» и т.д. Также данные материалы должны быть отсканированы, соответствующие электронные копии помещаются в отдельные электронные папки и помечаются «Информационный конверт № 1» и т.д.» При невозможности предоставить копии материалов, содержащихся в информационных конвертах, Участник помещает в информационный конверт ссылку с указанием: «См. информационный конверт №____ Заявки на участие в Запросе предложений.
-
Заявка на участие в Запросе предложений и ее копии должны быть надежно запечатаны в конверты (пакеты и т.п.). Заявка на участие в Запросе предложений запечатывается в конверт, обозначаемый словами «Заявка на участие в Запросе предложений (Оригинал)», копия Заявки на участие в Запросе предложений запечатывается в конверт, обозначенные словами «Заявка на участие в Запросе предложений (Копия)». На конвертах с Оригиналом и копией Заявки на участие в Запросе предложений необходимо указать следующие сведения:
-
наименование и адрес Организатора;
-
полное наименование Участника и его почтовый адрес;
-
номер и название предмета Запроса предложений.
Конверты с оригиналом и копией Заявки на участие в Запросе предложений запечатываются в один общий конверт (коробку, пакет и т.д.). На общем конверте необходимо указать следующие сведения:
-
наименование и адрес Организатора;
-
номер и название предмета Запроса предложений;
-
слова «Не вскрывать до _____________( указывается срок (дата и местное время) указанный в Извещении о проведении запроса предложений)»
-
если иное не предусмотрено правилами почтовой или курьерской пересылки, на общем конверте не следует указывать адрес Участника Запроса предложений.
-
Носители электронных копий Заявки на участие в Запросе предложений обозначаются словами «Электронная копия Заявки на участие в Запросе предложений, Запрос предложений № (________________), Участник ___ «_________ «.
Электронная копия Заявки на участие в Запросе предложений должна содержать отсканированное письмо о подаче Заявки на участие в Запросе предложений, а также отсканированные приложения и прочие документы.
Все формы и документы должны быть отсканированы в отдельные файлы и размещены в отдельных папках.
-
Пример оформления электронной копии Заявки на участие в Запросе предложений:
№ п/п
|
Название папки
|
Название файла
|
1
|
2
|
3
|
|
Письмо о подаче заявки на участие в Запросе предложений
|
Оферта.pdf
|
|
Приложение 1 (Форма 2)
|
Коммерческое предложение.pdf
|
|
Приложение 2 (Форма 3)
|
Техническое предложение.pdf
|
|
Приложение 3 (Форма 4)
|
Анкета Участника.pdf, Анкета Участника.doc
|
|
Приложение 4 (Форма 4.1).
|
Информация о цепочке собственников.pdf
|
|
Приложение 5 (Форма 4.2)
|
Согласие на обработку персональных данных.pdf
|
|
Приложение 6 (Форма 5.1)
|
Справка о выполнении работ.pdf
|
|
Приложение 7 (Форма 5.2)
|
Справка о выполнении работ по аналогичным объектам
|
|
Приложение 8 (Форма 6)
|
Справка о материально–технических ресурсах.pdf
|
|
Приложение 9 (Форма 7)
|
Справка о кадровых ресурсах.pdf
|
|
Приложение 10
|
Документы, подтверждающие квалификацию и правоспособность.pdf
|
|
Приложение 11 (Форма 9)
|
Опись документов.pdf
|
|
Приложение 12
|
Прочие документы.pdf (каждый документ должен быть отсканирован в отдельный файл)
|
|
|
Информационный конверт №__
|
-
-
На копиях нотариально заверенных документов в обязательном порядке должны быть ксерокопированы и отсканированы отметки нотариуса, заверившего эти документы. Содержимое бумажной копии Заявки на участие в Запросе предложений также скрепляется, документы вкладываются в соответствии с произведенной нумерацией.
-
Ответственность за некачественно и недобросовестно оформленные документы несет Участник запроса предложений.
-
В случае если Участник не может представить требуемый документ, он должен приложить справку, составленную в произвольной форме, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую необходимые подтверждения соответствия Участника конкретному требованию.
-
Подача Заявок на участие в запросе предложений
-
Общие положения
Претендент должен обеспечить доставку своих Заявок на участие в Запросе предложений по адресу Организатора, указанному в Извещении о проведении запроса предложений.
Претендентам рекомендуется предварительно заказать пропуск на лицо, ответственное за доставку Заявки на участие в запросе предложений. В случае направления Заявки на участие в Запросе предложений через курьерскую службу рекомендуется уведомить представителя курьерской службы или курьера о настоящем порядке доставки курьерской почты.
Для заказа пропуска необходимо заблаговременно (не ранее чем за один день до даты доставки Заявки на участие в Запросе предложений) направить на адрес электронной почты, указанный в Извещении о проведении настоящего запроса предложений, следующие данные:
ФИО
(полностью; в именительном падеже).
|
|
Наименование организации.
|
|
Контактный телефон.
|
|
Должность.
|
|
Дата доставки.
|
|
Наличие при себе ноутбука.
|
|
Режим работы Организатора: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00 (время местное), перерыв на обед с 12-00 до 13-30 (время местное).
Претенденты вправе подать Заявки на участие в запросе предложений с даты и времени начала срока подачи заявок на участие в запросе предложений (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений), но не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок, которые указаны в Извещении о проведении запроса предложений.
Ответственность за несвоевременную подачу Заявки на участие в Запросе предложений несет Участник.
Заявки на участие в запросе предложений, полученные позже установленного срока подачи заявок, будут отклонены Организатором без рассмотрения независимо от причин опоздания. Данное условие распространяется и на Заявки на участие в запросе предложений, полученные Организатором по почте. В этом случае срок их подачи определяется по дате и времени получения корреспонденции Организатором.
Полученные после окончания установленной в Извещении о проведении запроса предложений даты и времени приема заявок на участие в запросе предложений заявки на участие в запросе предложений вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), и в течение пяти рабочих дней возвращаются Участникам.
Организатор выдает расписку о получении Заявки на участие в запросе предложений с указанием даты и времени получения Заявки лицу, доставившему Заявку.
Организатор вправе не принимать Заявку на участие в запросе предложений, если внешний конверт поврежден, запечатан ненадежно или не содержит необходимой информации.
-
Изменение Заявок на участие в запросе предложений и их отзыв
-
Участник может изменить, дополнить или отозвать свою Заявку на участие в запросе предложений после ее подачи до истечения, установленного в Извещении срока представления Заявок на участие в запросе предложений.
-
Никакие изменения и дополнения к Заявкам на участие в запросе предложений после окончания срока их представления не принимаются, за исключением представления:
нового коммерческого предложения, содержащего снижение цены заявки, согласно п. 2.11;
обновленных данных об Участнике, если после подачи Заявки на участие в запросе предложений произошли какие-либо изменения сведений, представленных ранее в составе Заявки на участие в запросе предложений.
-
-
В случае если Организатору станет известно, что Участник не представил необходимую обновленную информацию, Организатор вправе отклонить такую Заявку на участие в запросе предложений.
-
В случае изменения Заявки на участие в запросе предложений Участник должен оформить новую Заявку на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями Документации о запросе предложений.
Подача новой Заявки осуществляется в соответствии с 2.6, при этом в уведомлении о направлении новой заявки дополнительно указывается «Взамен представленной ранее заявки». В этом случае представленные ранее конверты вскрываться не будут.
-
В случае дополнений к Заявке на участие в запросе предложений Участник должен оформить необходимое дополнение в соответствии с требованиями Документации о запросе предложений.
Подача дополнений к Заявке осуществляется в том же порядке, что и при подаче новой Заявки, при этом указывается дополнительная надпись (название файла) «В дополнение к представленному ранее» и указать дату этого представления.
-
Участник, подавший Заявку на участие в запросе предложений, вправе отозвать заявку на участие в запросе предложений не позднее срока вскрытия заявок, указанного в Извещении о запросе предложений.
Уведомление об отзыве Заявки на участие в Запросе предложений может быть также направлено в виде факсимильного сообщения или телеграммой с последующим письменным подтверждением, оформленным за подписью Руководителя или Уполномоченного лица Участника и полученным не позднее срока окончания приёма Заявок на участие в Запросе предложений.
Организатор вправе не возвращать Заявки на участие в Запросе предложений Участникам в тех случаях, если Участник не направил уведомление об отзыве Заявки на участие в Запросе предложений или направил, но с нарушением установленных выше сроков.
-
Вскрытие Заявок на участие в запросе предложений.
-
Организатор проводит публичную процедуру вскрытия поступивших конвертов с Заявками на участие в Запросе предложений в срок и месте, указанных в Извещении о проведении запроса предложений.
На процедуре вскрытия Заявок на участие в Запросе предложений могут присутствовать представители Участников, своевременно подавших Заявки на участие в Запросе предложений. Для присутствия на данной процедуре, Участникам Запроса предложений рекомендуется не позднее, чем за один рабочий день до процедуры вскрытия поступивших конвертов с Заявками на участие в Запросе предложений заказать пропуск на представителей Участника запроса предложений.
Для заказа пропуска необходимо направить на адрес электронной почты, указанный в Извещении о проведении данного запроса предложений, следующие данные:
ФИО
(полностью; в именительном падеже).
|
|
Наименование организации.
|
|
Контактный телефон.
|
|
Должность.
|
|
№ и наименование закупки
|
|
Дата и время вскрытия конвертов с заявками участников
|
|
Наличие при себе ноутбука
|
|
Для присутствия на процедуре вскрытия, представители от Участников обязаны прибыть не менее чем за 15 минут до начала процедуры вскрытия конвертов. Для подтверждения права присутствия на процедуре вскрытия конвертов с Заявками на участие в запросе предложений представителям Участников следует иметь при себе направление на процедуру вскрытия конвертов, подписанное Руководителем или Уполномоченным лицом Участника (Форма 11), и документ удостоверяющий личность представителя Участника.
В ходе процедуры Организатор вскрывает каждую полученную Заявку на участие в запросе предложений и оглашает следующие сведения:
наименование и адрес Участника;
цену Заявки на участие в запросе предложений.
-
Открытие доступа к материалам заявок на участие в запросе предложений Участникам запроса предложений не осуществляется.
-
По результатам процедуры вскрытия заявок Организатор формирует Акт вскрытия заявок на участие в запросе предложений.
-
В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений, то ее анализ, рассмотрение и оценка проводятся в порядке, установленном документацией о запросе предложений.
-
Анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений.
-
Анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений могут проводиться одновременно или последовательно.
-
Место и дата рассмотрения заявок на участие в запросе предложений указаны в Извещении о проведении запроса предложений.
-
В случае если запрос предложений состоит из нескольких лотов, анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений проводятся по каждому лоту отдельно.
-
Организатор проводит анализ заявки на участие в запросе предложений на соответствие формальным требованиям документации о запросе предложений, в том числе на:
соответствие предмета заявки на участие в запросе предложений предмету закупки, указанному в документации о запросе предложений, в том числе по количественным показателям (количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг);
наличие и надлежащее оформление документов, определенных документацией о запросе предложений;
наличие согласия Участника с условиями проекта договора, содержащегося в документации о запросе предложений;
не превышение предложения по цене договора (товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки), содержащегося в заявке на участие в запросе предложений, над начальной (максимальной) ценой предмета запроса предложений (договора), установленной Заказчиком, Организатором;
соответствие срока действия Заявки на участие в Запросе предложений требованиям настоящей Документации о Запросе предложений (п.4.1.24).
-
Организатор вправе провести проверку информации об Участниках запроса предложений, в том числе оценку правоспособности, платежеспособности и деловой репутации Участника.
-
Организатор вправе запросить Участников о предоставлении разъяснений положений поданных ими заявок на участие в запросе предложений.
-
Организатор с письменного согласия Участника может исправить очевидные арифметические и грамматические ошибки в заявке Участника. Если Участник не согласится с исправлением очевидных ошибок, его Заявка на участие в запросе предложений будет отклонена.
-
При наличии расхождений между суммами, выраженными словами и цифрами, предпочтение отдается сумме, выраженной словами.
-
При наличии расхождений между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате умножения единичной расценки на количество, преимущество имеет единичная расценка, за исключением случаев, когда, по мнению Организатора, совершенно очевидно произошла грубая ошибка в постановке знака десятичной дроби в единичной расценке. В таких случаях преимущество имеет общая сумма, а единичная расценка должна быть исправлена.
-
Организатор вправе не обращать внимания на мелкие недочеты, несоответствия и погрешности, которые не оказывают существенного влияния на условия, предлагаемые Участником и на возможности Участника, связанные с выполнением обязательств по договору.
-
По результатам анализа заявок и проверки информации об Участниках Организатор представляет Комиссии информацию для принятия решений, в том числе предложения по отклонению заявки на участие в запросе предложений в случае несоответствия Участника обязательным требованиям, установленным в документации о запросе предложений в соответствии с п. 1.4.1, а также по другим основаниям, указанным в п.2.9.12.
-
По результатам анализа заявок и проверки информации об Участниках, проведенных Организатором, Комиссия вправе отклонить заявку на участие в запросе предложений в следующих случаях:
несоответствие заявки на участие в запросе предложений требованиям, установленным в документации о запросе предложений;
несоответствия предмета заявки на участие в запросе предложений предмету закупки, указанному в документации о запросе предложений, в том числе по количественным показателям (несоответствие количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг);
отсутствия документов, определенных документацией о запросе предложений, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике запроса предложений или о закупаемых товарах (работах, услугах);
несогласия Участника с условиями проекта договора, содержащегося в документации о запросе предложений;
наличия предложения о цене договора (товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки), превышающего начальную (максимальную) цену предмета запроса предложений (договора), установленную Организатором;
более короткий и не соответствующий требованиям настоящей Документации о запросе предложений (п.4.1.24) срок действия Заявки на участие в Запросе предложений;
не представления Участником Организатору разъяснений положений поданной им заявки на участие в запросе предложений по запросу Организатора, в том числе несогласия с исправлением очевидных арифметических ошибок, расхождений между суммами, выраженными словами и цифрами, расхождений между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате умножения единичной расценки на количество;
наличие сведений об Участнике в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством российской федерации, в единой информационной системе, если в информационной карте запроса предложений установлено такое требование;
в случае выявления недостоверных сведений в представленной Участником заявке на участие в запросе предложений, несоответствия Участника, а также привлекаемых им для исполнения договора соисполнителей (субподрядчиков) установленным документацией о закупке требованиям к Участникам, соисполнителям (субподрядчикам), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным документацией о закупке к товарам, работам, услугам, являющихся предметом закупки.
-
-
В случае если по результатам анализа заявок на участие в запросе предложений и проверки информации об участниках запроса предложений Комиссией отклонены все заявки на участие в запросе предложений, Комиссия принимает решение о признании такого запроса предложений несостоявшимся.
-
В случае если предусмотрено два и более лота, запрос признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отклонении всех заявок на участие в запросе предложений в отношении этого лота.
-
В случае если по результатам анализа заявок на участие в запросе предложений только одна заявка на участие в запросе предложений не была отклонена, то такая заявка на участие в запросе предложений рассматривается и оценивается в порядке, установленном настоящей документацией о запросе предложений.
|
