МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 693н
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 604
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 403
ПРИКАЗ
от 18 августа 2010 года
Об утверждении инструкции
по обеспечению антитеррористической защищенности
санаторно-курортных учреждений
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 11, ст. 1146; N 31, ст. 3452; 2008, N 45, ст. 5149; N 52, ст. 6227; 2009, N 1, ст. 29), подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2172; 2009, N 51, ст. 6332) приказываем:
1. Утвердить Инструкцию по обеспечению антитеррористической защищенности санаторно-курортных учреждений согласно Приложению.
2. Рекомендовать руководителям санаторно-курортных учреждений, расположенных на территории Российской Федерации, руководствоваться утвержденной настоящим Приказом Инструкцией при организации обеспечения антитеррористической защищенности объектов учреждений.
Министр здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
Т.ГОЛИКОВА
Министр внутренних дел
Российской Федерации
Р.Г.НУРГАЛИЕВ
Директор Федеральной
службы безопасности
Российской Федерации
А.В.БОРТНИКОВ
Приложение
к Приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации,
Министерства внутренних дел
Российской Федерации,
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
от 18 августа 2010 г. N 693н/604/403
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности санаторно-курортных учреждений (далее - Инструкция) определяет совокупность основных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности санаторно-курортных учреждений (далее - СКУ), а также требования по оформлению паспорта антитеррористической защищенности СКУ (далее - Паспорт).
2. В настоящей Инструкции под санаторно-курортными учреждениями понимаются лечебно-профилактические учреждения, указанные в подразделе 1.7 раздела 1 Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 г. N 627 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2005 г. N 7070).
3. Обеспечение антитеррористической защищенности СКУ предусматривает комплексное использование инженерно-технических средств и режимных мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования СКУ, реализация которых позволит свести к минимуму вероятность совершения в отношении СКУ террористического акта, минимизировать и (или) ликвидировать его последствия.
4. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности СКУ включают:
определение возможных террористических угроз;
разработку и проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности СКУ;
оценку возможных последствий террористического акта;
разработку и проведение комплекса мероприятий, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствий террористического акта;
совершенствование координации и повышение эффективности взаимодействия СКУ с территориальными органами безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления при проведении антитеррористических мероприятий, а также в случае совершения террористического акта.
5. Администрация СКУ осуществляет следующие функции по обеспечению антитеррористической защищенности СКУ:
разрабатывает планы действия (инструкции) администрации, персонала и лиц, находящихся на территории СКУ, в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов, обеспечивает их исполнение;
организует охрану, пропускной режим на территории СКУ, дежурства администрации и персонала СКУ;
обеспечивает обустройство СКУ инженерно-техническими средствами, техническими средствами охраны и т.п.;
проводит обучение персонала СКУ действиям в случаях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта;
утверждает схемы эвакуации персонала и лиц, находящихся на территории СКУ;
разрабатывает системы оповещения и связи в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта;
организует взаимодействие СКУ с территориальными органами безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами МЧС России, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления при возникновении террористической угрозы или совершения террористического акта;
проводит проверки состояния антитеррористической защищенности СКУ;
оформляет и корректирует Паспорт.
6. Паспорт оформляется для решения следующих задач:
разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности СКУ, минимизацию и (или) ликвидацию последствий террористического акта;
оценка возможных последствий террористического акта;
совершенствование координации и повышение эффективности взаимодействия с территориальными органами безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами МЧС России, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления при проведении антитеррористических мероприятий, а также в случае совершения террористического акта.
7. Паспорт является документом, определяющим готовность СКУ к предупреждению возможного террористического акта, действиям в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта, а также минимизации и (или) ликвидации его последствий.
8. Оформление Паспорта осуществляется администрацией СКУ в соответствии с формой и структурой типового паспорта антитеррористической защищенности СКУ согласно Приложению к настоящей Инструкции и с учетом рекомендаций территориальных органов безопасности и органов внутренних дел Российской Федерации и утверждается руководителем СКУ.
Структура Паспорта может быть изменена по согласованию с антитеррористической комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится СКУ.
Руководителем СКУ при оформлении Паспорта учитывается степень секретности вносимых в него сведений и применяются установленные законодательством Российской Федерации о государственной тайне меры по их защите.
9. Паспорт составляется в двух экземплярах и согласовывается с органами (организациями), определенными руководителем антитеррористической комиссии субъекта Российской Федерации. Один экземпляр Паспорта находится на хранении в СКУ, а другой передается в антитеррористическую комиссию субъекта Российской Федерации.
10. При оформлении Паспорта допускается включение в него дополнительной информации с учетом особенностей СКУ.
11. Паспорт корректируется по состоянию на январь текущего года, а также в случаях:
изменения законодательства Российской Федерации в области противодействия терроризму;
изменения территории строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов СКУ;
смены собственника СКУ, его наименования или организационно-правовой формы.
При корректировке Паспорта изменения вносятся в оба экземпляра с указанием причины и даты их внесения.
При отсутствии корректировок в Паспорте руководством СКУ делается соответствующая отметка.
Приложение
к Инструкции по обеспечению
антитеррористической защищенности
санаторно-курортных учреждений,
утвержденной Приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации,
Министерства внутренних дел
Российской Федерации,
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
от 18 августа 2010 г. N 693н/604/403
ФОРМА И СТРУКТУРА ТИПОВОГО ПАСПОРТА
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Титульный лист
Гриф секретности
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Руководитель антитеррористической Руководитель санаторно-курортного
комиссии учреждения
_________ /_____________________/ _________ /_____________________/
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________________ ________________________________
(дата) (дата)
Место печати Место печати
Гриф согласования
в нижнем левом углу
2. Структура паспорта:
общие сведения о санаторно-курортном учреждении (далее - СКУ);
силы и средства охраны СКУ;
мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности СКУ;
системы жизнеобеспечения;
взаимодействие с государственными органами.
3. Общие сведения о СКУ:
полное и сокращенное наименования;
ведомственная принадлежность (форма собственности, организационно-правовая форма);
юридический (фактический) адрес;
телефон, факс, телетайп;
наименование вышестоящей организации, телефон;
должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность СКУ (Ф.И.О. руководителя, его заместителя по режиму и безопасности, руководителя подразделения охраны, их телефоны);
сведения об арендаторах (при их наличии);
сведения о персонале (общее количество, в т.ч. по должностям);
режим работы;
наличие подразделения по защите государственной тайны;
наличие оружия;
характеристика зданий, строений, ограждений;
места для хранения опасных материалов.
4. Силы и средства охраны СКУ:
контрольно-пропускные пункты;
оборудование средствами сигнализации, контроля, видеонаблюдения и т.п.;
средства охраны (охранно-пожарная сигнализация, система пожаротушения, громкая связь, системы видеонаблюдения, кнопка экстренного вызова милиции, системы для принудительной остановки автотранспорта, металлодетекторы, специальные средства и т.д.);
наличие служебных собак;
организация связи (с администрацией СКУ, правоохранительными органами, аварийно-спасательными службами и т.п.);
договор об оказании охранных услуг (при его наличии указывается номер, дата заключения, срок действия);
обеспеченность средствами индивидуальной защиты;
наличие систем оповещения и средств связи;
наличие защитных сооружений и их техническая характеристика;
наличие автотранспорта;
система освещения.
5. Системы жизнеобеспечения СКУ:
приводятся характеристики систем энергоснабжения, водоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования, в т.ч. аварийных (в случае возможности автономного функционирования указать период действия системы).
6. Взаимодействие с государственными органами:
указываются телефоны оперативных дежурных антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, территориальных органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МЧС России и порядок их взаимодействия.
7. Перечень документов, прилагаемых к паспорту:
схема оповещения и связи;
схема эвакуации персонала и лиц, находящихся на территории СКУ;
документ, содержащий информацию о возможности оказания экстренной медицинской помощи при совершении террористического акта;
планы действий (инструкции) администрации, персонала СКУ, лиц, находящихся на территории СКУ, в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов;
график занятий по обучению персонала СКУ способам защиты и действиям в случае возникновения террористической угрозы или совершении террористического акта;
сведения о выполнении мероприятий по защите персонала и лиц, находящихся на территории СКУ, в части предупреждения и ликвидации последствий террористических актов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
|
