I. Типовая инструкция по организации защиты объектов санаторно-курортного комплекса на территории Краснодарского края от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера
|
Скачать 0.9 Mb.
|
|
Глава II. Порядок оформления Акта открытия здравниц В Акте указываются номер, срок действия и орган, выдавший сертификаты на услуги проживания и питания. При оказании в здравнице медицинских услуг, в акте указывается номер, срок действия и орган, выдавший медицинскую лицензию (в настоящее время выдачу медицинских лицензий и контроль за соблюдением условий лицензирования данного вида деятельности осуществляет управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Краснодарскому краю). При наличии в здравнице своего пляжа, в акте указывается номер, срок действия и орган, выдавший «Акт технического освидетельствования пляжа» (государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Краснодарскому краю). Указывается номер и срок действия санитарно-эпидемиологического заключения на услуги проживания. При наличии в здравнице организованного питания (пищеблок), в акте также фиксируются вышеуказанные реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения на услуги питания (территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю). При наличии «Заключения о противопожарной безопасности» выданного отделом государственного пожарного надзора (начальник ОГПН муниципального образования), Акт открытия здравниц согласовывает представитель главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в данном муниципальном образовании. Согласование Акта открытия здравницы органом внутренних дел муниципального образования, происходит при соответствии требований по антитеррористической защищенности здравницы требованиям данной инструкции для объектов санаторно-курортного комплекса. Также согласование Акта открытия здравницы проводит заместитель главы муниципального образования, курирующий вопросы санаторно-курортного комплекса и руководитель департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края. Подписи сотрудников и специалистов территориальных подразделений ОВД, ОГПН, МЧС и «Роспотребнадзора» заверяются печятями. Здравницы сезонного действия не могут быть открытыми и функционировать без утвержденного и согласованного в полном объеме Акта открытия здравницы. Приложение № 4 УТВЕРЖДАЮ руководитель департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края ________ подпись__________ (Ф.И.О.) «_____»_____________________ 2007 г  АКТ ОТКРЫТИЯ ЗДРАВНИЦЫ № К К 800 ___________________________________________________________ (наименование организации) А  дресРуководитель Т  елефон Сертификат на услуги проживания (  кем выдан, срок действия)С  ертификат на услуги питания(срок действия, кем выдан) Л  ицензия(срок действия, кем выдана) А  кт технического освидетельствования пляжа(кем выдан, дата выдачи) Н  аличие бизнес-плана(есть, нет) Наличие санитарно-эпидемиологического заключения  (номер, дата выдачи)Акт согласован:
О  ткрытие здравницы согласовываю (наименование)Заместитель главы муниципального образования _____   (наименование) ( подпись) Ф.И.О." __ " __________ 200__ г. М.П. ГЛАВА III Оценка эффективности систем антитеррористической защиты И РАЗРАБОТКА ПЛАНА ОХРАНЫ ОБЪЕКТА санаторно-курортного комплекса 1. Оценка эффективности систем антитеррористической защиты Оценку эффективности (надежности) формируемых систем антитеррористической и противодиверсионной защиты гражданских объектов следует проводить в повседневной обстановке, в условиях антитеррористических учений и при чрезвычайных обстоятельствах террористического характера. В качестве основных критерий оценки являются: - наличие (отсутствие) четкости организации и непрерывность управления; - готовность руководителей к действиям в условиях риска и нестандартных ситуаций; - тщательность заблаговременной отработки вариантов действий применительно к типичным ситуациям; - наличие, полнота и качество разработанной документации по организации охраны и защиты объекта (раздел 3 Инструкции); - наличие простых и понятных инструкций, памяток и методических рекомендаций; - формирование психологической готовности персонала к действиям в экстремальных условиях диверсионно-террористической атаки; - регулярность проведения специальных антитеррористических занятий с персоналом; - проведение совместных учений с основными субъектами антитеррористической деятельности; - состояние инженерно-технической укрепленности объекта санаторно-курортного комплекса; - наличие системы охранной и тревожной сигнализации (кнопка тревожной сигнализации) с выводом сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в ДЧ ОВД или на пункты централизованной охраны (ПЦО) территориальных ОВО; - наличие системы пожарной сигнализации; - наличие системы видеонаблюдения; - наличие технических средств оповещения. Итогом проводимых оценок должно быть выявление слабых элементов (звеньев) в работе здравницы в условиях совершения акта терроризма и при различных угрозах террористического нападения, а также изыскание наиболее эффективных путей и способов повышения надежности принятой системы антитеррористической и противодиверсионной защиты. На основании выполненных оценок надежности системы антитеррористической защиты разрабатывается план организационно-технических и иных мероприятий по ее совершенствованию. Основными элементами плана должны стать мероприятия, направленные на ликвидацию выявленных недостатков. Как правило, это могут быть одно или несколько направлений, получивших неудовлетворительные оценки либо при критериально-рейтинговом способе определения диверсионно-террористической уязвимости объекта санаторно-курортного комплекса, либо при другом способе оценки эффективности антитеррористической и противодиверсионной работы. Кроме того, при наличии финансовых ресурсов целесообразно планировать мероприятия, направленные на повышение: уровня технической оснащенности предприятия спецтехникой за счет приобретения современных средств и оборудования для охраны, антитеррористической защиты и противодействия терроризму; уровня инженерной укрепленности территории, зданий и сооружений предприятия за счет модернизации ограждения периметра, ворот, контрольно-пропускных пунктов, применения замков и запирающих устройств с большей степенью защиты от взлома; устойчивости работы и управления предприятием в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Рекомендации по разработке плана охраны (по защите и прикрытию) объекта санаторно-курортного комплекса при угрозе или совершении террористического акта Планировать свои действия в неопределенных экстремальных ситуациях в принципе невозможно. Это относится и к проявлениям диверсионно-террористического характера. Поэтому выбирают ограниченный перечень типовых ситуаций террористической атаки и заблаговременно планируют организационные, технические и иные меры для каждой из них. Основная прикладная задача антитеррористического планирования — на основе заблаговременного анализа типовых ситуаций диверсионно-террористической атаки разработать и, затем, в режиме реального времени осуществить комплекс мероприятий, позволяющих эффективно влиять на конкретные исходную, промежуточную и заключительную ситуации с целью их изменения в благоприятную, положительную сторону в каждой фазе развития чрезвычайных событий. Планирование, как правило, доводят до уровня адресных инструкций и памяток, регулирующих действия в типичных экстремальных ситуациях. В общем случае эти разработки оформляют в виде типового антитеррористического мобилизационного плана (для руководства) и набора конкретных инструктивно-методических разработок (для персонала). Типовой план охраны (по защите и прикрытию) объекта санаторно-курортного комплекса при угрозе или совершении террористического акта — это совместный документ руководителя предприятия и службы безопасности (частного охранного предприятия, выполняющего услуги охраны на договорной основе). План является документом закрытого (конфиденциального) типа. Составляется, как правило, не более чем в трех экземплярах. Первый хранится у руководителя предприятия, второй — у лица, замещающего руководителя в его отсутствие, третий — у начальника службы безопасности (помощника по безопасности). План, как правило, содержит три основных раздела и приложения. В первом разделе определяется состав антитеррористического штаба предприятия (группа руководителей из 3-4 человек), функциональные обязанности его членов, порядок их оповещения и вызова в экстренных случаях, порядок привлечения к работе в кризисных ситуациях представителей правоохранительных органов и других ведомств. В этом разделе должны быть установлены сигналы тревоги, вводимые в здравнице распоряжением руководителя в типовых ситуациях террористического нападения, способы оповещения персонала. Второй раздел делится на несколько подразделов в соответствии с типовыми кризисными ситуациями и содержит алгоритм основных действий, управленческие решения руководства и антитеррористического штаба предприятия, а также других должностных лиц и служащих, привлекаемых к выполнению антитеррористических мероприятий. В третьем разделе в зависимости от специфики производственной, административной и коммерческой деятельности излагаются мероприятия по управлению предприятием в экстремальных условиях. Приложениями к типовому антитеррористическому мобилизационному плану являются памятки и инструкции диспетчерской службе, службе охраны, работающему персоналу, а также посетителям предприятия (если это представляется актуальным). ГЛАВА IV ПОЛОЖЕНИЕ О ПАСПОРТЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ санаторно-курортного комплекса ВОЗМОЖНЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 1. Паспорт является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта санаторно-курортного комплекса требованиям по его защите от актов терроризма. Информация, включенная в Паспорт, предназначена только для служебного пользования органами государственной власти и иными субъектами, осуществляющими борьбу с терроризмом, при проведении контртеррористической операции, а также мероприятий по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма. 2. Паспортизации подлежат объекты санаторно-курортного комплекса возможных террористических посягательств (далее - объект), на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями. 3. Разработка Паспорта осуществляется администрацией объекта санаторно-курортного комплекса с учетом рекомендаций, изложенных в настоящем Положении, а также рекомендаций Антитеррористической комиссии Краснодарского края, Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, ГУВД Краснодарского края и подведомственных ему органов внутренних дел с учетом особенностей объекта санаторно-курортного комплекса. 4. Паспорт разрабатывается под руководством руководителя объекта санаторно-курортного комплекса или его заместителя по безопасности (начальника службы безопасности объекта) в соответствии со структурой Паспорта согласно приложению N 1 к настоящему Положению. 5. Руководитель объекта санаторно-курортного комплекса согласовывает с территориальными подразделениями УФСБ и органами внутренних дел состав и объем сведений, включенных в Паспорт (состав и полноту документов, их информативность и актуальность), а также порядок их представления контролирующим и надзорным органам. 6. Паспорт составляется в четырех экземплярах и согласовывается с территориальными подразделениями УФСБ и органами внутренних дел. Паспорт утверждается руководителем объекта санаторно-курортного комплекса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. По одному экземпляру Паспорта представляется в территориальные подразделения УФСБ, органы внутренних дел и Антитеррористические комиссии муниципальных образований. Один экземпляр Паспорта подлежит хранению на объекте санаторно-курортного комплекса. 7. Паспорт составляется по состоянию на текущий период и дополняется или корректируется путем внесения изменений во все экземпляры, с указанием причин и даты их внесения. 8. Паспорт подлежит корректировке в следующих случаях: 8.1. При изменении или установлении нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края, решениями краевой Антитеррористической комиссии, дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма. 8.2. На основании рекомендаций Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, ГУВД Краснодарского края, Аппарата АТК, постоянно действующих рабочих групп АТК края, АТК муниципальных образований, направленных администрации объекта в письменной форме за подписью руководителя одного из указанных органов. 8.3. При изменении застройки территории объекта санаторно-курортного комплекса или после завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции или модернизации зданий, помещений и сооружений объекта санаторно-курортного комплекса. 8.4. При изменении схемы охраны объекта санаторно-курортного комплекса, его дополнительном оснащении или перевооружении современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.п. 8.5. При изменении собственника объекта санаторно-курортного комплекса, его наименования или организационно-правовой формы. 8.6. При изменении персоналий должностных лиц включенных в паспорт и способов связи с ними. 8.7. В случае изменения других фактических данных, имеющих значение для решения задач, изложенных в п.1. 9. Для объективной оценки и анализа состояния антитеррористической защищенности на объектах санаторно-курортного комплекса, а также с целью проведения необходимых организационных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма постоянно действующими рабочими группами АТК края ведется реестр по учету Паспортов (далее - Реестр). Реестр является информационной системой Краснодарского края, содержащей сведения о наличии утвержденного Паспорта и основной информации, включенной в Паспорт. Держателем Реестра являются постоянно действующие рабочие группы АТК края, которые обеспечивают его формирование и ведение в соответствии с перечнем сведений для ведения реестра по учету Паспортов согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Ведение Реестра осуществляется на основе информационных данных, представляемых в постоянно действующие рабочие группы АТК края администрациями объектов и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края. Приложение № 1 СТРУКТУРА ПАСПОРТА АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ санаторно-курортного комплекса ВОЗМОЖНЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ Структура Паспорта включает следующие части и разделы: титульный лист (форма приведена в приложении N 2); аннотация; оглавление; раздел 1. Общие сведения; раздел 2. Сведения о персонале; раздел 3. Анализ и моделирование возможных актов терроризма; раздел 4. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта санаторно-курортного комплекса; раздел 5. Силы и средства охраны; раздел 6. Ситуационные планы; раздел 7. Системы жизнеобеспечения; раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами; раздел 9. Перечень использованных источников информации. В структурных элементах Паспорта рекомендуется указывать следующую информацию: Титульный лист На титульном листе указываются: название документа; реквизит утверждения документа с указанием подписи руководителя объекта санаторно-курортного комплекса и оттиска печати организации; реквизиты согласования документа с указанием подписей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, согласовывающих документ, и оттисков печатей указанных органов. Аннотация В аннотации указываются следующие сведения: о разработчиках Паспорта; источники информации для разработки Паспорта. Оглавление Оглавление состоит из наименований всех разделов, включенных в Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы начинаются. |
Похожие:
 |
Средняя общеобразовательная школа №50 В соответствии с Типовой инструкцией по организации защиты образовательных учреждений на территории Краснодарского края от террористических... |
 |
Типовая инструкция по организации защиты объектов от террористических... Инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации защиты объектов, а также для контролирующих, надзирающих... |
|
Ханты-мансийского автономного округа-югры прика з Инструкция предназначена для использования должностными лицами Объектов для разработки и внедрения технологий по организации защиты... |
|
Инструкция по организации защиты образовательных учреждений от террористических... Инструкция предназначена для использования руководителями образовательных учреждений всех типов в организации защиты объектов, а... |
|
Типовая инструкция по организации защиты образовательных учреждений от террористических угроз Инструкция предназначена для использования руководителями оу всех типов (вузы, сузы, школы, учреждения дополнительного и дошкольного... |
|
Информация о принимаемых мерах по совершенствованию антитеррористической... В реестр объектов возможных террористических посягательств, входит 20 объектов, находящихся в ведении 7 учреждений подведомственных... |
|
Типовая инструкция по организации защиты торгово-развлекательных... Инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации защиты трк, а также для контролирующих, надзирающих... |
|
Рекомендации Руководителям предприятий и учреждений по защите от... Руководителям предприятий и учреждений по защите от террористических угроз и иных |
|
Рекомендации руководителям объектов с массовым пребыванием людей... ... |
|
О доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера... Краснодарского края, находящихся в ведении министерства физической культуры и спорта Краснодарского края и членов их семей за период... |
|
Экстремистских проявлений Руководителям предприятий и учреждений по защите от террористических угроз и иных |
|
Целью Типовой инструкции является упорядочение в крае деятельности... Инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации защиты объектов, а также для контролирующих, надзирающих... |
|
Путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации Черноморского... Черноморского Побережья Краснодарского края (район г. Анапа) для детей работников Обществ Группы ОАО «нк «Роснефть» |
|
Закон краснодарского края Краснодарского края (далее региональная программа), а также определяются полномочия органов государственной власти Краснодарского... |
|
Типовая инструкция по организации защиты образовательных учреждений... Инструкция предназначена для использования руководителями образовательных учреждений в организации защиты образовательных учреждений,... |
|
Об утверждении государственной программы краснодарского края обеспечение... Российской Федерации чемпионата мира по футболу, а также в целях обеспечения подготовки и проведения на высоком организационном уровне... |