Утверждена

Скачать 140.48 Kb.

Название	Утверждена
Тип	Инструкция

rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Инструкция

СОГЛАСОВАНО

Заместитель начальник Главного управления (по защите) МЧС России по Московской области

полковник А.М. Димитраш

«____ » июля 2008 г.

УТВЕРЖДЕНА

Распоряжением Главархива

Московской области
от « »_______________ 200___ г. № _____

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке работы государственных и муниципальных архивов Московской области при чрезвычайных ситуациях
Настоящая инструкция определяет порядок подготовки и действий на случай чрезвычайных ситуаций (ЧС) в государственных и муниципальных архивах Московской области (далее – архивах) в целях предупреждения их возникновения и развития, снижения размеров ущерба и потерь, ликвидации последствий ЧС. Инструкция подготовлена в соответствии с федеральными законами от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 21.12.94 № 69–ФЗ «О пожарной безопасности», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 03.08.96 № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Чрезвычайные ситуации.
1. Чрезвычайными ситуациями в деятельности архивов являются такие обстоятельства, при которых невозможно выполнение в полном объеме возложенных на архив задач в соответствии с требованиями нормативных документов, создается угроза жизни и здоровью персонала и посетителей, сохранности документов Архивного фонда Московской области.
2. К основным причинам возникновения чрезвычайных ситуаций на архивных объектах могут относиться:
  1. Объявление в государстве (Московской области, городе, районе) режима чрезвычайного положения;
  2. Пожар или бедствия природного и техногенного характера;
  3. Аварии систем жизнеобеспечения архива, а также здания архива;
  4. Другие обстоятельства, вынуждающие руководство архива принять решение о приостановке деятельности архива.
Обязанности архивов в области защиты персонала, посетителей и архивных объектов от чрезвычайных ситуаций.
1. Планирование и осуществление необходимых мер в области защиты персонала, посетителей и архивных объектов от чрезвычайных ситуаций.
2. Планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования архивных объектов.
3. Обеспечение создания, подготовки и поддержания в готовности сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников архива способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
4. Поддержание в постоянной готовности технических средств оповещения о чрезвычайных ситуациях.
5. Организация и обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае чрезвычайных ситуаций.
6. Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Проведение в установленном порядке информации в области защиты персонала, посетителей и архивных объектов от чрезвычайных ситуаций, а также оповещение вышестоящего органа управления архивным делом и работников архива об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Принятие решения о наступлении чрезвычайных ситуаций.

3.1. При наступлении чрезвычайных ситуаций руководство архива немедленно (по телефону или лично) сообщает об этом руководству вышестоящего органа управления архивным делом.

3.2. Решение о наступлении чрезвычайных ситуаций принимается директором архива (или лицом его замещающим) по согласованию с руководством вышестоящего органа управления архивным делом в соответствии с п. 1.2. настоящей инструкции.

3.3. Переход на работу в режиме чрезвычайных ситуаций оформляется приказом директора архива.

В случае необходимости приостановить деятельность архива при наступлении чрезвычайных обстоятельств, указанных в п.п. 5,6,7 настоящей инструкции, директор архива издает приказ, в соответствии с которым работники, не связанные с обеспечением функционирования систем жизнедеятельности, освобождаются от работы до особого распоряжения с сохранением заработной платы в соответствии с ст. 157 ТК Российской Федерации.

Работники, занятые охраной здания архива, обеспечением его пожарной безопасности, контролем за работой систем жизнедеятельности, ответственные за сохранность документов, обязаны выполнять свои функции в соответствии с установленным для них приказом директора режимом.

3.4. При прекращении чрезвычайных обстоятельств по приказу директора архива его работники должны возвращаться на свои рабочие места и приступить к исполнению должностных обязанностей.

Подготовка к чрезвычайным ситуациям.
1. Каждый архив обязан иметь утвержденные директором планы мероприятий, другие документы (положения, инструкции, памятки и др.; далее – планы мероприятий) на случай возможных чрезвычайных ситуаций различного характера (приложение 1). Планы мероприятий предусматривают конкретные как превентивные (по предупреждению и подготовке) действия, так и меры по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также определяют ответственных должностных лиц, необходимые силы и средства.
2. К разработке планов мероприятий привлекаются соответствующие специалисты в области строительства сооружений и их технической эксплуатации, пожарного дела, вневедомственной охраны, гражданской обороны и т.п.
3. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Объем и содержание указанных мероприятий определяются, исходя из возможностей имеющихся сил и средств и их использования на основе принципов необходимой достаточности.

Меры по защите архивных документов при чрезвычайных ситуациях осуществляются с учетом их ценности и потенциальной долговечности.

Независимо от характера возможной чрезвычайной ситуации в планах мероприятий заблаговременно предусматриваются следующие превентивные меры:

- усиление технической устойчивости архивных объектов, реализация требований пожарной безопасности и охранного режима, поддержание в нормальном состоянии систем жизнеобеспечения зданий,

- определение состава и объема документов в зависимости от их ценности (уникальные, особо ценные, ценные), маркировка дел и их размещение в местах, наиболее удобных для эвакуации,

- подготовка расчетов материальных и людских ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий по защите документов,

- определение в соответствии с нормативами видов и количества медикаментов, необходимых для аптечки первой медицинской помощи,

- определение объема и видов тары (количество мешков, контейнеров, вес и т.п.), необходимых для упаковки документов, подлежащих перемещению в целях спасения при чрезвычайных ситуациях,

- определение видов и количества оборудования, упаковочного материала (мешки, шпагат, бумага оберточная, брезентовые и деревянные лотки, веревка крепежная, синтетическая пленка или брезент для укрытия документов и т.п.), необходимые для выполнения мероприятий по защите документов,

- приобретение необходимого упаковочного материала, а также других средств, необходимых для выполнения мероприятий по защите персонала, посетителей и документов (медикаменты, средства связи и оповещения, противопожарный инвентарь, электрические фонари и т.п.),

- решение с соответствующими службами вопросов закрепления за архивом мест для укрытия документов, транспорта, необходимого для их перемещения,

- организация формирований, необходимых для выполнения мероприятий по защите персонала, посетителей и документов,

- проведение обучения работников архива действиям при чрезвычайных ситуациях.

4.5. Обязательным элементом планов мероприятий является перечень практических действий работников, предпринимаемых сразу же при возникновении чрезвычайной ситуации (приложение 2,3).

4.6. Превентивные меры, предусмотренные планами мероприятий, включаются в годовые планы работы архивов с соответствующим финансовым, техническим и кадровым обеспечением.

4.7. Работники архива, ответственные за выполнение конкретных мероприятий, систематически проходят специальную подготовку и переподготовку (обучение, инструктаж и др.).

4.8. Для реализации задач, определенных п. 2 инструкции, в архиве создается комиссия по чрезвычайным ситуациям.

Порядок работы архивов при объявлении в государстве (Московской области, городе, районе) режима чрезвычайного положения.
1. При объявлении чрезвычайного положения приказом директора вводится особый режим работы архива, который предусматривает меры по усилению безопасности архивных объектов, защите персонала, посетителей и документов.
2. Меры по обеспечению безопасности архивных объектов включают:
  1. Усиление противопожарной безопасности и охраны объектов жизнеобеспечения деятельности архива путем привлечения его работников для дежурства на этих объектах;
  2. Круглосуточное дежурство руководящих работников архива, членов комиссий по ЧС, эвакуационной комиссии и других формирований на период действия чрезвычайного положения;
  3. Оформление и получение документов, разрешающих передвижение работников архива, привлеченных к работе на период действия комендантского часа, а также закрепленного за архивом автотранспорта, необходимого для оперативного решения служебных вопросов вне рабочего времени;
  4. Отмену всех местных и других командировок, не связанных с оперативным решением вопросов по обеспечению жизнедеятельности архива.
3. В целях организации защиты персонала, посетителей и документов выполняются следующие мероприятия:
  1. Приведение в готовность средств связи и оповещения;
  2. Дооборудование мест защиты персонала, посетителей и документов, не подлежащих эвакуации;
  3. Оборудование для работников, переведенных на круглосуточный режим работы, мест отдыха;
  4. Упаковка документов и подготовка их к перемещению;
  5. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасности для документов;
  6. Организация своевременного прибытия автотранспорта для транспортировки документов в соответствии с графиком и утвержденными маршрутами. Обеспечение автотранспорта необходимым количеством огнетушителей и другого противопожарного инвентаря, а также охраной;
  7. Погрузка (разгрузка) документов и их транспортировка (перемещение) к местам защиты;
  8. Обеспечение своевременного информирования вышестоящих организаций и штабов ГО согласно табелю срочных донесений.
4. Объявление о прекращении действия особого режима производится приказом директора архива.
Порядок работы архива при пожаре или бедствии природного ли техногенного характера.
1. При возникновении в здании архива возгорания любого масштаба каждый работник, обнаруживший возгорание, прежде всего сообщает о нем по телефону в пожарную службу и руководству архива и до прибытия пожарных принимает меры к ликвидации и тушению пожара подручными средствами.
2. Конкретные действия по борьбе с пожаром, спасению персонала, посетителей, архивных документов и имущества определяются специальной инструкцией, разрабатываемой в каждом архиве с учетом его специфики.
3. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется прибывшим на пожар руководителем тушения пожара. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами архива, в котором осуществляются боевые действия по тушению пожара.
4. Должностные лица архива обязаны оказывать содействие пожарной охране при тушении пожара, установлении причин и условий его возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожара.
5. В случае внезапных бедствий природного или техногенного характера действия должностных лиц аналогичны действиям при пожаре и определяются соответствующими документами.
6. В случае получения извещения о приближающемся стихийном бедствии или нахождении архива в зоне стихийного бедствия директор архива принимает меры по обеспечению безопасности работников архива, освобождая их от работы и направляя в укрытия, убежища или другие места, обеспечивающие сохранение им жизни и здоровья. Свои служебные обязанности выполняют лишь те сотрудники, присутствие которых необходимо в сложившейся ситуации и заранее определено в соответствующих документах.
Порядок работы архива при авариях систем жизнеобеспечения, а также здания архива.
1. При аварии систем жизнеобеспечения архива: отопление, энергоснабжения, канализации, водопровода немедленно извещаются руководство архива и соответствующие аварийные службы.
2. Если при аварии пострадали архивные документы, то немедленно организуется проведение аварийно-спасательных мероприятий и принимаются меры по защите документов.
3. Если при аварии создается ситуация, связанная с угрозой жизни или здоровью работников архива, директор вправе принять решение о временном переводе работников на другую работу (ст. 74 ТК Российской Федерации) или временном освобождении от работы до ликвидации аварии или на иной период тех работников, присутствие которых не требуется для ликвидации аварии, поддержания функционирования систем жизнедеятельности архива и обеспечения сохранности документов.

Заместитель начальника

Главного управления В.П. Клестов

Приложение 1

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

организационно-методических документов, подлежащих подготовке в соответствии с Инструкцией о порядке работы государственных и муниципальных архивов Московской области при чрезвычайных ситуациях

Проекты приказов директора архива:

- о переходе на работу в режиме чрезвычайной ситуации;

- о прекращении работы в режиме чрезвычайной ситуации;

Планы мероприятий, положения, инструкции на случай чрезвычайных ситуаций различного характера в соответствии с п.п. 5, 6, 7, 8 Инструкции, в т.ч.:
1. Инструкция по противопожарной безопасности;
2. Расчеты материальных и людских ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий по защите персонала и документов (могут разрабатываться как составная часть соответствующих планов мероприятий);
3. Схемы эвакуации персонала и документов (могут разрабатываться как составная часть соответствующих планов мероприятий).

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ

практических действий работников при чрезвычайных ситуациях

№ п/п	Наименование мероприятий	Ответственный за проведение	Необходимое количество человек	Примечание
1	Вызвать соответствующие службы (пожарную охрану, милицию, аварийные службы и т.д.)	Работник, первым обнаруживший ЧС
2	Сообщить руководству архива	Работник, первым обнаруживший ЧС
3	Принять решение о наступлении чрезвычайной ситуации	Директор
4	Доложить вышестоящему руководству	Директор
5	Издать приказ о переходе на работу в режиме чрезвычайной ситуации	Директор
6	Усилить охрану объекта	Директор	Определить
7	Ввести в действие формирования, силы и средства по ликвидации ЧС	Директор, КЧС, руководители формирований	Определить
8	При ЧС, угрожающих жизни и здоровью людей принимаются меры по их защите (направление в укрытия, убежища или другие мести, выдача средств индивидуальной защиты и т.п.)	Директор, КЧС, эвакуационная комиссия и другие формирования	Определить
9	Перераспределить обязанности сотрудников в целях обеспечения деятельности жизнеобеспечивающих систем и сохранности документов	Директор, руководители структурных подразделений	Определить
10	Издать приказ о прекращении работы в режиме чрезвычайных ситуаций	Директор

Приложение 3

СПИСОК

телефонов экстренной помощи

Наименование службы	Номер телефона
Пожарная служба	01
Милиция	02
Скорая помощь	03
Служба спасения
Оперативный дежурный Центра управления кризисными ситуациями ГУ МЧС РФ по Московской области	542-21-01, 333-20-10, 334-87-67; моб. 8.903.139-66-31
Телефон доверия ГУ МЧС РФ по Московской области	424-11-00
Аварийная служба
Коммунальная служба
Телефонная служба
Санэпидемнадзор
Дежурная служба Губернатора Московской области	628-93-52, 624-44-24, 606-63-09

СПИСОК

телефонов дежурных специалистов

Электрик
Водопроводчик
Слесарь
Плотник
Лифтер
Уборщица

	Утверждена директором мкоудо Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской...		Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомоб... Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомоб транспортом по дорогам РФ утверждена Минтранспортом РФ от...
	Программа предназначена для повышения навыков и знаний в области... Программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры «Передовые технологии в апк», протокол №1 от 24. 01. 2014		Инструкция по противоэпидемическому режиму в лабораториях диагностики... Инструкция по противоэпидемическому режиму в лабораториях диагностики спид. Утверждена 05. 07. 1990 г
	Инструкция о порядке выдачи ордеров адвокатам, хранения бланков ордеров... Утверждена Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 25-26 августа 2003 г		Инструкция. По проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных... Утверждена постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 22 декабря 1978 г. №244
	Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболевания... Утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 15 марта 1985 г		Должностная инструкция профессорско-преподавательского состава Настоящая... Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании договора с преподавателем, старшим преподавателем, доцентом,...
	Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской... Утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 г		Утверждена Минздравом СССР
	Программа утверждена на заседании кафедры		Программа утверждена на заседании кафедры «19»
	1 Инструкция утверждена Министерством здравоохранения РФ и рекомендована... Инструкция утверждена Министерством здравоохранения РФ и рекомендована для подготовки лиц, не имеющих медицинского образования, но...		Нефтяная компания утверждена На объектах нефтегазодобычи, нефтегазопереработки и нефтепродуктообеспечения компании
	Нефтяная компания утверждена На объектах нефтегазодобычи, нефтегазопереработки и нефтепродуктообеспечения компании		Утверждена Цели и задачи реализации образовательных областей в данной группе стр

Утверждена

Заместитель начальник Главного управления (по защите) МЧС России по Московской области

Похожие: