УТВЕРЖДАЮ
Директор МБУ ДО ДЮСШ № 1 г. Пенза
__________________А.В. Калмаков
22 августа 2016г.
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В МБУ ДО ДЮСШ № 1 Г. ПЕНЗЫ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ
г. ПЕНЗА, 2016г.
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в МБУ ДО ДЮСШ № 1 г. Пензы (далее – ДЮСШ) при проведении официальных спортивных соревнований (далее - Инструкция) разработана в соответствии с пунктом 13 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года N 353, приказом Министерства спорта РФ от 26 ноября 2014 года N 948 "Об утверждении Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований», Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 г. N 1156 г. Москва "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований".
1.2. Настоящая Инструкция применяется при проведении соревнований, включенных в:
- Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий,
- календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,
- календарь спортивно-массовых мероприятий ДЮСШ.
1.3. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется сотрудниками ДЮСШ во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
1.4. В ДЮСШ, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов спорта и формы паспорта безопасности спорта» разработан, утверждён и согласован Паспорт безопасности объекта спорта ДЮСШ.
1.5. Соревнования проводятся в спортивном зале ДЮСШ, специализированном для баскетбола.
1.6. Спортивный зал расположен в здании ДЮСШ, площадь спортивного зала 533,3 кв.м.
1.7. Зрительские места в спортивном зале ДЮСШ предусмотрены.
1.8. Официальные парковочные места для транспортных средств на территории ДЮСШ предусмотрены.
1.9. ДЮСШ продажу билетов на соревнования не осуществляет, билетных касс ДЮСШ не имеет.
1.10. ДЮСШ камер хранения не имеет.
1.11. Помещение для работы организатора официальных спортивных соревнования или координационного органа (комиссии) в ДЮСШ имеется.
1.12. ДЮСШ осуществляет аренду помещений, привлекает граждан для работы по договорам подряда.
1.13. ДЮСШ расположена в Первомайском районе города Пензы на улице Попова, дом 66 А (схема ДЮСШ с прилегающей территорией прилагается).
1.13.1. Вокруг территории ДЮСШ располагаются:
- с западной стороны ДЮСШ швейное предприятие «Лакрой»,
- с южной стороны – лесной массив,
- с восточной стороны – Губернский лицей № 3,
- с северной стороны – прачечная Губернского лицея и выход на остановку «Улица Мира».
1.13.2. Маршрут следования граждан до ДЮСШ идёт:
- от остановки «Детская спортивная школа» вернуться пешком назад 100м (до остановки «Детская спортивная школа» можно добраться троллейбусом № 8 и маршрутное такси № 5);
- от остановки «Улица Мира» пешком 300м, между домов по улице Мира 72 и улице Мира 74, вдоль дома по улице Мира 70 А, далее по дороге между домом по улице Попова 68 и Губернским лицеем № 3 по направлению к лесному массиву (до остановки «Улица Мира» можно добраться троллейбусом № 8, автобусом № 30, маршрутным такси № 1, № 9м, № 30, № 33).
1.13.3. Площадь территории ДЮСШ составляет 545кв.м., общая протяжённость периметрального ограждения составляет 295м. Высота ограждения – 2м. Периметр и территория ДЮСШ оборудован системой освещения в количестве 4-х опор, на которых установлены светильники уличного освещения и 2-х прожекторов на фасаде здания.
1.13.4. Вход на территорию ДЮСШ осуществляется через калитку (западно-южная сторона), оборудованную домофоном и видеокамерой с выходом на монитор поста сторожа-вахтёра. Въезд автотранспорта на территорию ДЮСШ осуществляется через автоматические ворота, где установлен и функционирует автоматический шлагбаум (южная сторона).
1.13.5. Здание ДЮСШ одноэтажное, состоит из административной части (кабинеты администрации, хозяйственно-бытовые помещения, помещение для приёма пищи, раздевалки с санитарными комнатами, медицинский пункт) и спортивного зала.
1.13.6. Для эвакуации людей в здании ДЮСШ имеются 2 выхода – 1 основной, центральный и 1 запасной. Запасной вход расположен в спортивном зале. Также для аварийного выхода используются окна 1 этажа в административной части здания. Эвакуационные знаки безопасности расположены на пути выходов (план эвакуации при возникновении пожара и других чрезвычайных ситуаций прилагается).
1.13.7. В ДЮСШ установлена система автоматического сообщения эвакуации людей при пожаре. Автоматическая пожарная сигнализация (ВЭРС ПК-4П): блоки выхода сигнализации расположены на посту охраны при входе в здание ДЮСШ. Система включает в себя: источник резервного питания (БП-20) – 1 штука, извещатель пожарный ручной ИР-И – 2 штуки, извещатель пожарный дымовой ИП-2012-66 – 35 штук, световое табло «ВЫХОД» (12В) – 8 штук, сирена ПКИ – 4 штуки, извещатель дымовой пожарный линейный ИДПЛ-11/4Р – 3 штуки, в соответствии с нормами имеются 4 огнетушителя ОП-10, 2 пожарных крана.
1.13.8. Для оказания экстренной медицинской помощи в административной части ДЮСШ имеется медицинский кабинет.
1.13.9. В ДЮСШ электронного металлодетектора нет. Визуальный досмотр производят сторожа-вахтёры.
1.13.10. В ДЮСШ, включая спортивный зал, установлена система видеонаблюдения – 8 наружных и 6 внутренних цифровых камер видеонаблюдения, позволяющая осуществлять идентификацию физических лиц во время нахождения в ДЮСШ и спортивном зале, с выводом на монитор охраны, с возможностью хранения информации не менее месяца (схема расположения камер системы видеонаблюдения прилагается).
1.13.11. Доступ на территорию ДЮСШ контролируется с использованием видеодомофона (черно-белый монитор с трубкой на одну камеру, электромеханический замок).
1.13.12. В ДЮСШ действует контрольно-пропускной режим, ведётся Журнал посещений, организован визуальный досмотр. Охрану в ДЮСШ осуществляют сторожа-вахтёры. Режим работы – с 09-00 до 09-00. Количество сотрудников одной смены – 1 человек. Дежурный пост расположен внутри здания у входной двери, оборудован тревожной кнопкой видеонаблюдения, пожарной сигнализацией, телефоном и телефоном с видеокамерой от домофона.
1.13.13. В ДЮСШ установлена кнопка тревожной сигнализации, при срабатывании которой по поступлению сигнала «Тревога» в здание прибывает мобильная группа отдела вневедомственной охраны по городу Пензе.
2. Субъекты обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований
2.1. Полномочия по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в ДЮСШ при проведении официальных спортивных соревнований (далее - соревнований) возлагаются на организаторов соревнований, ответственных руководителей и работников ДЮСШ, назначенных приказом директора ДЮСШ или лица его замещающим, имеющих право:
2.1.1. Привлекать для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований работников ДЮСШ;
2.1.2. Ограничивать проход посетителей в ДЮСШ;
2.1.3. Не допускать в спортивный зал лиц, действия и внешний вид которых нарушают правила поведения;
2.1.4. Ограничивать въезд транспортных средств на территорию ДЮСШ;
2.1.5. Осуществлять в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований совместно с сотрудниками органов внутренних дел, сторожей-вахтёров личный осмотр граждан и находящихся при них вещей при входе в места проведения соревнований с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе граждан подвергнуться личному досмотру не допускать их в места проведения соревнований;
2.1.6. Обращаться в территориальный орган внутренних дел на районном уровне для получения содействия в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.1.7. Требовать от посетителей соблюдения общественного порядка и правил поведения в местах соревнований;
2.1.8. Принимать меры по пресечению действий посетителей, нарушающих общественный порядок и правила поведения в месте проведения соревнований;
2.1.9. Создавать координационный орган (комиссию) в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований с участием представителей организатора соревнований, ДЮСШ и органов исполнительной власти по согласованию.
2.2. Обязанности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в ДЮСШ при проведении соревнований возлагается на организаторов соревнований, ответственных руководителей и работников ДЮСШ, назначенных приказом директора ДЮСШ или лица его замещающим:
2.2.1. Уведомлять, в установленном порядке, территориальный орган внутренних дел на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований;
2.2.2. Организовать взаимодействие с органами местного самоуправления в решении вопросов обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований;
2.2.3. Разрабатывать план мероприятий в срок не позднее 10 суток до начала проведения соревнований;
2.2.4. Проводить не позднее чем за 3 часа до начала проведения соревнований осмотр места проведения соревнований;
2.2.5. Организовывать проход посетителей и участников на соревнования согласно установленного контрольно-пропускного режима ДЮСШ и планом мероприятий соревнований;
2.2.6. Принимать меры по соблюдению правил противопожарного режима;
2.2.7. Информировать посетителей и участников соревнований о необходимости соблюдения правил поведения;
2.2.8. Обеспечивать посетителям и участникам соревнований в случае необходимости оказание первой медицинской помощи или вызов скорой медицинской помощи;
2.2.9. Прекращать соревнования при наличии угрозы жизни и здоровью гражданам, а также при наличии информации о возможности совершения террористического акта;
2.2.10. Информировать посетителей и участников соревнований о прекращении соревнований и о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации;
2.2.11. Организовывать эвакуацию посетителей и участников соревнований в случае угрозы и при возникновении чрезвычайной ситуации;
2.2.12. Утверждать акт о готовности места проведения соревнований за сутки до их начала.
2.3. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в ДЮСШ при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется сотрудниками ДЮСШ – сторожами-вахтёрами – в режиме повседневных охранных и контрольно-пропускных функций, имеющих полномочия:
2.3.1. Требовать от посетителей и участников соревнований соблюдение контрольно-пропускного режима ДЮСШ и настоящей Инструкции;
2.3.2. Оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований;
2.3.3. Осуществлять допуск посетителей и участников соревнований в ДЮСШ в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей Инструкцией и планом мероприятий соревнований;
2.3.4. Не допускать в ДЮСШ лиц, нарушающих требования настоящей Инструкции;
2.3.5. Производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, личный досмотр посетителей и участников соревнований, осмотр транспортных средств, въезжающих на территорию ДЮСШ;
2.3.6. Оказывать содействие в обеспечении эвакуации посетителей и участников соревнований в случае угрозы и при возникновении чрезвычайной ситуации.
2.4. Порядок прохода граждан (посетителей) в спортивный зал ДЮСШ осуществляется после предъявления документа, удостоверяющего личность и записи в Журнале учёта посетителей.
2.5. Порядок прохода участников спортивных соревнований осуществляется на основе заявок, с указанием списка участников соревнования, после предъявления документа тренером-преподавателем (старшим группы), удостоверяющего личность и записи в Журнале учёта посетителей.
2.6. Порядок выхода граждан (посетителей) со спортивного объекта ДЮСШ осуществляется через центральную дверь ДЮСШ в калитку здания.
2.7. Работникам ДЮСШ, назначенным приказом директора ДЮСШ или лица его замещающим, для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований на объекте спорта ДЮСШ, оказывать помощь сторожам-вахтёрам ДЮСШ в обеспечении контрольно-пропускного режима при массовом входе и выходе граждан.
2.8. Осуществлять проверку содержимого проносимых гражданами (посетителями) сумок, пакетов и иного на наличие предметов, изъятых из гражданского оборота, а также проверку документов, удостоверяющих личность в случаях, установленных законодательством.
2.9. Обеспечивать въезд и размещение транспорта на территорию ДЮСШ исключительно по пропускам или заявкам, подписанным директором ДЮСШ или лицом его замещающим.
2.10. Обеспечивать осмотр транспорта, размещающегося на территории ДЮСШ.
2.11. Пропускать беспрепятственно на территорию и в здание ДЮСШ сотрудников, работников (включая транспортные средства) органов МЧС России, МВД России, ФСБ России, скорой медицинской помощи при выполнении ими должностных обязанностей.
3. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований
3.1. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией и планом мероприятий соревнований.
3.2. Инструкция разрабатывается и утверждается в ДЮСШ на основе типовой инструкции, утверждённой федеральным органом исполнительной власти в области физической культуру и спорта.
3.3. План мероприятий соревнований разрабатывается организатором соревнований и утверждается директором ДЮСШ или лицом его замещающим.
3.4. Порядок подготовки и реализации мер по обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований включает:
3.4.1. Уведомление соответствующих территориальных органов безопасности и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований;
3.4.2. Создание координационного органа (комиссии) в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований с участием представителей организатора соревнований, ДЮСШ и органов исполнительной власти по согласованию;
3.4.3. Разработка графика завоза (вывоза) и монтажа (демонтажа) оборудования, необходимого для проведения соревнований;
3.4.4. Организацию контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов при завозе (вывозе) и монтаже (демонтаже) оборудования, необходимого для проведения соревнований;
3.4.5. Расчёт и расстановку сил и средств, привлекаемых для организации контрольно-пропускного режима и обеспечения сохранности завезённого оборудования, необходимого для проведения соревнований;
3.4.6. Утверждение плана мероприятий обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований, разработанного в соответствии с типовым планом мероприятий по обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований;
3.4.7. Проверку места проведения официального спортивного соревнования с участием членов координационного органа (комиссии), с последующим утверждением соответствующего акта;
3.4.8. Инструктаж сил, привлекаемых организатором для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований;
3.4.9. Организацию контрольно-пропускного режима на объект спорта ДЮСШ при проведении соревнований (порядок: входа и выхода граждан; личного осмотра граждан; проверки содержимого проносимых гражданами сумок, пакетов и иного на наличие предметов, изъятых из гражданского оборота; проверки документов, удостоверяющих личность; осмотра транспортных средств);
3.4.9.10. Расстановку задействованных сил и средств для обеспечения контрольно-пропускного режима на объекте спорта ДЮСШ при проведении соревнований;
3.4.11. Подведение итогов обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований в составе координационного органа (комиссии).
|
