Муниципальный доклад «О состоянии условий и охраны труда в г. Алатыре Чувашской Республики в 2006 году». Введение
|
Скачать 0.64 Mb.
|
|
Муниципальный доклад «О состоянии условий и охраны труда в г. Алатыре Чувашской Республики в 2006 году». ВВЕДЕНИЕ Муниципальный доклад «О состоянии условий и охраны труда в г. Алатыре Чувашской Республики в 2006 году» (далее – муниципальный доклад) подготовлен отделом социальной защиты населения г. Алатыря Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основе данных управления экономического развития, промышленности, торговли и рыночных отношений, отдела здравоохранения администрации г. Алатыря, профессиональных союзов, организаций и предприятий г. Алатыря. В нем представлена характеристика развития охраны труда в системе социального партнерства, государственной системы управления охраной труда на муниципальном уровне, проанализирована деятельность органов местного самоуправления по реализации требований законодательства в области охраны труда, динамика и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, состояние условий и охраны труда, показатели экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда, результаты работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда, определены перспективные направления работы в 2007 году. Настоящий муниципальный доклад состоит из шести разделов. Раздел I посвящен охране труда в системе социального партнерства в городе Алатыре. В городе активизировалась работа по заключению коллективных договоров и их уведомительной регистрации. За прошедший год было заключено и пролонгировано с 2003 года 141 коллективный договор или 34,3 % к общему числу организаций. Из них 97 (23%) прошли уведомительную регистрацию. С начала года уведомительную регистрацию прошел 21 коллективный договор. Улучшились содержание и структура принимаемых коллективных договоров, повысился уровень социальных гарантий, меньше стало норм, носящих декларативный характер. Больше стало уделяться вопросам финансирования мероприятий по улучшению и охраны труда, оплаты труда, стали учитываться нормы, заложенные в принятых отраслевых, республиканских, территориальных соглашениях. Однако не все коллективные договора представляются на уведомительную регистрацию. Раздел II анализирует развитие государственной системы управления охраной труда на муниципальном уровне. Продолжилась деятельность Координационного совета по охране и условиям труда. Работа в области охраны труда осуществлялась в рамках Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2005-2007 годы, а также Городской программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих на 2005-2007 годы. Мероприятия Программ обеспечивают реализацию государственной управления охраной труда на территории города, повышают эффективность взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, органов местного самоуправления, профсоюзов и объединений работодателей. Раздел III отражает состояние производственного травматизма в городе. В 2006 году от несчастных случаев на производстве пострадало 15 человек (в 2005 году – 29). Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих снизился и составил 1,0 пострадавшего, число дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего составило 43,6 (в 2005 году – 49,3). В 2006 году 2 человека погибли на производстве (в 2005 году – 1), 3 несчастных случая с тяжелым исходом (в 2005 году – 7). Раздел IV характеризует условия труда. В Алатыре 1,8 тыс. человек (29,1 % списочной численности) работали в неблагоприятных условиях, среди них 446 женщин (24,4% от общего числа работающих в неблагоприятных условиях). В основном это работники промышленных предприятий. В 2006 году на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, было занято 786 человек, или 12,6 % работников промышленных обследованных организаций. В прошедшем году профзаболеваний выявлено не было. Аттестация проведена на 13 предприятиях, аттестовано 1907 рабочих мест, условно аттестовано – 1202. Охват медицинскими осмотрами составил 100 % от общего числа требуемых медосмотров. На мероприятия по охране труда в 2006 году израсходовано 22,1 млн. рублей, или 105,0% к уровню 2005 года. В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 1480,0 рубля (в 2005 году – 1850,4 рубля). Раздел V характеризует состояние обучения по охране труда. В 2006 году в городе обучением по охране труда было охвачено 186 человек (в 2005 году – 185 человек). Также раздел посвящен деятельности по информационному обеспечению охраны труда. В 2006 году проведено 2 городских семинара-совещания для руководителей и специалистов организаций по охране труда, в том числе посвященный 28 апреля – всемирному дню охраны труда, опубликовано 28 материалов в СМИ по вопросам охраны труда. В разделе VI обозначены перспективные направления работы по улучшению условий и охраны труда в 2007 году. Р а з д е л I. ОХРАНА ТРУДА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В АЛАТЫРЕ Социальное партнерство – многоплановое явление, которое может быть охарактеризовано с политической, экономической, правовой точек зрения. Государство оставляет за собой решение вопросов, наиболее значимых для работников и работодателей, - установление минимальных социально-трудовых стандартов, предоставляя все больший простор для коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования трудовых отношений. Система социального партнерства позволяет эффективно решать вопросы оплаты труда работников, улучшения условий и охраны труда. Система социального партнерства является важным механизмом объединения усилий в области охраны труда. В связи с этим существенно повышается роль установления условий труда на основе договоренностей между работниками и работодателями, обеспечение согласования их интересов в сфере труда. Социальное партнерство основывается на принятых нормативных правовых актах Российской Федерации и Чувашской Республики: Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральном законе «Об объединениях работодателей», Законе Чувашской Республики «О социальном партнерстве», постановлении главы администрации г. Алатырь от 20 февраля 2004 года № 124 «О создании городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». В Алатыре создана и действует городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия), ежегодно утверждается план ее работы. Законом Чувашской Республики «О социальном партнерстве» и территориальным трехсторонним соглашением о социальном партнерстве между администрацией г. Алатырь, объединением работодателей Чувашской Республики, в лице Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, и объединением организаций профсоюзов г. Алатырь на 2004-2006 годы (далее – трехстороннее соглашение) были определены основные направления работы в этой сфере. Результатом работы комиссии явилось заключение территориального соглашения, которое определило социально-экономическую политику в городе, способствовали заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности. Основное внимание в работе Комиссии уделялось выполнению мероприятий по реализации трехстороннего соглашения, сохранению стабильности социальной обстановки в городе, принятию необходимых мер по решению социально-трудовых вопросов. Проводилась активная работа сторон трехстороннего соглашения по выполнению принятых обязательств: сохранению социальной стабильности в Алатыре, созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан, недопущению ухудшения условий социальной защиты отдельных категорий граждан, созданию оптимальных условий хозяйствования для организаций, направленных на повышение экономической эффективности, рост производства, защиту трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда. В результате совместной работы сторон по предотвращению коллективных трудовых споров с 2000 года в городе не было зарегистрировано забастовок и не зарегистрировано коллективных трудовых споров. В городе активизировалась работа по заключению коллективных договоров и их уведомительной регистрации. За прошедший год было заключено и пролонгировано с 2003 года 141 коллективный договор или 34,3 % к общему числу организаций. Из них 97 (23%) прошли уведомительную регистрацию. С начала года уведомительную регистрацию прошел 21 коллективный договор (18 – за прошлый аналогичный период). Улучшились содержание и структура принимаемых коллективных договоров, повысился уровень социальных гарантий, меньше стало норм, носящих декларативный характер. Больше стало уделяться вопросам финансирования мероприятий по улучшению и охраны труда, оплаты труда, стали учитываться нормы, заложенные в принятых отраслевых, республиканских, территориальных соглашениях. Однако не все коллективные договора представляются на уведомительную регистрацию. Сведения о коллективных договорах, действовавших в организациях, представлены в таблице 1.1. Система социального партнерства позволяет профсоюзным организациям реально участвовать в управлении производственной деятельностью, создании безопасных рабочих мест. Состояние условий и охраны труда в организациях находятся на постоянном контроле республиканских комитетов профсоюзов и Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов. Профсоюзные комитеты рассматривают каждый случай производственного травматизма на своих предприятиях. Ежемесячно на общем совещании Чувашрессовпрофа совместно с председателями республиканских комитетов профсоюзов, отделом охраны труда обсуждается информация о состоянии производственного травматизма в Чувашской Республике за прошлый месяц. Целенаправленную и планомерную работу по улучшению условий и охраны труда ведут профсоюзные комитеты ряда организаций города, таких как ОАО «Электроавтомат», ОАО «Завод «Электроприбор», ГОУ НПО «Профессиональное училище № 3». Главное внимание в своей работе профессиональные комитеты этих организаций уделяют совершенствованию организационной работы, поиску и внедрению нестандартных форм социальной защиты членов профсоюза, общественному контролю за выполнением условий коллективных договоров и деятельностью администраций в области охраны труда, использованием фондов материального поощрения, оплаты труда и другим. Изменился характер проведения заседаний профсоюзных органов. Анализ протоколов показывает, что кроме плановых вопросов часто рассматривается оперативная обстановка по той или иной проблеме, в том числе и по охране труда, чувствуется хорошая информированность профсоюзных активистов. Совершенствование работы с профсоюзным активом профкомы стремятся сочетать с широкой гласностью совей работы. Для этого используются Дни профкома, совещания, на которых профактив информируется о положении дел, стоящих задачах, принятых постановлениях, а также – стенды, уголки профсоюзной информации, где размещаются планы работы, выписки из решений, списки и другая информация. В организациях налажен общественный контроль – выбраны уполномоченные лица профсоюзов по охране труда. Гарантии прав деятельности уполномоченных, условиях освобождения их от работы для выполнения общественных обязанностей и обучения, меры по моральному и материальному стимулированию их труда закреплены в коллективных договорах. Большое значение в вопросах улучшения работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, профилактике травматизма, повышению качества разработки коллективных договоров и соглашений по охране труда имеет своевременное обучение по охране труда руководителей и специалистов, членов комиссий по охране труда и уполномоченных лиц профсоюзного комитета по охране труда. Работу всего профессионального актива в области охраны труда необходимо постоянно совершенствовать, направлять. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда должны стать для работников верными помощниками, информационным центром по охране труда. Профсоюзные комитеты обязаны не только контролировать их работу, но и постоянно изучать и распространять положительный опыт лучших, обеспечив через коллективный договор их защиту, и вместе с работодателями по достоинству оценивать их труд. Таким образом, социальное партнерство является эффективным механизмом защиты трудовых прав работников, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Развитие социального партнерства позволяет решать многие вопросы по обеспечению социальных гарантий работников, в том числе по улучшению условий и охраны труда, а также повышать социальную ответственностьбизнеса. Т а б л и ц а 1.1. Сведения о количестве коллективных договоров (с учетом пролонгированных) в 2006 году г. Алатырь Чувашской Республики
Таблица 1.2. Сведения о количестве соглашений, действующих по состоянию на 1 января 2007 г.
Р а з д е л II. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ Вопросы охраны труда имеют комплексный характер. Состояние безопасности труда во многом определяется эффективным функционированием государственной системы управления охраной труда, которая предусматривает единство действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, объединений работодателей и работников по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Усилиями последних лет в Чувашской Республике сформирована такая система, которая позволяет реализовывать законодательные требования охраны труда, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, оказывать практическую помощь организациям, работодателям, предпринимателям, работникам на всех уровнях управления. Реализация Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» потребовала перестройки управления охраной труда на муниципальном уровне. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 года № 267 «О системе органов социальной защиты населения Чувашской Республики» обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в муниципальных образованиях Чувашской Республики возложено на территориальные органы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. В 2006 году отделом социальной защиты населения г. Алатырь Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики работа в области охраны труда осуществлялась в рамках Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2005-2007 годы, а также Городской программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих на 2005-2007 годы, принятой решением городского собрания депутатов от 30 июня 2005 г. № 39. Мероприятия Программ обеспечивают реализацию государственной управления охраной труда на территории города, повышают эффективность взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, органов местного самоуправления, профсоюзов и объединений работодателей. Общий объем финансирования Республиканской программы в прошедшем году составляет 4, 44 мил. рублей. Наибольший объем средств затрачен на мероприятия по профилактике заболеваемости, оздоровлению и реабилитации работающих, а также информационному обеспечению охраны труда и здоровья работающих. Финансирование указанных мероприятий производилось в основном из внебюджетных источников. В ходе выполнения Республиканской и Городской программ в 2006 году увеличилось количество предприятий, где создаются либо реконструируются комнаты личной гигиены женщин, комнат отдыха, психологической разгрузки и другие санитарно-бытовые помещения. В ФГУП «5 арсенал» Минобороны России, ОАО «Завод «Электроприбор», МУП «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи», ОАО «Алатырский хлебозавод», Алатырские электрические сети ОАО «Чувашэнерго» проведен ремонт комнат приема пищи и санузлов. Создаются консультационно-методические кабинеты по охране труда в организациях, приобретается нормативная и методическая документация. На ОАО «Завод «Электроприбор» приобретены учебные фильмы «Вводный инструктаж», «Инструктаж по оказанию первой помощи при несчастных случаях», электронный экзамен по охране труда. В связи с принятыми изменениями в Трудовом кодексе Российской Федерации специалистом, ведающим вопросами охраны труда, начата работа по восстановлению и обеспечению служб охраны труда организаций с численностью более 50 работающих. Сведения о назначенных специалистах по состоянию на 1 января 2007 года приведены в табл. 2.1. Таблица 2.1. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Государственный доклад «о состоянии условий и охраны труда в чувашской... |
 |
Доклад «о состоянии условий и охраны труда в Республике Мордовия в 2014 году» Государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда |
|
Доклад прилагается. Решили : 1 информацию принять к сведению; 2 пригласить... Заседания Координационной Комиссии по вопросам охраны труда при Администрации Артемовского городского округа |
|
Публичный доклад Чувашской Республики среднего профессионального образования «Канашский транспортно-энергетический техникум» Министерства образования... |
|
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Чувашской... Он, не располагая властно-распорядительными функциями, содействует восстановлению нарушенных прав человека и гражданина посредством... |
|
Информация на совещание с руководителями и специалистами по охране... «Итоги работы организаций района по улучшению условий и охраны труда в 2011 году и об «Основных направлениях и мероприятиях по улучшению... |
|
Итоги работы организаций района по улучшению условий и охраны труда... Об исполнении Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Советско-Гаванского муниципального... |
|
Доклад о реализации государственной политики в области условий и... Состояние производственного травматизма в разрезе субъектов Российской Федерации 5 |
|
2019 год Общегосударственные вопросы в том числе Чувашской Республики №466 от 10. 04. 2018г. «О внесении изменений в постановление администрации Аликовского района Чувашской Республики... |
|
2019 год Общегосударственные вопросы в том числе Чувашской Республики №466 от 10. 04. 2018г. «О внесении изменений в постановление администрации Аликовского района Чувашской Республики... |
|
Кировской области о состоянии окружа ющей среды Кировской обла сти... О 11 о состоянии окружающей среды Кировской области в 2009 году. (Региональный доклад) |
|
Доклад размещен на сайте администрации весьегонского района в разделе «образование» Муниципальный доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования Весьегонского района Тверской области в 2013/ 2014... |
|
Доклад размещен на сайте администрации весьегонского района в разделе «образование» Муниципальный доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования Весьегонского района Тверской области в 2015/ 2016... |
|
Доклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на... О состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия |
|
Доклад «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении... Лиз основных тенденций естественного и миграционного движения населения, уровня жизни, показателей здоровья жителей, образования... |
|
Доклад о состоянии соблюдения прав и свобод человека и гражданина... Правовое просвещение |