Конкурсная документация

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 9

1.1 Общие сведения о конкурсе 9

1.2 Правовой статус документов 10

Иные документы Организатора конкурса и Участника конкурса не определяют права и обязанности сторон в связи с данным конкурсом. 10

1.3. Особые положения в связи с проведением конкурса на ЭТП 10

1.4. Обжалование 11

1.5. Прочие положения 11

2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК 13

2.1. Общий порядок проведения конкурса 13

2.2. Публикация Извещения о проведении конкурса и Конкурсной документации 13

2.3. Требования к Участнику конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 14

2.3.1. Требования к Участникам конкурса 14

2.3.2. Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям 15

2.3.3. Участие в конкурсе коллективных участников (группы лиц) 17

2.4. Подготовка Конкурсных заявок 18

2.4.1. Общие требования к Конкурсной заявке 18

2.4.2. Порядок подготовки Конкурсной заявки через ЭТП 19

2.4.3. Порядок подготовки Конкурсной заявки в письменной форме 19

2.4.4. Требования к сроку действия Конкурсной заявки 20

2.4.5. Требования к языку Конкурсной заявки 20

2.4.6. Требования к валюте Конкурсной заявки 20

2.4.7. Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота) 20

2.4.8. Порядок действий, осуществляемых Заказчиком в ходе проведения открытого конкурса, в случае предложения участником (участниками) конкурса аномально низкой цены относительно начальной (максимальной) цены договора (цены лота) 21

2.4.8.10.1. Банковская гарантия должна быть составлена с учетом требований статей 368-379 Гражданского кодекса Российской Федерации и следующих условий: 22

2.4.8.10.2. Требования к банковской гарантии, а также иные условия, необходимые для предоставления контрагентом надлежащего обеспечения исполнения им своих обязательств по договору, указываются в закупочной документации. 22

2.5. Разъяснение Конкурсной документации, внесение изменений в Конкурсную документацию 23

2.5.1. Разъяснение Конкурсной документации 23

2.5.1.1. В процессе подготовки Конкурсной заявки Участники вправе обратиться к Организатору конкурса за разъяснениями настоящей Конкурсной документации. Запросы на разъяснение Конкурсной документации должны быть направлены через ЭТП или в письменной форме на имя секретаря Конкурсной комиссии за подписью руководителя организации или иного ответственного лица Участника. 23

2.5.1.2. Организатор открытого конкурса обязуется ответить на любой вопрос в течение 3 рабочих дней с момента поступления данного запроса начиная с «09» октября 2018г. по «05» ноября 2018г. 23

2.5.1.3. Организатор конкурса оставляет за собой право (но не обязанность) ответа на вопрос, полученный в более поздний срок, если обстоятельства позволят Организатору конкурса ответить на него до окончания срока подачи Конкурсных заявок. 23

2.5.1.4. При этом копия ответа будет размещена Организатором конкурса в соответствии с порядком, указанным в п. 1.1.1. Такой ответ Организатора имеет силу неотъемлемых дополнений к Конкурсной документации, если в тексте ответа не будет указано иное. В случае, если разъяснения изменяют Конкурсную документацию, Организатором осуществляется продление подачи Заявок в соответствии с п. 2.5.2.1 Конкурсной документации. 23

2.5.2. Внесение изменений в Извещение, Конкурсную документацию 23

2.5.2.1. Организатор конкурса, по решению Конкурсной комиссии, в любой момент до истечения срока приема Конкурсных заявок вправе внести изменения в Извещение о проведении конкурса и в настоящую Конкурсную документацию. В случае внесения изменения в Извещение о проведении конкурса или Конкурсную документацию позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи Заявок, срок подачи Заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в Извещение о проведении конкурса, в Конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи Заявок такой срок составлял не менее чем 15 дней. 23

2.5.2.2. Все Участники конкурса, оформившие свое участие в конкурсе через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленном правилами данной системы. 24

2.5.3. Продление срока окончания подачи Конкурсных заявок 24

2.5.3.1. При необходимости Организатор конкурса, по решению Конкурсной комиссии, в том числе и по обращению Участников конкурса, имеет право продлевать срок окончания подачи Конкурсных заявок. 24

2.5.3.2. Все Участники конкурса, оформившие свое участие в конкурсе через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленном правилами ЭТП. 24

2.6. Подача Конкурсных заявок и их прием 24

2.6.1. Подача Конкурсных заявок через ЭТП 24

2.6.1.1. Конкурсные заявки на ЭТП должны быть поданы в сроки, указанные в Извещении. 24

2.6.1.2. Порядок подачи Конкурсных заявок на ЭТП определяется правилами и инструкциями данной системы. 24

2.6.1.3. Конкурсные заявки на ЭТП должны быть поданы до истечения сроков, указанных в Извещении о проведении конкурса. 24

2.6.1.4. Все требуемые документы в соответствии с условиями настоящей Конкурсной документации должны быть предоставлены Участником конкурса на ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл – один документ). Размещение архивов, состоящих из нескольких частей (томов) на ЭТП не допускается. 24

2.6.2. Подача Конкурсных заявок в письменной форме 24

2.6.2.1. Перед подачей Конкурсная заявка и ее копии должны быть надежно запечатаны в конверты (пакеты, ящики и т.п.). Конкурсная заявка запечатывается в конверт, обозначаемый словами «Конкурсная заявка». Копии Конкурсной заявки запечатываются в конверты, обозначаемые словами «Копия-1» и т.д. 24

2.6.2.2. На каждом из этих конвертов необходимо указать следующие сведения: 24

наименование и адрес Организатора конкурса в соответствии с п. 1.1.1; 24

полное фирменное наименование Участника конкурса и его почтовый адрес; 24

предмет Конкурса в соответствии с п.1.1.3. 24

2.6.2.3. Запечатанные конверты с Конкурсной заявкой и ее копиями помещаются в один внешний конверт, который также должен быть надежно запечатан. На внешнем конверте указывается следующая информация: 24

наименование и адрес Организатора конкурса в соответствии с п. 1.1.1; 24

полное фирменное наименование Участника конкурса и его почтовый адрес; 24

предмет Конкурса в соответствии с п. 1.1.3. 24

2.6.2.4. Организатор заканчивает принимать заявки на участие в открытом конкурсе в электронном виде и на бумажном носителе в 12:00 (время московское)
«09» ноября 2018 г. Участники конкурса должны обеспечить доставку своих Конкурсных заявок по адресу ПАО «Россети», 121353, ул. Беловежская, д. 4 корп. А, ответственное лицо - Митенков Дмитрий Юрьевич, телефон (495) 995-53-33, доб. 35-93, Mitenkov-DY@rosseti.ru. Для обеспечения своевременной подачи Предложения Участнику необходимо направить на адрес электронной почты ответственного лица Mitenkov-DY@rosseti.ru данные на пропуск в здание (наименование компании, Ф.И.О. представителя), информацию необходимо предоставить до 17:00 (время московское) дня, предшествующего дню процедуры вскрытия. Представителю Участника, доставляющему заявку необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт либо водительское удостоверение). В случае направления заявки через курьерскую службу рекомендуется уведомить представителя курьерской службы или курьера о настоящем порядке доставки заявки. 24

2.6.2.5. Конкурсные заявки в бумажной форме должны быть поданы до истечения сроков, указанных в Извещении о проведении конкурса и в Конкурсной документации. 25

2.6.2.6. Организатор конкурса, при необходимости, выдает расписку о получении Конкурсной заявки лицу, доставившему конверт, с указанием времени получения. 25

2.7. Изменение и отзыв Конкурсных заявок 25

2.7.1. До окончания срока подачи Заявок Участник конкурса вправе изменить или отозвать поданную Конкурсную заявку. 25

2.7.2. Порядок изменения или отзыва Конкурсных заявок через ЭТП определяется правилами данной системы. 25

2.7.3. Кроме изменения или отзыва Конкурсной заявки через ЭТП Участник должен подготовить соответствующие документы в письменной (бумажной) форме. 25

2.7.4. В случае изменения Конкурсной заявки Участники готовят следующие документы в письменной форме: 25

2.7.5. В случае отзыва Конкурсной заявки Участник должен подготовить соответствующее обращение на бланке Участника в письменной (бумажной) форме. 25

2.7.6. Изменения и отзыв Конкурсной заявки, подготовленные в письменной (бумажной) форме, должны быть подписаны и скреплены печатью (при наличии) в порядке, указанном в п.п. 2.4.3.1, 2.4.3.2. 25

2.7.7. На процедуре вскрытия поступивших на конкурс конвертов Организатор конкурса в первую очередь вскрывает конверты, маркированные как «Отзыв Конкурсной заявки»; при этом по отозванной Конкурсной заявке не будет оглашен перечень сведений, предусмотренный п. 2.8.6. Во вторую очередь вскрываются конверты, маркированные как «Изменение Конкурсной заявки»; при этом Конкурсная комиссия оглашает цену Конкурсной заявки с учетом изменений на ЭТП и все обновленные сведения согласно п. 2.8.6, поданные в бумажном виде. В последнюю очередь вскрывает все остальные конверты. 25

2.7.8. Если Организатор конкурса не получит сведения об изменениях или отзыве Конкурсной заявки как через ЭТП, так и в письменной (бумажной) форме, то данные изменения или отзыв будет считаться неполученным вовремя и не будет учитываться. 25

2.8. Вскрытие поступивших на Конкурс конвертов 25

2.9. Оценка Конкурсных заявок 26

2.9.1. Общие положения 26

2.9.2. Отборочная стадия 27

2.9.3. Оценочная стадия 27

2.9.3.1. Для определения степени предпочтительности Заявок, которые по результатам рассмотрения по отборочным критериям были признаны Конкурсной комиссией соответствующими отборочным требованиям, производится оценочная стадия рассмотрения Заявок по неценовым критериям и определяются качественные показатели заявки Участника. Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент для учета при расчете общей предпочтительности Заявки. 27

2.9.3.2. Кроме того, производится расчет рейтинга заявки по критерию стоимости. После окончания оценочной стадии производится расчет интегральной оценки общей предпочтительности Заявок, в соответствии с которым Конкурсная комиссия определяет итоговый ранжир Конкурсных заявок и Победителя Конкурса. 28

2.9.3.4. При этом с учетом установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, Ai заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке. 29

2.9.3.5. Указанный в п.2.9.3.4. приоритет не предоставляется в случаях, если: 29

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки; 29

б) в заявках всех участников не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами; 29

в) в заявках всех участников не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами; 29

г) в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг. 29

2.9.3.6. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подп. «г» пункта 2.9.3.5, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам процедур закупки, определяемый как результат деления цены договора, предложенной участником в окончательном предложении (в частности, для конкурса и запроса предложений - по результатам аукционной процедуры понижения цены (переторжки)), на начальную (максимальную) цену договора. 29

2.9.3.7. Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. 30

2.9.3.8. Полученное значение ценового рейтинга заявки Rаi является балльной оценкой по данному критерию. Под каждую конкретную закупку расчет рейтинга (оценки) по критерию стоимости заявок утверждаются в закупочной документации. 30

2.10. Аукционная процедура на понижение цены (переторжка) 30

2.11. Подведение итогов Конкурса. Определение Победителя конкурса 31

2.12. Признание конкурса несостоявшимся 31

2.13. Подписание Протокола о результатах конкурса 32

2.14. Проведение преддоговорных переговоров (при необходимости) и подписание Договора 33

2.15. Уведомление о результатах конкурса 33

3.ПРОЕКТ ДОГОВОРА
(Проекты договоров находятся в Приложении №1 к настоящей Конкурсной документации) 35

4.ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В КОНКУРСНУЮ ЗАЯВКУ 36