СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛЧАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Одиннадцатое заседание (внеочередное)
РЕШЕНИЕ № 103
г. Волчанск 30.10.2013 г.
Об утверждении Программы социально-экономического развития Волчанского городского округа на период до 2018 года
Заслушав информацию Феттер Е.В. начальника экономического отдела администрации Волчанского городского округа о Программе социально-экономического развития Волчанского городского округа на период до 2018 года, во исполнение Закона Свердловской области от 15.06.2011 года № 36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2003 года № 171-ПП «О типовом макете Программы социально-экономического развития муниципального образования в Свердловской области», Уставом Волчанского городского округа,
ВОЛЧАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:
Утвердить Программу социально-экономического развития Волчанского городского округа на период до 2018 года (Прилагается).
Опубликовать настоящее Решение в газете «Муниципальный Вестник».
Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по экономической политике, бюджету и налогам (Воронин С.А.).
Глава Волчанского городского Председатель Волчанской
округа городской Думы
А.В. Вервейн А.Ю. Пермяков
УТВЕРЖДЕНО:
Решением Волчанской городской Думы
от 30.10.2013 г. № 103
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
Волчанского городского округа
на период до 2018 года
г. Волчанск, 2013 год
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы социально-экономического развития
на период до 2018 года……………………………………………………..4
Характеристика социально-экономического положения
и основные проблемы развития……………………………………………6
Общая информация о Волчанском городском округе………………6
Социальное развитие…………………………………………………8
Демографическое развитие……………………………………8
Уровень жизни населения……………………………………..9
Здравоохранение…................................................................10
Физическая культура и спорт……………………………......11
Молодежная политика…………………………………….......12
Образование…………………………………………………….12
Культура………………………………………………………..14
Социальная поддержка населения…………………………..14
Экологическая ситуация
и природоохранная деятельность……………………………16
Обеспечение общественного порядка………………………..16
Экономическое и инфраструктурное развитие………………………16
1.3.1. Промышленность………………………………………………16
1.3.2. Сельское хозяйство…………………………………………….17
1.3.3. Строительство/Жилищное строительство…………………….18
1.3.4. Транспорт, связь, дорожное хозяйство………………………...18
1.3.5. Потребительский рынок……………………………………….19
1.3.6. Жилищно-коммунальное хозяйство……………………………20
1.3.7. Малое предпринимательство…………………………………...21
1.3.8. Инвестиции……………………………………………………...22
1.4 Управление……………………………………………………………..22
1.4.1. Управление муниципальными финансами…………………….22
1.4.2. Управлением муниципальным имуществом
и земельными ресурсами………………………………………24
1.4.3.Управление территориальным развитием……………………...25
1.5 Краткие итоги выполнения предыдущей программы
социально-экономического развития на период 2011-2013 годы…28
-
Цели и задачи Программы………………………………………………..30
Рост уровня и качества жизни населения, создание
благоприятного социального климата для
деятельности и здорового образа жизни …………………………….32
2.1.1. Улучшение демографической ситуации………………………32
2.1.2. Развитие системы здравоохранения и улучшение состояния здоровья населения………………. …………………………….32
2.1.3. Развитие массовой физической культуры и спорта……………33
2.1.4. Создание условий для получения доступного
и качественного образования………………………………….34
2.1.5. Реализация молодежной политики и патриотическое
воспитание молодежи ……………………………………………34
2.1.6. Формирование условий для развития духовности,
культуры и нравственного здоровья населения………………35
2.1.7. Улучшение качества жизни социально
незащищенных групп населения………………………………36
2.1.8. Развитие рынка труда
и обеспечение эффективной занятости…………………………37
2.1.9. Обеспечение населения
качественным и доступным жильем……………………………37
Создание условий для устойчивого экономического роста………..38
2.2.1. Повышение конкурентоспособности
промышленного производства………………………………...38
2.2.2. Повышение конкурентоспособности аграрного
сектора экономики………………………………………………38
2.2.3. Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций……………………………………39
2.2.4. Развитие предпринимательства………………………………...39
2.2.5. Обеспечение устойчивого развития
потребительского рынка………………………………………..40
2.2.6. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства…………41
2.3 Повышение эффективности управления………………………………41
2.3.1. Повышение эффективности муниципального управления…..41
2.3.2. Управление муниципальной собственностью…………………42
2.3.3. Управление муниципальными финансами…………………….43
2.3.4. Управление природными ресурсами,
обеспечение экологической безопасности……………………..43
2.3.5. Обеспечение правопорядка,
повышение безопасности жизни населения…………………….44
Программные мероприятия……………………………………………….44
Ресурсное обеспечение Программы……………………………………….45
Механизм реализации Программы……………………………………….45
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы…………46
Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации……………………………………….47
Приложение 1 (Перечень крупных инвестиционных проектов
реализуемых и планируемых к реализации на территории
Волчанского городского округа в период до 2018 года)………………48
Приложение 2 (Индикаторы программы социально-экономического
развития Волчанского городского округа на период до 2018 года)….51
Приложение 3 (Перечень муниципальных программ
Волчанского городского округа
реализуемых в период до 2018 года)…………………………………….54
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЛЧАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА
Наименование Программы
|
Программа социально-экономического развития Волчанского городского округа на период до 2018 года (далее - Программа).
|
Основание для разработки Программы
|
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Закон Свердловской области от 15.06.2011 года № 36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы»;
Постановление Правительства Свердловской области от 31.03.2003 года № 171-ПП «О типовом макете Программы социально-экономического развития муниципального образования в Свердловской области»;
Устав Волчанского городского округа.
|
Заказчик Программы
|
Администрация Волчанского городского округа.
|
Основные разработчики Программы
Цель и задачи Программы
|
Администрация Волчанского городского округа, органы местного самоуправления Волчанского городского округа, предприятия и учреждения Волчанского городского округа.
Цель:
Достижение высокого уровня благосостояния населения на основе создания конкурентоспособной и сбалансированной экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста.
|
Исполнители основных мероприятий Программы
|
Задачи:
- рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни;
-создание условий для устойчивого экономического роста;
- повышение эффективности управления.
Органы местного самоуправления Волчанского городского округа,
предприятия (по согласованию), учреждения (по согласованию), организации (по согласованию).
|
Ресурсное обеспечение Программы
|
средства бюджетов всех уровней на основании нормативных правовых актов о соответствующих бюджетах;
внебюджетное финансирование за счет собственных средств организаций.
|
Система организации контроля исполнения Программы
|
управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется администрацией Волчанского городского округа и Волчанской городской Думой в установленном порядке.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
социально-экономическая эффективность Программы оценивается по степени достижения установленных в ней целевых индикаторов.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы в 2018 году
|
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника 26403 рубля
|
|
Индекс промышленного производства, % (к 2011г.) 137,1
|
|
Продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах, % (к 2011г.) 146,9
|
|
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, раз (к 2011г.) 3,5.
|
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЛЧАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА
Характеристика социально – экономического положения
и основные проблемы развития
1.1 Общая информация о Волчанском городском округе
Волчанский городской округ входит в состав Свердловской области. В непосредственной географической близости располагаются города: Карпинск, Краснотурьинск, Североуральск, Серов. Волчанск раскинулся в центральной возвышенной части междуречья Ваграна и Турьи.
Территория Волчанского городского округа 470,8 квадратных километров. Расстояние до города Екатеринбурга – 452 км. В состав территории городского округа входят: город Волчанск, поселок Вьюжный и поселок Макарьевка. Во всех населенных пунктах проживает 9,976 тысяч человек. По территории города проходят железнодорожные (ст. Лесная Волчанка) и автомобильные трассы.
Рельеф в пределах городской черты увалисто-холмистый. Болота к городу подступают лишь с юга и востока. Город состоит из двух частей — Северной и Южной. Между этими частями, а также к северу и к югу от города расположены угольные карьеры. Угольные разрезы и железные дороги в значительной степени определили направление улиц и кварталов города.
Почвенный состав территории характеризуется преобладанием подзолистых почв. В северо-западной части распространены торфянисто- и торфяно-подзолистые оглеенные почвы.
В соответствии с лесорастительным районированием все леса Волчанского городского округа относятся к Средне-Уральскому лесному району таежной лесорастительной зоны.
На территории городского округа преобладают сосна с елью и лиственницей, а также березовые и сосново-березовые сообщества. Широкое распространение на территории округа получили лугово-кустарниково-лесная растительность пойм рек и растительность болот верхового и переходного типа.
Инженерно-геологические условия характеризуются развитием коренных пород, представленных преимущественно известняками, палеозойскими песчаниками и глинистыми сланцами, встречаются аргиллиты и алевролиты. Известняк карстовый карбонатный, труднорастворимый. Карст покрытый, приурочен к зоне аэрации.
Основные точки роста Волчанского городского округа определены в «Комплексном инвестиционном плане развития Волчанского городского округа на период до 2020 года», реализация которого идет полным ходом. Главная цель плана - достижение высокого уровня благосостояния населения на основе создания конкурентоспособной и сбалансированной экономики с долгосрочным потенциалом динамичного роста. Достижение этой цели возможно лишь при решении таких основных задач, как рост экономического потенциала, качества жизни населения, создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни.
Как успешно решаются эти задачи, наглядно показывают основные экономические показатели за последние пять лет (2008-2012 годы). Так, рост объема отгруженных товаров собственного производства составил 297 %, надоя на 1 корову – 102,9 % (2008 год – 5268 кг; 2012 год – 5423 кг), розничного товарооборота – 152,5 %, среднемесячной зарплаты – 154,9 % (11756 рублей – в 2008 году). На 130,2 % вырос уровень инвестиций в основной капитал.
Одно из приоритетных мест в экономике Волчанского городского округа занимает сельское хозяйство, оно представлено открытым акционерным обществом «Волчанское». Основными культурами растениеводства являются зерно, подсолнечник, животноводческая продукция представлена молоком и мясом. Всего в землепользовании находится 938 га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 359 га пашни.
Позитивная динамика в растениеводстве достигается за счет внедрения современных технологий, в том числе ресурсосберегающих, применения минудобрений и средств защиты растений.
ОАО «Волчанское» активно участвует в программах по поддержке и развитию сферы АПК. Продолжается процесс технического перевооружения аграрного комплекса, модернизация технологического оборудования.
Хозяйство имеет свой перерабатывающий цех, цельное молоко жирностью до 4 %, полученное от здоровых коров, поступает в переработку, где проходит пастеризацию и пакетируется в пакеты. Продукция высокого качества реализуется в детские дошкольные учреждения и торговую сеть городов: Ивдель, Североуральск, Волчанск, Карпинск, Краснотурьинск, Серов.
Потребительский рынок представляют 78 магазинов и 19 объектов нестационарной торговли. Малый бизнес представлен 339 предпринимателями, в нем заняты 656 человек, что составляет 19,2 % от всех занятых в экономике.
При главе Волчанского городского округа создан Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Волчанском городском округе, который координирует их участие в социально-экономическом развитии территории.
В свою очередь, администрация Волчанского городского округа реализует муниципальную целевую программу поддержки и развития малого предпринимательства, предусматривающую финансовую поддержку предпринимателей: консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства.
В социальной сфере Волчанского городского округа идет планомерное развитие ее отраслей.
Общеобразовательные учреждения реализуют программы общего образования. В 2012-2013 учебном году в них обучалось 1005 школьников. Качество знаний по итогам года составило 29,9 %.
Медицинское обслуживание осуществляется государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области «Волчанская городская больница» на 30 койко-мест дневного стационара, 25 круглосуточных коек в противотуберкулезном отделении и 25 круглосуточных коек в терапевтическом отделении, 1 амбулаторией и 1 ФАПом.
Обеспеченность жильем составляет 29,1 м² на душу населения. Основное жилье строится и предоставляется за счет собственных источников населения и в рамках федеральных, областных и муниципальных программ. За 5 лет:
по ФЦП «Социальное развитие села» и муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в Волчанском городском округе» построены и введены в эксплуатацию 2 дома. Участники программы – молодые семьи и специалисты.
по муниципальной целевой программе «Строительство и реконструкция жилых домов в Волчанском городском округе в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа» сдан в эксплуатацию 80-ти квартирный жилой дом по адресу улица Волчанская, 11.
за счет индивидуального жилищного строительства введено 8 жилых домов.
У города есть потенциал по наращиванию производства сельскохозяйственной и промышленной продукции. Резервы роста, прежде всего, в развитии животноводства, а также наращиванию объемов производства промышленности на Волчанском механическом заводе. Есть предпосылки для основания деревоперерабатывающего производства.
|
