Приложение
Государственная программа Саратовской области «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства области
от 20 ноября 2013 года №646-П.
Целями реализации государственной программы являются:
совершенствование многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории области;
профилактика террористических актов в области;
повышение качества противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков;
формирование в обществе отрицательного отношения к коррупции;
совершенствование системы профилактики проявлений коррупции в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления области.
К задачам государственной программы относятся:
снижение уровня преступности, укрепление законности и правопорядка на территории области;
обеспечение антитеррористической безопасности;
противодействие немедицинскому употреблению наркотических и психотропных веществ;
выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
получение объективных и всесторонних данных о состоянии и уровне коррупции в области;
активизация работы по повышению уровня профессиональной подготовки лиц, участвующих в противодействии коррупции;
активизация разъяснительной работы с населением области в сфере противодействия коррупции
3. Финансовое обеспечение Государственной Программы:
Данные о финансовом обеспечении Программы (подпрограммы) за отчетный период представляются в таблице №1.
Таблица №3 (приложение №13 к постановлению
Правительства области от 25 июля 2013 года № 362-П)
Сведения
о выполнении мероприятий подпрограмм государственной программы
Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств до 2020 года
за 9 месяцев 2015 года
(наименование государственной программы)
N п/п
|
Наименование основного мероприятия, наименование ведомственной целевой программы, наименование показателя
|
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (соисполнитель подпрограммы)
|
Плановый срок
|
Фактический срок
|
Ожидаемый конечный результат, целевые показатели
|
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия *
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
запланированные значения
|
достигнутые значения
|
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области»
|
|
Основное мероприятие 1.1 «Проведение мероприятий для специалистов областных учреждений помощи семье и детям с привлечением ученых ВУЗов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе
задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия»
|
министерство социального развития области
|
2016
|
2020
|
2016
|
|
повышение профессионального уровня специалистов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия
|
Проведение мероприятия запланировано на 2016 год.
|
|
|
контрольное событие 1.1.1 «Завершение мероприятий для специалистов областных учреждений помощи семье и детям с привлечением ученых ВУЗов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе
задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему
|
министерство социального развития области
|
2016
|
2020
|
2016
|
|
повышение профессионального уровня специалистов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия
|
Проведение мероприятия запланировано на 2016 год.
|
|
|
Основное мероприятие 1.2 «Информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе
информационного сопровождения мероприятий по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия»
|
министерство социального развития области
|
2015
|
2020
|
2015
|
|
профилактика безнадзорности, правонарушений и рецидивной преступности среди несовершеннолетних, предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними
|
За 9 месяцев 2015 года специалистами учреждений помощи семье и детям за счёт средств, предусмотренных на обеспечение деятельности учреждений, было разработано, тиражировано и роздано в ходе тематических мероприятий свыше 3 тыс. экземпляров печатных изданий.
|
|
|
контрольное событие 1.2.1
«Приобретение методических психолого-педагогических программ, пособий по проведению диагностики и коррекции несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия,
издание и тиражирование информационно-методических материалов, средств наглядной агитации по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
|
министерство социального развития области
|
2015
|
2020
|
2015
|
|
профилактика безнадзорности, правонарушений и рецидивной преступности среди несовершеннолетних, предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними
|
За 9 месяцев 2015 года специалистами учреждений помощи семье и детям за счёт средств, предусмотренных на обеспечение деятельности учреждений, было разработано, тиражировано и роздано в ходе тематических мероприятий свыше 3 тыс. экземпляров печатных изданий , в том числе: буклет «Закон и подросток», пособие «региональная модель комплексного сопровождения несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия» (СРЦ «Надежда» г.Энгельса/190 экземпляров); буклет «Консультация юриста. Ответственность родителей за правонарушения несовершеннолетних» (центр «Семья» г.Балашова/200 экземпляров), буклеты «Правонарушение, преступление и подросток», «Умей отвечать за свои поступки», «Профилактики экстремизма в подростковой среде», «Обращение к родителям» (СРЦ «Возвращение»г.Саратова/700 экземпляров).
Специалистами центра «Семья» г.Саратова в рамках проведения областного конкурса «Мой телефон доверия» подготовлены и тиражированы календари, закладки, магнитики для несовершеннолетних и родителей о работе детского телефона доверия с единым общероссийским номером (1500 экземпляров), «Что толкает в пропасть», «Билет в один конец» (СРЦ Красноармейска/400 экземпляров) и др.
|
|
|
Основное мероприятие 1.3 «Организация и проведение профилактических мероприятий, в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов по недопущению их использования в межнациональных и религиозных конфликтах, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах с участием молодежных и национально- культурных общественных объединений, представителей правоохранительных органов»
|
комитет общественных связей и национальной политики области, министерство образования области,
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области,
Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области,
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области
|
2014
|
2020
|
2015
|
|
доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений (пункт 1) – 22,1%,
доля преступлений, совершенных в общественных местах от общего числа зарегистрированных преступлений (пункт 1.3) – 26,3%,
доля преступлений, совершенных на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений (пункт 1.4) – 22,9%
|
Комитетом общественных связей и национальной политики области регулярно проводятся мероприятия, направленные на недопущение межнациональных и религиозных конфликтов (встречи со студентами, посвященные воспитанию толерантности и взаимоуважения между представителями различных национальностей, укреплению межнационального согласия и профилактике экстремизма в молодежной среде, круглые столы, тематические конференции», семинар для священнослужителей, традиционный народный праздник «Сабантуй» на территории с. Усть-Курдюм Саратовского муниципального района, традиционный ежегодный праздник мусульманских народов «Ураза-байрам для всех» на территории этнографического комплекса «Национальная деревня народов Саратовской области», юбилейные мероприятия, посвященных 250-летию основания г. Маркса «Екатериненштадт-Маркс. От Екатерины Великой до наших дней».
На территории этнографического комплекса «Национальная деревня народов Саратовской области» в первом полугодии состоялось более 20 культурно-массовых мероприятий с участием руководителей национально – культурных объединений и автономий. Охват целевой аудитории оказался более 50 000 человек.
Министерством образования проведены массовые студенческие акции, конференции, конкурсы, форумы, экскурсии по стране, области, организованы посещения учреждений культуры, мест боевой и трудовой славы, движение студенческих отрядов, работа различных творческих коллективов народных песен и танцев.
ГУ МВД России по Саратовской области во взаимодействии с подразделениями УФМС и УФСБ области, органами местного самоуправления, проведены мероприятия по организации взаимодействия с лидерами национальных общин и диаспор, по контролю за ситуацией в сфере миграции, пресечению обострения межнациональной напряженности и конфликтных ситуаций между представителями различных национальных групп.
Управлением Федеральной миграционной службы по Саратовской области в течение 9 месяцев текущего года проведены встречи с руководством национально-культурных объединений, а также выступления в ВУЗах г.Саратова, в ходе которых разъяснялись положения миграционного законодательства РФ, возможности и преимущества получения государственных услуг в сфере миграции в электронном виде.
|
|
|
контрольное событие 1.3.1 «Окончание проведения профилактических мероприятий, в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов по недопущению их использования в межнациональных и религиозных конфликтах, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах с участием молодежных и национально- культурных общественных объединений, представителей правоохранительных органов»
|
комитет общественных связей и национальной политики области, министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области,
Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области,
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области
|
2014
|
2020
|
2015
|
|
ГУ МВД России по Саратовской области
Проведение круглых столов "Толерантность как условие стабильного развития Саратовской области" с участием молодежных и национально-культурных общественных объединений, представителей правоохранительных органов.
Локализация предпосылки возникновения межнациональной и религиозной напряженности, профилактика правонарушений в сфере миграции
Локализация предпосылки возникновения межнациональной и религиозной напряженности, профилактика правонарушений в сфере миграции
|
Комитетом общественных связей и национальной политики области регулярно проводятся мероприятия, направленные на недопущение межнациональных и религиозных конфликтов.
12 марта 2015 года состоялась встреча студентов первого курса колледжа радиоэлектроники имени П.Н. Яблочкова Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского с представителями органов государственной власти области, правоохранительных органов и общественности на тему: «Укрепление межнационального согласия и профилактика экстремизма в молодежной среде».
14 марта 2015 года состоялся круглый стол «Толерантность и веротерпимость можно ли поставить знак равенства?» в городе Аткарске Саратовской области.
19 марта 2015 года состоялось заседание Совета по взаимодействию с национальными и религиозными объединениями при Губернаторе области.
В заседании Совета приняли участие Губернатор области В.В. Радаев, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам национальностей Г.К. Сафаралиев, член комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам национальностей Р.Г. Гостев, члены Правительства области, Депутаты областной Думы, члены Общественной палаты области, руководители национально – культурных объединений области, представители традиционных религиозных конфессий.
В рамках работы Совета состоялось обсуждение реализации Стратегии государственной национальной политики, в том числе и профилактики этноконфессиональной напряженности.
31 марта 2015 года на базе Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского состоялось открытие и начало обучения девятой группы «Адаптационных курсов для мигрантов».
7 апреля 2015 года состоялась встреча со студентами Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского с участием министра области – председателя комитета общественных связей и национальной политики области Б.Л. Шинчука, министра образования М.А. Епифановой, членов Общественной палаты, представителя Центра противодействия экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области, ДУМСО. Встреча была посвящена воспитанию толерантности и взаимоуважения между представителями различных национальностей в молодежной среде.
29 апреля 2015 года на базе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 66» г. Саратова совместно с Советом областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в рамках цикла «Этот день мы приближали, как могли» проведен урок мужества «Победный Май», посвященный 70-летию Великой Победы.
В апреле месяце текущего года на территории Саратовской области по инициативе Саратовской региональной общественной организации «Армянская община Саратовской области «Крунк» при поддержке комитета общественных связей и национальной политики области прошел цикл памятных мероприятий под названием «Помню и требую», посвященных 100-летию геноцида армянского народа в Османской империи.
1 мая 2015 года при участии национально-культурных объединений области состоялось традиционное первомайской шествие по проспекту Кирова города Саратова.
5 мая 2015 года при участии общественных объединений области, включая национально-культурные объединения состоялось торжественное мероприятие с участием Губернатора области В.В. Радаева по захоронению останков павших воинов Великой отечественной войны на Новоелшанском кладбище г. Саратова.
14 мая 2015 года состоялась встреча со студентами Поволжского института управления им. П.А. Столыпина. В мероприятии приняли участие представители комитета общественных связей и национальной политики области, министерства образования области, Саратовской Митрополии, Духовного управления мусульман Саратовской области, Центра по противодействию экстремизму Главного управления Министерства внутренних дел по Саратовской области, члены Общественной палаты области.
22 мая 2015 года состоялось пленарное заседание на тему: «Участие институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики» с участием членов комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, Общественной палаты Саратовской области.
В мероприятии приняли участие председатель комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Общественной палаты РФ И.Е. Дискин, вице-губернатор области Д.В. Фадеев, депутаты Саратовской областной Думы, представители органов местного самоуправления Саратовской области, представители научного сообщества, общественных организаций области, национально – культурных и религиозных объединений.
На территории этнографического комплекса «Национальная деревня народов Саратовской области» в первом полугодии состоялось более 20 культурно-массовых мероприятий с участием руководителей национально – культурных объединений и автономий. Охват целевой аудитории оказался более 50 000 человек.
2 июня 2015 года в Саратовском государственном университете им. Н.Г. Чернышевского проведен круглый стол «Интолерантность, ксенофобия, экстремизм: к проблеме гармонизации межнациональных отношений» в рамках Международной научно-практической конференции «Антропологическое измерение современности. Актуальные проблемы философской, религиозной и культурной антропологии».
В период с 4 по 5 июня 2015 года на базе ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского» и Саратовского социально-экономического института (филиала) ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» состоялась конференция «Историко-археологическое наследие Золотой Орды на территории Саратовского Поволжья: Увек – прошлое, настоящее, будущее».
6 июня 2015 года состоялся областной традиционный народный праздник «Сабантуй» на территории с. Усть-Курдюм Саратовского муниципального района.
17 июля 2015 года Саратовскую область посетила делегация Федерального агентства по делам национальностей под руководством заместителя главы федерального агентства по делам национальностей
А.В. Меженько.
По итогам встречи Правительством Саратовской области совместно с Федеральным агентством по делам национальностей принято решение о проведении в конце 2015 года на территории Саратовской области обучающего семинара-совещания для кураторов и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отвечающих за реализацию стратегии государственной национальной политики.
18 июля 2015 года на территории этнографического комплекса «Национальная деревня народов Саратовской области» состоялся традиционный ежегодный праздник мусульманских народов «Ураза-байрам для всех».
В мероприятии приняли участие вице-губернатор области Д.В. Фадеев, министр области – председатель комитета общественных связей и национальной политики области Б.Л. Шинчук, члены Общественной палаты области, руководители национально – культурных объединений области.
В период с 7 по 9 августа 2015 года на территории города Маркса состоялось проведение юбилейных мероприятий, посвященных 250-летию основания г. Маркса «Екатериненштадт-Маркс. От Екатерины Великой до наших дней».
В рамках проведения данных мероприятий состоялось заседание круглого стола по вопросу: «О реализации стратегии государственной национальной политики на территории Саратовской области».
В мероприятии приняли участие Президент Федеральной национально - культурной автономии российских немцев, член Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям Г.Г. Мартенс, доктор политических наук, профессор, заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН, член Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям В.Ю. Зорин, министр области – председатель комитета общественных связей и национальной политики области Б.Л. Шинчук, глава Марксовского муниципального района Н.А. Косарев, глава администрации Марксовского муниципального района О.А. Тополь, члены Общественного совета Марксовского муниципального района, руководители национально – культурных объединений области.
В ходе заседания круглого стола были обсуждены вопросы реализации Стратегии государственной национальной политики на территории Саратовской области. Министр области – председатель комитета общественных связей и национальной политики области Б.Л. Шинчук доложил об основных направлениях мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Саратовской области.
20-21 августа 2015 года на территории города Саратова состоялся семинар для священнослужителей, окормляющих заключенных с участием председателя Синодального отдела по тюремному служению епископа Красногорского Иринарха, Митрополита Саратовского и Вольского Лонгина, Епископа Покровского и Николаевского Пахомия, Епископа Балашовского и Ртищевского Тарасия, руководителей епархиальных отделов тюремного служения Саратовской Митрополии и священнослужителей.
23 августа 2015 года состоялось торжественное открытие чечено-ингушского подворья на территории этнографического комплекса «Национальная деревня народов Саратовской области» с участием делегации Чеченской Республики, представительств областей Приволжского федерального округа, муниципальных районов области.
3 сентября 2015 года на территории муниципальных районов области прошли мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом.
13 сентября 2015 года, в день празднования Собора Саратовских святых, Епископ Покровский и Николаевский Пахомий совершил Божественную литургию в Свято-Троицком храме Балакова.
По окончании богослужения в одном из залов Балаковского инженерно-технологического института (Филиала федерального государственного автономного образовательного УВПО «Национальный исследовательский ядерный университет» МИФИ) состоялось открытие выставки «Гонения на Русскую Православную Церковь в Саратовском крае». В мероприятии приняли участие представители общественности и молодежи Балаковского муниципального района.
24 сентября 2015 года в мечетях Саратовской области прошли праздничные намазы, посвященные мусульманскому празднику «Курбан-Байрам». В праздничном богослужении в Соборной мечети города Саратова принял участие министр области - председатель комитета общественных связей и национальной политики области Б.Л. Шинчук.
24 сентября 2015 года в Петровском муниципальном районе состоялось заседание Исполкома Межрегиональной общественной организации мордовского народа.
В мероприятии приняли участие заместитель министра культуры Республики Мордовия Н.Л. Храмов, председатель Межрегиональной общественной организации мордовского народа Ю.А. Мишанин, министр области – председатель комитета общественных связей и национальной политики области Б.Л. Шинчук, глава администрации Петровского муниципального района Ю.А. Заигралов, глава Петровского муниципального района С.В. Горячев, член правления Саратовской областной общественной организации «Саратовское объединение финно-угорского населения «СОФУН» П.Ф. Чатуров, заместитель председателя правления Саратовской региональной мордовской общественной организации «Ялгат» В.К. Контеев, руководители и члены национальных общественных объединений области, участники творческих коллективов, делегации республик Мордовия и Чувашия, городов Москвы, Тольятти, Самары, Ульяновска.
В рамках заседания Исполкома Межрегиональной общественной организации мордовского народа состоялась официальная встреча представителей региональных делегаций с министром области – председателем комитета общественных связей и национальной политики области Б.Л. Шинчуком и главой администрации Петровского муниципального района Ю.А. Заиграловым, после чего прошло заседание круглого стола «Роль мордовского народа в формировании общероссийской гражданской идентичности». Далее делегация посетила село Новозахаркино Петровского муниципального района, где состоялось проведение трех мастер-классов по обучению эрзянского языка, резьбы по дереву и народных мордовских танцев. Программа пребывания завершилась проведением итоговой концертной программы с участием творческих коллективов из Энгельсского, Ершовского муниципальных районов области.
Министерством образования проведены массовые студенческие акции, конференции, конкурсы, форумы, экскурсии по стране, области, посещения учреждений культуры, мест боевой и трудовой славы, движение студенческих отрядов, работа различных творческих коллективов народных песен и танцев.
К таким мероприятиям можно также отнести праздники «День знаний», «Посвящение в студенты», «День народного единства», «День славянской письменности и культуры», фестивали дружбы «Русский язык - путь к межнациональному согласию», Дни национальных культур (в СГМУ: День африканской культуры, День индийской культуры, День Замбии, День Кении, праздник Дивали, День исламской культуры, конкурсы на «Лучшее национальное блюдо»; в СГАУ, ГАПОУ СО «Саратовский областной педагогический колледж», ГАПОУ СО «Вольский педагогический колледж имени Ф.И. Панферова», ГАПОУ СО «Саратовский колледж кулинарного искусства»: Фестиваль национального творчества, Дни национальных культур в студенческих общежитиях, День русской кухни), военно-патриотические праздники: День призывника, (в СГТУ: Международные военно-исторические фестивали «Поле Куликово», «День Бородино», «Азовское осадное сидение», участие в благоустройстве воинских захоронений на горе Увек), работа различных творческих коллективов народных песен и танцев (СГЮА: «Вайнах», «Кавказ», «Гестола», «Анамат», команда КВН «АраНормальные люди»). Проводятся встречи студентов с представителями диаспор республик Северного Кавказа, православным, мусульманским, иудейским духовенством. В профессиональных образовательных учреждениях для организации внеурочной занятости и профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде работают правовые лектории, патриотические клубы, предметные кружки, проводятся классные часы: «Законопослушный гражданин», «Человек – высшая ценность», «Диалог культур народов – основа взаимопонимания».
ГУ МВД России по Саратовской области во взаимодействии с подразделениями УФМС и УФСБ области, органами местного самоуправления, проведены мероприятия по организации взаимодействия с лидерами национальных общин и диаспор, по контролю за ситуацией в сфере миграции, пресечению обострения межнациональной напряженности и конфликтных ситуаций между представителями различных национальных групп. За 9 месяцев 2015 года не допущено обострения оперативной обстановки и перерастания бытовых конфликтов в межнациональные в Балаковском, Марксовском, Балашовском, Самойловском, Романовском, Калининском, Лысогорском, Базарно-Карабулакском, Балтайском, Новобурасском, Саратовском, Воскресенском, Советском, Федоровском и Ровенском районах.
Управлением Федеральной миграционной службы по Саратовской области в течение 9 месяцев текущего года проведена 21 встреча с руководством национально-культурных объединений.
Кроме того, за отчетный период проведены 10 выступлений (лекционных занятий) в ВУЗах г.Саратова (ССЭИ РЭУ им. Г.В, Плеханова, СГУ им. Н.Г. Чернышевского, СГТУ, СГАУ, СГЮА, РАНХИГС) с охватом аудитории около 800 человек, в ходе которых разъяснялись положения миграционного законодательства РФ, а так же возможности и преимущества получения государственных услуг в сфере миграции в электронном виде.
С целью недопущения межнациональных и религиозных конфликтов, сотрудниками Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области на плановой основе проводятся встречи с лидерами и представителями национальных диаспор и землячеств, на которых разъясняются положения действующих законодательств, меры ответственности за их нарушение. Во взаимодействии с ГУ МВД и УФМС осуществляются предупредительно-профилактические мероприятия в среде трудовой миграции, с целью предупреждения возникновения конфликтных ситуаций на национальной почве.
|
|
|
