Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года № 11/20
Об утверждении Положения об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 9 статьи 22 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р е ш и л:
1. Утвердить Положение об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по правовым вопросам, охране прав и свобод граждан (Смирнов Ю.В.).
Председатель Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан Е. Семивеличенко
Приложение
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 21 ноября 2012 года № 11/20
Положение
об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) создается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Совет городского округа), является отраслевым (функциональным) подразделением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), подчиняется главе Администрации и его заместителю по вопросам городского хозяйства, осуществляет деятельность в области благоустройства, внешнего оформления города и коммунального хозяйства.
1.2. Сокращенное наименование: УКХ и Б Администрации г. Уфы.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, правовыми актами Совета городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации и настоящим Положением.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать с изображением герба Республики Башкортостан, иные печати, штампы и бланки установленного образца со своим полным наименованием.
Управление имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения. Управление имеет статус муниципального казенного учреждения.
1.5. Управление является главным распорядителем средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ).
1.6. Финансовое и материально-техническое обеспечение содержания Управления осуществляется согласно утвержденной смете расходов в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа.
1.7. Городской округ в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - КУМС г. Уфы) наделяет Управление имуществом на праве оперативного управления.
1.8. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимается Советом городского округа.
1.9. Ликвидация Управления осуществляется ликвидационной комиссией, создаваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Местонахождение Управления: 450006, Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, бульвар Ибрагимова, 84.
2. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основной задачей Управления является обеспечение эффективного функционирования коммунального хозяйства, внешнее оформление города, улучшение уровня благоустройства и санитарного состояния территории городского округа с целью наиболее полного удовлетворения населения коммунальными услугами.
2.2. Управление участвует в реализации государственных и муниципальных программ по реформированию коммунального хозяйства и благоустройства, внешнего оформления города с учетом опыта Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран.
2.3. Управление осуществляет координацию деятельности муниципальных и иных предприятий, учреждений и организаций в области городского коммунального хозяйства и благоустройства, внешнего оформления города, оказания помощи во внедрении информационных технологий, достижений отечественной и зарубежной науки и техники.
2.4. Управление осуществляет муниципальный лесной контроль на территории городского округа.
2.5. Управление осуществляет организацию ритуальных услуг.
2.6. В пределах своей компетенции Управление координирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и акционерных обществ в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Администрации.
2.7. Осуществляет контроль за качеством работ по объектам благоустройства, в том числе с привлечением специализированных организаций.
2.8. Выступает заказчиком по муниципальным контрактам и иным договорам в целях исполнения функций и для обеспечения деятельности Управления:
а) по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, по строительно-монтажным работам и работам, непосредственно связанным с внешним оформлением объектов коммунального назначения: дорог, искусственных сооружений (мостов, путепроводов, ливневых коллекторов и очистных сооружений, подземных и надземных переходов, речных переправ), сетей уличного освещения, технических средств организации дорожного движения и прочих объектов благоустройства;
б) по осуществлению контроля за ведением технического надзора по благоустройству и восстановлением зеленых насаждений;
в) по озеленению улиц, площадей, парков и скверов, содержанию объектов зеленого хозяйства городского округа;
г) по содержанию кладбищ и иных мест захоронения;
д) по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг для содержания Управления.
2.9. Выступает застройщиком и осуществляет функции технического заказчика по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту автодорог, гидротехнических сооружений, искусственных сооружений – мостов, путепроводов, ливневых коллекторов и очистных сооружений, подземных и надземных переходов, речных переправ, объектов зеленого и лесопаркового хозяйства, технических средств организации дорожного движения и других объектов.
2.10. Обеспечивает целевое, эффективное расходование средств бюджета городского округа в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.
3. Полномочия, права и обязанности Управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями:
а) организует подготовку и проведение конкурсных процедур на выполнение работ по объектам строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта, ремонта и содержания городских объектов благоустройства, в том числе на поставку техники, оборудования и основных средств для муниципальных нужд;
б) координирует работу юридических и физических лиц, связанную с благоустройством и содержанием объектов благоустройства городского округа: созывает совещания, заслушивает их руководителей по вопросам, входящим в компетенцию Управления, дает рекомендации и предложения по улучшению работы;
в) готовит предложения по созданию временных рабочих групп из специалистов, научных работников и привлекает их к работе для разработки предложений, программ, других документов и материалов по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;
г) запрашивает у инженерных и других служб городского округа материалы и сведения, необходимые для осуществления задач и функций Управления;
д) собирает оперативную, статистическую и бухгалтерскую отчетность от координируемых предприятий, организаций и муниципальных бюджетных учреждений;
е) заявляет в Администрацию ходатайства о распределении финансовых ресурсов (дотаций, ссуд) среди координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и внешнему оформлению города для обеспечения всех видов деятельности, связанных с развитием и содержанием коммунального хозяйства города;
ж) в пределах полномочий проверяет состояние технических средств организации дорожного движения (светофоры, дорожные знаки, дорожная разметка, ограждения и др.);
з) участвует в приемке законченных строительством, реконструкцией (модернизацией) и капитальным ремонтом объектов городского округа в установленном законом порядке.
3.2. Организует и проводит проверки соблюдения установленных природоохранным законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа правил содержания, охраны и воспроизводства лесов и зеленых насаждений.
3.3. Организует и проводит проверки состояния объектов благоустройства и их содержания установленным законодательством требованиям, в случае обнаружения нарушений выдает письменное предупреждение с указанием сроков устранения.
3.4. Контролирует соблюдение правил производства земляных работ и
работ по прокладке и переустройству подземных, надземных инженерных сооружений и коммуникаций на территории городского округа.
3.5. По фактам нарушений установленных требований и правил, для возбуждения дел об административных правонарушениях составляет:
а) акты, протоколы об административных правонарушениях, в которых отражаются сведения, связанные с нарушением правил благоустройства и характеризующие виновное лицо;
б) иные документы, подтверждающие виновность соответствующих лиц, в том числе документы, подтверждающие осуществление виновным лицом необходимых мероприятий по устранению нарушений, либо документы, указывающие на бездействие виновных лиц по устранению нарушений.
3.6. Рассматривает, согласовывает разрешительную документацию и обеспечивает исполнение требований законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих:
а) размещение и эксплуатацию объектов благоустройства;
б) ремонт и цветовое оформление фасадов;
в) устройство и реконструкцию входных групп;
г) охрану, защиту и воспроизводство лесов и содержание зеленых насаждений;
д) размещение и эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли;
е) соблюдение установленных правил размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации;
ж) перепланировку и(или) переустройство жилых и нежилых помещений, перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое);
з) вопросы организации дорожного движения в соответствующих разделах проектов строительства, реконструкции и ремонта объектов дорожного хозяйства, схемы дислокаций дорожных знаков и светофоров, размещение и установку знаков маршрутного ориентирования участников дорожного движения;
и) выделение земельных участков под захоронения, осуществление контроля за соблюдением порядка захоронений на кладбищах.
3.7. Разрабатывает, осуществляет мероприятия, связанные с производственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и связанные с реализацией политики приватизации муниципальных предприятий.
3.8. Организует введение временного ограничения движения тяжеловесного транспорта с превышением предельно допустимой нагрузки на ось в период весенней распутицы.
3.9. Участвует в организации работы:
а) по сбору информации об итогах деятельности координируемых в соответствии с перечнем, утвержденным Администрацией, предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений, по анализу и прогнозированию развития коммунального хозяйства и благоустройства городского округа, внешнего оформления города и содержания объектов благоустройства с учетом опыта Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран;
б) по материально-техническому обеспечению координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и внешнему оформлению города.
3.10. Принимает участие:
а) в разработке технико-экономических обоснований капитальных вложений в развитие коммунального хозяйства городского округа, внешнего оформления города и содержания объектов благоустройства, включая техническое перевооружение и развитие производственных баз координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений;
б) в рассмотрении научно-технических документов и технических проектов по вопросам развития и эксплуатации объектов благоустройства, в их решении;
в) в согласовании проектов на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов в пределах компетенции Управления;
г) в разработке стратегии и предложений по внедрению систем организации и управления дорожным движением, в том числе автоматизированной системы управления дорожным движением, контроля за их эксплуатацией;
д) в подготовке предложений и проектов муниципальных правовых актов по развитию новых транспортных магистралей, строительству мостов, путепроводов, ливневых коллекторов и очистных сооружений, подземных и надземных переходов, объектов благоустройства и объектов коммунального назначения согласно генеральному плану города. Подготовленные проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.11. Вносит в Администрацию предложения по вопросам налоговых и иных льгот в пределах сумм налоговых и иных платежей, зачисляемых в доход бюджета городского округа предприятиями с учетом значения их деятельности для функционирования коммунального хозяйства.
3.12. Информирует население городского округа через средства массовой информации о состоянии коммунального хозяйства и мерах, принимаемых Управлением для его улучшения.
3.13. Использует кадровый потенциал для предоставления населению консультационных услуг в области коммунального хозяйства и содержания объектов благоустройства. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
3.14. Для оперативного решения социальных прав граждан, работавших в ликвидированном в связи с созданием городского округа Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Уфы, на основании Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации», совместных писем руководителя Федерального архивного агентства и Управления по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан, Управление принимает на себя обязательства по организации хранения документов по личному составу, обеспечению надлежащих условий их хранения, выдачи копий документов и справок гражданам для целей пенсионного обеспечения.
3.15. Представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.16. Организует и координирует деятельность административных комиссий городского округа город Уфа Республики Башкортостан и его районов.
4. Организация деятельности
4.1. Собственником муниципального имущества является городской округ в лице КУМС г. Уфы.
4.2. Управление владеет, пользуется переданным на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами городского округа и настоящим Положением.
4.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
4.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:
а) имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;
б) имущество, приобретенное Управлением за счет средств бюджета городского округа;
в) средства бюджета городского округа;
г) целевые поступления средств из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан;
д) внебюджетные средства;
е) другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.
4.5. При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:
а) зарегистрировать право оперативного управления за закрепленным за ним недвижимым имуществом;
б) эффективно использовать имущество;
в) обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
г) не допускать ухудшения технического состояния имущества за исключением ухудшения, связанного с нормативным износом данного имущества в процессе эксплуатации;
д) осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.
4.6. Руководство Управлением осуществляет начальник. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации.
4.7. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
4.8. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия:
а) открывает, закрывает соответствующие лицевые счета;
б) ведет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
в) издает приказы и распоряжения по личному составу, организационной деятельности Управления, распоряжения по деятельности координируемых предприятий, муниципальных предприятий (учреждений), организует и проверяет их исполнение, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, заключает договоры и выдает доверенности;
г) действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы в государственных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях;
д) осуществляет прием и увольнение работников Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Республики Башкортостан;
е) обеспечивает соблюдение работниками Управления служебной и трудовой дисциплины;
ж) применяет меры поощрения и дисциплинарных взысканий к работникам Управления;
з) вносит предложения в Администрацию по назначению и увольнению руководителей координируемых предприятий и учреждений;
и) организует своевременное рассмотрение письменных обращений граждан: предложений, заявлений и жалоб;
к) проводит прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
л) обеспечивает противопожарную безопасность и сохранность имущества Управления;
м) руководит коммунально-технической спасательной службой городского округа;
н) осуществляет предусмотренные муниципальными правовыми актами иные действия, связанные с выполнением возложенных функций.
4.9. Распределение обязанностей между заместителями начальника, отделами осуществляется начальником Управления согласно должностным инструкциям и положениям об отделах. В отсутствие начальника Управления
его обязанности выполняет заместитель, имеющий право подписи на бухгалтерских документах.
4.10. Работники, занимающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
Присвоение классных чинов муниципальным служащим осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации.
Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с установленным порядком.
4.11. Начальник Управления и сотрудники Управления выполняют свои обязанности согласно трудовому договору и должностным инструкциям, в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Республики Башкортостан, законодательством о противодействии коррупции.
4.12. Структура, численность работников, штатное расписание Управления утверждаются Администрацией в пределах, предусмотренных сметой расходов на содержание Управления.
5. Ответственность руководителя и сотрудников Управления
5.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, за нецелевое использование бюджетных средств, превышение лимита бюджетных обязательств, несоблюдение законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и другие нарушения действующего законодательства.
5.2. Начальник Управления, сотрудники Управления несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, нарушение законодательства о муниципальной службе, несвоевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, актов прокурорского реагирования, контролирующих и надзорных органов, нарушения иных норм действующего законодательства.
|
