Общие требования по охране труда
Организация безопасного проведения огневых работ
Проведение огневых, работ на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах АО «Черномортранснефть», в том числе в случаях ликвидации аварий, инцидентов, разрешается только по наряду-допуску.
Наряд-допуск оформляется отдельно на каждый вид работ и место их проведения. Если работы проводятся в одном месте, одной бригадой и под руководством одного лица, ответственного за проведение работ, и условия их проведения одновременно классифицируются как огневые работы и работы повышенной опасности или как газоопасные работы и работы повышенной опасности, то их проведение может быть оформлено одним нарядом-допуском.
-
Наряд-допуск действителен в течение указанного в нем срока. Планируемая продолжительность проведения работ не должна превышать 10 суток. Наряд-допуск может быть продлен на срок не более 3 суток, при этом продолжительность выполнения работ от планируемых даты и времени начала работ с учетом продления не должна превышать 10 суток.
При подготовке к проведению и при проведении огневых работ перед их началом, после каждого перерыва в работе и во время проведения работ выполняется анализ ГВС с периодичностью и в местах, установленных требованиями наряда-допуска, но не реже, чем через 1 ч, а также по первому требованию лица, ответственного за организацию и безопасное производство работ, лица, ответственного за проведение работ, и исполнителей работ.
-
О ежедневном начале и ежедневном окончании проведения работ по нарядам-допускам сообщается оператору (диспетчеру) структурного подразделения.
-
Оператор структурного подразделения сообщает диспетчеру филиала АО «Черномортранснефть» о ежедневном начале и ежедневном окончании проведения работ по нарядам-допускам, выполняемых на основном технологическом оборудовании структурного подразделения, и работ по нарядам-допускам выполняемым на объектах линейной части МН (МНПП).
При проведении огневых работ должностные лица и исполнители работ несут ответственность за выполнение требований настоящей инструкции.
Все места для проведения огневых работ подразделяются:
на постоянные места огневых работ, которые организуются в отведенных для этих целей участках цехов, мастерских, на открытых площадках;
на временные места огнеопасных работ, которые организуются непосредственно в помещениях и на оборудовании, если нет возможности вынести детали на постоянные места огнеопасных работ.
Руководитель филиала АО «Черномортранснефть» приказом определяет постоянные места для проведения сварочных работ.
Не разрешается размещать постоянные места для проведения огневых работ в пожароопасных и взрывопожароопасных помещениях.
Временные огневые ремонтные работы на действующем технологическом оборудовании, исключающим возникновение пожара (взрыва), допускаются в тех случаях, когда эти работы невозможно проводить на постоянных местах. Проведение работ без принятия мер, исключающих возникновение пожара (взрыва), запрещается.
Огневые работы на объектах Акционерного общества должны проводиться только в светлое время суток, за исключением аварийных ситуаций.
Проведение огневых работ без применения мер, исключающих возможность возникновения пожара, или других аварийных ситуаций ЗАПРЕЩАЕТСЯ
-
Для организации проведения работ по нарядам-допускам приказами по филиалам АО «Черномортранснефть» назначаются лица, ответственные за:
выдачу нарядов-допусков;
утверждение нарядов-допусков;
подготовку к проведению работ;
проведение анализа ГВС;
допуск к проведению работ;
проведение работ.
Ответственные лица, назначаются из числа ИТР, прошедших проверку знаний требований охраны труда, аттестацию по промышленной безопасности и сдавшие зачеты по пожарно-техническому минимуму. Лица, ответственные за проведение анализа ГВС, могут также назначаться из числа рабочего персонала, прошедшего проверку знаний требований охраны труда.
Приказами должны назначаться лица, замещающие ответственных лиц на период их отсутствия (отпуск, командировка, болезнь).
Приказы должны обновляться ежегодно до 15 декабря текущего года и корректироваться в течение года в связи с кадровыми, структурными и иными изменениями в срок не позднее пяти рабочих дней после вступления в силу указанных изменений.
В приказах должны быть указаны номера удостоверений и даты аттестации по промышленной безопасности ответственных лиц в соответствии с требованиями
РД-13.100.00-КТН-183-13.
-
Для организации проведения огневых работ, связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП), а также связанных с комплексным опробованием объектов и оборудования МН (МНПП) и заполнением их нефтью (нефтепродуктами), не позднее пяти рабочих дней до начала работ:
приказом по филиалу, в котором планируется проведение работ, на основании приказов, указанных в пункте 6.1 настоящей инструкции, назначаются ответственные лица применительно к планируемым конкретным видам и местам проведения работ и лица, ответственные за организацию и безопасное производство работ;
приказом по АО «Черномортранснефть» назначается лицо, ответственное за организацию производства работ (за исключением работ, связанных с комплексным опробованием объектов и оборудования МН (МНПП) и заполнением их нефтью (нефтепродуктами)).
-
Для организации проведения огневых работ на объектах филиала АО «Черномортранснефть» силами или с привлечением подрядных организаций не позднее пяти рабочих дней до начала работ совместным приказом филиала АО «Черномортранснефть», в котором планируется проведение работ, и подрядной организации назначаются лица, ответственные за выдачу нарядов-допусков, утверждение нарядов-допусков, подготовку к проведению работ, проведение анализа ГВС, допуск к проведению работ, организацию и безопасное производство работ, проведение работ (применительно к планируемым конкретным видам и местам проведения работ).
Назначение ответственных лиц филиала АО «Черномортранснефть», в котором планируется проведение работ, производится на основании приказа, указанного в пункте 6.1 настоящей инструкции.
Назначение ответственных лиц подрядной организации, входящей в систему «Транснефть», производится на основании приказа по филиалу АО «Черномортранснефть» подрядной организации, указанного в пункте 6.1 настоящей инструкции, протоколов проверки знаний требований охраны труда, протоколов аттестации по промышленной безопасности.
Назначение руководителей и специалистов подрядной организации, не входящей в систему «Транснефть», в качестве лиц, ответственных за проведение работ по нарядам-допускам, производится по результатам проверки знаний требований безопасности в комиссии филиала с участием представителя Ростехнадзора России и выдачей протокола по программе, разработанной в филиале, в котором планируется проведение работ, прохождения обучения с последующей проверкой знаний в специализированной организации по программе пожарно-технического минимума. Эта обязанность подрядчика должна быть включена в особые условия договора подряда.
Руководители ремонтных (огневых) работ, выполняемых подрядными организациями, несут ответственность за соблюдение подчиненным персоналом действующих на объекте правил и требований пожарной безопасности и за возникновение пожаров, произошедших по их вине.
Организация обучения и проведения инструктажа по безопасному проведению работ работниками подрядных организаций возлагается на руководство этих организаций.
При выполнении работ подрядными организациями наряд-допуск оформляется администрацией объекта.
-
Во всех филиалах АО «Черномортранснефть» на основании перечней, приведенных в настоящей инструкции, и с учетом конкретных производственных условий должны быть разработаны и утверждены главным инженером филиала:
перечень взрывопожароопасных и пожароопасных объектов филиала АО «Черномортранснефть» (газоопасных мест) с учетом приложения М настоящей инструкции.
перечень огневых работ на объектах филиала АО «Черномортранснефть», на проведение которых необходимо выдавать наряд-допуск (приложение К);
Перечни должны пересматриваться по мере необходимости, но не реже одного раза в год до 15 декабря текущего года, и перед вводом в эксплуатацию новых объектов.
При возникновении необходимости проведения огневых работ, не включенных в указанные перечни, они должны выполняться по наряду-допуску с последующим внесением их в соответствующий перечень.
Регистрация в структурном подразделении нарядов-допусков производится в журналах, оформленных в соответствии с приложением В.1.
Журнал регистрации в структурном подразделении нарядов-допусков на проведение огневых работ должен быть заведен и храниться у начальника структурного подразделения или у лица, его замещающего, назначенных приказом в соответствии с пунктом 6.1 настоящей инструкции лицами, ответственными за выдачу нарядов-допусков.
Ответственным за наличие, ведение и хранение журнала регистрации в структурном подразделении нарядов-допусков на проведение огневых работ является начальник структурного подразделения или лицо, замещающее его по приказу.
По окончании журнала регистрации в структурном подразделении нарядов-допусков на проведение огневых работ непосредственно после последней записи в нем должна делаться отметка «Журнал закрыт» с указанием даты, должности, фамилии, инициалов и подписи, заверенной печатью структурного подразделения, лица, ответственного за наличие, ведение и хранение журнала.
Журнал регистрации в структурном подразделении нарядов-допусков на проведение огневых работ должен храниться не менее 1 года со дня их окончания.
Учет работ, выполняемых по нарядам-допускам в т.ч. ежедневное начало и ежедневное окончание их проведения, производится в журнале учета проведения работ, выполняемых по нарядам-допускам оформленном в соответствии с приложением В.2:
оператором структурного подразделения;
диспетчером филиала (при выполнении работ на объектах линейной части МН (МНПП) в границах эксплуатационной ответственности филиала).
Журналы учета проведения работ должны быть заведены и храниться в МДП структурных подразделений и в РДП филиалов.
Ответственным за наличие, ведение и хранение в структурном подразделении журнала учета проведения работ, выполняемых по нарядам-допускам является начальник структурного подразделения или лицо, его замещающее.
Ответственным за наличие, ведение и хранение журнала учета проведения работ, выполняемых по нарядам-допускам в границах эксплуатационной ответственности филиала АО «Черномортранснефть» является руководитель диспетчерского подразделения филиала или лицо, его замещающее.
По окончании журнала учета проведения работ, выполняемых по нарядам-допускам непосредственно после последней записи в нем лицом, ответственным за его ведение, должна делаться отметка «Журнал закрыт» с указанием даты, должности, фамилии, инициалов и подписи.
Журнал учета проведения работ, выполняемых по нарядам-допускам должен храниться не менее одного года со дня его окончания.
К проведению сварочных и других огневых работ допускаются лица, (сварщики, газорезчики и др.) прошедшие специальную подготовку, имеющие квалификационные удостоверения, удостоверение по охране труда и талон по обучению пожарно-техническому минимуму.
Работы должны осуществляться в соответствии с ППР, в котором должны отражаться: состав, последовательность и пожаровзрывоопасные режимы технологических операций по предремонтной подготовке; места проведения работ; технологические схемы; типы технологического оборудования с указанием маркировки по взрывозащите (для электрооборудования); схемы расположения заглушек (задвижек), схема расстановки пожарной техники и т.п.
Производство ремонтных работ в производственных помещениях, технологических аппаратах и оборудовании, а также работ по ремонту и переоборудованию вентиляционных установок в помещениях, в которых технологический процесс связан с выделением взрывоопасных паров и газов, разрешается только в том случае, если концентрация этих веществ в вентиляционной системе и в помещении не превышает предельно допустимых взрывобезопасных значений. Ремонтируемый аппарат (установка) или участок вентиляционной системы во время работы должен быть отключен от других участков.
Для работников занятых очисткой и ремонтом (включая огневые работы) резервуаров, железнодорожных сливо-наливных эстакад, трубопроводов и другого оборудования должны быть разработаны должностные инструкции, инструкции по технике и пожарной безопасности, Журнал учета работ по их ремонту. В этом Журнале также должны отмечаться уровни загазованности.
Места проведения ремонтных и огневых работ в зданиях, помещениях и на наружных установках категорий пожарной и взрывопожарной опасности А, Б, Г, АН, БН, ГН по Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 должны быть обеспечены надежной связью с соответствующими службами, ответственными за организацию тушения пожара и с диспетчером (оператором) объекта.
Комплектация мест проведения огневых и ремонтных работ пожарной техникой и (или) первичными средствами пожаротушения в зависимости от вида и объемов работ должна производиться исполнителем работ.
Расстановка пожарной техники (в т.ч. первичных средств пожаротушения) у мест проведения огневых и ремонтных работ должна обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ в течение не более трех минут.
Требования к организации производства ремонтных, строительных и земляных работ на объектах магистральных нефтепроводов (в том числе в охранных зонах магистральных нефтепроводов и инженерных коммуникаций, проложенных в одном техническом коридоре с магистральными нефтепроводами; на объектах НПС (ЛПДС), сливоналивных эстакад и нефтебаз) изложены в «Регламенте организации производства ремонтных и строительных работ на объектах магистральных нефтепроводов».
Ответственность за обеспечение безопасности объектов магистрального нефтепровода и инженерных коммуникаций, при производстве в охранной зоне ремонтных работ несет руководитель филиала АО «Черномортранснефть».
Все изменения в проектные решения, которые вносятся в системы механо-технологического и энергетического оборудования, системы автоматики и телемеханики, резервуары, системы пожаротушения, сигнализации, трубопроводы, здания, сооружения, инженерные сети и объекты связи должны выполняться на основе проектов, разработанных проектными организациями.
Запрещается производство ремонтных, строительных и земляных работ без оформления необходимых разрешительных документов, в том числе: проекта производства работ, актов на закрепление площадки, акта-допуска на производство работ, акта передачи участка, разрешения на производство работ в охранной зоне.
Разработку мер пожарной безопасности, отражаемых в ППР, а также нарядах-допусках, следует проводить в соответствии с требованиями ППР в РФ, «Правилами пожарной безопасности на объектах организаций системы «Транснефть» и другими нормативными документами, регламентирующими вопросы безопасности при подготовке технологического оборудования к ремонту и проведению огневых работ.
Порядок назначения и состав ответственных лиц
Лицом, ответственным за выдачу нарядов-допусков на проведение огневых, работ, является начальник и заместитель начальника структурного подразделения или лица, замещающие их по приказу.
-
Главный инженер филиала АО «Черномортранснефть» является ответственным за утверждение нарядов-допусков на проведение:
огневых работ в РП, на технологических и магистральных нефтепроводах (нефтепродуктопроводах), на сливоналивных эстакадах, на нефтеналивных (нефтепродуктоналивных) терминалах, в насосных по перекачке нефти (нефтепродуктов);
-
комплекса огневых и газоопасных работ по ремонту нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) с заменой участков труб и с заменой изоляции;
комплекса огневых и газоопасных работ по строительству, КР и реконструкции резервуаров на действующих объектах;
комплекса огневых и газоопасных работ (устранение дефектов, СР запорной арматуры и обратных затворов), связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП);
Начальник структурного подразделения является ответственным за утверждение нарядов-допусков на проведение огневых работ, кроме указанных в пункте 5.2.2 настоящей инструкции. Наряды-допуски, ответственным за утверждение которых является начальник структурного подразделения, допускается утверждать главным инженером филиала АО.
Лицом, ответственным за подготовку к проведению огневых работ является ИТР участка структурного подразделения, где проводятся работы, по направлению деятельности данных работ. Запрещается назначение лица, ответственного за подготовку к проведению работ, из числа ИТР другого структурного подразделения или подрядной организации.
Допуск к проведению огневых, выполняемых по нарядам-допускам и связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП), а также связанных с комплексным опробованием объектов и оборудования МН (МНПП) и заполнением их нефтью (нефтепродуктами), осуществляет лицо, ответственное за организацию и безопасное производство работ.
Лицом, ответственным за организацию и безопасное производство работ, является должностное лицо из числа руководителей филиала АО (начальник филиала АО, главный инженер филиала АО, заместитель начальника филиала АО), главный механик филиала АО, зам. главного механика филиала АО, начальник ОЭН филиала АО, зам. начальника ОЭН филиала АО, на объектах которого проводятся работы, или специалистов АО.
Допускается, в исключительных случаях, назначать ответственными за организацию и безопасное производство работ, связанных с остановкой и разгерметизацией оборудования, магистральных и технологических трубопроводов, руководителей нефтеперекачивающей (продуктоперекачивающей) станции - начальника, заместителя начальника или главного инженера станции, на объектах которых проводятся работы.
Лица, ответственные за организацию и безопасное производство работ, должны быть аттестованы в установленном порядке, пройти в комиссии АО проверку знаний требований безопасного производства работ, связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических трубопроводов и оборудования МН (МНПП).
Во всех иных случаях допуск к проведению огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности, выполняемых по нарядам-допускам, осуществляет начальник и заместитель начальника структурного подразделения или лица, замещающие их по приказу.
Допуск к проведению огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на линейной части МН (МНПП), выполняемых по нарядам-допускам и не связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП), а также не связанных с комплексным опробованием объектов и оборудования МН (МНПП) и заполнением их нефтью (нефтепродуктами), допускается осуществлять лицом, ответственным за контроль при производстве данных работ, в случаях его назначения в соответствии с требованиями ОР-13.100.00-КТН-030-12.
Лицом, ответственным за организацию производства работ, является главный инженер АО или лицо, замещающее его по приказу.
-
Лицом, ответственным за проведение работ, является ИТР структурного подразделения, филиала или подрядной организации.
Запрещается привлечение ИТР организаций, входящих в систему «Транснефть», в качестве лиц, ответственных за подготовку к проведению и за проведение огневых работ не прошедших согласно РД-03.100.30-КТН-153-14 с периодичностью не реже одного раза в три года обучение на курсах целевого назначения по теме «Ответственные за подготовку и проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности».
-
Запрещается привлечение работников рабочих профессий организаций, входящих в систему «Транснефть», в качестве исполнителей огневых не прошедших согласно РД-03.100.30-КТН-153-14 с периодичностью не реже одного раза в три года обучение на курсах целевого назначения по темам «Безопасное производство ремонтных работ на линейной части МН рабочими ЦРС и ЛЭС», «Безопасная эксплуатация и ремонт основного и вспомогательного оборудования объектов МН».
-
Лицом, ответственным за проведение анализа ГВС, назначается лицо из числа ИТР или рабочего персонала, получившее допуск на проведение данного вида работ после прохождения специальной подготовки в учебных центрах и успешного прохождения проверки знаний с участием представителя Ростехнадзора (по согласованию).
Запрещается назначение одного ИТР лицом, ответственным за проведение работ, выполняемых одновременно по разным нарядам-допускам, а также исполнение в то же время других обязанностей, не связанных с выполнением работ по наряду-допуску.
|
