РОСМОРРЕЧФЛОТ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ «РОСМОРПОРТ»
УТВЕРЖДАЮ
Директор Махачкалинского филиала
ФГУП «Росморпорт»
___________ А.Д. Нурмагомедов
«_____»____________ 2016 г.
Документация по открытому запросу предложений
Открытый запрос предложений в электронной форме (№ МАХ 15-16) по выбору организации на право заключения договора на выполнение работ по объекту: ремонт здания сигнального поста Махачкалинского филиала
ФГУП «Росморпорт»
Махачкала
2016
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений в электронной форме 3
Раздел 2. Образцы форм и документов 11
2.1. Форма описи документов, представляемых для участия в запросе предложений 11
2.2. Форма заявки на участие в открытом запросе предложений 13
2.3. Коммерческое предложение 15
2.4. Справка о качестве выполняемых работ и квалификации участника открытого запроса предложений 24
2.5. Форма анкеты участника открытого запроса предложений 26
2.6. Форма доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации – участника открытого запроса предложений 27
2.6. Форма декларации участника о соответствии установленным требованиям 28
Раздел 3. Техническое задание 29
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений в электронной форме
Требования к участникам открытого запроса предложений в электронной форме
При проведении открытого запроса предложений в электронной форме устанавливаются следующие обязательные требования к участникам открытого запроса предложений (далее – Участник):
соответствие Участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом открытого запроса предложений в электронной форме (далее – Запрос);
непроведение ликвидации Участника – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности Участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в Запросе;
отсутствие у Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 5% балансовой стоимости активов Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Участник считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Запросе не принято.
наличие у участника свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов:
п. 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком).
При этом, для допуска к участию в открытом запросе предложений в электронной форме, в данном свидетельстве предельная стоимость по одному договору на осуществление организации работ по подготовке проектной документации должна быть не менее начальной (максимальной) цены, установленной в настоящей документации
Требования к работам, являющимся предметом Запроса, содержатся в Техническом задании (Раздел 3 настоящей Документации). Требования к описанию Участниками работ, являющихся предметом Запроса, установлены в Коммерческом предложении (Форма 2.3.).
Требования к оформлению заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
Все документы, представленные Участниками, должны быть подписаны руководителем организации (уполномоченным лицом) и скреплены соответствующей печатью организации (при наличии печати). Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями настоящей документации, а также иные данные и сведения, предусмотренные п. 4 настоящего подраздела), входящие в состав заявки должны быть предоставлены претендентом на участие в Запросе через ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, один файл – один документ) за исключением Выписки из единого государственного реестра юридических лиц в форме электронного документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС России, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении открытого запроса котировок в электронной форме, которая изначально формируется в формате PDF.
Все файлы заявки, размещенные претендентом на ЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом сканироваться документы должны после того, как они будут подписаны и заверены в соответствии с требованиями документации.
Требования к языку заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. Указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен официально оформленный перевод этих документов на русский язык.
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
Заявка, которую представляет Участник, в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в разделе 2, и содержать следующие документы:
Опись документов (форма 2.1.);
Заявка на участие в открытом запросе предложений в электронной форме (форма 2.2.);
Коммерческое предложение (форма 2.3);
Справка о качестве выполняемых работ и квалификации участника запроса предложений в электронной форме (форма 2.4);
Анкета участника открытого запроса предложений в электронной форме (форма 2.5);
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также доверенность (форма 2.6.) на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии печати) и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
Полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте и сайте Заказчика извещения о проведении закупки выписку из единого государственного реестра юридических лиц в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Выписка формируется в формате PDF, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию (в том числе при распечатывании выписки);
Копия Устава в действующей редакции;
Копия свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов:
п. 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком).
Копия справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и санкций;
Копии форм №1 «Бухгалтерский баланс» и №2 «Отчет о прибылях и убытках» за два предыдущих года и бухгалтерского баланса с приложением «Отчет о финансовых результатах» за последний отчетный период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации (при наличии печати);
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника выполнение работ, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения Договора являются крупной сделкой;
Другие документы, прилагаемые по усмотрению участника закупки.
Порядок представления коммерческого предложения
Коммерческое предложение должно быть подготовлено в соответствии с формой, установленной в настоящей Документации.
Коммерческое предложение должно содержать текущие цены на выполнение работ.
В случае, если в коммерческом предложении не будут учтены какие-либо условия на выполнение работ, то неучтенные затраты по договору будут осуществляться Участником за свой счет.
В цену на выполнение работ должны быть включены все возможные расходы Подрядчика, связанные с исполнением обязательств по договору, страхованием рисков, уплатой налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законами Российской Федерации.
Заявка должна содержать предложения Участника на выполнение работ в соответствии с требованиями и на условиях, указанных в проекте договора (Техническом задании).
Сведения о валюте, используемой для формирования цены на выполнение работ
Цены на выполнение работ, содержащиеся в Заявке, должны быть выражены в российских рублях.
Сведения о начальной (максимальной) цене договора указаны в Извещении о проведении открытого запроса предложений.
Форма, сроки и порядок оплаты работ, определены в проекте договора (Раздел 4 настоящей Документации).
Разъяснение Документации по проведению открытого запроса предложений в электронной форме
Любой Участник закупки вправе направить запрос разъяснений положений Документации в письменной форме в срок не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи Заявок. Заказчик в течение трех дней со дня поступления запроса на разъяснение положений Документации размещает разъяснения положений Документации (без указания наименования, адреса Участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте. При необходимости сроки подачи Заявок могут быть продлены на срок, достаточный для учета Участниками закупки разъяснений положений Документации при подготовке Заявок.
Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
Участник закупки имеет право подать только одну заявку на участие в открытом запросе предложений в электронной форме. Участник закупки, подавший более одной Заявки, не допускается к участию в Запросе.
Участник подает Заявку через электронную торговую площадку АО «Единая электронная торговая площадка» (www.roseltorg.ru) (далее – ЭТП). Порядок подачи заявок на ЭТП определяется регламентом работы ЭТП.
Заявки должны быть поданы через ЭТП до истечения времени и даты, установленного в извещении о проведении Запроса.
Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
Участник закупки, подавший заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в данном Запросе.
Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЭТП.
Порядок открытия доступа к заявкам на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
В день, время и месте, указанных в Извещении, на ЭТП производится открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе, и проводится заседание Комиссии.
Комиссия ведет протокол открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе, которые поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП. Указанный протокол содержит следующие сведения: количество заявок, поданных на участие в данном Запросе, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) каждого участника закупки, заявки которого поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП, условия исполнения договора, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Запросе, а также иные сведения, которые Комиссия считает нужным указать в протоколе.
В случае, если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подано ни одной Заявки, открытый запрос котировок признается несостоявшимся.
Если единственная поданная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса предложений, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником.
После открытия доступа с Заявками не допускается изменение участниками закупки положений представленной ими Заявки.
Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений и определение победителя открытого запроса предложений
Комиссия рассматривает Заявки на участие в Запросе на соответствие требованиям, установленным настоящей Документацией, и соответствие участников закупки требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела, в сроки, указанные в Извещении.
Отвечающей требованиям признается Заявка, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям настоящей Документации и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество поставляемых товаров;
б) которые любым существенным образом ограничивают права Заказчика или обязательства Участника по договору, предусмотренные в настоящей Документации;
в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других Участников, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям Заявки.
Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности Заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо Участника, полученный им в результате проведения оценки Заявки.
Если в Заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
На основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принимается решение:
о допуске участника закупки к участию в Запросе;
об отказе в допуске участника закупки к участию в Запросе.
Участник закупки не допускается к участию в Запросе в случае:
непредоставления определенных пунктом 4 настоящего раздела документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике или о товарах, являющихся предметом Запроса;
несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела;
если цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора;
если предложение о сроке поставки превышает срок поставки, установленный в Извещении;
несоответствия товара требованиям Технического задания;
наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
несоответствия Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе если:
а) Заявка не соответствует форме, представленной в Документации, и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям Запроса;
б) документы не подписаны должным образом.
В случае, если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в Запросе всех участников закупки, подавших Заявки, или о допуске к участию в Запросе и признании участником Запроса только одного участника закупки, подавшего Заявку, Запрос признается несостоявшимся.
Если единственная допущенная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса предложений, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником.
Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в сроки, указанные в Извещении, в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями:
Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений
|
При оценке заявок на участие в Запросе будут использованы следующие критерии:
1. Цена договора.
начальная (максимальная) цена договора – 1 223 215,37 (один миллион двести двадцать три тысячи двести пятнадцать) рублей 37 копеек, с учетом НДС.
2. Качество выполнения работ и квалификация Участника.
Порядок оценки:
Для получения итоговой оценки предложений участников Запроса использован метод, который обеспечивает сопоставимость предложений, получивших разную оценку по разным показателям.
Для получения итоговой оценки для системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) показателей принята 10-балльная шкала.
Оценка показателя является функцией его значения
Kij = f(Pij Pij баз)
принимается, что:
При оценке используются функциональные зависимости между показателями и соответствующими оценками.
Для показателей, которые качественно можно описать «чем меньше, тем лучше»:
1. Kij = 10  V показателя (1)
где Kij - средневзвешенный бал i – го участника по j – показателю;
 - базовое, наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя;
V показателя - комплексная весомость показателя – произведение показателей 1 и 2 уровней
Для показателей, которые качественно можно описать «чем больше, тем лучше»:
2. Kij = 10  V показателя (2)
где - наибольшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя.
При оценке Участнику запроса, давшему наилучшее (наименьшее) предложение по показателю «Цена договора» выставляется максимально возможный балл, а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются как относительные (на основе приведенной выше формулы 1).
Наряду с этим, по показателю «Качество выполнения работ и квалификация Участника» присвоение (назначение) баллов производится каждым членом комиссии экспертно в заданных границах принятой 10 балльной шкалы.
Итоговая средневзвешенная арифметическая оценка представляет сумму средневзвешенных баллов i – го участника по всем показателям (J1, J2, J3):
Ki =  Kij
Победителем запроса является Участник, предложение которого по назначенной системе показателей с заданными весомостями получило наибольшее количество баллов.
Таблица 1
Система критериев оценки заявок на участие в открытом запросе предложений
№
п/п
|
Весомость,
%
|
Весомость, %
|
Наименование Критериев и Показателей
|
|
Уровень 1
|
Уровень 2
|
1.
|
60
|
|
Цена договора
начальная (максимальная) цена договора – 1 223 215,37 (один миллион двести двадцать три тысячи двести пятнадцать) рублей 37 копеек, с учетом НДС.
|
рублей
|
2.
|
40
|
|
Качество выполнения работ и квалификация Участника
|
|
2.1
|
|
30
|
Наличие и степень детализации организационно-технологической схемы работ и ее описание
|
|
2.2
|
|
35
|
Наличие опыта выполнения аналогичных работ за последние 2 года (с 01.01.2014 г.)
(подтверждается справкой по Форме 2.4 с приложением копий договоров, актов сдачи-приемки выполненных работ и т.д.)
|
|
2.3
|
|
35
|
Наличие в штате квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с предметом Запроса
(подтверждается справкой по Форме 2.4 с приложением копий документов, подтверждающих квалификацию специалистов (дипломы, свидетельства, сертификаты и т.д.))
|
|
|
100
|
|
|
|
Победителем открытого запроса предложений будет являться Участник, предложение которого по назначенной системе критериев с заданными весами (весомостями) получило наибольшее количество баллов.
|
Комиссия ведет протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений, в котором должны содержаться:
- сведения о месте, дате, времени проведения заседания Комиссии;
- сведения об Участниках Запроса;
- решение о допуске Участника к участию в Запросе и о признании его Участником запроса или об отказе в допуске Участника к участию в Запросе;
- оценка и сопоставление Заявок Участников, допущенных к участию в Запросе;
- сведения об условиях исполнения договора, предложенных в Заявках;
- сведения о критериях оценки Заявок;
- сведения о принятом на основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок решении;
- сведения об участнике, который предложил лучшие после победителя условия исполнения договора.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления Заявок.
Переторжка
В ходе проведения оценки и сопоставления заявок Заказчик может принять решение о проведении переторжки.
Переторжка – возможность Участников открыто повысить предпочтительность их заявок на участие в Запросе путем снижения первоначальной (указанной в Заявке) цены.
Заказчик может воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если Комиссия по проведению Запроса полагает, что цены, заявленные Участниками в Заявках, могут быть снижены, либо получит хотя бы от одного из Участников письменную просьбу о проведении переторжки.
В случае принятия решения о проведения переторжки Заказчик направляет приглашения всем Участникам, чьи заявки были допущены к участию в Запросе.
На переторжку должно лично прибыть лицо, подписавшее Заявку, либо лица, уполномоченные Участником от его имени участвовать в процедуре переторжки и заявлять обязательные для Участника цены.
Порядок проведения процедуры переторжки указан в Положении о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Росморпорт», размещенном на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц (http://www.zakupki.gov.ru/) и на сайте ФГУП «Росморпорт» (http://www.rosmorport.ru/).
По итогам проведения переторжки Комиссией составляется протокол, в котором фиксируются итоговые цены предложений Участников, которые будут учитываться при оценке и сопоставлении Заявок.
Условия заключения договора
Договор заключается с той организацией, предложение которой наиболее полно удовлетворяет требованиям Заказчика, изложенным в Документации, и содержит лучшие условия исполнения Договора.
Договор заключается не ранее трех и не позднее 20 дней со дня размещения на официальном сайте и сайте Заказчика итогового протокола.
Прочие положения
Заказчик вправе отклонить любое предложение или отклонить все предложения и отказаться от проведения процедуры запроса предложений в электронной форме в любой момент до подписания Договора с Победителем не неся при этом, никакой ответственности перед Участниками запроса предложений в электронной форме.
Настоящая процедура запроса предложений в электронной форме не является торгами, и Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме не является публичной офертой Заказчика.
|
