Российская Федерация
Республика Калмыкия
Элистинское городское Собрание
пятого созыва
РЕШЕНИЕ № 2
24 марта 2016 года
|
заседание № 14
|
г. Элиста
|
|
|
|
Об итогах деятельности Главы Администрации города Элисты и Администрации города Элисты за 2015 год
Заслушав отчет Главы Администрации города Элисты Рарова С.В. об итогах деятельности Главы Администрации города Элисты и Администрации города Элисты за 2015 год, руководствуясь статьями 20, 32 Устава города Элисты,
Элистинское городское Собрание решило:
1. Принять к сведению прилагаемый отчет об итогах деятельности Главы Администрации города Элисты и Администрации города Элисты за 2015 год.
2. Признать работу Главы Администрации города Элисты и Администрации города Элисты по итогам 2015 года удовлетворительной.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете «Элистинская панорама».
Председатель Элистинского
городского Собрания В. Намруев
Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 24 марта 2016 года № 2
Отчет
об итогах деятельности Главы Администрации города Элисты и Администрации города Элисты за 2015 год
В 2015 году деятельность Администрации города Элисты осуществлялась на основании Устава города Элисты и Положения об Администрации города Элисты.
Руководство Администрацией города Элисты осуществлялось Главой Администрации города Элисты, который имеет четырех заместителей.
Для реализации своих полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления структура Администрации города Элисты в 2015 году была представлена:
6 отраслевыми (функциональными) органами (Управление образования, Управление культуры и туризма, Управление по земельным и имущественным отношениям, Финансовое управление, Управление городского хозяйства и административно-технического контроля, Комитет по делам молодежи и спорта);
22 структурными подразделениями, не наделенными статусом юридического лица (отделы, сектора).
Также в целях решения задач, стоящих перед Администрацией города Элисты, на территории города Элисты действуют:
34 учреждения дошкольного образования (далее - МКДОУ), 22 – учреждения общего образования (далее - МБОУ) и 5 учреждений дополнительного образования детей (далее - МБОУ ДОД);
5 муниципальных бюджетных учреждений (МБУ «Культурный центр «Родина», МКУ «Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина», МБУ «Парк культуры и отдыха «Дружба», МБУ «Городское зеленое хозяйство», МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор»);
7 муниципальных унитарных предприятий (МУП «Школьное питание», МУП «Элиставодоканал», МУП «Архитектурно-планировочное бюро города Элисты», МКУП «Дирекция Заказчика-застройщика строительства города Элисты», МКУ «Дирекция единого заказчика», МКУ «Управление строительства города Элисты», МУП «Расчетно-кассовый центр»).
Итоги социально-экономического развития города Элисты
в 2015 году
Демография. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия за 2015 год число родившихся в городе Элисте составило 1741 человек (за 2014 год – 1734 человека), умерших –1001 человек (за 2014 год – 995 человек). Естественный прирост населения составил 740 человек (за 2014 год - 739 человек).
Рост рождаемости обусловлен, прежде всего, вступлением в активный репродуктивный возраст женщин 90-х гг. рождения, а также мерами, принимаемыми государством по стимулированию рождаемости, такими как предоставление государственной поддержки за рождение второго ребенка, введение регионального материнского (семейного) капитала за рождение третьего (последующего) ребенка, предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома при рождении третьего (или последующего) ребенка.
Важными факторами, оказывающими влияние на уровень и интенсивность рождаемости, являются изменения в процессах формирования семьи. По данным Управления ЗАГС РК по городу Элиста количество зарегистрированных браков увеличивается: в 2014 году создано 737 семьи, в 2015 году – 862. Количество бракоразводных процессов в 2015 году составило 471, что меньше уровня 2014 года на 19,9%.
Число прибывших граждан за 2015 года составило 5293 человека, число выбывших – 6375 человек. Миграционная убыль населения города Элисты по сравнению с 2014 годом возросла в 2,8 раза и составила 1082 человека (в 2014 году - 384 человека).
В результате высокой миграционной убыли населения численность населения городского округа по сравнению с прошлым периодом уменьшилась на 342 человека и составила по состоянию на 1 января 2016 года 108 618 человек, в том числе населения, проживающего в сельских населенных пунктах, – 5 012 человек (поселок Аршан - 4316 человек, поселок Максимовка - 106 человек, поселок Лола - 293 человека, поселок Салын– 297 человек).
Промышленность. В структуре промышленного производства в 2015 году преобладает производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 80%, доля добычи полезных ископаемых составила 6%, обрабатывающих производств - 14%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями города Элисты за 2015 год составил 2525,6 млн. рублей, что больше по сравнению с 2014 годом на 37,8 млн. рублей.
Добыча полезных ископаемых. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» за 2015 год составил 152,8 млн. рублей (в 2014 году -156,4 млн. рублей).
Добыча полезных ископаемых увеличилась по сравнению с прошлым годом на 14,1%, добыча нефти увеличилась на 3,6% и составила 34,9 тыс.тонн, добыча газа природного и попутного снизилась на 9,1% и составила 45,0 млн.куб.метров. Основными предприятиями, зарегистрированными на территории города Элисты, осуществляющими деятельность по добыче нефти и газа на территории республики, являются ООО «Омега», филиал ООО «РедОйл» и АО «Газпром газораспределение Элиста», по добыче прочих полезных ископаемых, ведущих деятельность в Ики-Бурульском и Целинном районах, - ООО «Карьер «Чолун-Хамур» (известняк - ракушечник), ООО «Строитель» (песок).
Обрабатывающие производства. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Обрабатывающие производства» по итогам года составил 348,5 млн. рублей (в 2014 году - 317,9 млн. рублей). Индекс физического объема произведенной продукции составил 100,9%.
Рост производства наблюдается в следующих видах экономической деятельности: производство нефтепродуктов - отмечается рост производства мазута топочного (ООО «Надежда»), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (ОАО «Завод «Звезда»).
По сравнению с 2014 годом снизились объемы производства по видам экономической деятельности:
текстильное и швейное производство - на 34,0% (УФСИН РК, ООО «Элисар», ООО «Компания «Элтекс»);
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - на 25,1% (НАО «Весна», ООО «Зерновая компания», ООО «Родники Калмыкии», филиал в РК ЗАО «Тандер») в связи с увеличением себестоимости сырья и снижением спроса населения;
целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (ООО «Бумагароспром», ЗАО «НПП «Джангар») - на 31,0%, основная причина - снижение выпуска газет на 33% вследствие резкого повышения цены подписки.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Индекс физического объема производства и распределения составил 100,9%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» за 2015 год по сравнению с прошлым годом в стоимостном выражении увеличился на 0,5% и составил 2024,3 млн. рублей (ОАО «Энергосервис», АО «Газпром газораспределение Элиста», АО «ЮМЭК»).
Жилищное строительство. За 2015 год предприятиями и организациями всех форм собственности, населением города Элисты построено 1511 квартир общей площадью 109582 кв.м., что составило 101,3% к уровню 2014 года.
Населением построено 257 жилых домов общей площадью 29918 кв.м. или 87,7% к соответствующему периоду 2014 года. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного жилья по городу Элисте в 2015 году составила 27,3% (в 2014 году - 32,8%).
Строительная деятельность. Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», по итогам 2015 года составил 1286239,0 тыс.рублей или 38,7% к уровню 2014 года. За отчетный год был введен в эксплуатацию 51 объект капитального строительства.
Транспорт. Перевозки грузов. По городу Элисте грузовыми автомобилями крупных и средних организаций всех видов деятельности в 2015 году перевезено 28,9 тыс. тонн грузов, что на 31,6% меньше, чем в 2014 году. Грузооборот уменьшился на 3,2% и составил 2441,1 тыс. тонно-километров. Снижение грузооборота по городу Элисте обусловлено перерегистрацией одного из крупных перевозчиков (ОАО «КалмДорУпр») по месту нахождения в Лаганском районе Республики Калмыкия.
Перевозки пассажиров. В 2015 году автобусами автопредприятий и привлеченными автобусами физических лиц перевезено 34371,4 тыс.пассажиров, что на 9,3% больше по сравнению с 2014 годом. Пассажирооборот увеличился на 1,3% и составил 344917,6 тыс. пассажиро - километров.
Потребительский рынок. За 2015 год индекс потребительских цен к аналогичному периоду 2014 года (январь-декабрь) составил 115,3%, к декабрю 2014 года - 111,4%.
Оборот розничной торговли в 2015 году по городу Элисте составил 12257,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 14,9% меньше, чем за соответствующий период 2014 года, в том числе по крупным и средним предприятиям всех видов деятельности – 4229,7 млн. рублей, что на 1,1 % меньше соответствующего периода прошлого года.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 35,6%, непродовольственных товаров - 64,4% (в 2014 году - 35,1% и 64,9% соответственно).
По мониторингу объектов предпринимательской деятельности на территории города Элисты функционирует 820 магазинов, в том числе 18 супермаркетов, таких как Семейный гипермаркет «Магнит», гипермаркет «Кит», сетевые компании в сфере розничной торговли ЗАО «Тандер», ООО «Тамерлан», магазины «Покупочка», ООО «ТК Гранд», ООО «Белый Лотос», ООО «Ритейл групп», ООО «Конкорд», 235 нестационарных объектов (павильонов), 623 палатки и киоска (включая торговые палатки, расположенные на территориях ярмарочных площадей города Элисты).
Оборот общественного питания в 2015 году по городу Элисте составил 347429,0 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,2% больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года.
В 2015 году число ресторанов, кафе, баров составило 178 единиц. В последние годы наблюдается тенденция открытия объектов общественного питания, предлагающих ограниченный ассортимент, например пиццерии, кофейни и т.п.
Платные услуги населению. За истекший период населению города Элисты крупными и средними организациями оказано платных услуг на 3487,8 млн.рублей, что на 31,1 % больше, чем за соответствующий период 2014 года. Удельный вес услуг по городу составил 97,0% от объема платных услуг, оказанных крупными и средними предприятиями по Республике Калмыкия.
Количество объектов бытового обслуживания составило 392 единицы. Основную долю в бытовом обслуживании населения города Элисты (38,0%) составляет оказание парикмахерских услуг, так как парикмахерские услуги оказываются индивидуальными предпринимателями лично.
Состояние платежей и расчетов на предприятиях и в организациях города Элисты. Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций города Элисты составила на 1 декабря 2015 года - 4359,6 млн. рублей, из нее просроченная – 1426,9 млн. рублей или 32,7% от общей суммы кредиторской задолженности. Удельный вес предприятий, имеющих просроченную кредиторскую задолженность, составил 23,1% (в 2014 году-34,3%).
Задолженность по полученным кредитам банков и займам предприятий и организаций на 1 декабря 2015 года составила 1010,1 млн. рублей. Наибольшую задолженность имеют предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 832,6 млн. рублей (82,4% от общей суммы задолженности по кредитам и займам).
По данным за 2015 год крупных кредитных организаций города Элисты уменьшились объемы кредитования населения - на 9,5%, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - на 21,6%, что связано с резким повышением ключевой ставки Центробанком России с 10,5 до 17 % годовых, закрытием филиалов кредитных учреждений.
Просроченная задолженность по полученным кредитам банков и займам населения на 1 января 2016 года увеличилась по сравнению с прошлым годом на 57,3% и составила 614,4 млн.рублей. Основной причиной роста долгов является снижение платежеспособности населения вследствие кризисных явлений в экономике (высокая инфляция, падение производства, снижение реальных доходов населения, безработица).
Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций на начало декабря 2015 года составила 1724,0 млн. рублей, из нее просроченная – 254,0 млн. рублей или 14,7 %. Удельный вес предприятий, имеющих просроченную дебиторскую задолженность, составил 34,6%. Основной объем (91,8%) просроченной дебиторской задолженности приходится на задолженность предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.
Просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 января 2016 года не имеется.
Уровень жизни населения. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистки по Республике Калмыкия среднемесячная заработная плата работников организаций по городу Элиста за 2015 год составила 23885,2 рублей, что на 3,9% выше, чем в аналогичном периоде 2014 года. Однако вследствие высокого инфляционного фона, реальная заработная плата сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 10%.
В 2015 году рынок труда отреагировал на кризисную экономическую ситуацию. На конец декабря 2015 года в КУ РК «Центр занятости населения г.Элиста» состояло на учете 713 незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 697 имели статус безработного (на 33,5% больше уровня соответствующего периода прошлого года).
Преступность. В течение 2015 года в городе Элисте сохранялась стабильная криминогенная обстановка. При проведении 487 мероприятий с массовым пребыванием граждан, в том числе праздничных мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, 150-летию со дня основания города Элисты, не допущено тяжких резонансных преступлений, групповых и массовых нарушений общественного порядка.
За 2015 год число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения составило 1298, что на 12,4% выше уровня соответствующего периода прошлого года.
За 2015 год зарегистрировано 282 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 19,5% выше соответствующего уровня 2014 года. Их доля в общем числе зарегистрированных преступлений составила 19,9 %.
В течение года Управлением МВД России по городу Элисте проводились мероприятия по пресечению, предупреждению преступлений и установлению лиц, их совершивших. Пресечена деятельность 4 преступных групп, обвиняемых в хищении велосипедов, квартирных краж, краж из автотранспорта, вымогательств. В 2015 году число совершенных краж составило 436 (в 2014 году - 446), грабежей - 36 (в 2014 году- 41).
В целях стабилизации оперативной обстановки, активизации деятельности по предупреждению и пресечению преступлений, административных правонарушений со стороны несовершеннолетних на территории города Элисты ежемесячно проводились оперативно-профилактические мероприятия, в результате чего в 2015 году снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними, и составило 17 (в 2014 году – 37), а также снизилось количество несовершеннолетних лиц, их совершивших, до 28 человек (в 2014 году - 55 человек). Имеются положительные результаты по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (в 2015 году - 105, в 2014 - 84), оружия (в 2015 году - 29, в 2014 - 26); алкогольной продукции (в 2015 году - 44, в 2014 - 34), превентивной направленности (в 2015 году - 108, в 2014 - 97). Имеются результаты в сфере противодействия коррупции в органах государственной власти, в том числе преступным деяниям со стороны должностных лиц (в 2015 году - 6, в 2014 - 4), все относятся к категории тяжких и особо тяжких составов, 3 их них совершены в крупном и особо крупном размере; в суд направлено 6 уголовных дел по коррупционным преступлениям.
В 2015 году раскрыто 700 преступлений, что на 9% больше чем в прошлом году (в 2014 году - 642), в том числе тяжких и особо тяжких составов – 159, что на 10,4% больше, чем в прошлом году (144).
В течение 2015 года на постоянном контроле находились вопросы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения. Вместе с тем, обстановка на дорогах оставалась сложной. Так, при снижении общего числа потерпевших в 2015 году (с 456 до 331), количество погибших увеличилось и составило 14 человек (в 2014 году -12). Удельный вес погибших от общего числа потерпевших составил 5,8%. (в 2014 году- 3,5%).
|
