Положение о системе оповещения сотрудников и слушателей гбоу впо угма минздрава России

Скачать 3.2 Mb.

Название	Положение о системе оповещения сотрудников и слушателей гбоу впо угма минздрава России
страница	1/27
Тип	Закон

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Закон

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 27

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Положение о системе оповещения сотрудников и слушателей

ГБОУ ВПО УГМА Минздрава России

Учебные вопросы:
1. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

2. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

3. Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны.

4. Оповещение УГМА.
1. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
По данному вопросу рассмотрим содержание Федеральных законов «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О пожарной безопасности» с внесенными в них изменениями.

Федеральный закон от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» является руководящим документом по организации гражданской обороны. Он определяет задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны.

Закон вводит понятия:

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется не только Федеральным законом «О гражданской обороне», но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К ним относятся:

Постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 года № 782 “О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны”;

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 года № 1309 “О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны”;
Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2000 года №379 “О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств”;
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 года № 841 “Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны” и ряд других.

Задачи, определенные Федеральным законом, в области гражданской обороны и защиты населения охватывают большой комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту населения.

Основными из них являются:

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
срочное захоронение трупов в военное время;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых, для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Руководство организацией и ведением гражданской обороны

осуществляет Правительство РФ, которое:

обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны;
издает нормативные правовые акты и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны;
определяет порядок отнесения территорий к группам по ГО в зависимости от количества проживающего на них населения и наличия организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций — к категориям по ГО в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения;
определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
определяет порядок обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Руководство гражданской обороной в республиках, краях, областях, автономных образованиях, районах и городах, министерствах и ведомствах возлагается на соответствующих руководителей органов власти, министерств и ведомств, которые несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Управление гражданской обороной осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), как непосредственно, так и через региональные центры.

Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно, в мирное время, с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Ведение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения военного положения.

К силам гражданской обороны относятся воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска ГО, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. Для решения задач в области гражданской обороны могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования.

С принятием федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» началось формирование новой системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного времени. Закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии со ст. 4 закона создана и функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Основной целью создания РСЧС было объединение органов государственного управления всех уровней, подведомственных им сил и средств наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами РСЧС являются:

- разработка и реализация правовых и экономических норм по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых и научно-технических программ,
направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и по
вышение устойчивости функционирования организаций, а также
объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления,
сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупрежде-
ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области за
щиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуа
циях;

прогнозирование и оценка социально-экономические последствий чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основные направления деятельности РСЧС:

предупреждение возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий;
снижение потерь и ущерба от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций, включающая приведение аварийно-спасательных работ, а также других мероприятий по устранению непосредственной угрозы жизни людей, восстановлению жизнеобеспечения.

Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение
размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся
заблаговременно;

планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;
ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности этих сил и средств в установленном законодательством порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Государственное управление и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет МЧС России, основными задачами которого являются:

- выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а
также безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции;

- организация подготовки и утверждения в установленном по
рядке проектов нормативных правовых актов в области гражданс
кой обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах;

- осуществление управления в области гражданской оборо
ны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на
водных объектах, а также управление деятельностью федеральных
органов исполнительной власти в рамках единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к его компетенции;
осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

При осуществлении своей деятельности МЧС России в пределах своей компетенции:

- издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями;

создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке учреждения, находящиеся в его ведении;
создает межведомственные координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы (научные, научно-технические, методологические и другие) для обсуждения актуальных вопросов своей деятельности;
проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской обороны;

осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи воздушные, морские и речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской;
осуществляет в установленном порядке деятельность за рубежом;
осуществляет в установленном порядке государственный пожарный надзор и государственный надзор в области гражданской обороны за соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

- проводит в установленном порядке проверки реализации
федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов РФ федеральных целевых
программ, государственным заказчиком которых является МЧС России;

запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным компетенции МЧС России, от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, при необходимости для осуществления отдельных работ привлекает специалистов иных федеральных органов исполнительной власти и организаций;
заключает в установленном порядке с международными и неправительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием иностранным государствам гуманитарной помощи.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 27

	Здравоохранения Российской Федерации (гбоу впо самгму минздрава России), именуемое в дальнейшем Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный медицинский...		Кафедра педиатрии педиатрического факультета гбоу впо тверская гма минздрава России Отделение патоморфологии, фгбу государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии Минздрава России
	Положение №№ Положение об ига гбоу впо чгма минздрава РФ министерство здравоохранения РФ Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Заболевания слюнных желёз у больных с метаболическим синдромом Работа выполнена в Государственном бюджетном образовательном учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный...
	Российской Федерации Кафедра педиатрии №2 производственная практика... Рекомендовано фмс гбоу впо игму минздрава России Минздрава России в качестве методических материалов для преподавателей по проведению...		К ооп во программы ординатуры по специальности 31. 08. 01 Акушерство... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Гбоу впо кгму минздрава россии Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «курский государственный медицинский университет»...		Руководство предназначено для студентов, клинических ординаторов... А. Р. Умерова – доцент, зав кафедрой клинической фармакологии, гбоу впо «Астраханский гму» Минздрава России
	Исследование влияния направленного транспорта антибактериальных препаратов... Работа выполнена на кафедре общей хирургии и анестезиологии им профессора Н. И. Атясова фгбоу впо «мгу им. Н. П. Огарёва» и кафедре...		Учебно-методическое пособие для студентов лечебного, педиатрического,... Зав кафедрой дерматовенерологии гбоу впо «Кубгму» Минздрава России, доцент, к м н., Тлиш М. М
	Документация открытого аукционА в электронной форме На выполнение работ по диагностике, ремонту и замене акб в батарейных кабинетах и в источниках бесперебойного питания для нужд гбоу...		Клиническое значение метаболитов эстрогенов у больных с наружным генитальным эндометриозом Работа выполнена в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный...
	А. В. Михайлова Неотложные состояния в клинике внутренних болезней А. В. Михайлова – преподаватель кафедры теории и практики сестринского дела института сестринского образования гбоу впо игму минздрава...		Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профекссионального... Составитель – преподаватель химии факультета довузовской подготовки гбоу впо кубгму минздрава России Соловьева М. В
	Клинические рекомендации (протокол лечения) Лейкоплакия «Московский государственный медико-стоматологический университет им. А. И. Евдокимова» Министерства здравоохранения Российской Федерации...		Гбоу впо «Астраханский государственный медицинский университет» Минздрава... Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Кардиология и кардиохирургия: инновационные решения – 2016» (8-9 апреля)....

Положение о системе оповещения сотрудников и слушателей гбоу впо угма минздрава России

Похожие: