Результаты и анализ исполнения консолидированного бюджета
Башмаковского района за 2013 год
С целью увеличения поступлений доходов в бюджет Башмаковского района, сокращения недоимки по платежам во все уровни бюджетов, совместно с представителями налоговой инспекции, пенсионного фонда, фонда социального страхования, ежемесячно проводятся заседания межведомственной комиссии по налогам и сборам. В настоящее время дополнительную актуальность приобретают вопросы обеспечения роста собственной доходной базы поселения. Необходимо продолжить работу по системному взаимодействию органов власти, организаций и предприятий, проводить постоянный мониторинг эффективности их деятельности. Вопросы роста налоговых платежей в бюджет, вывод заработной платы из «тени», сохранения и увеличения численности, занятых в экономике являются основными приоритетами в политике администрации района.
Промышленность района представлена ЗАО «Башмаковский мукомольный завод». Предприятие ежегодно инвестирует в основной капитал до 10 млн. рублей.
Сбором и вывозом ТБО занимаются созданные многофункциональные кооперативы и муниципальные предприятия: СПОК «Бытовик» и МУП «Башмаковский рынок» в р.п.Башмаково. Сбор и вывоз организован как с контейнерных площадок (32 контейнерных площадки, 92 контейнера), так и мешкотарой (36 улиц из 92). Заключены договора на вывоз отходов с населением, предпринимателями и организациями (охват более 70%).
Созданы кооперативы и предприятия по оказанию ЖКУ:
Алексеевский сельсовет – ООО «Коммунальщик» (водоснабжение, сбор и вывоз ТБО);
Высокинский и Подгорнский сельсоветы – СПОК «Водолей» (водоснабжение и вывоз ТБО);
Знаменский сельсовет – МУП «ЖКХ с.Знаменское» (водоснабжение, сбор и вывоз ТБО);
Липовский сельсовет – СПОК «Аквамарин» (водоснабжение, сбор и вывоз ТБО);
Шереметьевский сельсовет – СПОК «Шереметьевская вода» (водоснабжение, сбор и вывоз ТБО);
Соседский сельсовет – ООО «Валентина» (водоснабжение, сбор и вывоз ТБО);
Троицкий сельсовет – СПОК «Земля» (водоснабжение, сбор и вывоз ТБО).
Развитие сферы потребительского рынка оказывает определяющее влияние на уровень экономической ситуации в муниципальном образовании, превосходя по динамике развития все остальные виды экономической деятельности.
Оборот общественного питания ежегодно растет. В районе функционируют 194 торговые точки.
В районе имеется 1 универсальный рынок ( управляющая компания - МУП «Башмаковский рынок»), общая площадь которого 8939 кв.м., 220 торговых мест, в т.ч. по реализации продовольственных товаров – 48, непродовольственных -172; норматив по СНиПу 5755,0 кв.м.
В р.п.Башмаково бытовые услуги населению оказывают: 8 парикмахерских, 2 мастерские по ремонту обуви, 1- по пошиву и ремонту швейных изделий,1- ремонт и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов -2 ,услуги фотографий и фото-кинолабораторий – 4, общая площадь которых составляет <580,0 м2>. Главам администраций поселений рекомендовано предусматривать в расходной части бюджетов частичное возмещение расходов индивидуальных предпринимателей по выездным бытовым услугам.
В целях продвижения товаров местных производителей в торговую сеть имеются два магазина: «Башмаковский продукт» в р.п. Башмаково, ул.8 марта,3 (и.п. Цыбочкина Н.И.), «Сказка» (СППК «Слава»- председатель Юхимук А.Ф.) в р.п. Башмаково, ул. Советская в которых реализуются продукты местных товаропроизводителей: мука, мясные полуфабрикаты, молочная продукция, хлебобулочные изделия, мясо, зелень и овощи.
В сфере бизнеса функционируют 807 субъектов предпринимательской деятельности, в том числе 215 малых предприятий.
Определены приоритетные направления развития малого и среднего бизнеса. Их несколько: малый бизнес на производстве, в строительстве, бытовом обслуживании, деревообработка, переработка продукции сельского хозяйства.
Количество торговых точек, принадлежащих субъектам малого и среднего бизнеса в районе составило 185 единиц.
Задача администрации района на текущий год – не допустить снижения уровня жизни населения, сохранить действующие и создать новые предприятия, обеспечить занятость населения. Достижение поставленных целей улучшит экономическую ситуацию и подготовит основу для дальнейшего развития в будущем.
В районе продолжалась административная реформа, в ходе которой корректировались функции муниципальной власти, создавалась адекватная произошедшим в обществе изменениям система управления. Цель реформы – повысить эффективность деятельности исполнительных органов власти, снизить существующие административные барьеры, повысить качество и доступность для граждан государственных и муниципальных услуг.
Сведения о количестве подведомственных получателей бюджетных средств
На начало отчетного периода количество получателей бюджетных средств всего -66, в том числе:
- органов власти, территориальных органов – 18
- бюджетных учреждений – 48
На конец отчетного периода количество получателей бюджетных средств – 60, в том числе:
- органов власти, территориальных органов – 18
- бюджетных учреждений – 42
В 2013 году на основании постановления администрации Башмаковского района от 13.09.2013 г. № 349-п «О реорганизации муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений Башмаковского района Пензенской области» была проведена реорганизация 6 муниципальных дошкольных образовательных учреждений путем присоединения:
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ягодка» п.Дружный Башмаковского района Пензенской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Берёзка» с. Никульевка Башмаковского района Пензенской области;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Капелька» с. Тимирязево Башмаковского района Пензенской области, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ермаковский» п. Новознаменский Башмаковского района Пензенской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Солнышко» р.п. Башмаково Пензенской области Башмаковского района Пензенской области;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Липовка Башмаковского района Пензенской области, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад
3. В 2013 году с работниками органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и сельских поселений Башмаковского района проводились семинары (в том числе обучающиеся) и совещания:
- Бухгалтерский учет и отчетность в бюджетных (казенных) организациях;
- Соблюдение порядка составления бюджетной отчетности муниципального образования, ее полнота и соответствие требованиям нормативных правовых актов, оценка достоверности показателей бюджетной отчетности и их анализ; соблюдение бюджетного законодательства и нормативных правовых актов при формировании и исполнении бюджета, результативность, правомерность и целевой характер использования бюджетных средств;
- Изменения в годовой отчетности, порядок составления годовой отчетности за 2013 год;
- Порядок формирования бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности
Консолидированный бюджет Башмаковского района по налоговым и неналоговым доходам за 2013 год исполнен на 100,4 %. Общий объем поступлений составил 105877,1 тыс. руб., при плане 105442,6 тыс. руб.
План по налогу на доходы физических лиц выполнен на 100,2 %. План 55433,6 тыс. руб. поступило 55553,3 тыс. руб. Перевыполнение плана произошло за счет выплаты незапланированной премии по результатам работы за 2013 год на ЗАО «Башмаковский мукомольный завод».
Налоги на совокупный доход выполнены на 100,2 %.
План по налогам, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения выполнен на 100,1 %. При плане 1373,7 тыс. руб. поступило 1375,3 тыс. руб., перевыполнение плана произошло за счет перечисления недоимки.
По единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности план выполнен на 100,2 %. План 5028,9 тыс. руб., факт 5041,3 тыс. руб., перевыполнение плана произошло за счет перечисления недоимки, пеней, штрафов прошлых лет.
План по единому сельскохозяйственному налогу выполнен на 100%, при плане 2121,7 тыс. руб. поступило 2121,8 тыс. руб.
План по налогу на имущество физических лиц выполнен на 100,1%. План 929,8 тыс. руб., поступило в бюджет 930,7 тыс. руб., перевыполнение плана произошло за счет перечисления недоимки.
Плановые назначения по налогу на имущество организаций выполнены на 100%. План 3658,3 тыс. руб., исполнение составило 3658,3 тыс. руб.
План по земельному налогу 17048,0 тыс. руб., поступило 17402,1 тыс. руб., процент исполнения составил 102,0 %. Перечислили налог за 4 квартал, раньше установленного срока ООО «Преображение».
План по государственной пошлине выполнен на 100,4 %. Поступление составило 1123,6 тыс. руб. при плане 1118,8 тыс. руб. План перевыполнен за счет увеличения количества нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов местного самоуправления.
Годовой план по виду доходов «Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам» составил 8,7 тыс. руб., в бюджет поступило 8,7 тыс. руб.
Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений поступил в сумме 6,2 тыс. руб. при плане 6,2 тыс. руб., исполнение составило 100 %.
Налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, план 2,5 тыс. руб., факт 2,5 тыс. руб., исполнение составило 100%.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности выполнены на 100,0 %, план 6062,9 тыс. руб. поступило 6063,2 тыс. руб., в том числе:
план по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, выполнен на 100,0 %, поступило в бюджет 4314,5 тыс. руб. при плане 4314,3 тыс. руб.
платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий выполнены на 100%, план 75,0 тыс. руб., поступило 75,0 тыс. руб.;
прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности выполнены на 100,0 %, при плане 1673,6 тыс. руб. поступило 1673,6 тыс. руб.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду поступила в сумме 647,1 тыс. руб., план 647,1 тыс. руб. План выполнен на 100,0 %.
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов план 4000,0 тыс. руб., факт 4000,0 тыс. руб., исполнение составило 100%.
Поступили доходы от продажи материальных и нематериальных активов в сумме 6433,0 тыс. руб., план 6498,8 исполнение составило 99,0 %, в т.ч. план по доходам от реализации имущества выполнен на 97,3 %, план 3331,9 тыс. руб., факт 3241,0 тыс. руб. Администрация рабочего поселка Башмаково выставила на аукцион муниципальное имущество, из за отсутствия покупателей имущество не продано.
Доходы от продажи земельных участков поступили в сумме 3192,0 тыс. руб., при плане 3166,9 тыс. руб. Исполнение составило 100,8 %, план перевыполнен за счет выкупа земельных участков физическими лицами, незапланированных к продаже.
План по штрафам, санкциям, возмещению ущерба выполнен на 100,4 %, план 1495,0 тыс. руб., исполнение составило 1501,3 тыс. руб., суммы поступили заключительными оборотами.
Поступления прочих неналоговых доходов составили 17,3 тыс. руб. при плане 17,3 тыс. руб., исполнение составило 100%, перечислены средства от сдачи металлолома.
Безвозмездные поступления выполнены на 93,0 %, при плане 344503,2 тыс. руб. поступило в бюджет 320379,7 тыс.руб..
Консолидированный бюджет Башмаковского района по расходам по состоянию на 01 января 2014 года исполнен в сумме 432277,2 тыс. руб. (92,1 % к годовым назначениям), в том числе:
- по подразделу 0104 расходы на содержание местных администраций в сумме 43715,5 тыс.руб.
- по подразделу 0106 расходы на содержание управления финансов в сумме 7702,1 тыс.руб.
- по подразделу 0107 расходы на проведение выборов в сумме 83,3 тыс. руб.
- по подразделу 0113 в сумме 3175,1 тыс. руб., в том числе:
- субсидия на выполнение муниципального задания многофункционального центра в сумме 2470,5 тыс. руб.
- расходы на проведение оценки муниципальной собственности в сумме 110,6 тыс.руб.
-на выполнение полномочий государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 96,1 тыс.руб.;
- расходы на исполнение судебных актов в сумме 129,1 тыс.руб.
- расходы на членские взносы в ассоциацию муниципальных образований в сумме 68,4 тыс.руб.
-расходы по долгосрочным целевым программам:
-ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пензенской области» в сумме 292,8 тыс.руб.
-ДЦП « Профилактика преступлений и иных правонарушений» в сумме 7,5 тыс.руб.
- по подразделу 0203 расходы на мобилизационную и вневойсковую подготовку в сумме 878,3 тыс.руб.
-по подразделу 0204 расходы по обеспечению мобилизационной готовности экономики в сумме 4,3 тыс.руб.
- по подразделу 0310 в сумме 4669,9 тыс.руб.
-субсидия на выполнение муниципального задания межмуниципальной пожарной охраны;
- по подразделу 0405 отражены расходы в сумме 86,9 тыс.руб.:
по компенсации КФХ части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней 6,9 тыс. руб.;
- на реализацию ДЦП"Развитие сельского хозяйства в Башмаковском районе" в части расходов на премирование по итогам соревнований – 80,0 тыс.руб.;
-по подразделу 0406 отражены расходы на страхование гидротехнических сооружений в сумме 50,0 тыс. руб.
-по подразделу 0408 отражены расходы по возмещению убытков от внутримуниципальных перевозок автотранспортному предприятию в сумме720,тыс. руб.
- по подразделу 0409 отражены расходы на ремонт, содержание автомобильных дорог в сумме 46968,7 тыс. руб. : ремонт и содержание дорог общего пользования в границе поселений Башмаковского района в сумме 10809,8 тыс.руб.; на капитальный ремонт дорог общего пользования – 36158,9тыс.руб.
- по подразделу 0412 отражены расходы в сумме 1757,7 тыс.руб.:
- на мероприятия по землеустройству и землепользованию в сумме 473,0 тыс.руб.;
-расходы на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого предпринимательства, компенсирующие затраты, связанные с созданием собственного бизнеса в сумме 799,0 тыс.руб.
- взнос в уставный фонд МУП « Башмаковское агентство» в сумме 485,7 тыс.руб.
- по подразделу 0501 отражены расходыпо ремонту муниципального жилья в сумме 3,2 тыс.руб.
расходы на коммунальное хозяйство в сумму 9560,3 тыс. руб.:
-расходы на мероприятия в области коммунального хозяйства в сумме 628,3 тыс. руб.;
-расходы на компенсацию выпадающих доходов в сумме100,0 тыс.руб.
на реализацию программ:
- «Развитие материально-технической базы муниципальных образований Пензенской области» 3149,4тыс.руб.;
- «Чистая вода»в сумме 3258,6 тыс.руб.;
-"Оформление бесхозяйных объектов в муниципальную собственность" в сумме 689,3 тыс.руб.;
-" Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2013 - 2018 годах"в сумме 1734,7 тыс.руб.;
- по подразделу 0503 –на проведение работ по благоустройству -4160.5 тыс.руб. :
На реализацию программных мероприятий -488.3 тыс.руб.:
- ДЦП «Благоустройство населенных пунктов Пензенской области»- 139.3 тыс.руб.;
- ДЦП «Самый благоустроенный поселок» из средств областного бюджета - 349.0 тыс.руб.
-уличное освещение- 2641.0 тыс.руб.;
- прочее благоустройство – 1031.2 тыс.руб.
- по разделу 0700 отражены расходы на финансирование 11 детских садов, 13 общеобразовательных школ, Дома детского творчества, детской спортивной школы, двух музыкальных школ, отдела образования, ЦПОУ в сумме 187298.0 тыс. руб.
- по подразделу 0701 отражены расходы в сумме 40926.9 тыс.руб., из них: 75.3 тыс.руб. выплата по ПНО(метод. литература) и 40926.8 тыс.руб.- субсидии на выполнение муниципального задания и иные цели;
- по подразделу 0702 отражены расходы в сумме 124767,4 тыс.руб., из них:
259,3 тыс.руб. выплата по ПНО (метод. литература) и 124497,0 тыс.руб.- субсидии на выполнение муниципального задания и иные цели.
- по подразделу 0707 отражены расходы в сумме 6469,1 тыс.руб.:
в том числе из средств областного бюджета в рамках ДЦП «Дети Пензенской области» -4375.2 тыс.руб. :
- на организацию отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях 450,4 тыс.руб.;
- на организацию отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием – 1001,5 тыс. руб.
- по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 555,0 тыс. руб.;
- по организации отдыха детей в лагерях труда и отдыха - 934,8 тыс. руб.
-подпрограмма "Модернизация инфраструктуры стационарных загородных детских оздоровительных лагерей" в рамках в сумме 1433,5 тыс. руб.
из средств местного бюджета в рамках ДЦП "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Башмаковском районе на 2011-2015 гг." – 2093.9 тыс.руб.:
- оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 23,8 тыс.руб.;
- по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" (в загородных стационарных лагерях в период школьных каникул) в сумме 40,9 тыс. руб.;
-по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (организация отдыха детей в лагерях труда и отдыха) в сумме 49,2 тыс. руб.;
-по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в период школьных каникул в сумме 31,6 тыс.руб.;
-по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (организация отдыха детей в лагерях труда и отдыха), в части проведения ремонтных работ в муниципальных образовательных учреждениях с целью организации в них лагерей труда и отдыха в сумме 1433,5 тыс. руб.;
- по организации занятости детей и подростков в Башмаковском районе в сумме 116,2 тыс. руб.;
- по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" (организация отдыха детей в лагерях труда и отдыха), в части создания материально-технической базы лагеря труда и отдыха в сумме 398,7 тыс.руб.
- по подразделу 0709 отражены расходы в сумме 15059,2 тыс.руб., из них: - субсидии на выполнение муниципального задания и иные цели МБОУ «Центра поддержки образовательных учреждений» в сумме 13377,4 тыс.руб. ;
- расходы на содержание отдела образования в сумме 1330,5 тыс.руб.;
-расходы на внешкольные мероприятия в сумме 185,7 тыс. руб.;
-расходы на исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере образования в сумме 83,3 тыс.руб.;
- расходы на мероприятия в рамках программ в сумме 82,3 тыс. руб., в том числе: «Молодежь Башмаковского района» - 50,2 тыс. руб., «Демографическое развитие» - 22,1 тыс. руб., «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту» -10,0 тыс.руб.;
- по подразделу 0801 отражены расходы на выполнение муниципального задания межпоселенческого дома культуры, 13 библиотечно-досуговых центров в поселениях, межпоселенческой и поселковой библиотек в сумме 24915,0 тыс. руб. ;
- по подразделу 0804 отражены расходы в сумме 15,8 тыс.руб. по ДЦП «Культура Башмаковского района Пензенской области на 2012-2014г»;
- по подразделу 0909 отражены расходы на муниципальную целевую программу «Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Башмаковского района Пензенской области медицинскими кадрами на 2010-2012 годы» в сумме 588,7 тыс.руб.
- по подразделу 1001 произведены расходы на доплаты к пенсиям за выслугу лет госслужащим и муниципальным служащим в сумме 698,7 тыс.руб.
- по подразделу 1002 отражена предоставленная субсидия на выполнение муниципального задания комплексного центра социального обслуживания населения в сумме 10447,9 тыс.руб.
- по подразделу 1003 отражены расходы на социальные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным, пособия детям, многодетным семьям в сумме 59195,2 тыс.руб.
- по подразделу 1004 произведены расходы в сумме 18973,4 тыс.руб.:
- расходы по содержанию ребенка в семье опекуна и приемной семье в сумме 9133,6 тыс.руб.,
- расходы на подпрограмму "Жилье для детей-сирот на 2013-2015 годы» в сумме 7353,2 тыс. руб., а также на выплату компенсации части родительской платы в сумме 1522,6 тыс.руб.;
- расходы на ежемесячную денежную выплату, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в сумме 964,0 тыс.руб.;
- по подразделу 1006 отражены расходы в сумме 5211,9 тыс.руб. :
- на содержание управления социальной защиты населения в сумме 5129,8 тыс. руб.;
- на реализацию программ :
- ДЦП «Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2010-2013 годы" в сумме 59,0 тыс.руб.;
- ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пензенской области» в сумме 23,1 тыс.руб.
- по подразделу 1102 отражены расходы в области физической культуры и спорта в сумме 588,7 тыс. руб.;
- по подразделу 1301 отражены расходы на обслуживание муниципального долга в сумме 774,5 тыс. руб.
Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности
По состоянию на 01.01.2012 года основные средства составляют 247785068 руб. 05 коп.. Поступление основных средств в 2012 году составляет 22772754 руб. 29 коп. Выбытие основных средств в 2012 году составляет 18610593 руб. 47 коп.
( списаны объекты со 100 % амортизацией).
Все нефинансовые активы введены в эксплуатацию. Остатка по капитальным вложениям нет.
Материальные запасы на 01.01.2012 года составляют 342304 руб. 81 коп. (продукты питания в образовательных учреждениях и учреждениях здравоохранения). В 2012 году поступило материальных запасов – 4959124 руб. 16 коп., выбыло – 5294884 руб. 76 коп.. На конец отчетного периода материальные запасы составляют 6544 руб. 21 коп..
Недвижимое имущество в составе имущества казны на 01.01.2012 года составляет 43093997 руб. 93 коп. Поступление в 2012 году составляет 4849125 руб. 00 коп. (поступили автомобили для сельских поселений), выбытие составляет 3553000 руб. 00 коп.
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности
Сумма дебиторской задолженности за отчетный финансовый год составляет 13142978 рублей 95 копеек.
По состоянию на 01.01.2013 года сумма неиспользованных региональных средств составляет рублей копейка, в том числе:
Сумма неиспользованных федеральных средств составляет рублей 00 копеек ( ).
Остаток бюджетного кредита, предоставленного юридическим лицам – 1845253 рубля 72 копейки. Погашение не производится из-за того что МУП «Башмаковское ЖКХ» является банкротом.
По состоянию на 01.01.2013 года кредиторская задолженность составила 22662417 руб. 00 коп., в том числе:
- по счету 130221000 – 3119 руб. 03 коп.
- по счету 130223000 – 26759 руб. 89 коп.
- по счету 130225000 – 11780309 руб. 41 коп.
- по счету 130226000 – 7806271 руб. 67 коп.
- по счету 130231000 – 2233586 руб. 00 коп.
- по счету 130234000 – 10351 руб. 00 коп.
- по счету 130291000 – 802020 руб. 00 коп.
Кредиторская задолженность является текущей.
Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей
Недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей в 2013 году не выявлено.
Сведения о финансовых вложениях
Сумма финансовых вложений составляет 390261191 руб. 09 коп. из них на сумму 357319595 руб. 17 коп. передано особо ценное имущество бюджетным учреждениям.
Сведения о государственном (муниципальном) долге консолидированного бюджета
Муниципальный долг Башмаковского района на 01.01.2014 года составляет 45907226,66 рублей, из них 5000000 рублей кредиты от кредитных организаций, 40907226,66 рублей кредиты привлеченные из бюджета Пензенской области, в том числе 31358226,66 рублей на частичное покрытие дефицита бюджета, возникшего в связи с осуществлением мероприятий, связанных с ликвидацией последствий засухи 2010 года.
Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности
В 2013 году основным направлением бюджетной политики в районе продолжает оставаться работа по развитию и росту налогооблагаемой базы за счет повышения эффективности производства, расширению инвестиционных процессов во всех отраслях хозяйственного комплекса района, увеличению доходной части местного бюджета, а также усилению контроля по эффективному расходованию бюджетных средств.
Бюджетный учет ведется в соответствии с инструкцией от 01.12.2010 г. № 157н, от 06.12.2010 г. № 162н, инструкции о порядке составления и предоставления отчетности от 28 декабря 2010 г. № 191н. Приобретение товаров, работ услуг осуществляется в соответствии с федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля за 2013 год.
Специалистами Управления финансов Башмаковского района Пензенской области за период с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года были проведены проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в администрации Подгорнского сельсовета и МБОУ ДОД ДШИ Башмаковского района Пензенской области; проверки по устранению нарушений, выявленных при комплексной ревизии исполнения бюджета Башмаковского района в администрациях Соседского сельсовета, Починковского сельсовета, Шереметьевского сельсовета, Высокинского сельсовета, Кандиевского сельсовета, Сосновского сельсовета, Подгорнского сельсовета, р.п.Башмаково, Липовского сельсовета, Бояровского сельсовета, Соломинского сельсовета; проверки по соблюдению норм расходов ГСМ, правильность оформления документов по списанию ГСМ в администрациях Алексеевского сельсовета, Соседского сельсовета, Высокинского сельсовета, Кандиевского сельсовета, Липовского сельсовета, Сосновского сельсовета, Бояровского сельсовета, Соломинского сельсовета, Знаменского сельсовета, а также в МБОУ «ЦПОУ Башмаковского района Пензенской области» и МБОУ СОШ с.Высокое; проверки правильности учета основных средств и проведение инвентаризации основных средств в администрациях Кандиевского сельсовета, Шереметьевского сельсовета и МУК Шереметьевский БДЦ.
1. Нецелевое использование денежных средств бюджета – 2.4 тыс.руб.
При проверке использования бюджетных денежных средств в администрации Подгорнского сельсовета было выявлено нецелевое использование на сумму 2390 рублей. По договору с ООО «Информационные системы «Криста» оплата за оказание услуг по тех. соправождению ПП АС «Смета» за январь 2012 года платежным поручением № 26 от 09.02.2012 г. проводилась по виду расхода 244 (прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд) статья 226 в сумме 1390 рублей, а следовало по виду расхода 242 (закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий). При перечислении НОУ ДПО «Центр «Знание» за обучение оператора газовой котельной оплата проводилась платежным поручением № 255 от 22.08.2012 г. по виду расхода 242 (закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий) статья 226 в сумме 1000 рублей, а следовало по виду расхода 244 (прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд).
2. Неэффективное использование бюджетных средств – 32,5 тыс.руб.
1. В администрации Подгорнского сельсовета программный продукт АС «Криста-Смета» не применялся, перечислено за услуги, оказанные разработчиками программы, 16,7 тыс.руб., что является неэффективным использованием бюджетных средств;
2. Имеет место неэффективного использования бюджетных средств в администрации Знаменского сельсовета, Соседского сельсовета, Липовского сельсовета, Сосновского сельсовета. В ходе проверки были установлены факты заправки бензином автомобиля за рамками продолжительности рабочего времени. Всего в проверяемом периоде приобретено бензина за пределами продолжительности рабочего времени в количестве 589,35л на общую сумму 15,8 тыс.руб.
3. Неправомерное использование денежных средств – 47,9 тыс.руб.
1. В администрации Сосновского сельсовета и Соломинского сельсовета установленные нормы расхода топлива на служебный автомобиль LADA 212140 (летний период - 11,5л, зимний период - 12,6л) не соответствуют базовым нормам, рекомендованным распоряжением Минтранса РФ от 14.03.2008 №АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (летний период – 10,8л, зимний период – 11,8) , что привело к неправомерному списанию бензина марки А-92 за 2012-2013гг в количестве 461,76 литра на сумму 13,1 тыс.руб.;
2. В администрациях Сосновского сельсовета и Знаменского сельсовета в нарушение ст.113 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ администрацией в 2012-2013 годах выявлены случаи использования автомобиля в выходные и праздничные дни без оформления соответствующих распоряжений главы администрации. В результате неправомерно списано бензина в объеме 827,81л. на сумму 21,3 тыс.руб.;
3. Согласно распоряжения от 18.11.2013 №41-р главы администрации Сосновского сельсовета «О проведении инвентаризации о снятии показаний спидометра служебного автотранспорта» было проведено фактическое снятие показаний спидометра автомобиля ЛАДА 21240 государственный номер Н759ХУ58. В ходе осмотра было установлено, что фактическое показание спидометра (18382 км) не соответствует данным, отраженным в путевом листе от 18.11.2013(22978,24 км), расхождение составило 4596,24 км. Таким образом, неправомерно списано бензина в количестве 496,39л. на сумму 13,5 тыс.руб.
Другие нарушения:
1. В ходе проверки при начислении отпускных было выявлено нарушение: при расчете среднего однодневного заработка в нарушении Постановления РФ Правительства от 24.12.2007 г. № 922 в расчет включена материальная помощь, в результате чего переплата составила - Нефедова Н.П. (главный бухгалтер) – 285,35 руб; Нефедова Н.П.(уборщица) – 122,56 руб; Моисеевой Л.А. (специалист) – 197,93 руб.;
2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, утверждена Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности №33 от 25 марта 2011 г., согласно которой на начало финансового года необходимо сформировать разделительный(ликвидационный) баланс учреждения ф. 0503830, утвердить учетную политику бюджетного учреждения. Данная работа не проведена.
3. Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности администрации Подгорнского сельсовета проведена по первичным бухгалтерским документам, которые не обработаны бухгалтером (отсутствует корреспонденция бухгалтерских счетов), не утверждены руководителем. Журналы операций отсутствуют по всем счетам, Главная книга не ведется.
4. В администрациях Соседского, Починковского, Шереметьевского, Высокинского, Кандиевского, Сосновского, р.п.Башмаково, Липовского, Бояровского, Соломинского сельсоветов в нарушении ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. №402 – ФЗ учетная политика отсутствует или не доработана, а также не разработано или не утверждено положение о муниципальной казне.
5. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальным образованием, не перенесено на счет 010800000 «Нефинансовые активы имущества казны» в администрациях Бояровского, Липовского, р.п.Башмаково, Сосновского, Починковского сельсоветов.
6. В администрации Кандиевского сельсовета инвентарные карточки на бумажных носителях отсутствуют. Описи инвентарных карточек не ведутся.
В нарушение пункта 46 Приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010 №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» инвентарные номера на объектах основных средств отсутствуют.
Аналитический учет по забалансовому счету не ведется.
7. В администрации Шереметьевского сельсовета в нарушение пункта 54 приказа Минфина РФ от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» учет в инвентарных карточках должным образом не ведется.
8. В нарушение п.2 ст.12 Федерального закона РФ от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательные инвентаризации нефинансовых активов при смене материально – ответственных лиц не проводились.
9. В нарушение пункта 46 Приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010 №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» не на всех объектах основных средств проставлены инвентарные номера. В ходе проверки данное нарушение было устранено.
10. Имеют место факты присвоения нескольким основным средствам одинаковых инвентарных номеров.
|
|
