Практикум по курсу: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг» Тула 2017
|
Скачать 350.33 Kb.
|
|
Тема 2. Планирование Задание 1. В плане-графике размер обеспечения контракта установлен в размере 5 % от НМЦК. На момент публикации извещения Заказчик принял решение об установлении обеспечения исполнения контракта в размере 10% от НМЦК. Имеет ли право Заказчик опубликовать извещение, не внося при этом изменения в план-график? Свое мнение обоснуйте. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 2. Заказчику выделены лимиты на приобретение ключей электронных подписей в размере 662 000. При этом необходимо приобрести 3000 сертификатов. НМЦК определялось исходя из полученных 10 коммерческих предложений от поставщиков, на основании которых среднерыночная стоимость составила 7 276 500,00. Однако, с учетом выделенных денежных средств Заказчик определил сумму НМЦК равную 662 000 руб. Правомерны ли действия Заказчика? Есть ли иные способы решения данной ситуации? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Тема 3. Общие правила осуществления закупок Задание 1. В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены Заказчиком, неправомерно установившим следующие требования в документации об Аукционе в электронной форме.
В соответствии с пунктом 8 раздела I «Информационная карта открытого аукциона в электронной форме» документации об Аукционе в электронной форме «Поставка и разгрузка товара на склад территориального органа Заказчика осуществляется Поставщиком по адресам Отделений ПФР, указанным в разделе III документации об открытом аукционе в электронной форме (проект государственного контракта)». В соответствии с пунктом 4.1 раздела III «Проект государственного контракта» документации об Аукционе в электронной форме «Доставка и разгрузка товара…производится Поставщиком по адресам, указанным в Отгрузочной разнарядке (Приложение № 3)». Согласно Приложению № 3 к государственному контракту поставка товара осуществляется в 81 субъект Российской Федерации. При этом запрета на привлечение субподрядчиков проект контракта и документация о проведении электронного аукциона не содержит. 2. Оплата поставленного товара осуществляется Заказчиком после подписания сторонами общего акта сдачи-приемки товара по контракту, что не предполагает выплату аванса. Решите дело. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 2. Согласно протоколу отказа от заключения государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме № 0322100024512000025/2 от 28.05.2012 ЗАО «Тихоокеанская мостостроительная компания» признано уклонившимся от заключения государственного контракта по следующим основаниям: «1. Не представлена лицензия в составе документов. 2. Банковская гарантия подписана Управляющим филиалом Открытого акционерного общества «ТрансКредитБанк» в г. Владивостоке Якименко Еленой Анатольевной действующей на основании Доверенности № Д-124 от 30.01.2012 года. Вышеуказанная доверенность Заказчику не представлена, в связи с чем нет возможности проверить правомочность действий по выдаче банковской гарантии Управляющим филиалом Открытого акционерного общества «ТрансКредитБанк» в г. Владивостоке Якименко Еленой Анатольевной. 3. Пунктом 13.1 установлено, что обеспечение исполнения государственного контракта составляет 30 % от начальной (максимальной) цены контракта (493 276 847 рублей 40 копеек). Банковская гарантия представлена на сумму 493 276 847 рублей. Вместе с тем, приложением № 3 к документации об Аукционе установлена форма банковской гарантии, согласно которой данная банковская гарантия должна содержать следующее приложение: «заверенная копия лицензии ЦБ РФ на имя Гаранта с перечнем банковских операций, право на осуществление которых предоставляется кредитной организации». Правомерны ли действия Заказчика? ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 3. Заказчиком проведен электронный аукцион среди субъектов малого предпринимательства. На аукцион было подано 2 заявки. Участник, признанный победителем электронного аукциона, уклонился от заключения контракта. Следует ли Заказчику включать данный контракт в объем закупок, проведенный у СМП? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Изменится ли решение задачи в случае, если при подведении итогов электронного аукциона соответствующей была бы признана только одна заявка? _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 4. ООО «Лига» стала победителем аукциона на оказание консультационных услуг. При этом с данным Заказчиком у ООО «Лиги» есть исполненный контракт, по которому Заказчиком не оплачены часть услуг. Размер задолженности Заказчика перед ООО «Лига» по предыдущему контракту превышает размер обеспечения исполнения контракта. Может ли Участник в качестве обеспечения прикрепить письмо, в котором просит Заказчика зачесть денежные средства, которые он ему должен в размере обеспечения контракта? Ответ обоснуйте ссылками на конкретные нормы Федерального закона от 5 апреля 2013 г. 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг». ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 5. По результатам рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в Электронном аукционе, Аукционной комиссией принято, в том числе решение отказать в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки с порядковыми номером заявки 1 (ООО «АТЛАНТ») на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона: несоответствие информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 3 части 3 статьи 66 Закона, а также пунктом 23 части I «Сведения о проводимом аукционе в электронной форме». ООО «АТЛАНТ» была подана жалоба в УФАС на действия Аукционной комиссии. Заявитель полагает, что товар – эмаль пф-115 должен соответствовать требованиям ГОСТ 6465-76, которым установлены диапазонные значения для показателя массовая доля нелетучих веществ (% для эмали). Пунктом 1.4 ГОСТ 6465-76 для эмали пф-115, в том числе установлен следующий показатель массовой доли нелетучих веществ, % для эмалей: 57-63. Вместе с тем показатель «Массовая доля нелетучих веществ, в диапазоне, %» со значением «49-70» ГОСТом не предусмотрен. Учитывая вышеизложенное ООО «АТЛАНТ» при заполнении первой части заявки, исходя из положений ГОСТ 6465-76, для товара «эмаль-пф 115» для показателя «Массовая доля нелетучих веществ, в диапазоне, %» указало значение «57-63». Следовательно, по мнению ООО «АТЛАНТ», решение Аукционной комиссии об отказе ему в допуске к участию в Электронном аукционе неправомерно. Решите дело. ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 6. Предмет закупки - доработка ПО, права на которое принадлежат 3-му лицу. Заказчик, на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, установил следующие требования к участникам: документы, подтверждающих наличие у участника закупки исключительных или неисключительных прав на программу для ЭВМ в соответствии со ст. 1229 и 1233 ГК РФ, в т.ч.: - для участника закупки, являющего автором, иным правообладателем – свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ (далее реестровый номер Роспатента); - для участника закупки, которому права на программу переданы автором или правообладателем – лицензионный договор о передаче участнику прав на модификацию и иное использование программы. Как вы считаете, правомерно ли установление таких требований к участникам или правильнее это отнести в ТЗ, как требование к оказанию услуг? Свое мнение обоснуйте. _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 7. Применение Постановления Правительства № 986 от 26 сентября 2016 г. № 968 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При проведении электронного аукциона на поставку периферийного компьютерного оборудования (мониторы, клавиатура, манипуляторы «мышь» и пр.) поступило 6 заявок. В 2 заявках по одной позиции содержится предложение о поставке товаров российского происхождения, по остальным позициям страна происхождения предлагаемого товара – Китай. В остальных заявках все предложенные товары китайского происхождения.: поставка периферии (мониторы, мышки, клавиатуры и т.д.) 8 заявок, в двух заявках по одной позиции - РФ, остальное Китай, а другие заявки полностью Китай, т.е. при рассмотрении первых частей нет ни одной заявки с предложением чисто товаров РФ. Как поступить в данном случае?Спасибо: поставка периферии (мониторы, мышки, клавиатуры и т.д.) 8 заявок, в двух заявках по одной позиции - РФ, остальное Китай, а другие заявки полностью Китай, т.е. при рассмотрении первых частей нет ни одной заявки с предложением чисто товаров РФ. Как поступить в данном случае?Спасибо Опишите порядок применения 986 в данном случае? В случае, если в заявке победителя предлагается иностранный товар ________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В случае, если в заявке победителя предлагается к поставке смешанный товар, при этом товар китайского происхождения составляет менее 50% стоимости контракта _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В случае, если в заявке победителя предлагается к поставке смешанный товар, при этом товар китайского происхождения составляет более 50% стоимости контракта ___________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 8. На момент подачи заявки на участие в электронном аукционе у участника задолженностей по оплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ не имелось. На момент рассмотрения вторых частей заявок счет участника арестован налоговой инспекцией. Имеет ли право Заказчик отклонить заявку участника? Свое мнение обоснуйте ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Тема 4. Открытый конкурс Задание 1. Заказчиком проводится открытый конкурс по нормам Федерального закона №44-ФЗ. Участником закупки подана жалоба на положения документации об открытом конкурсе. Территориальным управлением ФАС при получении жалобы было приостановлено подписание контракта. Может ли заказчик, получив жалобу, до ее рассмотрения комиссией УФАС, внести изменения в документацию на основании доводов жалобы и на комиссии сказать, что уже все поправил самостоятельно, руководствуясь ч.6 ст.50 с продлением сроков при необходимости? _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 2. На участие в открытом конкурсе было подано 5 заявок, в том числе от Орловского филиала РАНХиГС. Заявка Орловского филиала была отклонена комиссией заказчика по причине непредоставления документа, подтверждающего полномочия руководителя. Участником была подана жалоба в УФАС с просьбой признать отклонение заявки неправомерным по следующим основаниям. На конкурс были представлены документы участника «Заявка на участие в конкурсе», «Сведения об Орловском филиале государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службе при Президенте Российской Федерации», где указаны полное наименование филиала, контактное лицо, телефон контактного лица, адрес электронной почты и почтовый адрес учреждения, ФИО директора филиала (который действует на основании доверенности от ректора ФГБОУ ВО «РАНХиГС»). Заявитель полагает, что отстранение от участия в конкурсе заявки на основании отсутствия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности) в соответствии с ч.3 ст.53 Федерального закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ: установленным в соответствии с ч.2 ст.51 Закона от 05.04.2013 44-ФЗ и пунктом 9.17 части III «Информационная карта конкурса» конкурсной документации является неправомочным, т.к. в составе заявки была представлена нотариально заверенная доверенность на имя директора Орловского филиала РАНХиГС Меркулова В.П. в соответствии с п.в) ч.2 ст.51 Закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ. Решите дело. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 3. Заказчиком проводится открытый конкурс на оказание услуг по повышению квалификации лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, и государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности гражданской службы в органах исполнительной власти Ленинградской области, по профилю специальности 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление». Участником закупки была подана жалоба на положения документации о закупке, с указанием на следующие положения Документации. 1. В конкурсной документации (п. 13 раздел II) предусмотрены следующие критерии оценки заявок на участие в конкурс: -цена контракта, значимость критерия - 60 %; -квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее – «квалификация участника»), значимость критерии – 40 %. Для критерия оценки «квалификация участника» в конкурсной документации установлен единственный показатель - «опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера». Вместе с тем, в конкурсной документации установлена значимость единственного показателя критерия «квалификация участника» в размере 40 %.
Решите дело. Допущены ли в действиях Заказчика нарушения действующего Федерального закона 44-ФЗ? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ |
Похожие:
 |
«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг» (120... «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг» (120 часов) (базовый курс) для вновь принятых сотрудников кс и ку, не... |
|
Заключение по результатам анализа и систематизации нарушений и недостатков,... Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 13 |
|
Заключение по результатам анализа и систематизации нарушений и недостатков,... Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 13 |
 |
Расписание программы повышения квалификации: «Контрактная система... Модуль Основные принципы и задачи Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,... |
|
Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок контрактная служба. Контрактный управляющий Закон n 44-фз предусматривает создание заказчиком контрактной службы или назначение контрактного управляющего. Это делается для того,... |
|
Решение по делу № эа-3742/2017 о нарушении законодательства в сфере... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа-349/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа 2168/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа 3546/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа 120/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Сочи в 2017 году» (извещение №0118300018716001812) в части нарушения Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз «О контрактной системе... |
|
Решение по делу № эа 1769/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа 3713/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа 3976/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № к-108/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа 4156/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа 1483/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |