«курский губернский попечительный о тюрьмах комитет и курская губернская тюрьма»
|
Скачать 78.46 Kb.
|
|
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА К ФОНДУ №170 «КУРСКИЙ ГУБЕРНСКИЙ ПОПЕЧИТЕЛЬНЫЙ О ТЮРЬМАХ КОМИТЕТ И КУРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ТЮРЬМА» (объединенный) В России до царя Алексея Михайловича тюрьмы (остроги) имели лишь значение мест подследственного задержания, которое отбывалось в подземельях, погребах и застенках. «Уложением» 1649 года Алексей Михайлович предписал строить тюрьмы городским и уездным обывателям,1 возлагая заведывание тюрьмами учреждениям, ведавшим вообще уголовными делами: в Москве – земскому и разбойному приказам, а в других городах губным старостам и целовальникам. С отменой в 1702 г. губных учреждений, их дела, в том числе по управлению тюрьмами, были переданы в непосредственное ведение воеводам. Долгое время тюрьмы находились в ужасном положении. Государство не отпускало никаких средств на питание колодников, возлагая эту обязанность на людей, приведших их и их хозяев. Нередко арестанты, отпущенные на связке, вынуждены были выпрашивать для себя милостыню в публичных местах города. Часто они умирали в тюрьмах от голода, без причастия и исповеди. Совместные тюрьмы способствовали развитию заболеваний, нравственной распущенности осужденных. Екатерина II озабочивается состоянием тюремного дела в России и проводит ряд тюремных реформ. Она строго отделяет подследственное задержание от заключения под стражу и ставит задачу исправления или воспитания осужденных, с целью не принесения ими дальнейшего вреда обществу. Императрица впервые вносит в государственную роспись суммы, необходимые на содержание колодников. Мужское и женское пребывание в тюрьме стало раздельным; арестанты распределялись в камеры мелкими группами по 2-3 человека, улучшился быт осужденных. В «Учреждениях для управления губерний» от 7 ноября 1775 г. Екатерина II вводит совершенно новое учреждение – приказ общественного призрения. В его функции входило руководство некоторыми тюремными заведениями, то есть рабочими, работными и смирительными домами, устроенными императрицей для арестантов. Повсеместно усиливается прокурорский надзор над тюрьмами, местное заведывание тюремными учреждениями перешло к губернским правлениям. В «Учреждениях для управления губерний» упоминается понятие губернской тюрьмы. Во главе тюрьмы стоял смотритель из полицейских чинов. Ему помогали надзиратели из солдат-инвалидов; караульную службу осуществлял офицер с небольшой командой. В тюрьмах строго соблюдалось сословное деление.2 С 1802 г. по всей России распространялось дифференцированное содержание колодников трех групп – по степени тяжести преступления.3 Согласно докладу Министерства внутренних дел от 14 апреля 1808 г. « О строении тюремных замков во всех губерниях по утвержденным Александром I планам для малороссийских губерний»4 продолжалось дальнейшее возведение тюремных замков. В 1819 г. к органам административного (губернатор) и прокурорского надзора, наблюдавших за тюремной частью, присоединяется утвержденное Александром I « Общество попечительное о тюрьмах»5 , которое обязано было заниматься нравственным исправлением заключенных и улучшением их содержания. Согласно Уставу «Общества попечительного о тюрьмах», утвержденному Николаем I 7 ноября 1851 г., в губерниях образованы попечительные о тюрьмах комитеты, а в уездах – уездные тюремные отделения этого комитета.6 Губернский попечительный о тюрьмах комитет состоял из вице-президентов (2-3 человека) и директоров (до 20 человек). На должность директоров, как правило, избирались губернский предводитель дворянства, вице-губернатор, совестный судья, председатели губернских присутственных мест, губернский прокурор, инспектор врачебной управы, городской голова. Состав уездных тюремных отделений был следующим: председательствующий директор; директора по званию, а именно: уездный предводитель дворянства, городской голова, уездный врач, председатель уездной земской управы, уездный член окружного суда, городской судья, товарищ прокурорского окружного суда, полицеймейстер уездного города и исправник; директора по выбору и члены общества из числа частных лиц. В функции губернского попечительного о тюрьмах комитета и его уездных тюремных отделений входило: принятие мер к изысканию средств на улучшение содержания арестантов, по их нравственному, религиозному и трудовому воспитанию, по соблюдению правил содержания в тюрьмах. Губернский попечительный о тюрьмах комитет и его отделения занимались распределением средств, отпускаемых казною на продовольствие арестантов, изготовление для них одежды и обуви, содержание тюремных больниц и тюремного персонала, вносимых городскими думами на отопление и освещение тюремных замков; уплачиваемых кредиторами на содержание должников и всякого рода сборами и пожертвованиями. Губернский попечительный о тюрьмах комитет и его отделения занимались заведыванием только хозяйственной частью губернской и уездных тюрем, а непосредственное управление тюрьмой (замком) осуществлял смотритель замка на основании инструкции смотрителям замка, высочайше утвержденной 3 мая 1865 г. мнением Государственного Совета «О замене военных караульных постов»7 . По закону от 15 июня 1887 г. «Об устройстве управлений отдельными местами заключения гражданского ведомства и тюремной стражи»8 смотритель замка переименован в начальника тюрьмы. На основании высочайше утвержденного мнения Государственного Совета от 21 марта 1890 г. «Об учреждении губернской тюремной инспекции»9 для местного заведывания тюремной частью (тюремно-арестантской и пересыльной, а также по исполнению тюремных приговоров) в составе губернских правлений учреждены тюремные отделения, состоящие из губернского тюремного инспектора, его помощника и секретаря, а также делопроизводителей. Инспектор подчинялся губернатору. В его прямые обязанности входило наблюдение за исполнением законов о благоустройстве в местах заключения гражданского ведомства, исправительных колониях и арестных домах; по должности он являлся директором губернского попечительного о тюрьмах комитета. В Курской губернии тюремная инспекция была учреждена с 1 июля 1909 г. на основании утвержденного, одобренного Государственным Советом и Государственной Думой закона «О введении тюремных инспекций в губерниях».10 Со времен царствования Екатерины II осуществлена централизация высшего руководства тюремными заведениями России, которое было поручено Министерству внутренних дел. При учреждении в 1810 г. Министерства полиции высшее управление было сосредоточено в Департаменте полиции исполнительной этого Министерства, а с упразднением в 1819 г. Министерства полиции, Департамент полиции исполнительной вошел в состав Министерства внутренних дел, сохранив свои обязанности по управлению тюремной частью. В 1879 г. в составе Министерства внутренних дел было образовано Главное тюремное управление, которое 15 декабря 1895 г. передано из Министерства внутренних дел в Министерство юстиции.11 Постановлением Временного правительства от 26 апреля 1917 г. Главное тюремное управление переименовано в Главное управление местами заключения, оставаясь в ведение Министерства юстиции.12 По постановлению Наркомата юстиции от 12 января 1918 г. тюремные учреждения реорганизованы на советской основе.13 *** Документы фондов № 170 «Курский губернский попечительный о тюрьмах комитет» и № 174 «Курская губернская тюремная инспекция» поступили на государственное хранение в 1923 г.; фонда № 723 «Курская губернская тюрьма» - в 1929 г., фонда № 312 «Рыльское уездное тюремное отделение» - в 1935 г. и фонда № 1654 «Начальник Рыльской тюрьмы» - в 1958 г. В 2006 г. была проведена научно-техническая переработка описей фондов. На момент переработки было получено 1005 дел фонда № 170 за 1851 – 1911 гг., 3 дела фонда № 174 за 1908 – 1911 гг., 21 дело фонда № 312 за 1846 – 1878 гг., 39 дел фонда № 723 за 1909 – 1914 гг. и 1 дело фонда № 1654 за 1913 г., то есть всего 1069 дел. В результате переработки проведено объединение данных фондов. Объединение проводилось на основании следующих признаков: объекта деятельности учреждений (объединяются архивные фонды соподчиненных учреждений, связанных между собой объектом деятельности – в данном случае тюрьмы); однородности их территориального местонахождения; однотипности состава документов, малообъемности фондов. В функции всех учреждений данных фондов входило управление, попечительство и надзор за тюремными делами. Объединенному фонду оставлен порядковый номер № 170 и присвоено новое название «Курский губернский попечительный о тюрьмах комитет и Курская губернская тюрьма». Это решение принято на основании многочисленности дел в данных двух фондах (ф. № 170 и ф. № 723), наибольшей значимости этих фондообразователей (объекты губернского значения) и подчиненности им оставшихся учреждений, поэтому названия фондов №№ 312, 174, 1654 в названии объединенного фонда отражения не нашли. При проведении переработки заголовки дел были уточнены, отредактированы, систематизированы по хронологии и значимости и внесены в новые описи № 1 за 1846 – 1914 гг. и № 2-л за 1855 – 1893 гг. Разделами описи № 1 являются названия фондов, расположенные в следующем порядке: Курский губернский попечительный о тюрьмах комитет, Рыльское уездное тюремное отделение губернского попечительного о тюрьмах комитета, Курская губернская тюремная инспекция, Курская губернская тюрьма и начальник Рыльской тюрьмы. 80 дел в результате их малообъемности (3-5 листов) и однотипности содержания были присоединены к другим делам фондов. 8 многообъемных дел (более 1000 листов) для удобства пользования разъединены на 21 дело, в результате чего количество дел фонда увеличилось на 13 дел. В фонде № 170 было обнаружено одно дело – пустая обложка и 7 дел, не принадлежащих к делам данного фонда. В результате чего одно дело было передано в фонд № 448 «Рыльский уездный предводитель дворянства» и 6 дел в фонд № 172 «Курское губернское исправительное арестантское отделение». На момент окончания переработки фондов опись № 1 стала насчитывать 810 дел за 1846 – 1914 гг.+ 1 дело – переработанные описи. В опись № 2-л внесено 184 дела по личному составу из ф. № 170 «Курский губернский попечительный о тюрьмах комитет» за 1855 – 1893 гг. Фонд № 170 (объединенный) «Курский губернский попечительный о тюрьмах комитет и Курская губернская тюрьма» содержат следующий состав документов: указы Сената, губернатора и губернского правления; циркуляры и предписания Министерства внутренних дел, Департамента полиции исполнительной, Общества попечительного о тюрьмах. Журналы заседаний попечительного о тюрьмах комитета. Сметы расходов на содержание тюремных отделений и уездных тюрем. Годовые отчеты попечительного о тюрьмах комитета, Курского тюремного замка и больницы при нем, уездных тюремных отделений. Ведомости и сведения о количестве мест и арестантов, заработанных арестантами деньгах, продовольствие арестантов, табели суточного содержания арестантов. Списки арестантов Курского тюремного замка. Дела об открытии уездных тюремных отделений; школ, больниц, церквей и мастерских при тюрьмах; об устранении недостатков, обнаруженных при обследовании тюрем. Дела по рапортам смотрителей тюрем об отпуске денег на содержание и ремонт тюрем; одежду, обувь и продовольствие арестантов; закупку медикаментов для тюремных больниц и на погребение арестантов. Дела о заключении контрактов на поставку воды и песка, материалов отопления и освещения для Курской тюрьмы. Дела о поступлении пожертвований в пользу арестантов. Дела по прошениям арестантов из дворян о разрешении пользоваться своей одеждой, посудой, книгами и личными сбережениями. Записки о выдаче одежды и обуви заключенным. Дела о назначении и об увольнении директоров попечительного о тюрьмах комитета и его отделений. Требовательные ведомости на выдачу жалования служащим комитета и тюрем. К описям № 1 и № 2-л фонда № 170 (объединенного) «Курский губернский попечительный о тюрьмах комитет и Курская губернская тюрьма» составлен титульный лист, оглавление и историческая справка, указатели. ПРИМЕЧАНИЯ:
Гл. архивист НСА и ААТ С.А. Нащекина |
Похожие:
 |
Алатырская городская управа в письме в Симбирский губернский распорядительный... Алатырская городская управа в письме в Симбирский губернский распорядительный комитет уведомила, что "в г. Алатырь до войны войсковых... |
|
Области «центр развития театрального искусства «московский губернский театр» Московской области «Центр развития театрального искусства «Московский Губернский театр» (далее гаук мо "Московский Губернский театр"),... |
 |
Документация об аукционе в электронной форме на право заключения... Главный врач областного бюджетного учреждения здравоохранения «Курская городская станция скорой медицинской помощи» комитета здравоохранения... |
|
Учреждение высшего профессионального образования «курская государственная... «курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора и. И. Иванова» |
|
Отчёт о работе областного государственного бюджетного Основные количественные показатели работы огбук «Концертно-выставочный центр «Губернский» за 2015г |
|
663180 ООО «бф санэпидблагополучия населения» ул. Аскизская, 227,... Фку «Тюрьма №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» |
|
Документация о проведении запроса котировок в электронной форме «Тюрьма (г. Минусинск, Красноярский край), реконструкция учреждения», для нужд Заказчика – Федеральное государственное унитарное... |
|
Использование хелатных форм микроэлементов в рационах высокопродуктивных коров «курская государственная сельскохозяйственная академия» имени профессора и. И. Иванова |
|
Об открытом аукционе в электронной форме по определению поставщика... Приказом директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Нижегородский Губернский колледж" |
|
Огбоу дпо «курский институт развития образования» кафедра профессионального... |
|
Комментарий к федеральному закону от 24 июня 1999 Г Елена Александровна генеральный директор ООО "Бизнес Партнер", юрисконсульт ОАО "Оренбургская губернская компания", соискатель степени... |
|
Практикум Курск 2016 фгбоу во «Курский государственный университет» Меньшикова М. А., докт экон наук, профессор кафедры маркетинга и управления персоналом Курского государственного университета |
|
Председатель Тендерного комитета Открытый запрос предложений на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Реконструкция систем водоснабжения и теплоснабжения... |
|
Гбоу впо кгму минздрава россии Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «курский государственный медицинский университет»... |
|
Методические указания по выполнению практических работ адресованы студентам очной формы обучения Составитель: Норматова Елена Викторовна, преподаватель Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального... |
|
Ю. В. Пыльнев Воронежская губернская (1-я мужская) гимназия России в 1803-1804, 1828, 1864, 1871 годах. Большое место отведено внутренней жизни учебного заведения, которая по-своему отразила... |