Утверждено:
Директор МУП «Служба организации движения»
В.В. Муленков __________________________
Документация
о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора
на оказание услуг по проведению технического обслуживания и ремонта транспортных средств
МУП «Служба организации движения».
г. Челябинск, 2016
РАЗДЕЛ I.
Решение о проведении закупки
Общие сведения.
Настоящее решение о проведении закупки, извещение и документация об аукционе в электронной форме подготовлены в соответствии с Федеральным Законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также - закон, Федеральный закон № 223-ФЗ), и в соответствии с Положением о закупках МУП «Служба организации движения». Аукцион в электронной форме (далее также - закупка, аукцион, электронный аукцион) проводится на электронной торговой площадке, указанной в разделе II "Информационная картыизвещения и документация о проведении закупки"(далее также - ЭТП).
О документации об электронном аукционе.
2.1. Порядок предоставления документации об электронном аукционе.
Документация об электронном аукционе размещается на официальном сайте www.zakupki.gov.ru(далее также - официальном сайте) и на ЭТП в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 3, и ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ, одновременно с размещением извещения о проведении электронного аукциона.
Документация об электронном аукционе доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
2.2. Разъяснение положений документации об электронном аукционе.
При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры заказчика, специализированной организации, оператора электронной площадки с участником Закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронном аукционе и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений. В случае нарушения указанного положения электронный аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Любой участник закупки вправе направить Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о разъяснении положений документации об аукционе в электронной форме (далее также - запрос на разъяснения)не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на участие в закупке. В письменной форме запрос на разъяснения направляется по адресу Заказчика. В форме электронного документа запрос на разъяснения направляется Заказчику с помощью функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП (если такая возможность предусмотрена функционалом ЭТП). Запрос на разъяснения должен содержать сведения об участнике закупки, подавшем такой запрос (полное наименование - для юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) - для физического лица, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), адрес места нахождения или адрес места жительства (адрес указывается с почтовым индексом), адрес электронной), предмет запроса на разъяснения с ссылкой на положения об аукционе в электронной форме, в отношении,которых заказчику необходимо дать разъяснения. Предмет запроса на разъяснения должен содержать ясно сформулированные вопросы, на которые заказчику необходимо ответить.
При не соответствии запроса на разъяснения, полученного Заказчиком, такой запрос на разъяснения не рассматривается Заказчиком и не обязывает заказчика для совершения каких-либо действий.
В течение 2х рабочих дней со дня поступления Заказчику запроса на разъяснения, Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации участнику закупки. Не позднее чем в течение трёх дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.
2.3. Внесение изменений в документацию об электронном аукционе.
Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, размещаются Заказчиком на официальном сайте и сайте Заказчика не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении таких изменений. Изменение предмета аукциона не допускается. Если изменения в извещение о закупке внесены Заказчиком позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок должен быть продлен. Этот срок продлевается таким образом, чтобы со дня размещения внесенных изменений на официальном сайте и на сайте Заказчика до даты окончания подачи заявок он составлял не менее 15 дней.
2.4. Отказ от проведения электронного аукциона.
В соответствии с п. 3 ст. 448 ГК РФ Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
В случае принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона, заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого аукциона.
Участники закупки
Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.
В случае, если несколько юридических лиц либо несколько физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные заказчиком в документации о закупке к участникам закупки предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности, за исключением требований, которые устанавливаются заказчиком в целом к участнику закупки.
Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе в соответствии с требованиями к содержанию, форме, и составу заявки на участие в закупке, которые установлены в информационной карте.
Участник закупки вправе подать не более одной заявки на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона. Заявки на участие в аукционе, поступившие по истечении установленного срока подачи заявок, не принимаются.
Подача заявки на участие в закупке осуществляется участником закупки, аккредитованным на ЭТП, вошедшим на ЭТП, посредством штатного интерфейса закрытой части ЭТП.
Заявка на участие в закупке подаётся в виде электронного документа, подписанного электронной подписью участника закупки или уполномоченного представителя участника закупки посредством штатного интерфейса закрытой части ЭТП.
Подача заявки на участие в закупке осуществляется после внесения денежных средств в качестве депозита на расчётный счёт Оператора ЭТП.
В случае если Заказчиком устанавливается требование к обеспечению заявки, Участник закупки перечисляет денежные средства в сумме равной обеспечению на расчётный счёт Оператора ЭТП.
Порядок внесения и зачисления депозита, обеспечения заявки устанавливается регламентом ЭТП.
Участник Закупки, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе Заказчик приступает к рассмотрению поступивших заявок.
В случае если на участие в аукционе не подана ни одна заявка Организатор закупки вправе провести повторную процедуру закупки, в том числе иным способом, предусмотренным Положением о Закупках.
Порядок рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
Комиссия принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в аукционе участников закупки, подавших заявки.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Допускается к участию в закупке участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, которая соответствует всем требованиям, установленным в настоящей закупочной документации. При этом предлагаемая, участником закупки цена договора не должна превышать начальную цену договора (цену лота).
Основаниями для отказа в допуске к участию в закупке являются:
1) непредставление сведений и документов, определенных настоящей документацией о закупке, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствие участника закупки требованиям, установленным в настоящей документации о закупке;
3) несоответствие заявки на участие в закупке требованиям настоящей документации о закупке, в том числе:
- заявка и входящие в неё документы не соответствуют формам и (или) требованиям настоящей документации о закупке, и (или) отсутствует обязательная информации согласно требованиям документации о закупке;
- документы не оформлены должным образом;
Решение о допуске участника к участию в аукционе или об отказе в допуске участнику к участию в аукционе принимается членами комиссии. Решение комиссии отражается в протоколе рассмотрения заявок, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и представителем Заказчика в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки, решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям аукционной документации.
Заказчик, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок, размещает сформированный протокол на официальном сайте.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если настоящей документацией о закупке предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, заявка рассматривается в порядке, установленном настоящей документацией о закупке. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о закупке, на основании подписанного итогового протокола закупки, единственный участник закупки в течение двадцати дней со дня подписания итогового протокола закупки, направляет Заказчику подписанный договор на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, в документации о закупке, и в заявке единственного участника закупки, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с заказчиком и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота), а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено такое требование. В случае если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления единственным участником закупки после внесения денежных средств на указанный Заказчиком счёт, в размере обеспечения исполнения договора, указанном в документации о закупке. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
Заказчик подписывает и направляет единственному участнику закупки подписанный сторонами договор на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, в документации о закупке, и в заявке единственного участника закупки, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с заказчиком и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
При непредставлении участником закупки, подавшем единственную заявку на участие в аукционе, Заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанного договора, и (или) обеспечения исполнения договора в случае, если такое требование было установлено, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения такого участника аукциона от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
Договор может быть заключен не позднее двадцати дней со дня размещения на официальном сайте итогового протокола закупки.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией о закупке предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
На основании подписанного итогового протокола закупки, единственный участник закупки в течение двадцати дней со дня подписания итогового протокола закупки, направляет Заказчику подписанный договор на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, в документации о закупке, и в заявке единственного участника закупки, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной сзаказчиком и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота), а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено такое требование. В случае если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после внесения денежных средств на указанный Заказчиком счёт, в размере обеспечения исполнения договора, указанном в документации о закупке.
Заказчик подписывает и направляет единственному участнику закупки подписанный сторонами договор на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, в документации о закупке, и в заявке единственного участника закупки, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с заказчиком и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
При непредставлении участником закупки, подавшем единственную заявку на участие в аукционе, Заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанного договора, и (или) обеспечения исполнения договора в случае, если такое требование было установлено, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения такого участника аукциона от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
Договор может быть заключен не позднее двадцати дней со дня размещения на официальном сайте итогового протокола закупки.
Порядок проведения электронного аукциона.
Аукцион проводится в порядке, в день и во время, указанное Заказчиком в информационной карте.
В аукционе имеют право участвовать только аккредитованные в соответствии с регламентом ЭТП и допущенные к участию в аукционе участники.
Электронный аукцион проводится путём снижения начальной (максимальной) цены договора, в порядке, установленном настоящей документацией и регламентом ЭТП.
При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах шага аукциона.
Предложения о цене договора подаются с учётом шага аукциона.
Участник не может подать предложение о цене выше, чем последнее поданное предложение.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
В случае, если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником открытого аукциона в электронной форме, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
В случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и перешла через ноль, проводится открытый аукцион на право заключить договор. В этом случае открытый аукцион в электронной форме проводится путём повышения цены договора на величину в пределах «шага аукциона» если такой порядок проведения предусмотрен регламентом ЭТП.
Аукцион прекращается, если в течение 10 минут не сделано ни одного предложения о цене договора.
В остальном порядок проведения электронного аукциона регулируется регламентом ЭТП, размещённым на ЭТП.
При проведении электронного аукциона протокол аукциона формируется оператором электронной площадки, после завершения проведения аукциона подписывается и размещается заказчиком на официальном сайте в течение трёх рабочих дней со дня подписания протокола.
Заключение договора по итогам аукциона
Победитель аукциона в течение двадцати дней со дня подписания итогового протокола закупки направляет Заказчику подписанный договор на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, в документации о закупке, и в заявке победителя, по цене, предложенной победителем аукциона, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено такое требование. В случае если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после внесения победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается договор в случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, денежных средств на указанный Заказчиком счёт, в размере обеспечения исполнения договора, указанном в документации о закупке.
Заказчик подписывает и направляет победителю аукциона подписанный сторонами договор на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, в документации о закупке, и в заявке победителя, по цене, предложенной победителем аукциона.
В случае, если победитель аукциона в течение двадцати дней со дня подписания итогового протокола закупкине направит Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено такое требование, победитель аукциона считается уклонившимся от заключения договора.
В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее ценовое предложение.
В случае если участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, уклонился от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся и провести повторную процедуру закупки, в том числе иным способом, предусмотренным Положением о закупках Заказчика.
В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, с которым заключается договор в случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
Обеспечение защиты прав и законных интересов участников Закупки.
Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Урегулирование споров.
В случае возникновения любых противоречий, претензий, разногласий и споров, связанных с Закупками, участники Закупки, Заказчик, специализированная организация и комиссия предпринимают меры для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий в добровольном порядке.
Любые споры, остающиеся неурегулированными во внесудебном порядке разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
РАЗДЕЛ II.
|
