|
Инв.№ подл.
Подп. и дата
Взам.инв.№
Изм.
Кол.
Лист
№док
Подп.
Дата
Разраб.
Провер.
Н.контр.
Шклярова
Боева
Боева
512/767- ГОЧС.С
Листов
Лист
Стадия
П
1
2
ОБУ
«КУРСКГРАЖДАНПРОЕКТ»
Содержание
    СОДЕРЖАНИЕ
Обозначение
|
Наименование
|
Примечание
(стр.)
|
1
|
2
|
|
512/767-ГОЧС.С
|
Содержание
|
2
|
512/767-ГП.С
|
Состав проектной документации
|
4
|
512/767-ГОЧС.ПЗ
|
Пояснительная записка
|
|
|
1 Введение
|
6
|
2 Основные термины, сокращения и определения
|
8
|
3 Краткое описание территории муниципального образования, условий и инфраструктуры, формирующих факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций
|
11
|
3.1 Топографо-геодезические условия
|
11
|
3.2 Инженерно-геологические условия
|
11
|
3.3 Климатические и метеорологические явления
|
12
|
3.4 Транспортная и инженерная инфраструктура
|
16
|
3.5 Характер застройки, распределение населения, функциональная специализация
|
16
|
4.Общая оценка факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера
|
18
|
4.1. Анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз
|
18
|
4.2. Общая оценка риска
|
22
|
5 Характеристика факторов риска ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера, и воздействия их последствий на территорию МО
|
26
|
5.1.Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера
|
26
|
5.1.1.При авариях на потенциально опасных объектах, в том числе авариях на транспорте
|
26
|
5.1.2.При наложении поражающих факторов военных чрезвычайных ситуаций, в том числе зон возможной опасности
|
39
|
5.2.Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера
|
39
|
5.3. Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера
|
47
|
1
|
2
|
3
|
|
6.Характеристика существующих ИТМ ГО, предупреждения ЧС, проектные ограничения, градостроительные (проектные) решения обоснования минимизации последствий чрезвычайных ситуаций
|
49
|
6.1.При инженерной подготовке территории
|
49
|
6.2.При расселении населения, развитии застройки территории и размещения объектов капитального строительства
|
56
|
6.3.При развитии транспортной и инженерной инфраструктур.
|
58
|
6.4.При развитии систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях мирного времени и военного характера
|
64
|
6.5. При проведении эвакуационных мероприятий в ЧС
|
67
|
6.6.При развитии сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и организация мероприятий первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения
|
67
|
7.Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
|
72
|
7.1.Характеристика выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности
|
72
|
7.2.Проектные предложения (требования) и градостроительные решения
|
74
|
Перечень законодательных и нормативных документов
|
78
|
Приложение 1
|
Нормативные требования при размещении эвакуируемого населения в загородной зоне на территории МО
|
86
|
Прилагаемые документы
|
512/767–ГП, лист 4
|
Отображение границ зон возможной опасности и загородной зоны, зоны действия поражающих факторов при авариях на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях. Отображение направления эвакуации населения при ЧС.
|
88
|
№7581-3-3-2 от 01.07.2015г.
|
Исходные данные и требования для разработки раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска ЧС природного и техногенного характера» в материалах обоснования материалов обоснования и ГП МО «Погоженский сельсовет» Тимского района Курской области
|
89
|
СОСТАВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Утверждаемая часть:
1. Том 1 "Положения о территориальном планировании"
Обосновывающая часть:
2. Том 2 "Материалы по обоснованию генерального плана"
3. Том 3 "Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
4. Графическая часть:
- Схема современного использования территории Погоженского сельсовета
Отображаются:
а) существующее состояние территории, отображение земель по категориям, существующее размещение капитального строительства, определяются свободные участки под дальнейшее развитие;
б) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, относящихся к следующим объектам:
- электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение;
- автомобильные дороги;
- физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
- иные области, относящиеся к вопросам местного значения.
- Схема анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории Лебяженского сельсовета
Отображаются:
а) ограничения, утверждаемые в составе схем территориального планирования РФ, схем территориального планирования Курской области, схем территориального планирования муниципального района, в том числе границы территории объектов культурного наследия (с разбивкой их на категории охраны), границы зон с особыми условиями использования территории (санитарно-защитные, водоохранные, прибрежные защитные полосы, охраны источников питьевого водоснабжения и др.), границы зон негативного воздействия объектов местного значения, в случае размещения таких объектов;
б) функциональное назначение территорий и интенсивность их использования, обозначаются границы зон, в пределах которых новое строительство запрещено или должны выполняться требования нормативных документов, направленные на соблюдение принципов и правил хозяйственного освоения сейсмически опасных, подтапливаемых, оползнеопасных, закарстованных, подверженных эрозии территорий и территорий с техногенными грунтами повышенной сжимаемости, участков русел рек и других водоемов, подлежащих регулированию, очистке, дноуглублению, заключению в трубы.
- Схема транспортной, инженерной инфраструктур и инженерного благоустройства территории Погоженского сельсовета
Отображаются:
а) сохраняемые и проектируемые территории и сооружения внешнего транспорта, железнодорожные пути и станции, мосты, путепроводы, трубопроводы и др.,
классификация улично-дорожной сети, линии общественного транспорта, размещение сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств, иные сооружения транспортной инфраструктуры, границы зон негативного воздействия, планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктур;
б) устанавливаются границы зон объектов капитального строительства местного значения – объектов электро-, тепло-, газо-, канализации и водоснабжения, гражданской обороны и пожарной безопасности в границах поселения с нанесением соответствующих объектов;
в) отображаются границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального или местного значений, сохраняемые и проектируемые головные сооружения и магистральные сети инженерной инфраструктуры, основные объекты связи, гидротехнические сооружения, сооружения инженерной защиты от неблагоприятных природных факторов; мероприятии по рекультивации нарушенных территорий, иные сооружения инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий.
- Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Погоженского сельсовета
Отображаются:
а) границы предусмотренных СНиП 2.01-51-90 зон возможной опасности и загородной зоны.
б) зоны действия поражающих факторов при максимальных по последствиям авариях на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях; воздействия поражающих факторов ЧС природного и биолого-социального характера.
в) территории, отнесенные по степени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемого риска, жесткого контроля и приемлемого риска.
г) указываются объекты инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (в соответствии с требованиями СНиП 2.06.15-85), опасных геологических процессов (в соответствии с требованиями СНиП 2.01.15-90, СП 14.13330.2011 и СНиП 2.01.09-91) с обозначением берегоукрепительных сооружений, подсыпных (намывных) территорий, дамб обвалования прибрежных участков, дренажной сети, контрфорсных укрепительных сооружений, систем штольного дренажа или террасирования участков для защиты оползневых склонов, нагорных и водоотводных каналов на участках холмистого рельефа и т.д.
д) указываются направления эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
1 ВВЕДЕНИЕ
Проект «Генеральный план муниципального образования «Погоженский сельсовет» Тимского района Курской области выполнен ОБУ «Курскгражданпроект», имеющим Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № П-089-02102009-015/7 (СРО–П–089–15122009 от 21.12.2012 г.).
Раздел проекта «Перечень и характеристика основных факторов риска ЧС природного и техногенного характера» выполнен на основании исходных данных и требований для разработки раздела от 01.07.2015 г. № 7581 3-2-3, выданных ГУ МЧС России по Курской области, а также требованиями СП 11-112-2001.
Цель разработки раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе материалов обоснования генерального плана муниципального образования «Погоженский сельсовет» Тимского района Курской области:- анализ основных опасностей и рисков на территории сельсовета и факторов их возникновения.
Основной задачей при разработке раздела, на основе анализа факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, в том числе включая ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз проектируемой территории, определить разработку проектных мероприятий по минимизации их последствий с учетом ИТМ ГО, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также выявить территории, возможности застройки и хозяйственного использования которых ограничены действием указанных факторов, обеспечить при территориальном планировании выполнение требований соответствующих технических регламентов и законодательства в области безопасности.
Перечень нормативных актов, нормативно-технических и иных документов. использованных при разработке раздела
«Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», приказ Минрегионразвития России от 26.05.2011г. №244.
«Методика комплексной оценки индивидуального риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Москва, ВНИИГОЧС, 2002.
«Положение о системах оповещения гражданской обороны». Приказ МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 07.12.1998г. № 701/212/803;
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утверждённый Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.
ГОСТ Р 23.0.01 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения»;
ГОСТ Р 22.0.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий» (с Изменением № 1, введенным в действие 01.01.2001 г. постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 г. № 148-ст);
ГОСТ Р 22.0.05 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;
ГОСТ Р 22.0.06 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы»;
ГОСТ Р 22.0.07 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций»;
|
ГОСТ Р 22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения»;
ГОСТ Р 22.1.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. основные положения»;
СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»;
ВСН ИТМ ГО АС-90 «Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомных станциях»;
ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;
СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;
СНиП 2.01.54-84 «Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках»;
СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;
СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»;
СНиП 2.01.01-82 «Строительная климатология и геофизика»;
СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»;
СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;
свод правил по проектированию и строительству СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно – технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»;
ВСН ВОЗ-83 «Инструкция по защите технологического оборудования от воздействия поражающих факторов ядерных взрывов»;
Указом Президента РФ от 13.11.2012г. №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».
Проект генерального плана муниципального образования разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, действующими государственными и региональными нормами, правилами и техническими регламентами.
В проекте генерального плана отступления от указанных нормативов отсутствуют.
Главный инженер проекта С.В. Почепцова.
2 ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, СОКРАЩЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде (по ГОСТ Р 22.0.05).
Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации – действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения (по ГОСТ Р 22.0.02).
Градостроительная деятельность – деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений (по ФЗ № 73-ФЗ).
Градостроительная документация – документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке (по ФЗ № 73-ФЗ).
Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (по ФЗ № 28-ФЗ).
Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях – совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке (по ГОСТ Р 22.3.05).
Защита населения в чрезвычайных ситуациях – совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации
(по ГОСТ Р 22.0.02).
Защитное сооружение (ЗС) – инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения
(по ГОСТ Р 22.0.02).
Зона чрезвычайной ситуации – территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распространения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация (по ГОСТ Р 22.0.02).
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) – совокупность реализуемых при строительстве проектных решений, направленных на обеспечение защиты населения и территорий, снижение материального ущерба от ЧС техногенного и природного характера от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах.
Источник чрезвычайной ситуации – опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (по ГОСТ Р 22.0.02).
Ликвидация чрезвычайной ситуации – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них поражающих факторов
(по ГОСТ Р 22.0.02).
Неотложные работы в чрезвычайной ситуации – аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).
Объекты градостроительной деятельности (для объектов градостроительной деятельности разрабатывается градостроительная документация) – территория Российской Федерации, части территории Российской Федерации, территории субъектов Российской Федерации, части территорий субъектов Российской Федерации, территории поселений, части территорий поселений, территории других муниципальных образований, части территорий других муниципальных образований; объекты недвижимости и их комплексы в границах поселений и на межселенных территориях (по ФЗ № 73-ФЗ).
Опасность в чрезвычайной ситуации – состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).
Особо опасное производство – участок, установка, цех, хранилище, склад, станция или другое производство, на котором единовременно используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют потенциально опасные вещества.
Потенциально опасный объект (ПОО) – объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектами, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения (по ГОСТ Р 22.0.02).
Рассредоточение рабочих и служащих – комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, заблаговременно назначенных населенных пунктов и размещению в загородной зоне рабочих и служащих объектов народного хозяйства, продолжающих работу в этих городах и населенных пунктах в военное время (по ГОСТ 22. 0.002).
Риск возникновения чрезвычайной ситуации – вероятность или частота возникновения источника чрезвычайной ситуации, определяемая соответствующими показателями риска (по ГОСТ Р 22.0.02).
Современное средство поражения – находящееся на вооружении войск боевое средство, применение которого в военных действиях может вызвать или вызывает гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, нарушение здоровья населения, разрушения и повреждения объектов народного хозяйства, элементов окружающей природной среды, а также появление вторичных поражающих факторов (по ГОСТ Р 22.0.05).
Сооружение двойного назначения (СДН) – инженерное сооружение производственного, общественного, коммунально-бытового или транспортного назначения, приспособленное (запроектированное) для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, диверсиях, в результате аварий на потенциально опасных объектах или стихийных бедствий.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (по ГОСТ Р 22.0.02).
Эвакуация населения – комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения (по ГОСТ Р 22.0.02).
3. Краткое описание территории муниципального образования, условий, и инфраструктуры, формирующих факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций
3.1. Топографо-геодезические условия
МО «Погоженский сельсовет» расположен в юго-восточной части Тимского района Курской области, включает в себя 4 населенных пункта, в том числе 1 село, 2 деревни и 1 хутор.
Территория составляет 94,92 км2 с ориентировочной численностью населения 776 человек. Центр муниципального образования с. Погожее. На территории расположены объекты социального назначения, в том числе 1 школа, 2 сельских дома культуры, 1 ФАП, 1 отделение связи, магазины, 1 административный объект.
3.2 Инженерно-геологические условия
Территория сельсовета расположена в лесостепной зоне, надпойменных террасах реки Оскол, в зоне её водосбора.
В пойменной части р. Оскол имеются подзоны сильного и умеренного подтопления грунтовыми водами, выражающиеся процессами заболачивания и олуговения территории (за счёт подпора реки на сопрягаемую территорию, уменьшения пропускной способности русла, приёма поверхностных стоков).
Поверхностный сток на территориях населённых пунктов не организован. В период весеннего половодья, интенсивного воздействия осадков в результате не организованного поверхностного стока имеют место подтопления объектов жилого фонда, объектов транспортной инфраструктуры, просадочные явления в грунтах.
Густота овражно-балочной сети среднее, с овражными врезами в долины водотоков и эрозионными размывами. В зоне активации эрозионных процессов находятся территории сельсовета, находящиеся на скатах долины р. Оскол, а также прилегающие к н.п. с. Погожее, д. Лисий-Колодезь.
На р. Оскол отдельными участками развита боковая береговая эрозия, сопровождающаяся незначительными оползневыми явлениями.
Склоны и долины балок и оврагов не значительно заполнены и кустарниковой и смешанной лесной растительностью.
На территории сельсовета расположен р. Оскол со своим притоком руч. б.н. (бассейн р. Дон), а также 3 пруда объёмом 250, 760 и 1820 тыс. м3 в населенном пункте с. Щиголевка, с. Погожее.
Затопление пойменной части водотоков на территории сельсовета – низководное, наиболее значительное на реке Оскол (при половодье 1% обеспеченности – с подъемом воды до 0,5 м от уровня зимнего меженя, с затоплением пойменной части водных объектов, заболоченных и луговых территорий).
Резкое таяние снега, проливные дожди (за 12 часов более 50 мм осадков) могут привести к частичному затоплению объектов инфраструктуры (сети улиц и дрог, сети электро-, газоснабжения, связи), находящихся в пойменной части водных объектов. Катастрофические паводки на территории сельсовета не регистрировались.
Для снижения риска возникновения природных ЧС вследствие воздействия источников ЧС (подтопления и затопления территории при весеннем половодье, экзогенных геологических процессов), требуется проектирование мероприятий по инженерной защите территории сельсовета, особенно – населённых пунктов с учётом СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от подтоплений и затоплений», а также СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования».
3.3. Климатические условия
Климат Погоженского сельсовета так же как Тимского района и всей Курской области, умеренно-континентальный с четко выраженными сезонами года. Характеризуется теплым летом, умеренно холодной с устойчивым снежным покровом зимой и хорошо выраженными, но менее длительными переходными периодами – весной и осенью.
Основные климатические характеристики и их изменение определяются влиянием общих и местных факторов: солнечной радиации, циркуляции атмосферы и подстилающей поверхности. Рассматриваемая территория находится под воздействием воздушных масс Атлантики, Арктического бассейна, а также масс, сформировавшихся над территорией Европы. В конце лета – начале осени, нередко во второй половине зимы и весной, преобладает западный тип атмосферной циркуляции, сопровождающийся активной циклонической деятельностью, значительными осадками, положительными аномалиями температуры воздуха зимой и отрицательными летом.
Зима (декабрь – февраль) умеренно-холодная, с преобладанием облачной погоды. Характерны устойчивые морозы в пределах от -5 до -12°С. В январе и феврале морозы в отдельные периоды достигают -25, -30°С. Ежемесячно от 3 до 6 раз бывают кратковременные оттепели, нередко сопровождаемые гололедом. Осадки выпадают в виде снега (от 12 до 16 снегопадов ежемесячно). Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября, мощность его к концу зимы достигает 0,2 - 0,6 м. Метели бывают от 2 до 7 раз в месяц. Дней с туманом 6 – 10 в месяц. Грунты к концу зимы промерзают на глубину 0,6 - 0,8 м.
Весна (март - май) прохладная, с неустойчивой погодой. Характерны периодические похолодания, во время которых температура воздуха ночью, даже в мае, иногда опускается до 0°С и ниже. Осадки выпадают преимущественно в виде дождей. В первой половине апреля еще возможны снегопады. Снежный покров обычно сходит к середине апреля.
Лето (май – август) умеренно-теплое около половины дней за сезон - ясные и малооблачные. Температура воздуха днем 16 – 20°С (в июле иногда повышается до 28 – 30°), ночью 10 – 15°С. Летом выпадает наибольшее в году количество осадков (дней с дождем 13 – 15 ежемесячно). Характерны кратковременные ливни, иногда с грозами, но бывают также и затяжные моросящие дожди, особенно во второй половине лета.
Осень (сентябрь-ноябрь) до конца сентября сравнительно теплая, с преобладанием малооблачной погоды. В октябре погода становится прохладной, пасмурной; по ночам в это время бывают регулярные заморозки. В ноябре наступает резкое похолодание. Осадки в сентябре и октябре выпадают главным образом в виде затяжных моросящих дождей; в ноябре – дожди чередуются со снегопадами. Дней с туманом 4 – 8 ежемесячно.
Климатические характеристики и температурный режим района представлены в таблице 1.3.1
Таблица 3.1.1 – Климатические характеристики
Параметры
|
Ед.
изм.
|
Значение
|
Абсолютная минимальная температура
|
0С
|
- 30
|
Абсолютная максимальная температура
|
0С
|
+ 30
|
Средняя температура отопительного периода
|
0С
|
- 1,9
|
Продолжительность отопительного периода
|
суток
|
198
|
Средняя температура воздуха наиболее теплого периода
|
0С
|
+ 20
|
Средняя температура воздуха наиболее холодного периода
|
0С
|
- 12
|
Осадки. По количеству выпадающих осадков территория относится к зоне достаточного увлажнения. За год в среднем за многолетний период выпадает 553 мм осадков.
Большая часть осадков – 369 мм приходится на теплый период года и 184 мм – на холодный. В годовом ходе месячных сумм осадков максимум наблюдается в июле (в среднем 76 мм осадков), минимум – в марте (44 мм осадков). Обычно две трети осадков выпадает в теплый период года (апрель - октябрь) в виде дождя, одна треть –зимой в виде снега.
Среднегодовая температура воздуха +4,9ºС. Продолжительность безморозного периода 151 день, общий вегетационный период – 182 дня.
Осадки, выпадающие в твердом виде с ноября по март, образуют снежный покров. Образование устойчивого снежного покрова обычно начинается на севере района 28 ноября и заканчивается на юге 7 декабря. Максимальная высота снежного покрова отмечается в конце февраля и изменяется по территории от 19 до 33 см, в отдельные многоснежные годы она может достигать 50 см на юге и 70 см на севере парка, а в малоснежные зимы - не превышать 5 см. Число дней со снежным покровом – 130-145.
Средняя дата образования устойчивого снежного покрова – 29 ноября, а разрушения – 6 апреля. Среднее число дней со снежным покровом равно 139. Высота снежного покрова в среднем составляет 47 см, в отдельные годы доходит до 70 см. Максимальной высоты снежный покров достигает в конце февраля – начале марта. Число дней с относительной влажностью воздуха 80% и более за год составляет 125 – 133.
Ветры в течение года переменных направлений (западные, юго-западные); их преобладающая скорость 2 – 5 м/с.
Рис. 3.1.1 – Среднегодовая повторяемость (%) направлений ветра по кварталам
Самые ветреные месяцы со средней скоростью ветра более 4,0 м/с – это период с ноября по март включительно. Наименьшие скорости ветра отмечаются в августе.
Максимальные скорости ветра в зимний период фиксируются при ветрах южных и юго-западных направлений (19 м/сек), в летний период – при ветрах северо-западного и западного направления (18 м/сек).
Таблица 3.1.2 – Скорость ветра
Скорость ветра возможна 1 раз
|
Показатель
|
в год
|
18 м/сек;
|
в 5 лет
|
21 м/сек;
|
в 10 лет
|
22 м/сек;
|
в 15 лет
|
23 м/сек;
|
в 20 лет
|
24 м/сек.
|
Ветровой режим оказывает существенное влияние на перенос и рассеивание загрязняющих веществ. Особенно это относится к ветрам со скоростью 0-1 м/сек.
На рассматриваемой территории повторяемость ветров этой градации в среднем за год составляет 20 – 30%. Увеличение повторяемости слабых ветров и штилей отмечается в летние месяцы, достигая максимума в августе. Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) характеризуется как умеренный.
Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха, обусловленный метеорологическими условиями может отмечаться летом и зимой.
Метеорологические явления.
На основании анализа географических и особенностей расположения территории Курской области, на территории муниципального образования прогнозируются следующие источники ЧС природного характера:
- сильные морозы, более 24оС;
- ливневые дожди, с выпадением осадков до 20 мм/час;
- снегопады, с нарастающим снежным покровом до 20 мм за сутки;
- град, с диаметром частиц более 15 мм;
- порывы ветра, со скоростью до 15-20 м/сек.;
- сильные туманы.
Согласно статистическим данным Гидрометцентра Курской области ежегодно на территории сельсовета наблюдается сильный ветер со скоростью ветра (порывами) до 20 м/с, вызывающий различной степени разрушения жилых и производственных зданий ( в основном крыш), электрических линий ЛЭП-110,10, 0,4 кв., техники, деревьев, посевов с\х культур. Сильный снегопад, сильные ветра, могут привести к поломке опор и обрыву линий электропередач, проводной связи, разрушению оконных проемов, крыш объектов, в том числе – вследствие падения деревьев.
Почвы. Климатические и почвенные условия района благоприятны для производства продукции важнейших зерновых культур, сахарной свеклы, картофеля, овощей, фруктов и выращивания кормовых культур. Основным, характерным типом почв, являются черноземы. Почвы почти повсеместно сформированы на лесовидных отложениях суглинистых по механическому составу и богатых основными элементами питания и почв балочных склонов. Количество гумуса в пахотном слое в зависимости от степени эродированности колеблется в широких пределах: на черноземах – от 5- до 6%, на серых – от 4 до 5,5%
Растительный мир.
По лесорастительным условиям территория Погоженского сельсовета относится к подзоне широколиственных лесов. Типичные леса дубовые и дубово-ясеневые, которые частично заменены вторичными березово-осиновыми древостоями с примесью широколиственных и хвойных пород, границы их изрезаны сельскохозяйственными угодьями, по многочисленным опушкам богатый травяной покров. Леса в основном сухие, с высокой степенью санитарно-гигиенической ценности. Для вторичных березовых и осиновых лесов характерна примесь сосны и дуба, в подлеске, как правило, лещина. Коренные леса дубово-осиновые, сосновые и дубовые представлены здесь небольшими массивами. Для березняков и осинников характерна примесь широколиственных пород, густой и богатый травяной покров. Луговые формации развиты по поймам ручьев и по лесным опушкам, где господствуют злаково-разнотравные сообщества с ценными кормовыми травами, овсяницей, тимофеевкой, клевером, люцерной. Из животных, распространенных на территории района характерны представители средней полосы.
3.4 Транспортная и инженерная инфраструктура
Транспортная сеть на территории сельсовета представлена автомобильными дорогами федерального, муниципального и местного значения с асфальтовым, улучшенным грунтовым и грунтовым покрытием.
По территории сельсовета проходит:
- автомобильная дорога федерального значения А 144 «Курск-Воронеж-Борисоглебск-граница с Украиной» по которой возможна перевозка хлора, аммиака, в 6 т контейнерах, а также ГСМ в автоцистернах – 16300 литров, СУГ в автоцистернах емкостью 8,10,11,20 м3 и другие вещества.
Транспортная сеть связывает сельсовет с районным центром, граничащими сельсоветами, и в целом позволяет осуществлять доставку резервов МТР, сил и средств в населённые пункты в случае ЧС, а также осуществлять эвакуационные мероприятия.
Часть автомобильных дорог, расположенная в долинах водных объектов, вследствие воздействия, не регулируемого поверхностного стока, грунтовых вод, требует текущего и капитального ремонта.
Проектная сеть улиц и дорог выполнена с учётом архитектурно-планировочной организации территории, характера застройки, интенсивности транспортного и пешеходного движения.
Водных объектов, пригодных для судоходства, на территории сельсовета нет.
Инженерная инфраструктура представляет разветвлённую сеть электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Канализование (водоотведение) на территории сельсовета в основном осуществляется в местные выгреба.
3.5 Характер застройки, распределение населения, функциональная специализация
Муниципальное образование «Погоженский сельсовет» расположен в юго-восточной части Тимского района Курской области. Общая площадь земель в границах муниципального образования составляет - 109,5 км2 (10950,0 га).
В состав Погоженского сельсовета включено 4 населенных пунктов: с. Погожее, д. Репьёвка, д. Лисий Колодезь, х. Щиголевка.
Административным центром является с.Погожее.
В границы населённых пунктов Погоженского сельсовета включаются земельные участки, предназначенные для строительства муниципального жилья, участки для комплексной жилой застройки с привлечением инвестиционных средств, участки индивидуального жилищного строительства, участки для дачного строительства.
Всего в границы населённых пунктов Погоженского сельсовета включаются земельные участки, общей площадью 1076,0 га, в том числе:
-
село Погожее -------------------- 795,7 га;
деревня Репьёвка --------------- 114,8 га;
|
деревня Лисий Колодезь --------- 116,3 га;
хутор Щиголевка ------------------ 49,2 га;
|
Порядок включения земельных участков в границы населенных пунктов установлен действующим федеральным законодательством.
Таблица 3.4.1– Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам) на апрель 2015 г.
№
п/п
|
Наименование населенного пункта
|
Удаленность (км)
|
Число
дворов
|
Общая
численность, чел.
|
от районного центра п. Тим
|
от центра сельсовета с.Погожее
|
1
|
с. Погожее
|
15
|
0
|
216
|
560
|
2
|
д. Репьёвка
|
21
|
12
|
33
|
30
|
3
|
д. Лисий Колодезь
|
22
|
7
|
31
|
32
|
4
|
х. Щиголевка
|
22
|
7
|
15
|
60
|
Итого:
|
|
|
295
|
682
|
4.0 Общая оценка факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера
|
