Романо Проди политик современной Италии и Евросоюза (1996
|
Скачать 2.34 Mb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Европы Российской Академии Наук Центр партийно – политических исследований На правах рукописи Колпикова Алина Александровна Романо Проди – политик современной Италии и Евросоюза (1996 – 2008гг.) Специальность – 07.00.03 Всеобщая история (новая и новейшая история) Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель: д.и.н., В. Я. Швейцер Москва – 2014 Содержание Введение…………………………………………………………………………2 Глава I. Формирование левоцентристской коалиции «Олива». Первое правительство Р. Проди 1996-1998 гг………………………………………31
Глава II. Деятельность Р. Проди на посту Председателя Европейской Комиссии 1999-2004 гг…………………………………………………………76
Глава III. Формирование левоцентристской коалиции «Союз». Второе правительство Р. Проди 2006-2008 гг………………………………………140
Заключение……………………………………………………………………173 Библиография………………………………………………………………...181 Введение Актуальность темы исследования. Тема политического руководства Итальянской Республики является актуальной и обсуждаемой как в самой стране, так и в мире. За последние три года особенный интерес общественности проявлялся в связи с частой сменой правительств в Италии. Причины подобной политической нестабильности кроются не только в непопулярных мерах, проводимых правительством, но также в неспособности лидера страны качественно донести до общественности необходимость выбора определенного курса. В свою очередь, итальянцы нуждаются не просто в сильном лидере, а в образе, отражающем настроение народа в определенный исторический период. Такой лидер обязан обладать качествами и навыками, которые позволяют решать насущные проблемы государства, корректировать его политический курс. Также, при необходимости, этому человеку необходима способность оказывать давление, как на оппонентов, так и на соратников. В политике, – больше, чем в любой другой сфере деятельности, – личные качества влияют на вероятный исход событий. Образ жизни, высказывания, как публичные, так и в кулуарных беседах, внешний вид политика имеют столь же большое значение, как и его политический курс. Если борющиеся за власть партии действительно имеют разные предвыборные программы, затрагивающие наиболее острые внешне- и внутриполитические проблемы страны, политическая борьба обостряется. Изучая события ближайшего прошлого, мы можем качественно оценить те трансформации, которые произошли в экономической, общественной и политической жизни Италии. Сегодняшняя Италия несет на себе отпечаток деятельности правительств прошлого десятилетия. В процессе изучения и анализа данной деятельности нам предоставляется возможность объяснить ряд проблем, с которыми сегодня сталкивается не только Италия, но и другие страны ЕС. Анализируя эти проблемы, можно оценить ситуацию, которая возникла в итальянской экономике вследствие вступления страны в зону евро, и, таким образом, определить вклад, внесенный Романо Проди в развитие своей страны. Особенности экономического развития, комплекс социальных проблем, традиционные формы торговых отношений, позволяют выявить степень актуальности этих факторов в современном мире, место наднациональных и глобальных процессов, способы решения политических и социально-экономических проблем в конкретно-исторических условиях, а также в рамках развивающегося процесса интеграции. В условиях продолжающегося кризиса зоны евро, экономисты и политики1 обращаются к анализу начального этапа и подготовки к введению единой валюты, пытаясь сопоставить преимущества, которые предполагалось получить в результате введения евро, и реальные результаты. Италия как одна из стран – учредительниц Европейского Сообщества, традиционно считавшаяся сторонником углубления интеграционных процессов, представляет особый интерес для изучающих особенности развития европейской интеграции. Среди политических деятелей именно Проди заслуживает пристального внимания как один из самых последовательных адептов европеизма в Италии. Несмотря на неудобства, с которыми пришлось столкнуться итальянцам в результате проводимых Проди социально-экономических преобразований, опросы общественного мнения фиксировали самую высокую степень поддержки итальянцами интеграционных процессов в сравнении с респондентами из других стран-членов ЕС. В условиях, когда национальные партии продолжают определять политику правительств на внутренней арене, становится все труднее отделить внутриполитические вопросы от общеевропейских. Это означает, что партии определяют, насколько «Европа» важна как политическая проблема. Таким образом, национальные политические силы служат связующим звеном между Европейским Союзом и его гражданами, более того, от их политики зависит степень вовлеченности страны в интеграционные процессы и, следовательно, путь развития экономики. Таким образом, целью исследования является анализ и определение роли и места Романо Проди в политической жизни Италии и Евросоюза, прежде всего, на посту председателя совета министров Италии и председателя Европейской комиссии, а также исследование основных проблем итальянской политики в контексте трансформации политической системы страны в период с 1996 по 2008 гг. Достижение обозначенной цели предполагает решение следующих исследовательских задач: • Рассмотреть основные трансформации итальянской политической системы, произошедшие за последние два десятилетия; • Определить преимущества и недостатки левоцентристских коалиций «Олива» и «Союз», провести их сравнительный анализ; • Проанализировать роль Р. Проди в процессе подготовки к вступлению Италии в зону евро; • Рассмотреть и проанализировать деятельность Р. Проди на посту председателя Европейской комиссии; • Оценить вклад Р. Проди в разработку Конституции ЕС, а также рассмотреть его позиции относительно расширения ЕС. Объектом диссертационного исследования являются политические процессы в Италии и Евросоюзе в период с 1996 по 2008 гг., а предметом исследования – политические идеи Романо Проди, касающиеся роли Италии в ЕС, а также проведенные им в качестве премьер-министра Италии и председателя Еврокомиссии реформы и их возможные последствия. Хронологические рамки диссертации охватывают период с 1996 по 2008 гг. Нижняя хронологическая рамка обусловлена тем, что в 1996 г. было сформировано первое правительство Проди. Однако для более качественного обзора политической обстановки, в которой проходили выборы 1996 г., в первой главе мы представляем читателю некоторые предшествующие события, в том числе, подготовку и ход первых выборов по правилам нового избирательного закона, позволившего обновить состав палаты депутатов на 70%. Тогда же были сформированы первые предвыборные коалиции периода, так называемой Второй Республики2. Верхняя хронологическая рамка определяется 2008 годом, так как в этом году завершило свое пребывание у власти второе правительство Романо Проди. Теоретической основой исследования является концепция так называемой британской школы3 теории международных отношений, а также теория конструктивизма. Центральным методологическим принципом исследований британских теоретиков является принцип холизма, то есть целостности, подчеркивающий, что объединение дает преимущество перед раздробленностью. Данный принцип отражен во взглядах и позиции Романо Проди в отношении таких значимых событий в процессе развития европейской интеграции, как распространение единой валюты на территории ЕС, подготовка проекта европейской Конституции, а также самого значительного расширения членов союза 2004 г. Сторонники британской школы в области международных отношений указывают на процесс управления, формируемый «снизу». Это позволяет процессу оставаться гибким и активно реагировать на меняющиеся условия. Такая форма руководства способствует осознанию всеми субъектами данной конструкции некой общей цели. Принцип субсидиарности управления стал частью права Европейского союза в качестве одного из основных механизмов сдерживания централизации, так как именно снизу, на максимально удаленном от центра уровне возможно эффективное решение наиболее сложных задач. В тоже время, представители британской школы рассматривают право в качестве основного инструмента для обеспечения сложившегося баланса власти. В свою очередь, конструктивизму присущи свои особенности во взглядах на суверенитет и межгосударственное сотрудничество. Приверженцы конструктивизма4 рассматривают национальную идентичность и сотрудничество как меняющуюся реальность. Суверенитет также заключен в определенные рамки до тех пор, пока сложившийся тип международной системы не претерпел принципиальных изменений. Согласно теории конструктивизма, государство постоянно открыто переменам и под воздействием внешних факторов формирует свою идентичность. С точки зрения конструктивистов, основные проблемы мировых политических взаимоотношений не определяются силой и властью государств, а являются продуктом принципов, которых придерживаются политические лидеры. Романо Проди, будучи активным сторонником углубления процессов европейской интеграции, определил внешнеполитический курс своего правительства как проевропейский. Это стало импульсом к формированию новой черты внешнеполитической идентичности Италии – ее неразрывной связи с дальнейшим укреплением Евросоюза, когда внутренняя политика будет иметь все меньшее значение, что многие итальянцы расценивают как процесс весьма желательный5. Методология исследования заключалась в выделении нескольких этапов процесса научного исследования: общенаучного, специально-исторического и частного. Основным подходом для изучения исторических фактов стал принцип историзма. Данный подход способствовал детальному рассмотрению предмета исследования в контексте современных ему реалий, а также динамики его развития с учетом факторов внешнего воздействия. Среди общенаучных методов, применяемых в настоящей работе, следует выделить анализ и синтез, индукцию и дедукцию, а также сравнение. Были также использованы такие специальные методы исторической науки, как историко-сравнительный метод и метод диахронического сравнения. Историко-сравнительный метод применялся при анализе официальных документов коалиции Проди и ее политических соперников. Это позволило определить место, отводимое коалициями усилению интегрирования Италии в ЕС, а также определить позиции партий в рамках программных установок по ключевым социально-экономическим вопросам и увидеть итоги действий противоборствующих блоков. Метод диахронического сравнения использовался в данном исследовании для сопоставления политических позиций Проди в период его первого и второго правительств. Использование данного метода позволило выявить сущность и характер изменения политических реалий Италии, произошедших с момента образования первого правительства Р. Проди. К частным методам, примененным для решения поставленных в работе задач, относится метод контент-анализа, который был необходим для работы с такими типами источников, как партийная пресса и политические программы партий. При этом в большинстве случаев выборка производилась сплошным методом. Несмотря на заметную значимость российско – итальянских отношений в период деятельности Р. Проди как в должности премьер - министра Италии, так и в качестве председателя Еврокомиссии, данную тему в настоящем исследовании мы затрагиваем лишь косвенно. Однако для полноценного восприятия обстановки, в которой пришлось работать Проди, и реалий, с которыми ему пришлось столкнуться, необходимо уделить должное внимание позиции бывшего итальянского премьера в отношении России как партнера Италии и как соседней с ЕС страны. Прежде всего, заметим, что доверительные отношения с президентом Российской Федерации В.В. Путиным у Р. Проди сложились во время пребывания последнего на посту председателя Еврокомиссии, на почве во многом совпадающих внешнеполитических интересов. Проди поддерживал стремление России к большей интеграции в европейскую систему, одновременно способствуя реализации стратегии ЕС в отношении России6. Так, Проди выступил с инициативой создания экономического пространства между Италией и Россией для стимулирования роста экономического потенциала этих стран. Во время очередной встречи Путина и Проди в 2007 г. российский президент отметил, что «российско-итальянские отношения могли бы служить моделью для развития сотрудничества России с другими европейскими государствами, а также Евросоюзом в целом»7. В свою очередь, Проди во время своего пятого визита в Россию в качестве главы Еврокомиссии отметил, что «реформы, проводимые Путиным в стране, существенно улучшили условия для развития экономических отношений и способствовали увеличению европейских инвестиционных потоков в российскую экономику»8. Научная новизна исследования обусловлена следующими обстоятельствами: Во – первых, в отечественной историографии до настоящего времени не предпринималось попыток оценить политическую деятельность Р. Проди в течение упомянутого промежутка времени. Несмотря на широкое изучение в российской историографии таких важных вех развития европейской интеграции, как введение единой валюты, присоединение десяти стран–членов к ЕС, подготовка текста европейской Конституции, роль Проди в продвижении этих проектов отдельно не исследовалась. Во – вторых, в данной работе анализируется деятельность Р. Проди, не только в качестве национального лидера, но и в качестве главы наднационального (общеевропейского) института, что позволяет рассмотреть проводимую им политику на двух уровнях, проследить взаимосвязь и в, определенных аспектах, преемственность. В – третьих, левоцентристские коалиции «Олива» и «Союз» рассматриваются и сравниваются с точки зрения их роли в политической судьбе Проди. Новизна работы определяется также и тем, что для разработки данной темы были привлечены источники ранее не использовавшиеся при написании отечественных работ. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Исходя из особенностей данной темы, работа построена по хронологически-проблемному принципу. Очевидно, что в указанные временные рамки развитие политической карьеры Проди можно разделить на три основных периода. Именно эти три периода деятельности Проди легли в основу глав настоящей работы. Первый период и первая глава представляют события, приведшие Романо Проди в «большую политику», а также политические реалии, сопутствующие его предвыборной программе. Здесь находят отражение события, произошедшие в итальянской политике с апреля 1996 г. по октябрь 1998г., то есть в период деятельности первого кабинета Проди. Вторая глава посвящена европейскому периоду политической деятельности Романо Проди с 1999г. по 2004г. В течение пяти лет председательства Романо Проди в Еврокомиссии, Европейский союз завершил наиболее важные процессы, изменившие как его внешний облик, так и внутреннюю структуру. Среди этих изменений распространение единой валюты на территории ЕС, создание проекта конституции, внутренняя реформа общеевропейской администрации, а также вступление в Евросоюз десяти новых стран – членов. Третья глава исследует наиболее короткий период с мая 2006г. по январь 2008г., то есть события, разворачиваемые в течение пребывания у власти второго правительства Проди. Анализируя сильные и слабые стороны второго «эксперимента» Проди, как называют этот кабинет некоторые из его сторонников, в третьей главе мы ставили перед собой цель выявить причины столь краткосрочного пребывания у власти такого авторитетного политика и реформатора как Проди. |
Похожие:
 |
Пермь 8-9 ноября 2006 г. Часть I проблемы романо-германской филологии,... Язык, культура, образование в современном мире: материалы Международной конференции (г. Пермь, 8 – 9ноября 2006 г.) В. 2ч. Ч. I.... |
|
Техническое задание Токарный обрабатывающий центр biglia b 565 y... Токарный обрабатывающий центр biglia b565Y со станиной наклонного типа, с приводом вращающегося инструмента, осью Y, производства... |
 |
Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 г. N 29 Ведомости Парламента... Сноска. В тексте после слова "Глава" цифры "i iv" заменены соответственно цифрами "1 4" Законом рк от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится... |
|
Руководство по отладке групповых политик Журнал TechNet Magazine, февраль 2007 года |
|
Будущее Джим Грей, Системы Управления Базами Данных # 3/1998, Новая... Оригинал: Jim Gray. Data Management: Past, Present, and Future. Ieee computer 29(10): 38-46 (1996), Vol. 29, # 10, October 1996 |
|
Современной россии Философы современной России. Энциклопедический словарь. Издание 5-е. Сост., вступит ст., прил. М. В. Бахтина. М.: Издательский дом... |
|
Информационный вестник №21(251)июнь 2011г События, связанные с распространением в странах Евросоюза высокопатогенного штамма кишечной палочки (Escherichia coli, E. сoli),... |
|
Воронежский государственный университет Факультет романо-германской... Молодёжный межвузовский конкурс проводится при поддержке Союза переводчиков России |
|
Российская федерация федеральный закон о внесении изменений Федерального закона от 3 февраля 1996 года n 17-фз) (Ведомости Съезда народных депутатов рсфср и Верховного Совета рсфср, 1990, n... |
|
Олимп act москва 1996 Общая редакция и составление доктора филологических... В 84 Все шедевры мировой литературы в кратком изложении. Сюжеты и характеры. Русская литература XIX века: Энциклопедическое издание.... |
|
"корпоративный стандарт" современной мужествености Современные российские гендерные исследования фактически сводятся к «женским исследованиям», оставляя без внимания процессы формирования... |
|
Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики «Оценивание программ, отраслевых (секторальных) политик и регулирующего воздействия» для направления 080500 «Менеджмент» подготовки... |
|
Актуальные вопросы современной науки И, технических и сельскохозяйственных наук, медицины, истории, педагогики, экономики и юриспруденции, социологии и политологии. Сборник... |
|
Теоретическое обоснование выбранной проблемы Организация системы... Необходимо было в условиях современной России систематизировать патриотическое воспитание учащихся в нашей школе. И начала я работать... |
|
Н. В. Досина, Я. О. Смирнов воспроизводственный потенциал современной российской семьи Воспроизводственный потенциал современной российской семьи: Монография. – Ярославль: лгу имени А. С. Пушкина, Ярославский филиал.... |
|
"Применение коммуникативной методики для преподавания студентам высшей школы" (16 часов) С 1984 по 1989 гг училась в Пермском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете им. А. М. Горького, филологический... |