Учебное пособие для студентов экономического и управленческого профиля Сыктывкар 2012 г
|
Скачать 8.16 Mb.
|
Тема 6. Сущность МЭО и внешнеэкономическая дипломатия.
Узловые вопросы темы.
Тема 6.1 Сущность международных экономических отношений. Как и многие другие категории экономической теории сущность МЭО либо оценивается аналитиками из числа экономистов - международников неоднозначно33 – либо в учебной литературе вовсе опускается.34 Тем не менее многие авторы признают непосредственную связь международных экономических отношений с мировым хозяйством, вне рамок которого они не могут проявляться, но и без которых немыслимо характеризовать мировое хозяйство как целостную систему. Не вступая в полемику с другими авторами (считая ее неуместной в данном случае) попытаемся изложить свое понимание международных экономических отношений. В нашем представлении МЭО - система разнонаправленных мирохозяйственных связей национальных экономик двух или более стран, их предпринимательских структур, интеграционных группировок, а также международных экономических и финансовых организаций в сочетании с внешнеэкономической политикой и дипломатией государств. МЭО - одна из важных составляющих общей экономической теории. С одной стороны, она опирается на те же фундаментальные методы, которые использует общее экономическое учение: анализ и синтез, индукция и дедукция, метод научной абстракции, сочетание теории и практики и т.д., а с другой стороны, международные экономические отношения определяются теми же общими экономическими закономерностями хозяйственного развития и оперируют многими теми же экономическими категориями: спрос и предложение, рынок и цена, капитал и труд, издержки производства и прибыль и т.д. В то же время МЭО как теория и практика характеризуются целым рядом особенностей. Во-первых, МЭО многосубъектны. При этом субъекты настолько различны по своему юридическому статусу и практическому функционированию, что их можно подразделить на три уровня: макроэкономический (национальный), микроэкономический (внутринациональный) и наднациональный. На макроэкономическом уровне участниками МЭО являются национальные государства, непосредственно осуществляющие и регулирующие внешнеэкономическую деятельность. Микроэкономический уровень субъектов МЭО представлен производственными, коммерческими и сервисными предприятиями, организациями и учреждениями, совместными предприятиями, транснациональными корпорациями, регионами, городами и прочими поселениями, а также физическими лицами, вовлеченными в данную сферу международной экономической деятельности. Наконец, на наднациональном уровне к основным субъектам МЭО относятся международные организации (экономические службы ООН, Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк развития и реконструкции (МБРР), интеграционные группировки государств, иные надгосударственные институты). Во-вторых, международные экономические отношения охватывают сферу общественно-производственных связей, выходящих за территориальные рамки национальных границ. Отдельные экономисты-международники считают (и не без основания!) МЭО вторичными, производными от первичных отношений, которые устанавливаются тем или иным участником внешнеэкономических связей на национальном, отечественном рынке. Например, прежде чем выйти на зарубежный рынок со своей продукцией Сыктывкарскому лесопромышленному комплексу (ныне ОАО «Нойзидлер Сыктывкар») надо вступить в хозяйственные отношения с поставщиками лесосырьевых материалов. Поэтому, внутриэкономические отношения первичны, а внешнеэкономические связи вторичны, производны. В-третьих, для современных МЭО характерны зрелые формы интернационализации хозяйственной жизни, включая ее высшую форму - экономическую интеграцию государств. В-четвертых, МЭО обеспечиваются особыми финансовыми, валютными, таможенными и прочими инструментами, которые не применяются или иначе применяются во внутрихозяйственных связях отечественной экономики. В-пятых, в МЭО отсутствует единая денежная система, играющая роль обменного эквивалента при актах купли-продажи. В-шестых, при осуществлении мирохозяйственных связей механизм конкуренции действует иначе, чем в пределах национальной экономики. В-седьмых, в сфере МЭО иначе формируется процесс ценообразования, поскольку степень международной мобильности факторов производства  - капитала, труда, предпринимательских способностей - значительно меньше, чем в масштабе отдельных национальных хозяйств.В-восьмых, для осуществления регулярности и организационной упорядоченности мирохозяйственных связей создаются международные и национально-государственные институты (ВТО, Министерство внешнеэкономических связей и торговли. В России в настоящее время такой институт упразднен и создано единое Министерство экономического развития и торговли, что вряд ли оправдано, хотя объяснить можно. В-девятых, (и это вытекает из определения сущности МЭО), особую роль в мирохозяйственных связях играет политический фактор, поскольку эти связи устанавливаются и поддерживаются (или приостанавливаются, а иногда и разрываются) между суверенными государствами. Международные экономические отношения не просто связаны, но и детерминированы внешней и прежде всего внешнеэкономической политикой, определяются ею и проводятся публичной, традиционной, а также внешнеэкономической дипломатией. Внешняя и прежде всего внешнеэкономическая политика и внешнеэкономическая дипломатия являются надстроечными элементами МЭО. Внешнеэкономическая политика представляет собой общий курс государства в международных экономических отношениях. Она реализуется в целенаправленной деятельности государства по формированию и использованию внешнеэкономических связей для обеспечения национального воспроизводства, укрепления своего политического, экономического, военного, социального и иного потенциала, а также для вхождения страны в мировое хозяйство и эффективное в нем участие. Достигается это через государственное регулирование МЭО. Внешнеэкономическая политика регулирует мирохозяйственные связи данного государства с другими странами и международными экономическими и финансовыми организациями в соответствии с его принципами и целями, осуществляемыми путем различных средств и методов. Важнейшим средством внешнеэкономической политики страны является внешнеэкономическая дипломатия, характеристике которой посвящается самостоятельный параграф настоящей темы. Для полноты представления о сущности МЭО следует упомянуть о некоторых существенных признаках. Во - первых, в основе МЭО лежат разделение труда и обмен, только не внутринациональные, а международные, предполагающие, что производство и (или) потребление отдельных стран в той или иной мере связаны между собой. Во- вторых, участники МЭО экономически обособлены, что объективно обусловливает товарно-денежный характер их связей. В – третьих, в МЭО действуют законы спроса, предложения и свободного ценообразования, являющиеся краеугольным камнем любого рыночного механизма. В основе МЭО лежат рыночные отношения, дополняемые внешнеэкономической политикой государств. В – четвертых, мировой рынок МЭО характеризуется конкуренцией товаров и услуг, продавцов и покупателей. Эта конкуренция жестче в силу больших объемов и набора обращающихся на рынке товаров и услуг. Она обогащается перемещением факторов производства (капитала, труда) между странами. В – пятых, одна из основных форм МЭО – международная торговля – представляет собой множество межстрановых потоков продукции. В этих условиях формируются мировые товарные рынки, где осуществляются операции по купле-продаже товаров, носящие устойчивый, систематический характер. В – шестых, обмен товарами и услугами, международное перемещение факторов производства опосредовано движением денег, системой расчетов, товарными кредитами, валютными отношениями. Наряду с товарными рынками функционирует мировой финансовый рынок, международная валютно-финансовая система. Страновые различия в обеспеченности трудовыми ресурсами, в возможностях и условиях занятости населения определяют возникновение и формирование мирового рынка труда. Возрастание роли информационного обеспечения, интеллектуальной собственности, широкое внедрение системы патентования и лицензирования изобретений и открытий, межгосударственные соглашения по защите авторских прав создают предпосылки для становления мирового информационного рынка. В – седьмых, МЭО предполагают собственную инфраструктуру, специальные институты. Они представлены международными экономическими, финансово-кредитными учреждениями и организациями как общемирового (ВТО, Международная торговая палата, всемирный банк, Международный валютный фонд и т.д.), так и регионального значения (Еврокомиссия, Европейский банк реконструкции и развития и т.п.). В – восьмых, МЭО подвержены монополизации. Она возможна по линии концентрации производства и сбыта частными предпринимательскими структурами (например, создание и деятельность ТНК) и в результате международных, межгосударственных соглашений и союзов, объединяющих крупнейшие страны и фирмы поставщиков некоторых видов продукции (к примеру, Международный нефтяной картель – МНК, ОПЕК). В – девятых, МЭО не свободны от международного, регионального, государственного регулирования. Оно проявляется в межгосударственных экономических, торговых, кредитных, валютных, таможенным и платежных соглашениях и союзах. Все вышесказанное принципиально характеризует содержание и поле действия современных МЭО, их особенности. Кроме особенностей и субъектов международные экономические отношения характеризуются и присущими им объектами. Они также многогранны, хотя и имеют однородную экономическую природу. Все объекты МЭО условно можно разделить на несколько групп. В первую очередь мы включаем традиционно динамичные факторы производства- физический капитал и рабочую силу; во вторую – продукты непосредственного труда человека и для человека – товары и услуги; в третью – продукцию умственного, интеллектуально- технического труда – новые технологии, лицензии, ноу-хау; наконец, последняя группа объектов МЭО включает в себя интегральные сферы международного сотрудничества – участие страны в интеграционных группировках государств, в совместном предпринимательстве в рамках совместных предприятий производственного, коммерческого или сервисного направлений, а также взаимного обогащения опытом в области менеджмента. Тема 6.2 Классификация МЭО. Предметное содержание мирохозяйственных связей весьма разнообразно. Многосубъектность, многообъектность и богатство характерных признаков или черт делают не просто возможной, но и необходимой более углубленную классификацию МЭО. С одной стороны, МЭО занимают определенное историко-экономическое место. Как историческая категория МЭО являются не только и не просто продуктом мировой цивилизации, но и ее зеркальным отражением. Они возникают вместе с государством, развиваются и совершенствуются вместе с ним, с его интересами и изменениями: интегрируются государства - интегрируются и мирохозяйственные связи. МЭО, как экономическая категория, отражают систему отношений между субъектами их функциональных структур, а также различных государств, международных организаций по поводу обмена и движения товаров, капитала, услуг и рабочей силы за границу, совместной деятельности. С другой стороны, МЭО классифицируются по трем основным критериям: по конкретным направлениям или сферам экономических интересов, по уровню участников и формам сделок. По конкретным направлениям МЭО выступают в форме внешнеторговых связей, производственного сотрудничества, научно-технических связей, финансово-кредитных отношений, сотрудничества в области социальных и транспортных услуг. Рассмотрим их хотя бы в рамочном изложении, а подробнее в соответствующих темах и начнем с внешней торговли. Внешняя торговля представляет собой торговлю одной страны и ее субъектов хозяйствования с другими странами и их субъектами хозяйствования, экспорт товаров и услуг из страны и импорт товаров и услуг в свою страну. Внешняя торговля по своей сути восполняет слабую международную мобильность ресурсов. Ведь человеческие и материальные ресурсы не всегда могут свободно перемещаться между странами, тогда как движение товаров и услуг, то есть внешняя торговля способна эффективно восполнить этот пробел. Показателями внешней торговли являются ее стоимостные и физические объемы и динамика экспорта и импорта, составляющие в сумме внешнеторговый оборот. Ныне во внешнеторговый оборот практически вовлечены все страны мира. А для многих из них - Японии, Великобритании, Австрии, Голландии и др. - внешняя торговля играет важную, если не решающую роль в национальном воспроизводстве. Другим направлением МЭО являются производственные связи, преломляющиеся в международной специализации и кооперации производства, совместной предпринимательской деятельности и прежде всего в организационно-правовой форме совместных предприятий, в деятельности транснациональных корпораций, создании специальных экономических зон, концессий, строительстве и техническом оснащении хозяйственных объектов за границей. Производственные связи за последние три десятилетия развиваются более быстрыми темпами, чем растет мировой товарооборот. Если эта тенденция сохранится, то к 20-30 годам XXI столетия они оттеснят внешнюю торговлю с доминирующей позиции на второе место. Научно-технические связи также охватывают широкий спектр международного сотрудничества: совместные разработки фундаментальных и прикладных проблем науки, обмен научно-технической информацией и документацией, учеными, специалистами, студентами, аспирантами, стажерами. Финансово-кредитные отношения организационно оформляются в виде растущего числа взаимных представительств банков за границей, расширения сети банков-корреспондентов, уполномоченных осуществлять банковское обслуживание национальных участников внешнеэкономических связей. Функционально данное направление МЭО характеризуется валютными расчетами по экспортным и импортным операциям, предоставлением международных кредитов, мировым рынком капиталов, валют. Международное сотрудничество в области социальных услуг представлено индустрией туризма, услугами связи, образовательными и медицинскими услугами. Транспортные услуги из-за растущего значения транспорта в мирохозяйственных отношениях напрашиваются на отпочкование в самостоятельное направление МЭО. Классификация МЭО по уровню участников идентична дифференциации субъектов мирохозяйственных связей, о которых говорилось выше. Однако за каждым субъектом международных экономических отношений стоит соответствующий объект, их нельзя разрывать ни методологически, ни на практике. При этом субъектно-обьектная классификация МЭО охватывает как микро-, так и макроэкономический уровень. Представим эту классификацию в таблично-пирамидном рисунке 1. Субъекты, объекты, валютно-экономическая база МЭО. Рисунок 1.
Из структуры пирамиды видно, что МЭО и многосубъектны, и многообъектны. Наряду с мировой экономикой объектом МЭО являются национальные хозяйства. Национальное хозяйство представляет собой исторически сложившийся в определенных территориальных границах экономический организм, в рамках которого осуществляется общественное воспроизводство. Качественная особенность этого типа хозяйства составляет единая государственно – политическая система, обладающая исключительной монополией на управление обществом и его охрану, характеризуется экономической и социальной структурой. Основной институт экономической системы - государство - располагает суверенным правом принуждать любых субъектов к хозяйственной жизни, хотя экономическая глобализация ограничивает его барьерную функцию. Важной жизненной функцией национального хозяйства является непрерывный процесс производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг. Национальное хозяйство способно, во-первых, к самовоспроизводству, для чего необходимы соответствующие экономические и правовые условия. Во-вторых, в условиях нормальной рыночной среды оно может развиваться на принципах саморегулирования. Наконец, хозяйство любой страны (если тому не мешает политика) способно к развитию с учетом изменяющихся внутренних и внешних условий его функционирования. Несмотря на территориально-экономическую самостоятельность, в современных условиях планировать полную самообеспеченность и добиваться такой ситуации в пределах национального хозяйства - это экономический нонсенс. Подобная политика слишком дорого обходится государству. Жизненность хозяйственного общения разных стран наглядно убеждает специалистов экономических служб, дипломатов и государственных деятелей в целесообразности более эффективного использования производительных сил и факторов производства всего мира. Ведь каждая страна из международных экономических отношений извлекает для себя определенную и неоспоримую выгоду, объяснить которую студент может, вспомнив теорию сравнительного преимущества или сравнительных издержек производства. Следующим объектом МЭО являются хозяйства интеграционных группировок государств, усиливающие свое значение в мирохозяйственных связях как между собой, так и с третьими странами. Один из объектов МЭО носит собирательный характер. К нему относятся предприятия, фирмы, кооперативы и другие организационно-правовые формы предпринимательства в сфере материального производства, а также в сфере коммерческих, транспортных, туристических, социально-культурных услуг, если и когда они прямо или косвенно, через посредников вовлекаются в мирохозяйственные связи. Наконец, последним по счету, но далеко не последним по важности объектом МЭО выступают транснациональные корпорации, экономическая роль которых в мировом хозяйстве неуклонно возрастает. Имеются и другие подходы к классификации форм международного экономического сотрудничества.35 В основу классификации автор берет четыре группы признаков: 1) по направлению товарного потока. По этому классификационному индикатору выделяются два направления: экспорт и импорт, включая реэкспорт и реимпорт как их комбинацию. С нашей точки зрения выделять экспорт и импорт товаров в качестве самостоятельного направления международных экономических связей значит отождествлять эти два понятия, ограничивая МЭО только торговлей и игнорируя другие направления: производственные, научно-технические и иные отношения. Второй классификационный признак назван структурным. Но в такой редакции он неинформативен, а его деление на внешнеторговые операции (с товарами в вещной форме, услугами, интеллектуальной собственностью и трудовыми ресурсами) и производственные операции (производственное кооперирование, совместные предприятия, сотрудничество на основе раздела продукции, сотрудничества на коммерческой основе, концессий, переработка давальческого сырья (толлинга), лизинга, свободных экономических зон, офшорного бизнеса) чрезвычайно запутано. В одну и ту же группу сотрудничества включены и элементы внешней торговли, и производственных связей и научно-технического обмена, а инвестиции, трудовые ресурсы вообще не должны быть в этой группе, так как они относятся к миграции мобильных факторов производства.  Классификация форм международного экономического сотрудничествапо третьему - территориальному признаку (трансграничная торговля, потребление за границей, присутствие физических лиц, предоставляющих товар (услугу) - мало убедительна, да и представлена разнопорядковыми индикаторами. Указанные признаки сходятся и различаются больше в функционально- правовом, чем в территориальном аспекте. Ведь территориальные признаки должны отражать географическое пространство, географическую направленность тех или иных видов МЭО (например, география экспорта, импорта, вы воза капитала и т.д.). Анализируемый подход к классификации форм международного экономического сотрудничества с научно-методологической точки зрения уязвим. Тем не менее, если кто-то из читателей предпочтет именно его, то было бы желательно выслушать обстоятельную аргументацию в пользу такого выбора. В науке, да и в жизни самое трудное не защищать свое мнение, а хорошо знать его. |
Похожие:
 |
Учебное пособие "Архитектуры графических систем" машинная графика... Назначение курса обучение машинной графике студентов физико-технического профиля. Курс ориентирован на две основные категории будущих... |
|
Кредитный анализ в коммерческом банке учебное пособие Учебное пособие предназначено для студентов магистерских программ направления «Финансы и кредит» ивыпускного курса бакалавриата направления... |
|
Учебное пособие к практическим занятиям для студентов специальности 050715 «Логопедия» Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями действующего Государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
 |
Учебное пособие по выполнению курсового проекта «Технология и организация... Учебное пособие предназначено для студентов специальности 270205 «Автомобильные дороги» очной форм обучения для курсового и дипломного... |
|
Учебное пособие для студентов специальности 090800 «Бурение нефтяных и газовых скважин» Учебное пособие предназначено для студентов технических вузов, обучающихся по направлению “Нефтегазовое дело” |
|
Учебное пособие для подготовки студентов Учебное пособие для подготовки студентов к итоговой государственной аттестации (подготовке выпускной квалификационной работы) по... |
|
Учебное пособие для студентов по дисциплине «общие аспекты сестринского ухода» Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Сестринское дело», «Акушерское дело» |
|
Учебное пособие для подготовки студентов Учебное пособие для подготовки студентов к итоговой государственной аттестации (подготовке выпускной квалификационной работы) по... |
|
Presidency of the United States of America Учебное пособие для студентов четвертого курса Учебное пособие предназначено для студентов 4 курса специальности 032301. 65- регионоведение |
|
Учебное пособие Тольятти 2011 г. Авторы: Савкин С. А., Рынгач В.... Учебное пособие предназначено для студентов, изучающих предмет «Артиллерийская разведка». Он составлен в соответствии с программой... |
|
Литература (учебники и фундаментальные труды) Амзин А. Новостная... Амзин А. Новостная интернет-журналистика: Учебное пособие для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2012. – 143 с |
|
Учебное пособие для студентов Экономического факультета Оглавление Московский Государственный Университет имени М. В. Ломоносова основы построения реляционных баз данных |
|
Учебное пособие по дисциплине «Иностранный язык» Учебное пособие предназначено для студентов и преподавателей технических средних специальных учебных заведений по специальности «Сварочное... |
|
Учебное пособие Иркутск 2006 Учебное пособие предназначено для студентов III v курсов специальности «Технология художественной обработки материалов» |
|
Учебное пособие соответствует примерной учебной программе по дисциплине... Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Педиатрия» |
|
Учебное пособие Для студентов вузов Кемерово 2004 ... |