Отчет о деятельности правительства тверской области
|
Скачать 5.44 Mb.
|
|
2. Деятельность Правительства Тверской области в сфере экономики Основными направлениями деятельности Правительства Тверской области в сфере экономики в 2015 году являлись:
- стимулирования развития промышленности региона; - поддержки малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности; - создания условий для развития инвестиционного потенциала региона; - содействия развитию торговли и потребительского рынка; - создания условий для развития туризма, расширения межрегиональных и международных связей. 2.1. Выполнение первоочередных мер по предупреждению негативных вызовов в экономике и стабилизации социально-экономической ситуации в регионе В условиях сложной экономической ситуации, обусловленной также влиянием неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры, в числе приоритетных задач в 2015 году являлось выполнение первоочередных мер по предупреждению негативных вызовов в экономике и стабилизации социально-экономической ситуации в регионе. Осуществлялась реализация Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Тверской области, Плана мероприятий содействия импортозамещению в Тверской области, Плана мероприятий по снижению неформальной занятости, проводился оперативный мониторинг цен на отдельные продовольственные товары с целью предотвращения их необоснованного роста в торговой сети. Перечень приоритетных для Тверской области мероприятий, которые вошли в вышеуказанные планы, определялся по результатам комплексного анализа тенденций социально-экономического развития, позволившего выявить наиболее перспективные отрасли и возможные точки роста экономики, исходя из ситуации на рынке труда, потенциала производственного сектора и агропромышленного комплекса, в том числе в части инвестирования модернизации действующих производств и создания новых предприятий, стимулирования малого и среднего бизнеса, развития туристической отрасли и др. В План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Тверской области (далее - региональный План первоочередных мероприятий), утвержденный распоряжением Правительства Тверской области от 13.02.2015 № 88-рп, вошли 82 мероприятия, сгруппированных по пяти ключевым направлениям: активизация экономического роста, поддержка отдельных отраслей экономики, обеспечение социальной и финансовой стабильности, мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере. Задача активизации экономического роста в 2015 году решалась за счет реализации мер по поддержке импортозамещения, создания возможностей для привлечения в регион инвестиций, совершенствования мер поддержки малого и среднего предпринимательства, развития туристической отрасли, развития системы стратегического управления. В частности, только в результате реализации 6-ти крупных значимых инвестиционных проектов с общим заявленным объемом инвестиций 3,8 млрд рублей были введены в эксплуатацию объекты, на которых организовано более 2,5 тыс. новых рабочих мест. В их числе такие проекты как: реконструкция комбикормового цеха, установка линии гранулированных комбикормов и строительство цеха по утилизации отходов бойни мощностью 26 тонн/сутки в Конаковском районе (АО «Агрофирма «Дмитрова Гора»); создание цеха по выпуску строительного утеплителя из натурального льна в г. Ржеве (ООО «ИГРА-Техника»). В рамках действия Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации, на основе проектного финансирования, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2014 № 1044, в 2015-м году от Тверской области было подано несколько заявок по ряду проектов, реализуемых на территории региона на основе проектного финансирования. По итогам рассмотрения одобрена 1 заявка для предоставления кредитных средств по инвестиционному проекту АО «Агрофирма «Дмитрова Гора - «Создание современного животноводческого комплекса и предприятия по производству цельномолочной продукции. Осуществлялась государственная поддержка субъектов среднего и малого предпринимательства, в том числе в рамках программы «Ты – предприниматель», нацеленной на развитие потенциала молодежи в применении своих профессиональных знаний (в 2015 году в образовательных мероприятиях приняли участие 412 человек, выдано 37 сертификатов о прохождении обучения основам предпринимательства). Финансово-кредитная поддержка оказывалась как начинающим субъектам предпринимательства на создание собственного дела, так и действующим субъектам малого и среднего бизнеса. В 2015 году поддержка оказана более 400 субъектам малого и среднего предпринимательства, создано дополнительно около 150 новых рабочих мест. Разработан и принят закон Тверской области от 07.12.2015 № 111-ЗО «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Тверской области. Субъектам предпринимательства предоставлялись информационно-консультационные услуги с целью осуществления бизнес-контактов, поиска деловых контактов с субъектами малого и среднего предпринимательства других регионов России и за рубежом. С использованием информационного ресурса «Gate2RuBIN» сформированы 45 анкет предприятий региона, организованы и проведены международные (в Германию, Финляндию, Малайзию, Индию, Японию) и межрегиональные (в Республику Крым, города Калининград, Уфу, Москву, Калугу и Санкт-Петербург) бизнес-миссии. В частности, в бизнес-миссии в Республику Крым приняли участие представители 10 организаций тверского региона, были достигнуты предварительные договоренности о разработке тверской компанией генеральной схемы санитарной очистки г. Евпатория, ведутся переговоры о поставке мусороуборочных машин, мусоросортировочного комплекса, мобильных туалетных кабин, строительных материалов, определяется потребность в грузоподъемной технике строительных компаний городов Ялты и Симферополя. Продолжалась поддержка инновационных решений и проектов через Старт-Ап Фонд Тверской области и Венчурный фонд Тверской области. В рамках поддержки отдельных отраслей экономики реализовывались мероприятия по расширению взаимодействия местных товаропроизводителей с торговыми сетями для увеличения объемов заказов на продукцию для ее реализации на региональном рынке. В целях осуществления контроля ситуации в экономике и социальной сфере в регионе проводились регулярные мониторинги о задолженности по заработной плате и уровне занятости населения, об исполнении «майских указов», мониторинг кризисных явлений и т.д. В декабре 2015 года с учетом итогов реализации первоочередных мер, а также предложений, поступивших от федеральных структур и исполнительных органов государственной власти, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области и других организаций, региональный План первоочередных мероприятий был скорректирован и утвержден распоряжением Правительства Тверской области от 08.12.2015 № 599-рп. В частности, в актуализированный вариант плана вошли мероприятия по усилению контроля за ситуацией на рынке труда посредством мониторинга неполной занятости и увольнений работников, повышению информированности граждан о возможностях трудоустройства; по дополнительным мерам поддержки граждан путем предоставления земельных участков в целях стимулирования жилищного строительства, организации подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств; по содействию дальнейшего развития торговли в муниципальных образованиях Тверской области; по повышению доступности и открытости информации об инфраструктуре для инвесторов. Кроме того, учитывая сохраняющуюся актуальность работы по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в тверском регионе, срок реализации регионального Плана первоочередных мероприятий продлен до 2017 года (по аналогии с федеральным планом). По итогам 2015 года все мероприятия регионального Плана первоочередных мероприятий выполнены в полном объеме. На фоне неблагоприятной внешнеполитической и внешнеэкономической ситуации особое внимание уделялось реализации Плана мероприятий («дорожная карта») содействия импортозамещению в Тверской области на 2015-2017 годы (далее – Дорожная карта содействия импортозамещению), утвержденного распоряжением Правительства Тверской области от 20.01.2015 № 21-рп. В 2015 году работа в рамках Дорожной карты содействия импортозамещению велась по четырем основным направлениям: выявление потенциальных потребностей и возможностей Тверской области в импортозамещении; реализация мер государственной финансовой поддержки; организационных мер по стимулированию конкурентоспособности товаров и услуг предприятий Тверской области; информационное сопровождение мероприятий плана. Была проведена большая работа в части выявления потенциала импортозамещения в тверском регионе. В частности, Министерством промышленности и информационных технологий Тверской области подготовлен материал по вариантам и возможностям промышленной и технологической кооперации, выстраиванию импортозамещающих производственных и технологических цепочек, сотрудничеству с предприятиями смежных отраслей промышленности, образовательными учреждениями. Для включения в федеральные отраслевые планы по импортозамещению в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации были направлены перечни приоритетных видов продукции, услуг и программного обеспечения с точки зрения импортозамещения. По итогам в федеральные планы вошла продукция ОАО «Тверской вагоностроительный завод», ОАО «Центросвармаш», ОАО «Ритм» ТПТА, ООО «Савеловский машиностроительный завод», ОАО «Электромеханика», ЗАО «Нелидовский завод гидравлических прессов», ОАО «Ржевский краностроительный завод», ЗАО «Тверской экскаватор», ОАО «Эксмаш» и др. Для продвижения тверской продукции на международные и межрегиональные рынки для предпринимателей тверского региона проводились бизнес-миссии, оказывалась помощь в поиске деловых партнеров как в России, так и за рубежом. С целью оперативного решения вопросов, возникающих с наличием товаров, во всех муниципальных образованиях Тверской области проводился еженедельный мониторинг наличия продовольственных товаров на прилавках предприятий торговли и на розничных рынках, что позволило избежать дефицита товаров в населенных пунктах региона. По информации торговых сетей, расположенных в Тверской области, участники продовольственного рынка справляются с задачей сохранения ассортимента товаров в торговой сети. На прилавках торговых объектов присутствует продукция «альтернативных» поставщиков товаров, выбывших из ассортимента в связи с введением эмбарго. В числе приоритетных была поддержка тверских товаропроизводителей при реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых и расширение действующих производств. В целом за 2015 год в рамках решения задачи импортозамещения было оказано содействие инвесторам при реализации 38 инвестиционных проектов, из которых 27 проектов – в сфере агропромышленного комплекса. В частности, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на развитие животноводства и растениеводства, переработку и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции, развитие молочного и мясного скотоводства сельхозтоваропроизводителям региона направлены бюджетные средства в объеме 1 027,4 млн рублей. В сфере растениеводства созданы крупные материально - технические базы по производству, хранению и переработке картофеля, овощей в Лихославльском, Калининском, Старицком, Спировском районах. В трех специализированных организациях: ООО «ТверьАгропром», ООО «Тверская АПК», ООО «СаначиноАгро» площадь под картофелем и овощами составляет порядка 50 % от общей пощади посадки в области. В ноябре 2015 года предприятием «Комплексные поставки», входящим в строительную компанию «АСВ», были введены новые овощехранилища с линией обработки и фасовки (ангары-холодильники рассчитаны на хранение 6 тысяч тонн овощей). Завершается проект СПК «Родина» по строительству овощехранилища с цехами переработки в Конаковском районе, реализуемый с 2014 года, предусматривающий создание полного производственного цикла – от выращивания овощей на собственных полях до их переработки в овощное пюре. Подписано соглашение с ООО «Новотеп» по строительству высокотехнологического тепличного комплекса для выращивания овощей в закрытом грунте общей площадью 9,4 га в Спировском районе со сроком реализации проекта - 2016-2017 гг. Успешная реализация указанных проектов позволит обеспечить сохранение овощей местного производства вплоть до нового урожая, а следовательно избежать дефицита картофеля и овощей, минимизировать зависимость, в том числе ценовую, от иногородних поставщиков продукции. В сфере животноводства в 2015 году АО «Агрофирма Дмитрова Гора» введены линия гранулированных комбикормов в рамках модернизации комбикормового цеха и цех утилизации отходов бойни мощностью 26 тонн/сутки. В конце ноября текущего года запущен в эксплуатацию новый пельменный цех «Дмитрогорского мясоперерабатывающего завода», который позволит в 5 раз увеличить объемы производства и значительно расширить линейку продукции полуфабрикатов торговой марки «Дмитрогорский продукт» – пельменей и вареников (мощность нового пельменного цеха составляет 5 тонн продукции в сутки). В ближайшей перспективе будут реализованы такие значимые проекты, как: проект ООО «Коралл» по строительству свиноводческого комплекса на 270 тыс. голов со скотобойней и холодильниками (2013-2016 гг.), запуск 2-ой очереди и выход предприятия на полную проектную мощность запланирован в 2016 году; а также проект ООО «Коралл» по созданию производства гранулированных комбикормов мощностью 125 тыс. тонн в год и мощностей по единовременному хранению зерновых на 30 тыс. тонн (2015-2020 гг.) в Бежецком районе; проекты АО «Агрофирма Дмитрова Гора» по строительству животноводческого комплекса на 6 тыс. голов с комплексом по производству цельномолочной продукции (2018 год) и по строительству животноводческого комплекса «Селиховский» на 60 тыс. голов свиней единовременного содержания (2016 год) в Конаковском районе и др. Следует также отметить проект ООО «КИН» по строительству бассейнов для разведения осетровых пород рыб в Кимрском районе (2011-2018 гг.). Предприятием планируется обеспечить производство рыбы горячего, холодного копчения, паштета из осетровых, суповых наборов, осетрины в собственном соку, рыбы в нарезке с годовым объемом выпускаемой продукции до 1,5 тыс. тонн. В 2016 году актуальность реализации мер по импортозамещению не только сохраняется, но и усиливается. В соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке региональных планов по импортозамещению, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Минпромторгом, Минэнерго, Минкомсвязью и Минсельхозом России, работа в сфере импортозамещения на уровне региона должна быть скорректирована. Главный акцент будет сделан на разработке и реализации отраслевых региональных планов, которые должны быть увязаны с федеральными отраслевыми планами импортозамещения. Следует отметить, что пока разработка региональных отраслевых планов актуальна для тех исполнительных органов государственной власти Тверской области, которые уже сейчас могут войти в федеральные отраслевые программы импортозамещения – Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство сельского хозяйства, Министерство лесного хозяйства. Однако при утверждении на федеральном уровне новых отраслевых планов по импортозамещению и другим исполнительным органам государственной власти Тверской области необходимо будет включаться в данную работу. Актуальной для региона оставалась задача снижения неформальной занятости в регионе. В рамках регионального Плана мероприятий по снижению неформальной занятости в Тверской области на 2014 – 2015 годы, принятого в октябре 2014 года, были реализованы следующие меры: - налоговыми органами Тверской области с участием представителей муниципальных образований Тверской области и представителей Пенсионного Фонда проведено более 600 заседаний комиссий по легализации объектов налогообложения, на которых рассматривались работодатели, выплачивающие заработную плату ниже величины прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ). По результатам около 3 тыс. работодателей пересмотрели выплачиваемую заработную плату в сторону повышения; - отраслевыми исполнительными органами государственной власти Тверской области, подразделениями ПФР по Тверской области, налоговыми органами, отделениями Фонда социального страхования в Тверской области и Государственной инспекцией труда в Тверской области проводился мониторинг низкооплачиваемой занятости. Инспекцией по труду в рамках надзорно-контрольных мероприятий в отношении работодателей, которые выплачивают заработную плату работникам ниже МРОТ, было проведено свыше 800 проверок. Согласно предписаниям государственных инспекторов труда, заключено 310 договоров с работниками, оформлено почти 4,5 тыс. дополнительных соглашений к ним; - на заседаниях Рабочей группы по вопросам задолженности по заработной плате и легализации трудовых отношений под председательством заместителя Председателя Правительства Тверской области А.В. Меньщикова рассматривались работодатели, имеющие задолженность по заработной плате и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выплачивающие заработную плату меньше МРОТ и величины прожиточного минимума трудоспособного населения Тверской области, допускающие нарушения трудового законодательства в части оформления трудовых отношений; - предоставлялась государственная поддержка субъектам предпринимательства и инвесторам на условиях создания постоянных рабочих мест с заключением трудовых договоров с работниками, отсутствия задолженности по заработной плате, налогам и страховым взносам во внебюджетные фонды; - проводилась широкая информационная работа: в средствах массовой информации и сети Интернет размещались публикации о преимуществах оформления трудовых отношений, а также последствиях нелегальной занятости, заключения договоров гражданско-правового характера, получения заработной платы «в конвертах». Работали телефоны «горячей линии». В 2016 году работа в данном направлении будет продолжена. С этой целью продлено Соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Тверской области, согласно которому до конца 2016 года численность экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность, в регионе необходимо снизить на 30 % (62 387 человек). Для выполнения условий регионального соглашения со всеми муниципальными образованиями, кроме ЗАТО «Озерный» и ЗАТО «Солнечный», подписаны соответствующие соглашения (за 12 месяцев 2015 года заключено 943 трудовых договора с работниками). Учитывая завершение сроков реализации Плана мероприятий по снижению неформальной занятости в Тверской области на 2014 – 2015 годы, ведется работа по формированию нового плана на 2016 год. Будет продолжена работа по недопущению выплаты на тверских предприятиях заработной платы работникам меньше установленных в регионе величин МРОТ и прожиточного минимума для трудоспособного населения Тверской области, наращивания долгов по заработной плате и нарушений законодательства в части оформления трудовых отношений с вынесением наиболее проблемных вопросов на рассмотрение рабочей группы по вопросам задолженности по заработной плате и легализации трудовых отношений под председательством заместителя Председателя Правительства Тверской области А.В. Меньщикова. При этом мониторинг низкооплачиваемой занятости и задолженности по заработной плате будет обеспечиваться отраслевыми исполнительными органами государственной власти Тверской области совместно с подразделениями ПФР по Тверской области, налоговыми органами, отделениями Фонда социального страхования в Тверской области и Государственной инспекцией труда в Тверской области. Результаты работы в части снижения неформальной занятости в Тверской области будут отслеживаться в рамках ежедекадного мониторинга теневой занятости, осуществляемого Министерством промышленности и информационных технологий Тверской области совместно с муниципальными образования Тверской области. Еженедельный мониторинг цен осуществлялся во всех муниципальных образованиях по 40 социально-значимым позициям, определенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, с целью оперативного решения вопросов, возникающих в связи с резким повышением цен на отдельные товары на прилавках предприятий торговли и на розничных рынках Тверской области. В 2015 году наибольший рост минимальных розничных цен зафиксирован на крупу рисовую; масло подсолнечное рафинированное; рыбу мороженую, рыбу копченую, рыбу соленую, рыбные консервы; овощи (свежие: огурцы, томаты, перец сладкий); фрукты (бананы, виноград, апельсины, мандарины). Основными факторами, влияющими на рост розничных цен, по мнению руководителей организаций торговли, являлись повышение цен поставщиками (производителями товара и оптовыми организациями), а также изменение ассортимента реализуемой продукции (продажа товаров более высокой категории качества). Результаты мониторинга еженедельно рассматривались на оперативном совещании Правительства Тверской области. Данные мониторинга, а также информация граждан о значительном росте цен в конкретных торговых объектах направлялись в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области для проверки правомочности отмечаемого повышения цен хозяйствующими субъектами. В условиях ослабления курса рубля актуальность проведения мониторинга в 2016 году сохраняется. В целях сдерживания роста цен и недопущения дефицита товаров в регионе будет продолжена практика заключения между Правительством Тверской области и крупными сетевыми операторами - инвесторами проектов соглашений о сотрудничестве, согласно которым одним из условий работы ритейла в регионе является активное взаимодействие с местными производителями и поставщиками продукции. Продолжится дальнейшее развитие ярмарочной торговли, планируется рассмотрение возможности создания специализированных магазинов для продажи местных товаров. |
Похожие:
 |
Отчет о деятельности правительства тверской области Выполнение первоочередных мер по предупреждению негативных вызовов в экономике и стабилизации социально-экономической ситуации в... |
|
К отчету начальника Управления мвд россии по Тверской области «О результатах деятельности полиции органов внутренних дел Тверской области в 2012 году» |
 |
Тверской области прика з Внести в пункт 1 приказа Департамента лесного комплекса Тверской области от 18. 11. 2010 №90-п «Об утверждении лесохозяйственных... |
|
Тверской области прика з Внести в пункт 1 приказа Департамента лесного комплекса Тверской области от 18. 11. 2010 №90-п «Об утверждении лесохозяйственных... |
|
Инструкция по делопроизводству в Министерстве природных ресурсов... Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Инструкция) устанавливает единые требования к документированию... |
|
Отчет о деятельности управления документационного обеспечения администрации... Правительства Астраханской области, обеспечение принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой... |
|
Отчет о выполнении Плана деятельности Управления Федерального казначейства... Направление 1 «Кассовое исполнение федерального бюджета и ведение реестра государственных контрактов Российской Федерации» |
|
Отчет министерства финансов Иркутской области о результатах деятельности (осуществления функций) Первый заместитель Губернатора Иркутской области Председатель Правительства Иркутской области |
|
Обобщение судебной практики осташковского городского суда тверской... Рассмотрение гражданских дел Осташковским городским судом Тверской области характеризуется следующими данными |
|
Лесохозяйственный регламент Министерства лесного хозяйства Тверской области от «О внесении изменений в приказ Департамента лесного комплекса Тверской области... |
|
Решение Федерального закона от 06. 10. 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,... |
|
Администрация Бежецкого района Тверской области Об утверждении Положения о работе с персональными данными в администрации Бежецкого района Тверской области |
|
Андреапольского района тверской области решение Об утверждении Правил землепользования и застройки части территории Андреапольского сельского поселения Андреапольского района Тверской... |
|
Информационный бюллетень Территориального фонда обязательного медицинского... Ответы на вопросы по использованию средств омс медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского... |
|
Тверской области постановление Федерации», от 27. 07. 2015 n 190-фз «О теплоснабжении», соглашением от 25. 12. 2014 «О передаче администрации Лихославльского района... |
|
Олимпиады профессионального мастерства обучающихся по профессиям... Тверской области 21. 01. 03 «Автомеханик (слесарь по ремонту автомобиля)» на базе государственного бюджетного профессионального образовательного... |