Раздел V.
Туристский и гостиничный сервис для людей с ограниченными возможностями здоровья.
________________________________________________________________
Н. Л. Лыткина
Необходимость создания среды обитания без барьеров для людей с ограниченными возможностями здоровья
В последние годы в России осуществлен ряд мероприятий по решению проблем лиц с ограниченными возможностями здоровья. Наиболее острыми проблемами лиц этой категории остаются серьезные ограничения жизнедеятельности, социальное и правовое неравенство, бедность, проблемы с лекарственным и реабилитационным обеспечением. Инвалидность означает существенное ограничение жизнедеятельности, она способствует социальной дезадаптации, которая обусловлена нарушениями в развитии, затруднениями в самообслуживании, общении, обучении, овладении в будущем профессиональными навыками.
Наряду с трудотерапией, в нашей стране рекреационные мероприятия для инвалидов носят совершенно эпизодический характер. А отдых, экскурсионные поездки, автобусные туры, фестивали и спортивные мероприятия для инвалидов могли бы создать атмосферу сердечности и духовного роста в обществе и способствовать включению их в среду здоровых людей. Заметным достижением является создание в стране реабилитационных центров, строительство спортивных площадок и туристических поездок, доступных для людей с ограниченными возможностями, но многие проекты и программы по социальной поддержке инвалидов оказались неоправданно затратными, а их результативность – невысокой.
В настоящее время официальная статистика располагает надежными данными лишь о причинах первичной инвалидности взрослого населения, т.е. тех, кто старше 16 лет.
Основные закономерности нозологического состава инвалидности проявляются на всех Российских территориях. Вместе с тем распространенность отдельных видов инвалидизирующей патологии имеет некоторые существенные отличия. Например, во всех возрастных группах частота первичной инвалидности вследствие болезней системы кровообращения имеет четкую региональную локализацию. Минимальные уровни инвалидности вследствие данного класса болезней регистрируются в Тюменской, Сахалинской, Магаданской, Читинской областях, а также в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии. Максимальные показатели данных заболеваний характерны для населения территории Европейского центра России, включая столичные города: Кострома, Рязань, Тула, Ростов, Орловская и Воронежская область. В предпенсионных возрастах (45-54 года для женщин, 50-59 лет для мужчин) максимальные уровни инвалидности отмечались в Санкт-Петербурге и Москве. В пенсионных возрастах (55 лет и старше для женщин, 60 лет и старше для мужчин) наибольшие уровни инвалидности зафиксированы в Санкт-Петербурге, Москве, Нижегородской, Волгоградской, Кировской и Рязанской областях.
Второй по значимости причиной инвалидности являются злокачественные новообразования. Специфика ее региональной частоты достаточно близко повторяет контуры описанной выше ситуации болезней системы кровообращения.
Третьей по значимости причиной первичной инвалидности населения традиционно являлись травмы. В отношении инвалидности вследствие травм не удается выявить четких географических зон, где четко были бы сконцентрированы полюса наименьших и наибольших значений трех основных причин инвалидности. Совершенно неожиданно то, что показатель высокой инвалидизации населения в отдельных регионах не совпадает с высокой смертность в них. Уровни инвалидности и смертности населения от ведущих причин оказались не только не связаны между собой, но подчас обнаруживают противоположные сочетания.
Открытая статистика и учет лиц с ограниченными возможностями здоровья крайне важны, т.к. это определяет спектр их занятости и интересов. Среди лиц этой категории достаточно много людей стремящихся к общению, мобильных, целеустремленных. Все больше становится участников занимающихся параолимпийскими видами спорта. За рубежом эти направления давно поставлены на прочную основу. По данным Департамента труда США тысячи инвалидов успешно проявили себя в качестве владельцев малых бизнесов. По данным последней переписи США среди инвалидов выше показатель наличия опыта индивидуально-трудовой деятельности и организации малого бизнеса (12,2%) по сравнению с людьми, не являющимися инвалидами (7,8%).
К сожалению, в нашей стране реализация этих человеческих потребностей в познании, самореализации и самоактуализации не достижимы из-за отсутствия элементарных условий быта, возможности передвижения, поездок, устройства в гостиницах. Материальная сторона этой проблемы также имеет большое значение. Весьма скромное пособие по инвалидности не позволяет воспользоваться услугами гостиниц, туристических агентств. В Татарстане в 2010 году был организован и проведен конкурс «Таланты Татарстана» среди лиц с ограниченными возможностями здоровья. Все этапы конкурса проводились по районам и это не занимало много времени по продолжительности, т.к. все участники не нуждались в длительном пребывании в соседних городах. Но при проведении финала организаторы столкнулись с неожиданными трудностями – в Республике Татарстан не нашлось ни одной гостиницы, которая смогла бы принять и разместить такое количество инвалидов и сопровождающих их лиц. Проведение финала было отложено на несколько месяцев.
Номера для инвалидов, к сожалению, может позволить себе далеко не каждая гостиница. Для мини-отеля это непозволительная роскошь. Поэтому отдельную категорию номеров, предназначенную для размещения людей с ограниченными возможностями здоровья, может позволить себе лишь крупный отель, но в ограниченном количестве. Если в гостинице имеются номера для инвалидов, то в должностные обязанности персонала (швейцаров, портье, администраторов) должно быть включено знание и выполнение правил этикета в общении с людьми с ограниченными возможностями здоровья. Для горничных и официантов прописывают правила повышенного внимания к просьбам этих постояльцев.
По мнению лучших отельеров, благоустройство номеров для лиц данной категории должно проводиться с учетом их пожеланий и потребностей. Необходимо консультироваться с сотрудниками «Ордена милосердия», со специалистами фондов и с самими инвалидами.
В первую очередь должно быть предусмотрено расширенное место для парковки автомобилей инвалидов-колясочников и возможность беспрепятственного выезда на коляске. Входная зона отеля должна быть оборудована пандусом, размеры которого детально разработаны (угол наклона не более 30-35 градусов). Номера для инвалидов желательно размещать на самом низком этаже, т.к. в случае отключения электричества или поломки лифта гостей придется переносить на руках. Коридор, по которому передвигается инвалид, не должен иметь препятствий на пути следования. С учетом пожеланий ограниченного в пространственном передвижении человека должны быть установлены специальные перила, поручни. Необходимо дополнительное освещение, съемные панели, большее количество мусорных корзин в помещениях.
Особого, внимательного подхода требует оборудование номеров для этой категории лиц. Все дверные проемы должны быть шириной не менее 0,9м, необходимо предусмотреть полное отсутствие порогов. Желательно, чтобы площадь номера превышала площадь обычного стандарта. Т.к. не каждая гостиница может позволить себе оборудовать номера для лиц с ограниченными возможностями здоровья, эти затраты должны быть рентабельны. Инвалиды не часто могут позволить себе путешествия, поэтому надо предусмотреть, чтобы номера, предназначенные для них, в их отсутствие не простаивали. Если в двери вмонтированы глазок и цепочка на уровне 1,2м - это очень удобно для семьи, где есть маленький ребенок.
Люди с ограниченными возможностями здоровья сталкиваются в быту с трудностями, о которых здоровые люди даже не подозревают, поэтому необходима консультация опытного специалиста в этой области. Розетки и выключатели желательно располагать на высоте 1 – 1,2м, двери бельевых шкафов должны быть сделаны по типу «шкаф-купе». Вешалки для одежды необходимо расположить на уровне 1,1-1,2м, а удобнее всего в использовании – откидные. Предмет особой заботы и внимания к инвалидам – специальное оборудование для перехода с инвалидного кресла на кровать, к которой спроектированы прикроватные поручни, или изогнутый письменный стол, к которому удобно подъехать на коляске. Проявлением предусмотрительности и милосердия является приобретение специальных столовых приборов и предметов для письма. Но самое главное – это внимательный и чуткий персонал, который должен с пониманием и терпением отнестись и к мусору в номерах в непривычных местах, и к испачканным съемным панелям и плинтусам, если постояльцем является инвалид-колясочник.
Если гость может позволить себе оплатить индивидуальную экскурсию, то такая услуга должна быть ему предоставлена. С этой целью администрация отеля должна владеть информацией о штате сотрудников туристических агентств города. Чтобы гость не чувствовал себя ущемленным, необходимо обеспечить ему возможность передвижения по наиболее значимым зонам отеля – деловой, медицинской, развлекательной.
Проявление уважения и внимания к людям с непростой судьбой можно увидеть в быту во многих Европейских странах. Условия для них созданы и в аэропорту, и в торговых центрах, и в Диснейленде. Любое цивилизованное общество должно быть, в первую очередь, культурным, проявляя доброту и отзывчивость к тем, кто в первую очередь нуждается в помощи, но не всегда об этом просит, иногда из скромности, самоуважения, а иногда – просто потеряв надежду на понимание.
Список литературы:
Давлетбаева З.К., Нуртдинова З.Н. «Технологии социальной реабилитации:методические рекомендации» / Под ред. М.М.Исхакова, Уфа, 2002.
Кукушина В.С. «Социальная защита населения: опыт организационно-методической работы» - Москва, 2004.
Ярская-Смирнова Е.Р., Наберушкина Э.К. «Социальная работа с инвалидами» - СПб.:Питер, 2004 – 316 с.
П. Н. Мирошниченко, Л. А. Бурова
Туризм как форма реабилитации, адаптации и интеграции людей с ограниченными возможностями
Возможность путешествовать приводит человека к физическому и психическому здоровью, восстанавливает и повышает уровень работоспособности, развивает и усиливает познавательные интеллектуальные и коммуникативные способности личности, поэтому туризм является наилучшим способом рекреации человека. В настоящее время широко используется туризм как элемент реабилитации, адаптации и интеграции людей с ограниченными возможностями.
Согласно ФЗ № 132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», одним из приоритетных видов туризма является социальный туризм. Социальный туризм – это туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей.
Основной функцией туризма с социальной точки зрения является воспроизводящая функция, направленная на восстановление сил. Туризм вызывает контрастную перемену монотонной жизни, будь то производство, связанное с нервным напряжением и однообразием окружающей обстановки, или пребывание человека с ограниченными возможностями в стенах своего дома, длящееся годами, или жизнь человека пенсионного возраста, который оказался вне привычных социальных контактов и не может привыкнуть к «пустоте», возникающей у многих людей с выходом на пенсию.
Туризм всегда связан с перемещением. Он обеспечивает смену обстановки, изменение обычного образа жизни. Чистый воздух, активная форма отдыха способствуют физическому оздоровлению. Наступает психологическое расслабление, так как отсутствуют раздражающие факторы производственной и городской среды (шум, напряженность рабочего режима, суетность городской жизни и т.д.).
Туризм положительно влияет на развитие личности. Он обладает восстановительной функцией и несет в себе большой гуманитарный потенциал. Для человека всегда очень важно увидеть своими глазами, услышать, потрогать, попробовать все самому.
В настоящее время широко используется туризм как элемент реабилитации, адаптации и интеграции людей с ограниченными возможностями.
Федеральный закон №181 « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дает следующие понятие об инвалидности:
Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Согласно, Федерального Закона «О государственной социальной помощи» от 8 декабря 2010 г. № 345-ФЗ.
Принято условно разделять ограничения функций по следующим категориям:
– нарушения статодинамической функции (двигательной);
– нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции;
– сенсорные (зрения, слуха, обоняния, осязания);
– психические (восприятия, внимания, памяти, мышления, речи, эмоций, воли).
Исходя из соображений доброты и гуманности государство предоставляет своим гражданам относящейся к какой либо из перечисленных категорий социальную защиту м поддержку.
Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:
восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
Досуг, отдых, рекреация являются важными моментами в жизни человека, наряду с производственной деятельностью. Для людей, мало занятых в продуктивной сфере деятельности (пожилых и инвалидов), досуг имеет огромное значение. Его формы, виды и качество определяют успешность реабилитационных и адаптационных процессов и интеграции в общество.
Туризм является уникальным средством рекреации и реабилитации для людей с проблемами здоровья, так как его функции соответствуют реабилитационным задачам, включают различные механизмы адаптации и самоадаптации, при условии активного участия в процессе самого реабилитанта.
Туризм как одно из средств реабилитации рассматривается с разных сторон:
Во-первых, туризм – это двигательная активность. Известно, что движение имеет большое значение в развитии человека с первых минут жизни. Движение различных частей тела, тела в целом, перемещение в пространстве – необходимый фактор развития физических и психофизиологических качеств организма на протяжении всей жизни.
Во-вторых, туризм создает среду полноценного общения, в которой человек с проблемами взаимодействует с разными людьми, устанавливает социальные контакты и имеет возможность выполнять различные социальные роли. Туризм устраняет чувство потери достоинства, неполноценности, интегрирует пожилых и инвалидов в общество. Спорт и туризм создают возможность устанавливать независимые и разнообразные контакты, помогающие получить уверенную и эффективную жизненную поддержку.
В-третьих, воспроизводящая функция туризма направлена на восстановление сил, затраченных при выполнении производственных и повседневных бытовых обязанностей. Туризм помогает восстановить и психические ресурсы человека. Отдых при этом носит активный характер, включая разнообразные развлечения, которые помогают отвлечься от монотонности быта и работы, познать мир шире, познакомиться с различными традициями, обычаями, новыми людьми, узнать неизвестные ранее природные явления.
В-четвертых, экологичность туризма как вида деятельности. Благоприятный климат, красивая природа, близость водных пространств (река, озеро, море), наличие природных памятников, памятников материальной культуры – все это способствует положительному психоэмоциональному настрою, что также является реабилитирующим фактором.
В-пятых, туризм предоставляет возможности для развития личности. Познание истории, культуры, жизни других народов несет в себе большой гуманитарный потенциал, обогащает человека, расширяет кругозор. Гуманитарное значение туризма не только в его познавательности, но и в мирной направленности, в интеллектуально-воспитательном воздействии на личность, особенно на подрастающее поколение. Туризм помогает устанавливать дружеские отношения с жителями других регионов и стран.
В современной России в сложном экономическом и социально незащищенном положении оказались многие группы населения, в том числе пенсионеры и инвалиды. Главная цель реабилитации этих групп состоит в том, чтобы на основе создаваемых государством, обществом и самим человеком условий получить возможность для участия в трудовой и общественно полезной жизни общества, а также в целом повысить качество жизни. Это возможно, если обеспечить доступность всех сфер жизнедеятельности.
Одним из основных позитивных средств удовлетворения общественно полезной потребности в активном отдыхе, содержательном развлечении и всестороннем совершенствовании людей с ограниченными возможностями является двигательная активность, непосредственно связанная с рекреацией, означающая, что в процессе восстановления, отдыха преобладает двигательная деятельность с использованием физических упражнений, иначе говоря – адаптивная двигательная рекреация (АДР).
Адаптивная двигательная рекреация в туризме – это расширенное воспроизводство и восстановление физических и духовных сил за счет двигательной деятельности во время проведения туристских мероприятий, направленной на удовлетворение потребности человека с ограниченными возможностями в активном отдыхе, содержательном развлечении и всестороннем совершенствовании личности.
Основной задачей АДР в туризме следует считать организацию социально-досуговой деятельности людей с ограниченными возможностями, направленной на:
– поддержание гармоничного физического и функционального развития, восстановление физических и духовных сил;
– развитие двигательных способностей и эстетического вкуса к активным формам туристской деятельности посредством получения удовольствия от движений, совершенствование основных двигательных умений и навыков;
– развитие и коррекцию физических качеств и координационных способностей, коррекцию движений, сенсорных систем и психических функций с помощью физических упражнений в период проведения рекреационной туристской деятельности;
– лечение, восстановление и компенсацию средствами туризма утраченных или нарушенных двигательных функций при хронических заболеваниях, травмах и т. п.;
– преодоление психологических комплексов (неуверенности, отчужденности и др.), укрепление мировоззренческих взглядов и развитие творческих способностей;
– обеспечение активного отдыха, закаливание организма, укрепление гигиенических навыков и способностей вести здоровый образ жизни.
Можно выделить три основные ценностные ориентации для туристов с ограниченными возможностями:
а) ориентация на самостоятельность, т. е. возможность самостоятельно поставить цель участия в рекреационной туристской деятельности, установить ее правила, подобрать желаемые средства, определить продолжительность, состав участников туристских мероприятий и т. п.;
б) ориентация на возможность самореализации. Туристы с ограниченными возможностями выбирают программные рекреационные мероприятия, предполагающие разнообразную двигательную активность с применением различных форм социально-досуговой деятельности соразмерно своим потребностям, интересам, возможностям. Такие условия создают оптимальную обстановку для самореализации, которая в должной мере остается невостребованной в их жизни;
в) ориентация на возможность свободного, равноправного общения. Общение в сформированной по общим интересам туристской группе, состоящей из людей с разными индивидуальными особенностями. В определении адаптивной двигательной рекреации в туризме обращает на себя внимание понятие «двигательная деятельность».
Это понятие отражает содержание адаптивной двигательной рекреации с использованием разнообразных форм и средств двигательной активности в туризме, которые включают программные рекреационные мероприятия; специальные коррекционно-развивающие занятия; лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия во время рекреационной деятельности на природе.
Н. Г. Давлет-Кильдеева
Особенности современного развития туристского сервиса для людей с ограниченными возможностями для здоровья
По данным ООН, в мире около 650 млн инвалидов (около 10%). В странах Европы инвалиды составляют от 22% до 31% населения (Eurostat, 2007). Инвалиды путешествуют менее активно, чем другие граждане Евросоюза: от 37% в Великобритании, до 53% в Германии. Между тем 11% всех туристических поездок в Европе и 1% во всем мире совершают путешественники с особыми потребностями.
Последние 10 лет эксперты отмечают динамичный рост в этом сегменте туристического рынка, хотя даже за рубежом еще трудно назвать массовым. Однако спрос на доступный (доступный для всех, в том числе и для людей с ограниченными возможностями здоровья) туризм растет во всем мире и зарождается в России.
В Российской Федерации проживает, по данным Росстата (2009 г.), 13.074 млн инвалидов. Ежегодно ряды инвалидов в нашей стране пополняются на 1 млн человек, а к 2015 году количество инвалидов превысит 15 млн 1
В России этот сегмент туристического рынка называют «туризмом для инвалидов», «безбарьерный туризм», «паратуризм», «туризм для всех», «доступный туризм», «инклюзивный туризм».
Значение терминов, определяющих, что такое туризм для людей с ограниченными возможностями, более 20 лет являются предметом научных дискуссий. Кроме того, термин «туризм, доступный для всех» закреплен в международных нормативно-правовых актах. В 1991 году Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла резолюцию под названием «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties), текст которой был в дальнейшем обновлен в 2005 г. в Дакаре (Сенегал) и был назван Туризм, доступный для всех» (Резолюция A/RES/492(XVI)/10).
В Декларации по упрощению туристских путешествий, принятой на XVIII сессии Генеральной Ассамблеи в Астане, ЮНВТО призывает государства-члены сделать свои туристские объекты и учреждения доступными для людей с ограниченными физическими возможностями и публиковать четкую и подробную информацию о существующей службе приема для людей с ограниченными физическими возможностями и о проблемах, с которыми они могут столкнуться в ходе своего путешествия1
Для развития российского туризма для людей с ограниченными возможностями большое значение имеет опыт в данной сфере в других странах. Во многих источниках отмечается большое внимание уделяемое созданию «безбарьерного мира» в США. Возможно, это является одной из причин, по которым эта страна занимает лидирущее положение по уровню развития и въездного, и внутреннего туризма.
Среди европейских стран интересен опыт создания в Германии в Национальном парке Айфель специальных маршрутов для туристов с ограниченными физическими возможностями. Несколько гидов проводят на языке жестов экскурсионные туры для глухонемых посетителей. Для незрячих туристов изготовлены многочисленные тактильные плиты, которые имитируют рельеф местности и снабжены информацией о флоре и фауне заповедника.2
Примером в создания инфраструктуры для безбарьерного туризма являются скандинавские страны. Здесь существуют реальные возможности для людей с ограниченными возможностями совершать туристские путешествия, т.к. многие гостиницы, предприятия питания, культурно-зрелищные учреждения имеют специальное оборудование и приспособления. В большинстве городов выделены специальные дорожки для проезда колясочников.
В России в последние годы идет процесс возрождения социального туризма. Правительственные и негосударственные организации, осуществляющие регулирование туристской деятельности уделяют особое внимание развитию туристкого сервиса для лиц с ограниченными возможностями.
Важное значение для расширения базы выездного туризма в России имеет тот факт, что европейские страны отменили сервисные сборы для инвалидов. С 1 июля 2011 г. лица всех групп инвалидности больше не должны оплачивать сервисный сбор в визовых центрах 15-ти европейских стран, находящиеся под управлением компании VFS Global. К их числу относятся визовые центры Великобритании, Франции, Чехии, Испании, Италии (в Санкт-Петербурге), Финляндии, Болгарии, Греции, Дании, Исландии, Нидерландов, Бельгии, Мальты, Кипра и ОАЭ.1
Вопросы путешествий людей с ограниченными возможностями впервые были затронуты в Москве на конференции АНТОР по медицинскому туризму и туризму для людей с ограниченными возможностями 18 ноября 2010 г. Инициатива АНТОР-России получила поддержку Всемирной туристской организации (UNWTO), Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, Ростуризма, Ассоциации туроператоров России, Всероссийского Общества инвалидов.
13 марта 2011 года состоялась Международная конференция «Особенности организации отдыха для людей с ограниченными возможностями». Конференция была организована Ассоциацией Национальных туристских офисов в России (АНТОР), компанией «Экспотур» и Ассоциацией Туроператоров России (АТОР) и привлекла к участию не только профессионалов в области доступного туризма, но и российских чиновников.
В настоящее время только 11% российских инвалидов готовы путешествовать и совершают поездки. Для сравнения, в Европе, по оценкам специалистов, 70% общего числа людей с ограниченными возможностями имеют как физическую, так и материальную возможность для путешествий. Таким образом, очевидно, что доступный туризм - проблема не только туристическая, а межведомственная: помимо права на отдых, инвалиды также нуждаются в некоторых социальных гарантиях и специальной инфраструктуре.
Культурный центр «Без Границ», Международная Академия Транспорта и туристическое агентство «Вэлл Групп» с 30 июня по 1 июля 2011 г. провели семинар «Безбарьерный туризм как фактор экономики. Организация и маркетинг» в рамках Международной конференции Правительства г. Москвы «Равные права – равные возможности. Универсальный дизайн: новые концепции и лучшие примеры». Были обсуждены следующие вопросы
Мировой опыт туризма для людей с ограниченными возможностями: рынок и тенденции.
Рестораны и отели, как элементы цепи безбарьерного туризма.
Экономическая важность безбарьерного туризма.
Различия в требованиях к объектам архитектуры, дизайна и инфраструктуры для разных по возрасту и видам инвалидности групп туристов.
Примеры рекламных «безбарьерных» предложений отелей и ресторанов и интегрирование их в общую маркетинговую программу компании.
6 июля 2011 г. в Москве состоялся круглый стол, организованный Комитетом по туризму и гостиничному хозяйству города, в Информационном агентстве «Росбалт». На мероприятии обсуждались вопросы, посвященные результатам создания в столице доступной среды для туристов-инвалидов.
В рамках круглого стола «Безбарьерный туризм в Москве: реальность и перспективы» выступил председатель Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы Сергей Шпилько. Он заявил, что туризм и гостиничный бизнес столицы должен развиваться во всех направлениях, отвечать высоким требованиям и быть приспособленным для всех. Существет две причины развивать в Москве безбарьерный туризм: социальная или гуманитарная и экономическая. Общество и власть должны заботиться об инвалидах, что показывает уровень цивилизованности страны.
В настоящее время туристский рынок обеих российских столиц (Москвы, и Санкт-Петербурга) предлагает достаточно широкий спектр подходящих средств размещения. Среди действующих гостиниц Москвы 13 имеют специально оборудованные одно- и двухместные номера, которые готовы принять около пятидесяти гостей с ограниченными возможностями (колясочников). В будущем их число значительно увеличится.
Согласно стандартам, уже принятым в России, все строящиеся и реконструируемые отели до 50 номеров будут обязаны оборудовать не менее двух комнат для инвалидов, а крупные гостиничные комплексы должны отвести под них не менее 3% от номерного фонда.
Гостиницы, троллейбусы, автобусы в российской столице приспособлены для людей с ограниченными физическими возможностями. К 2014 году планируется создать безбарьерный автобусный парк, а к 2016-му – парк московских троллейбусов. Московский метрополитен имеет несколько станций метро, оборудованных лифтами для инвалидов. В Сакт-Петербурге пока одна станция - метро «Парнас».
Авиакомпании тоже включаются в процесс развития безбарьерного туризма, в частности, ведется активная работа по адаптации для людей с ограниченными возможностями бортов самолетов, мест продажи билетов, проводится специальное обучение сотрудников.1
На российских железных дорогах курсирует 308 вагонов со специальными купе, предназначенными для проезда инвалидов. Вход в вагон поезда для инвалидов оборудован специальным подъемником, с помощью которого пассажир, не покидая инвалидной коляски, может попасть внутрь как с высокой, так и с низкой железнодорожной платформы вокзала.
Двухместное купе, предназначенное для проезда пассажира-инвалида и сопровождающего, шире стандартного. Чтобы инвалид мог без посторонней помощи пересесть в кресло, имеются специальные вспомогательные ремни. Спальная полка в вагоне для инвалидов трансформируются в любое удобное больному пассажиру положение.
Для слепых и слабовидящих низко расположенные выключатели, розетки и кнопки вызова проводника поезда снабжены табличками с рельефным текстом — для чтения «пальцами», и специальным звуковым устройством, сообщающим необходимую информацию. Автоматизированная система связи позволяет в экстренной ситуации вызвать проводника поезда.
Туалет в поездах с вагонами для инвалидов также шире и больше по размерам, чем в обычных пассажирских поездах, в нем установлены дополнительные поручни. Туалет в вагоне для инвалидов снабжен звуковым и световым табло — для пассажиров, имеющих проблемы со зрением или слухом.
Но есть и негативные моменты. Например, на соростных поездах «Сапсан» есть низкий порог, но расстояние до этого низкого порога – около 80 см, перешагнуть которые – целая проблема, особенно для людей с ограниченными физическими возможностями. Что касается гостиниц – конечно, современные гостиницы стараются перенимать европейские стандарты, но стоимость проживания в них чуть ли не в два раза выше проживания в обычных гостиницах. К тому же, возникает еще одна проблема – очередь на номера для людей с ограниченными возможностями в таких гостиницах. Стоимость проживания в номере для инвалидов составляет 5 и более тысяч рублей за одни сутки.
С 2011 г. в России начнется реализация программы «Доступная среда для инвалидов». Сегодня в Москве около 70% объектов городской инфраструктуры доступны для инвалидов (по оценке экспертов, на колясках значительно меньше). В Сочи к 2012 году будут введены в строй все олимпийские объекты в соответствии стандартам доступности сооружений для спорта и отдыха (Международный Паралимпийский комитет). Городская среда Санкт-Петербурга по оценкам экспертов более доступна, чем московские улицы и парки. Доступы и главные столичные музеи: Третьяковская галерея в Москве, Эрмитаж и Русский музей в Санкт-Петербурге. Летом 2011 г. начал функционировать лифт для людей с ограниченными возможностями здоровья для подъема на коллонаду Исаакиевского собора. Список доступных музеев и театров достаточно обширен.
Возможности развития безбарьерного туризма опираются на накопленный в нашей стране опыт: групповые туры для инвалидов по Москве, храмам Подмосковья, большому Золотому кольцу, местные краеведческие и исторические поездки и экскурсии, одно- и двухдневные туры. В Санкт-Петербурге существует туристическая фирма для инвалидов «Либерти» - первая туристическая фирма в России для людей с ограниченными возможностями. В число учредителей фирмы входит Санкт-Петербургская Региональная Общественная Организация Инвалидов и создатели городской социально-политической газеты для инвалидов «Мы – часть общества». В 2004 г. был начато исследование доступности городских объектов для инвалидов-колясочников. Так появилась информационная база и были разработаны первые специализированные экскурсионные туры для людей с ограниченными возможностями, обмеряны и протестированы на проходимость все самые известные городские достопримечательности, а также гостиницы, рестораны, кафе и театры. Сначала фирма занималась приемов иностранных туристов, позже был прибретен микроавтобус и переносной телескопический пандус, увеличилось количество экскурсий и других услуг для петербуржских инвалидов.
Сушествует проблема недостаточности информирования заинтересованной аудитории. Имеющуюся информацию трудно найти, поскольку она часто рассредоточена по различным сайтам: отелей, туркомпаний, ассоциаций инвалидов.
Многое еще предстоит изменить, создать новое, т.к. развитие безбарьерного туризма, туризма для всех соответствует устремлениям мирового туристского бизнеса и развития социального государства.
А. Дарбакова, О. С. Мысова
Состояние и перспективы развития лечебно-оздоровительного туризма в Ростовской области
Санаторно-курортное дело в России традиционно является составной частью государственной политики и важным разделом национальной системы здравоохранения, позволяющим целенаправленно и эффективно осуществлять профилактику заболеваний и восстановительное лечение больных, проводить их реабилитацию. Организация санаторно-курортной помощи основана на принципах профилактической и реабилитационной направленности, этапности и преемственности между амбулаторно-поликлиническими, стационарными и санаторно-курортными учреждениями, специализации оказываемой помощи.
Курорты России располагают практически всеми известными в мире типами лечебных минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных факторов, в том числе не имеющих аналогов в мире, ресурсы которых обеспечивают существующую потребность и перспективу развития курортного комплекса. Федеральным законом от 23.02.95г. № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" определено, что природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите1.
Особенность курортной практики состоит в том, что она сочетает в себе множество функций:
- профилактическое оздоровление населения;
- реабилитацию больных;
- анимационно-досуговую деятельность.
Профилактическое оздоровление населения в санаторно-курортной практике осуществляется с использованием двух основных форм:
- компенсаторно-расширенного восстановления физических сил человека, осуществляемого в ежедневном лечении в санаториях-профилакториях;
- расширенного восстановления физических сил и здоровья в процессе санаторного лечения в отпускной период.
Курорт - местность, обладающая природными лечебными средствами (минеральная вода, лечебные грязи, климат и др.) и соответствующими санитарно-гигиеническими условиями (наличие благоустроенного жилищного фонда для приезжающих, санатория и других лечебно-профилактических и культурно-бытовых учреждений).
Благотворное влияние курортного лечения обусловлено действием на больного всей окружающей обстановки. Во время пребывания на курорте на человека, помимо свойственных данной местности лечебных средств (минеральные источники, климат, грязи), влияют и другие условия: отдых, перемена обстановки, лечебное питание, а также определенный режим, являющийся основой лечения и отдыха2.
К сожалению, большинство российских здравниц не имеет в своих штатах специально подготовленных курортологов. Правда, определенные подвижки начались: Министерством образования и науки РФ утверждена соответствующая медицинская специальность. В этой связи также очевидна необходимость организации системы переобучения медицинского персонала (при медицинских вузах или базовых санаториях). Тем более что руководители санаторно-курортных учреждений осознали актуальность этой проблемы - недаром они стремятся направлять своих специалистов на повышение квалификации в различные учебно-методические центры.
Продвижение курортного продукта во многом зависит от информированности граждан о курортах и курортных услугах, санаторно-курортном лечении и его значении для здоровья человека. Данные опроса 450 туристских фирм, работающих на рынке курортно-рекреационных услуг, свидетельствуют, что около 70% достаточно состоятельных людей в возрасте 30-45 лет не знакомы с курортным лечением и не хотят во время отпуска пользоваться им, хотя и испытывают потребность в поправке здоровья.
Представляется необходимым широкомасштабно, с помощью структур Минздравсоцразвития России, заинтересованных туристских сообществ, органов власти курортных территорий, СМИ организовывать специальные информационные циклы о курортах (лекции, передачи, брошюры и т.д.), возможностях лечения не только клиническими методами и фармацевтическими средствами, но и с помощью природных лечебных факторов. Немалую роль могла бы сыграть и рекламная деятельность собственно санаторно-курортных объединений и отдельных предприятий.
Санаторно-курортный комплекс России — огромная индустрия здоровья, которая в материальном отношении представлена мощной сетью учреждений. Ведущую роль в ней занимают, безусловно, санатории, санатории-профилактории, бальнео - грязелечебницы, санаторно-оздоровительные лагеря. И все это — лечебно-профилактические учреждения, основным видом деятельности которых является, прежде всего, медицина, направленная на профилактику, а значит, и снижение заболеваемости и инвалидности1.
В настоящий момент курорты Южного Федерального округа образуют мощную территориально-рекреационную систему Российской Федерации. Не случайно, доля санаторно-курортных учреждений в общем составе туристских предприятий округа составляет 40%, а в ряде случаев (Сочи, Анапа, Геленджик) этот показатель значительно выше. Ресурсы минеральных вод и лечебных грязей позволяют утверждать, что Ростовская область обладает достаточными потенциальными возможностями для организации комплексного санаторно-курортного лечения не только местного значения.
Для развития объектов санаторно-курортного лечения необходимо дополнительное обследование и определение запасов бальнеологических ресурсов области. Основными местами являются ландшафтные районы: Донской, Маныч-Гудиловский, Кагальницкий, Тузловский и др. Лечебно-питьевые и столовые воды встречаются на всей территории области и запасы их значительны. Могут широко использоваться и экспортироваться в другие регионы. Продолжается формирование приморской курортной зоны на берегу  Таганрогского залива.
Жителям Ростовской области хорошо известны такие многопрофильные санатории как «Вешенский», «Евро-Азия-Дон» и «Надежда», функционирующие круглый год. Их рекреационный рейтинг растет с каждым годом. И если для первого одним из ведущих профилей стало водолечение, то для второго - современные реабилитационные программы.
Устойчивым спросом пользуются пансионаты и детские оздоровительные центры, все они расположены в низинах рек или на берегу водоемов. Основные скопления детских баз отдыха находятся по всему периметру Азовского побережья, на Цимлянском водохранилище, в долинах рек Дон, Калитва, Северский Донецк, расположенные на Азовском побережье (санаторий «Сказка»), «Березка» (Таганрог), дом отдыха «Дмитриадовский» и «Красный десант» (Никлиновский район) и др. Детский отдых Ростовской области представлен 101 детским оздоровительным учреждением.
Ростовская курортная база несоизмерима по масштабам с такими гигантами, как Большие Сочи и Кавказские минеральные воды, где качество обслуживания намного выше. Санатории Ростовской области в настоящее время могут претендовать только на внутриобластной уровень. Даже при наличии определенного рекреационного потенциала нет возможности использовать его в полном объеме. (Санатории Сочи. Санаторий "Заполярье.)
Сотрудничество между туристкими фирмами и санаторно-курортными учреждениями может осуществляться не только путем реализации путевок, но и  посредством проведения совместных маркетинговых исследовании - изучение потребностей и спроса населения для последующего формирования комплексного лечебно-оздоровительного туристского продукта. Последнее имеет важное значение для привлекательности тура1.
Необходимо предлагать больше вариантов лечебно-оздоровительных туров, принятых во всем мире, например антистрессовые программы или «программы красоты».
Решение этих и других проблем заключается в подготовке кадрового состава (унифицированная система которой еще не налажена). Наша курортная сфера нуждается в грамотных менеджерах и маркетологах. Подготовкой таких специалистов должны заниматься специализированные ВУЗы страны2.
Государство должно поставить цель о создании в стране современного высокоэффективного курортного комплекса, способного обеспечить широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в санаторно-курортной помощи.
Имеющиеся туристские достопримечательности, возможности санаторно-курортного лечения, условия для отдыха с каждым годом привлекают на Дон все большее количество туристов.
|
