ОТЧЕТ
по результатам проверки организации бюджетного процесса, законности и результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных и внебюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район», бюджетов сельских поселений – получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Дагестан в 2015 году, а также средств, выделенных в рамках реализации Республиканской инвестиционной программы
Основание для проведения проверки: Закон Республики Дагестан «О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований», План работы Счетной палаты Республики Дагестан на 2016 год (пункт 1.1.24), удостоверение на право проведения проверки от 25 июля 2016 года № 106-у.
Цель проверки: соблюдение законодательства при формировании и исполнении бюджета муниципального района «Кизилюртовский район» (далее – МР «Кизилюртовский район»), полнота и своевременность поступления налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, определение целевого и эффективного использования межбюджетных трансфертов, полученных из республиканского бюджета Республики Дагестан, а также средств местного бюджета.
Предмет проверки: нормативные правовые акты, регламентирующие выделение и использование бюджетных и внебюджетных средств.
Объекты проверки: администрация муниципального района «Кизилюртовский район» (далее – администрация МР «Кизилюртовский район»), Финансовое управление МР «Кизилюртовский район», Управление образования, в том числе: 11 общеобразовательных учреждений, 5 дошкольных образовательных учреждений; МО «село Комсомольское»; МО «село Султанянгиюрт»; МО «сельсовет Стальский».
Оформлено 10 протоколов о привлечении к административной ответственности должностных лиц учреждений, допустивших нарушения бюджетного законодательства.
Проверяемый период деятельности: 2015 год.
Проверкой установлено:
Состояние муниципальной экономики
В районе зарегистрированы 17 предприятий и 2 ИП по добыче песчано- гравийной смеси, а также функционирует 1 предприятие по производству железобетонных изделий. Основным ассортиментом выпускаемой предприятиями добывающей промышленности продукции являются щебень, строительный камень, песчано-гравийная смесь, песок и ЖБИ.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями промышленности за 2015 год вырос на 16,9 % к соответствующему показателю предыдущего года и составил 1 419,8 млн. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличился на 15 % и составил 3 858,1 млн. рублей.
Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» за 2015 год составил 2 227,3 млн. рублей, что на 216,6 млн. рублей или 10,8% больше уровня 2014 года.
Введено в действие жилых домов общей площадью 23885 кв. метров, что на 3127 кв. метров или 15,1% больше, чем в 2014 году.
В настоящее время площадь сельскохозяйственных угодий Кизилюртовского района составляет 34272 га, из них 10372 га занимает пашня.
Сельскохозяйственную продукцию производят 16 сельскохозяйственных предприятий, свыше 100 крестьянских (фермерских) хозяйств и личные подсобные хозяйства 13 сельских поселений района.
В 2015 году произведено продукции сельского хозяйства в объеме 3 455,0 млн. рублей, что по сравнению с 2014 годом больше на 13,5%.
Оборот розничной торговли по сравнению с 2014 годом увеличился на 20% и составил 3759,0 млн. рублей. Оборот субъектов малого предпринимательства составил 2 713,3 млн. рублей, что на 12,5% больше чем в предыдущем году.
Объем платных услуг населению по сравнению с 2014 годом увеличился на 15% и составил 775,0 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2016 года численность граждан, состоящих на учете в Центре занятости населения в качестве ищущих работу, составляет 798 человек, численность граждан имеющих статус безработного - 798 человек, из них 771 безработным гражданам назначено пособие по безработице.
За отчетный период по направлениям Центра занятости трудоустроено 1657 человек. За 2015 год на профессиональное обучение направлено 146 человек. Центром совместно с работодателями и директорами школ временно трудоустроено в свободное от учебы время и в период каникул 389 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Число созданных рабочих мест - 1324, что больше, чем в прошлом году на 17,6%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций муниципального района за 2015 год составила 16860,7 рублей, что на 91 рублей больше достигнутого уровня 2014 года (16769,7 рублей).
Соблюдение бюджетного законодательства при организации бюджетного процесса.
Бюджетный процесс в МР «Кизилюртовский район» в проверяемом периоде осуществлялся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Дагестан от 6 июня 2005 года № 23 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан», Законом Республики Дагестан от 30 декабря 2014 года № 94 «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Уставом МР «Кизилюртовский район» и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан и представительного органа местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Кизилюртовский район» утверждено решением Собрания депутатов от 15 мая 2015 года № 13/03-05РС «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в МР «Кизилюртовский район». Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления МР «Кизилюртовский район» и всех участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Указанное Положение соответствует требованиям бюджетного законодательства.
В соответствии с требованиями статей 169, 172, 173 Бюджетного кодекса РФ при составлении проекта местного бюджета на 2015 год были использованы основные показатели прогноза социально-экономического развития МР «Кизилюртовский район» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, а также учтены расчетные показатели, доведенные Министерством финансов РД по налоговым и неналоговым доходам в сумме 115 809,0 тыс. рублей и межбюджетным трансфертам из республиканского бюджета РД в сумме 584 450,2 тыс. рублей.
Соблюдение бюджетного законодательства при исполнении местного бюджета.
В соответствии с требованиями статей 166.1, 168, 220.1 и 241.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отдельные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения местного бюджета администрацией МР «Кизилюртовский район» в соответствии с заключенным Соглашением были переданы Управлению Федерального Казначейства по Республике Дагестан.
Учет операций со средствами бюджета осуществляется на лицевых счетах, открытых главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета, распорядителям и получателям средств бюджета, иным получателям средств бюджета в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2014 года № 24н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства.
Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования. При этом, организация исполнения местного бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета утвержден в соответствии приказом Финансового управления МР «Кизилюртовский район» от 30 декабря 2013 года № 20.
Бюджет муниципального образования «Кизилюртовский район» на 2015 год принят Собранием депутатов и утвержден решением от 26 декабря 2014 года № 10/01.1-5РС «О бюджете МР «Кизилюртовский район» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», что соответствует требованиям статьи 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам до главных распорядителей и получателей бюджетных средств были доведены 30 декабря 2015 года, что соответствует требованиям п. 5 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.
Решением о бюджете общий объем доходов и расходов районного бюджета утвержден в сумме 674 670,2 тыс. рублей. Первоначально бюджет района принят бездефицитным.
В соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год, утвержден в сумме 25 578,0 тыс. рублей.
Верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года утвержден в сумме 141,9 тыс. рублей, в том числе муниципальные гарантии – 141,9 тыс. рублей.
Общий объем межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета РД утвержден в сумме 584 450,2 тыс. рублей, в том числе: дотации – 94 531,0 тыс. рублей, субсидии – 18 463,3 тыс. рублей, субвенции – 471 450,2 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты – 50,7 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов в общем объеме доходов районного бюджета составил 86,6 процента.
В показатели районного бюджета на 2015 год в процессе его исполнения внесено восемь изменений и дополнений, в том числе в соответствии с решениями: от 12 марта 2015 года № 11/02-05РС, от 14 апреля 2015 года № 12/01-05РС; от 15 мая 2015 года № 13/04-05РС; от 24 июня 2015 года № 14/02-05РС; от 27 августа 2015 года № 15/02-05РС; от 2 октября 2015 года № 16/01-05РС; от 17 декабря 2015 года № 17/03-05РС; от 2 марта 2016 года № 18/05-05РС.
С учетом внесенных изменений общий объем доходов районного бюджета на 2015 год утвержден в сумме 725 148,6 тыс. рублей и расходов – в сумме 742 136,5 тыс. рублей. Дефицит районного бюджета составил 16 987,9 тыс. рублей.
При этом следует отметить, что последние изменения в показатели районного бюджета на 2015 год были внесены 2 марта 2016 года, что противоречит статье 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года. То есть, фактически решением Собрания депутатов от 2 марта 2016 года № 18/05-05РС были внесены изменения в прекратившее свое действие решение от 26 декабря 2014 года № 10/01.1-5РС «О бюджете МР «Кизилюртовский район» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Согласно годовому отчету об исполнении бюджета МР «Кизилюртовский район» за 2015 год районный бюджет по доходам исполнен в сумме 709 702,0 тыс. рублей, что составляет 97,9% от утвержденных бюджетных назначений (725 148,6 тыс. рублей) и по расходам – в сумме 717 483,6 тыс. рублей, что составляет 96,7% от утвержденных бюджетных назначений (742 136,5 тыс. рублей).
В 2015 году районный бюджет МР «Кизилюртовский район» исполнен с дефицитом в сумме 7 781,6 тыс. рублей. Источником финансирования дефицита бюджета является изменение остатка средств на едином счете по учету средств местного бюджета.
Консолидированный бюджет МР «Кизилюртовский район» за 2015 год по доходам исполнен в сумме 734 667,2 тыс. рублей, что составляет 98,2% к утвержденным бюджетным назначениям (748 345,6 тыс. рублей) и по расходам – в сумме 746 538,5 тыс. рублей, что составляет 96,3% к уточненным бюджетным назначениям (775 425,1 тыс. рублей). Консолидированный бюджет МР «Кизилюртовский район» исполнен с дефицитом в сумме 11 871,3 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 мая 2015 года № 135 муниципальному образованию «Кизилюртовский район» утвержден норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2015 год в размере 19,2%. Согласно произведенным расчетам, норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления по уточненному бюджету на 2015 год составил 18,8% к объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, что на 0,4 процентных пункта меньше утвержденного норматива. Фактически при исполнении районного бюджета за 2015 год норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления составил 18,4%, что на 0,8 процентных пункта меньше утвержденного норматива.
В соответствии с п. 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации МР «Кизилюртовский район» было подписано Соглашение с Министерством финансов Республики Дагестан от 2 марта 2015 года № 03-05/18 «О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Республики Дагестан».
Как показал проведенный анализ ряд условий указанного Соглашения МР «Кизилюртовский район» не соблюдаются, в частности:
- не соблюдены требования пункта 2.1.5 в части обеспечения отсутствия просроченной кредиторской задолженности по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Кредиторская задолженность по указанным выплатам по сравнению с задолженностью на начало года увеличилась на 21 320,9 тыс. рублей и по состоянию на 1 января 2016 года составила 137 514,8 тыс. рублей;
- не соблюдены требования пункта 2.1.13 в части сокращения объема недоимки в бюджетную систему Республики Дагестан. По сравнению с 2014 годом недоимка по налоговым платежам в местный бюджет за 2015 год увеличилась на 797,0 тыс. рублей или 11,6% и на 1 января 2016 года составила 7 647,0 тыс. рублей;
- не соблюдены требования пункта 2.1.14 в части увеличения объема налоговых и неналоговых доходов в бюджете муниципального образования. Поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района за 2015 год составили 101 178,0 тыс. рублей и по сравнению с 2014 годом уменьшились на 9 723,6 тыс. рублей или 8,8% (110 901,6 тыс. рублей);
- не соблюдены требования пункта 2.1.17 в части обеспечения фактического уровня возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг за текущий год с приростом не менее 2%. Согласно представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан сведениям по форме федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» фактический уровень возмещения гражданами платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в Кизилюртовском районе за 2015 год составил 62,2% и по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года данный показатель уменьшился на 13,6 процентных пункта (75,8%).
Анализ исполнения доходной части местного бюджета
4.1. Анализ налогового потенциала
Согласно протоколу согласования налоговых и неналоговых доходов налоговый потенциал муниципального района «Кизилюртовский район», определенный Межведомственной комиссией на 2015 год, составляет 90 489,0 тыс. рублей, в том числе по видам налогов:
- налог на доходы физических лиц – 54 381,0 тыс. рублей;
- налог на имущество физических лиц – 8 256,0 тыс. рублей;
- единый налог на вмененный доход – 4 730,0 тыс. рублей;
- единый сельскохозяйственный налог – 578,0 тыс. рублей;
- земельный налог – 9 679,0 тыс. рублей;
- госпошлина – 686,0 тыс. рублей;
- неналоговые доходы – 12 179,0 тыс. рублей.
При этом следует отметить, что при определении налогового потенциала на 2015 год Межведомственной комиссией не были учтены доходы от уплаты в 2015 году акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла, подлежащие зачислению в местный бюджет.
С учетом указанных изменений Министерством финансов Республики Дагестан были доведены расчетные показатели по налоговым и неналоговым доходам, учтенные при формировании фонда финансовой поддержки МР «Кизилюртовский район» на 2015 год, в объеме 115 809,0 тыс. рублей.
В соответствии с поручением Правительства Республики Дагестан от 10 апреля 2008 года №13-19 Министерством финансов Республики Дагестан, в целях приведения налогоплательщиков в равные условия налогообложения, до муниципальных образований были доведены рекомендации по установлению ставок по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и повышению значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). В частности было рекомендовано установить:
1. Ставки по налогу на имущество физических лиц в зависимости от инвентаризационной стоимости имущества: до 300 тыс. рублей - 0,1% от стоимости имущества; от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей – 0,2% от стоимости имущества; свыше 500 тыс. рублей – от 0,3 до 2% от стоимости имущества.
2. Ставки по земельному налогу: в отношении земельных участков, определенных подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ - в пределах от 0,2 до 0,3% от кадастровой стоимости. В отношении прочих земельных участков – 1,5% от кадастровой стоимости.
3. Значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД): в городских округах - от 0,5 до 1 включительно; в низменных районах - от 0,5 до 0,9 включительно; в предгорных районах - от 0,4 до 0,8 включительно; в горных районах – от 0,3 до 0,7 включительно.
Как показал анализ представленных нормативных документов ставки по налогу на имущество физических лиц, ставки по земельному налогу, а также значения коэффициента К2 по основным видам осуществляемой деятельности приведены в соответствие с рекомендациями Правительства РД.
Согласно данным, представленным Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Республике Дагестан, в целом общая сумма задолженности по налоговым платежам в бюджет района по сравнению с задолженностью на начало 2015 года увеличилась на 710,0 тыс. рублей и по состоянию на 1 января 2016 года составила 8 806,0 тыс. рублей, в том числе:
- по налогу на доходы физических лиц – 694,0 тыс. рублей (увеличилась на 73,0 тыс. рублей);
- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 139,0 тыс. рублей (уменьшилась на 81,0 тыс. рублей);
- по единому сельскохозяйственному налогу – 176,0 тыс. рублей (увеличилась на 105,0 тыс. рублей);
- по налогу на имущество физических лиц – 3 480,0 тыс. рублей (уменьшилась на 1 870,0 тыс. рублей);
- по земельному налогу – 4 191,0 тыс. рублей (увеличилась на 2 613,0 тыс. рублей):
- по госпошлине – 126,0 тыс. рублей (уменьшилась на 130,0 тыс. рублей).
Недоимка за 2015 год увеличилась на 797,0 тыс. рублей или 11,6% и на 1 января 2016 года составила 7 647,0 тыс. рублей, что составляет 86,8% к общей сумме задолженности по налоговым платежам, в том числе:
- по налогу на доходы физических лиц – 351,0 тыс. рублей (увеличилась на 6,0 тыс. рублей);
- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 90,0 тыс. рублей (уменьшилась на 80,0 тыс. рублей);
- по единому сельскохозяйственному налогу – 133,0 тыс. рублей (увеличилась на 102,0 тыс. рублей);
- по налогу на имущество физических лиц – 3 174,0 тыс. рублей (уменьшилась на 1 647,0 тыс. рублей);
- по земельному налогу – 3 773,0 тыс. рублей (увеличилась на 2 546,0 тыс. рублей);
- по госпошлине – 126,0 тыс. рублей (уменьшилась на 130,0 тыс. рублей).
4.2. Формирование и исполнение доходной части местного бюджета
В 2015 году налоговые и неналоговые доходы бюджета МР «Кизилюртовский район» формировались в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального района от 26 декабря 2014 года № 10/01.1 – 5 РС «О бюджете МР «Кизилюртовский район» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» по нормативам, установленным статьями 61.1 и 62 Бюджетного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса РФ, Законом Республики Дагестан от 30 декабря 2014 года № 94 «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» установлен дополнительный норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов в размере 49 процентов. Доходы от уплаты в 2015 году акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла, зачисляемые в республиканский бюджет Республики Дагестан через уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства, направляются в размере 10 процентов на создание муниципальных дорожных фондов.
Доходы от уплаты в 2015 году акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла, подлежащие зачислению в местный бюджет, распределяются УФК по РД в соответствии с нормативом, установленным для МР «Кизилюртовский район» в размере 5,1275.
Первоначально бюджет муниципального района по доходам был утвержден в сумме 674 670,2 тыс. рублей, в том числе:
- собственные доходы (налоговые и неналоговые) – 90 220,0 тыс. рублей;
- межбюджетные трансферты – 584 450,2 тыс. рублей, из них: дотации – 94 531,0 тыс. рублей; субсидии – 18 463,3 тыс. рублей, субвенции – 471 405,2 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты – 50,7 тыс. рублей.
В процессе исполнения бюджета общий объем доходов районного бюджета на 2015 год был уточнен в сумме 725 148,6 тыс. рублей, в том числе:
- собственные доходы – 75 220,0 тыс. рублей (налоговые доходы – 68 563,0 тыс. рублей и неналоговые доходы – 6 657,0 тыс. рублей);
- межбюджетные трансферты – 649 928,6 тыс. рублей, из них: дотации – 94 531,0 тыс. рублей; субсидии – 59 915,5 тыс. рублей, субвенции – 460 388,6 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты – 35 093,5 тыс. рублей.
С учетом внесенных изменений доходы районного бюджета были увеличены на 50 478,4 тыс. рублей или 7,5%.
Представительными органами местного самоуправления доходы бюджетов сельских поселений на 2015 год утверждены в объеме 60 100,2 тыс. рублей. В целом консолидированный бюджет МР «Кизилюртовский район» по доходам на 2015 год составил 748 345,6 тыс. рублей.
Согласно данным годового отчета в 2015 году из республиканского бюджета РД в бюджет района поступило межбюджетных трансфертов в сумме 633 489,2 тыс. рублей (с учетом возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет в сумме 1 970,8 тыс. рублей), что составляет 97,5% от утвержденных назначений (649 928,6 тыс. рублей), в том числе:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 94 531,0 тыс. рублей (100%);
- субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) – 53 425,5 тыс. рублей (89,2%), в том числе: субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства – 4 250,0 тыс. рублей; субсидии на строительство детского сада в с. Н.Чиркей – 23 000,0 тыс. рублей; субсидии на составление генерального плана – 8 816,0 тыс. рублей; субсидии на организацию питания учащихся 1-4 классов в общеобразовательных учреждениях – 8 898,2 тыс. рублей; субсидии на повышение квалификации – 61,3 тыс. рублей; субсидии на развитие центров традиционной культуры – 1 400,0 тыс. рублей; субсидии на софинансирование расходных обязательств по вопросам местного значения – 7 000,0 тыс. рублей;
- субвенции из фонда компенсаций на финансовое обеспечение расходных обязательств по выполнению государственных полномочий Республики Дагестан, переданных органам местного самоуправления – 452 410,0 тыс. рублей (98,3%), из них: на государственную регистрацию актов гражданского состояния – 1 087,0 тыс. рублей; на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 1 566,0 тыс. рублей; на организацию и осуществление деятельности комиссии по опеке и попечительству – 1 010,0 тыс. рублей; на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью – 72,5 тыс. рублей; на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 17 517,0 тыс. рублей; на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих жилья – 2 395,9 тыс. рублей; на содержание ребенка в семье опекуна, и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю – 7 515,2 тыс. рублей; на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования – 2 291,5 тыс. рублей; субвенции на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ – 418 954,9 тыс. рублей (госстандарт общего образования – 361 641,8 тыс. рублей, госстандарт дошкольного образования – 25 903,1 тыс. рублей; архив – 312,0 тыс. рублей, административная комиссия – 357,0 тыс. рублей, комиссия по делам несовершеннолетних – 357,0 тыс. рублей; субвенции на предоставление дотаций поселениям – 30 384,0 тыс. рублей);
- иные межбюджетные трансферты – 35 093,5 тыс. рублей (на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований – 45,5 тыс. рублей; на подключение библиотечной системы к сети интернет – 40,0 тыс. рублей; на поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений – 200,0 тыс. рублей; на поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений – 50,0 тыс. рублей; гранты – 1 121,0 тыс. рублей; строительство поликлиники – 15 000,0 тыс. рублей; строительство спорткомплекса в с. Султанянгиюрт – 18 637,0 тыс. рублей).
Согласно годовому отчету об исполнении консолидированного бюджета МР «Кизилюртовский район» поступления доходов в консолидированный бюджет района за 2015 год по основным источникам учтены и исполнены в следующих суммах:
(тыс. рублей)
Наименование
|
|
Всего
|
|
|
Райбюджет
|
|
|
Поселения
|
|
доходов
|
назначено
|
исполнено
|
%
|
назначено
|
исполнено
|
%
|
назначено
|
исполнено
|
%
|
Налоговые доходы – всего
|
83 545,0
|
85 511,8
|
102,3
|
68 563,0
|
69 442,1
|
101,3
|
14 982,0
|
16 069,7
|
107,3
|
1. Налог на доходы физ. лиц
|
49 226,0
|
49 850,1
|
101,3
|
47 581,0
|
48 328.8
|
101,6
|
1 645,0
|
1 521,3
|
92,5
|
2. Налог на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в т. ч.:
- доходы от уплаты акцизов на бензин, дизельное топливо, моторные масла
|
15 570,0
15 570,0
|
15 564,2
15 564,2
|
99,9
99,9
|
15 570,0
15 570,0
|
15 564,2
15 564,2
|
99,9
99,9
|
-
-
|
-
-
|
-
-
|
3. Налоги на совокупный доход – всего, в
т. ч.:
- единый налог на вмененный доход;
- единый сельхозналог
|
3 364,0
2 870,0
494,0
|
3 365,1
2 880,8
484,3
|
100,0
100.4
98,0
|
3 188,0
2 870,0
318,0
|
3 222,3
2 880,8
341,5
|
101,1
100,4
107,4
|
176,0
-
176,0
|
142,8
-
142,8
|
81,1
-
81,1
|
4. Налоги на имущество – всего, в т.ч.:
- налог на им-во физлиц;
- земельный налог
|
13 161,0
4 941,0
8 220,0
|
14 295,4
5 010,5
9 284,9
|
108,6
101,4
112,9
|
-
-
|
-
-
|
-
-
|
13 161,0
4 941,0
8 220,0
|
14 295,4
5 010,5
9 284,9
|
108,6
101,4
112,9
|
5. Гос. пошлина
|
2 224,0
|
2 298,0
|
103,3
|
2 224,0
|
2 298,0
|
103,3
|
-
|
-
|
-
|
6. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и сборам
|
-
|
139,0
|
-
|
-
|
28,8
|
-
|
-
|
110,2
|
-
|
Неналоговые доходы – всего
|
14 872,0
|
15 666,2
|
105,3
|
6 657,0
|
6 770,7
|
101,7
|
8 215,0
|
8 895,5
|
108,3
|
1. Доходы от использования имущества, в т.ч.:
- доходы, в виде арендной платы за земельные участки;
- доходы от аренды имущества, находящегося в оперативном упр. органов местного самоуправления
|
5 347,0
5 147,0
200,0
|
5 790,8
5 652,8
138,0
|
108,3
109,8
69,0
|
380,0
180,0
200,0
|
393,1
255,1
138,0
|
103,4
141,7
69,0
|
4 967,0
4 967,0
-
|
5 397,7
5 397,7
-
|
108,7
108,7
-
|
2. Платежи при пользовании природными ресурсами
|
50,0
|
52,2
|
104,4
|
50,0
|
52,2
|
104,4
|
-
|
-
|
-
|
3. Доходы от оказания платных услуг
|
4 560,0
|
4 489,5
|
98,5
|
4 500,0
|
4 429,5
|
98,4
|
60,0
|
60,0
|
100
|
4. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
|
1 727,0
|
1 743,3
|
100,9
|
1 727,0
|
1 743,3
|
100,9
|
-
|
-
|
-
|
5. Прочие неналоговые доходы
|
3 188,0
|
3 590,4
|
112,6
|
-
|
152,6
|
-
|
3 188,0
|
3 437,8
|
107,8
|
Итого налоговые и неналоговые доходы
|
98 417,0
|
101 178,0
|
102,8
|
75 220,0
|
76 212,8
|
101,3
|
23 197,0
|
24 965,2
|
107,6
|
Безвозмездные поступления–всего, в т.ч.:
- дотации
- субсидии
- субвенции
- иные межбюджетные трансферты
- возврат остатков субсидий, субвенций прошлых лет
|
649 928,6
94 531,0
59 915,5
460 388,6
35 093,5
|
633 489,2
94 531,0
53 425,5
452 410,0
35 093,5
-1 970,8
|
97,5
100
89,2
98,3
100
-
|
649 928,6
94 531,0
59 915,5
460 388,6
35 093,5
|
633 489,2
94 531,0
53 425,5
452 410,0
35 093,5
-1 970,8
|
97,5
100
89,2
98,3
100
-
|
36 903,2
34 760,2
1 843,0
300,0
|
36 739,2
34 760,2
1 679,0
300,0
|
95,5
100
91,1
100
|
Всего доходов
|
748 345,6
|
734 667,2
|
98,2
|
725 148,6
|
709 702,0
|
97,9
|
60 100,2
|
61 704,4
|
102,7
|
|
