УТВЕРЖДАЮ
Заказчик
Ивановская областная Дума
Председатель
Ивановской областной Думы
____________________ В.В. Смирнов
«_______» _________________ 2016 г.
|
СОГЛАСОВАНО
Уполномоченный орган
Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области
Начальник Департамента
____________________ И.В. Чебыкин
«_______» _________________ 2016 г.
|
|
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
(ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ электронном аукционе)
проводимом с целью определения исполнителя и заключения с ним контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей
ИВАНОВО, 2016
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I
|
Условия проведения аукциона в электронной форме
|
Раздел II
|
Информационная карта аукциона в электронной форме
|
Раздел III
|
Техническое задание
|
|
Проект контракта
|
РАЗДЕЛ I
Условия проведения аукциона в электронной форме
1. Общие сведения.
1.1. Настоящая документация об электронном аукционе подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в действующей редакции (далее - Федеральный закон), а также иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
1.2. Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт ЕИС), извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
1.3. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются государственными заказчиками Ивановской области и бюджетными учреждениями Ивановской области, осуществляющих закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона (далее – заказчики Ивановской области, заказчики), уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ивановской области, в порядке, установленном Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд Ивановской области и завершаются заключением контракта.
1.3.1. Уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ивановской области путем проведения конкурсов и аукционов (далее – уполномоченный орган) выступает Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, информация о котором указана в пункте 5 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.3.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика Ивановской области, информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, указаны в разделе в пункте 6 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.4. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором будет проводиться электронный аукцион, оператор электронной площадки, место подачи заявок на участие в электронном аукционе указаны в пунктах 3,4 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.5. Идентификационный код закупки указан в пункте 1 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме». До 1 января 2017 года идентификационный код закупки формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов.
1.6. Наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, условия контракта в соответствии со статьей 33 Федерального закона указаны в разделе II «Информационная карта аукциона в электронной форме» и (или) разделе III.
В случае, если иное не предусмотрено документацией об электронном аукционе, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).
1.7. Информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, указана в пунктах 17,18 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.8. Источник финансирования указан в пункте 21 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.9. Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта, указаны в пунктах 22, 23 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.10. Порядок и сроки оплаты товара, работы или услуги, размер аванса указаны в пункте 24 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме» и (или) в проекте контракта.
1.11. Информация о банковском сопровождении контракта указана в пункте 44 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
1.12. Заказчики обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями энергетической эффективности (ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), которые определяет Минэкономразвития России (п. 2 Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221). Требования энергетической эффективности в отношении товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений утверждены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.06.2010 N 229 «О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений». Для этого в документации в Разделе III «Техническая часть, техническое задание, спецификация» включены положения о соблюдении Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) указанных требований при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.
2. Начальная (максимальная) цена контракта.
2.1. Начальная (максимальная) цена контракта указана в пункте 19 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
2.2. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в документации об электронном аукционе заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.
При этом оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации об электронном аукционе.
Соответствующая информация указана в пункте 19 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
3.1. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта указано в пункте 20 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме» или в приложении к нему.
3.2. Начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта установлены Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта указанных методов, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта заказчик обязан включать обоснование невозможности применения указанных методов.
Сметная документация (в случае, если в составе документации на официальном сайте ЕИС размещена смета) не является составной частью аукционной документации, если иное не предусмотрено настоящей документацией. В данном случае смета рассматривается как обоснование начальной максимальной цены контракта.
4. Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона.
4.1. Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
4.2. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
4.3. Преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона предоставляются при осуществлении закупок:
1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы согласно части 2 статьи 28 Федерального закона (указывается в пункте 48 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме»).
2) организациям инвалидов согласно части 3 статьи 29 Федерального закона (указывается в пункте 49 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме»);
3) субъектам малого предпринимательства (согласно статье 30 Федерального закона);
4) социально ориентированным некоммерческим организациям (согласно статье 30 Федерального закона).
4.4. При осуществлении закупок путём проведения электронного аукциона у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
Соответствующая информация указана в пункте 25 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
4.5. Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в данном в случае, включается в контракт с указанием объема такого привлечения установленного в виде процента от цены контракта.
В контракты также включается обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Соответствующая информация указана в пункте 50 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
4.6. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предоставляются преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг (соответствующие порядок (правила) и перечни утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 341).
Информация о предоставлении таких преимуществ указывается в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни (пункт 49 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме»).
В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
Для получения преимущества участник закупки, являющийся организацией инвалидов, наряду с документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, заявляет в произвольной форме свое соответствие критериям, установленным частью 2 статьи 29 Федерального закона.
Организация инвалидов, признанная победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), представляет заказчику требование, составленное в произвольной форме, о предоставлении преимуществ, установленных в соответствии со статьей 29 Федерального закона.
Контракт с организацией инвалидов, признанной победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключается по цене, предложенной этой организацией, увеличенной до пятнадцати процентов от такой цены, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
4.7. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик предоставляет учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном порядке и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта».
В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
В составе заявки на участие в закупке товаров (работ, услуг), предусмотренных перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта», учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы представляется требование, составленное в произвольной форме, о предоставлении преимуществ, установленных в соответствии со статьей 28 Федерального закона.
В случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта преимущество в отношении цены контракта распространяется на участника закупки - учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, который предложил такую же, как и победитель аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем аукциона.
Соответствующая информация указана в пункте 48 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».
|
