Методические рекомендации по срочному захоронению трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах в субъектах Российской Федерации

Скачать 225.15 Kb.

Название	Методические рекомендации по срочному захоронению трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах в субъектах Российской Федерации
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

Приволжско-Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Методические рекомендации

по срочному захоронению трупов в военное время

и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях,

катастрофах в субъектах Российской Федерации

Приволжско-Уральского региона

г. Екатеринбург

2008 г.

Методические рекомендации «По срочному захоронению трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах в субъектах Российской Федерации Приволжско-Уральского региона» разработаны в соответствии с задачами в области гражданской обороны, определенными Федеральным Законом РФ от 12.02.1998 года № 28-ФЗ.

В Методических рекомендациях изложены общие требования по выбору мест захоронения трупов в военное время, транспортировки и доставки тел к местам погребения, регистрации и учета массовых погребений.

Методические рекомендации предназначены для оказания помощи территориальным органам МЧС России по субъектам РФ региона при осуществлении надзорных и контрольных функций по планированию и выполнению задач гражданской обороны в субъектах РФ, а также для органов, уполномоченных для решения задач в области гражданской обороны, созданных при органах исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований при планировании и выполнении мероприятий в области гражданской обороны.

Положения Методических рекомендаций носят рекомендательный характер и применяются дифференцированно с учетом возможной (прогнозируемой) обстановки при возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и при ведении военных действий, а также могут быть использованы при разработке «Планов взаимодействия спасательных служб при выполнении задач по срочному захоронению трупов»

Методические рекомендации разработаны коллективом управления (гражданской защиты) ПУРЦ в составе: А.С. Осадчий – заместитель начальника управления (гражданской защиты) - начальник отдела (гражданской защиты) управления (гражданской защиты), В.И. Марьинских – главный специалист отдела (гражданской защиты) управления (гражданской защиты), В.Т. Глазков – начальник службы радиационной, химической и биологической защиты служб (защиты) управления (гражданской защиты), Н.М. Белокур - начальник службы (медицинской защиты) служб (защиты) управления (гражданской защиты).

Оглавление
1.Общие положения …………………………………………………... 4
2. Выбор и подготовка мест для проведения погребений,

нормативно-гигиенические требования по их устройству и содержанию……………………………….………………………… 4-5
3. Порядок транспортировки и доставки тел погибших

(умерших) к местам погребений и кремации ……………………. 5
4. Порядок проведения массовых захоронений в братских

могилах ………………………………………………………………. 5-6
5. Использование кремации при ликвидации последствий

катастроф ……………………………………………………………. 6
6. Регистрация и учет массовых погребений ………………………. 6-7
Приложение. Порядок работы специалистов по установлению

личности неопознанного погибшего ………………. .. 9-15

Методические рекомендации

по срочному захоронению трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах в субъектах Российской Федерации Приволжско-Уральского региона
1. Общие положения
В методических рекомендациях изложены:

порядок выбора и подготовки мест под массовые захоронения;

порядок транспортировки и доставки погибших (умерших) к местам погребений и кремации;

порядок проведения массовых захоронений в братских могилах;

порядок использования кремаций при ликвидации последствий катастроф;

порядок регистрации и учета массовых погребений.

Методические рекомендации предполагают, что основные положения, такие как: патологоанатомическое освидетельствование, идентификация тел погибших, государственная регистрация смерти, выполнение санитарно-гигиенических норм, доставка трупов к местам захоронений, погребение, кремация, исполнение обрядов, оперативность, гуманность остаются незыблемыми. Другие гарантии прав граждан на получение полного перечня услуг будут ограничены, в силу жестких временных рамок.
2. Выбор и подготовка мест для проведения массовых

погребений, нормативно-гигиенические требования

по их устройству и содержанию

2.1. Выбор и выделение мест для проведения массовых погребений определяет Правительство субъекта РФ при положительной санитарно-гигиенической экспертизе в соответствии с СаНПиН 2.1.1279-03.

Участки под захоронения выбираются сухие, открытые, лучшие на опушках лесов и рощ.

2.2. Для четкой организации обеспечения похорон погибших (умерших) и осуществления взаимодействия исполнительной власти всех уровней создается Межведомственная похоронная комиссия. В органах местной исполнительной власти создаются окружные и районные похоронные комиссии.

2.3. Участок для проведения массовых захоронений должен удовлетворять следующим требованиям:

иметь уклон в сторону противоположную от населенного пункта, открытых водоемов, мест из которых население использует грунтовые воды для хозяйственно-питьевых целей;

не затопляться при паводках;

иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,5 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод;

иметь сухую пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже, с влажностью почвы примерно 6-18%.

2.4. При определении размера участка под захоронение следует исходить из установленного строительными нормами и правилами норматива (глава П-60-75) - 0,01 га на 1000 человек, расстояние до населенных пунктов и жилых кварталов должно быть не менее 300 м.

2.5. Территория захоронения впоследствии должна быть огорожена по периметру.

2.6. Перед въездом к месту захоронения должна быть предусмотрена площадка для подвоза и разгрузки трупов. У мест захоронения предусматриваются площадки для отдачи воинских почестей и других ритуальных обрядов.

2.7. Создаваемые массовые погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в случае угрозы затопления либо других стихийных бедствий.

2.8. Памятники, мемориальные сооружения и декоративную скульптуру на братских могилах рекомендуется устанавливать на участках вне мест размещения захоронений, для чего следует резервировать места для таких архитектурных объектов.
3. Порядок транспортировки и доставки тел погибших (умерших) к местам погребений и кремации

3.1. Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребения осуществляется в кратчайшие сроки с подготовленных площадок от моргов и хранилищ трупов, с оформленными документами на погребение.

3.2. На месте гибели врачом и сотрудником правоохранительных органов устанавливается причина смерти погибшего.

В морге врачом патологоанатомом в результате вскрытия оформляется врачебное свидетельство о смерти.

Органы ЗАГС на основании врачебного свидетельства о смерти выдают государственное (гербовое) свидетельство о смерти, которое является основанием для выдачи тела родственникам или сопровождающим труп к месту погребения, кремации.

3.3. Перевозку погибших (умерших) к месту погребения осуществляют специальные службы на оборудованном автотранспорте. При необходимости допускается использование автотранспорта других ведомств, не перевозящего пищевое сырье и продукты питания. Отличительные знаки на транспортные средства, привлекаемые для перевозки трупов, выдаются военными комендатурами.

3.4. По окончании перевозки и захоронения погибших (умерших) транспорт должен в обязательном порядке пройти дезинфекцию дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

3.5. После дезинфекции проводится санитарно-эпидемиологический и дозиметрический контроль автотранспорта.

4. Порядок проведения массовых захоронений

в братских могилах

4.1. Погребение погибших (умерших) на отведенных участках, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение под массовые захоронения осуществляется в гробах и без гробов (в патологоанатомических пакетах) силами ритуальных служб и похоронными командами от всех специализированных служб, занимающихся похоронным делом.

4.2. Размер братской могилы определяется из расчета 1,2 кв. м площади на одного умершего.

4.3. В одну братскую могилу можно захоронить до 100 трупов. Специальным решением административных органов, имеющих соответствующие полномочия, эта цифра может быть увеличена.

4.4. Количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливается в зависимости от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод. При захоронении без гробов количество уровней может быть увеличено.

4.5. Расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м и заполняется слоем земли с укладкой по верху хвороста и еловых веток.

4.6. При размещении гробов в несколько уровней, расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда.

4.7. Глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м.

4.8. Дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м.

4.9. Толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м.

4.10. Надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м.

4.11. Для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.

4.12. Захоронение погибших (умерших), имеющих высокий радиационный фон, допускается на специально отведенных участках кладбища, в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности, глубина могилы должна быть достаточно большой, чтобы не допускать повышения уровня радиации.

4.13. При погребении больных, умерших вследствие тяжелых инфекционных заболеваний, обязательна их дезинфекция. Для этого труп завертывается в ткань, пропитанную 5% раствором лизола или 10% раствором хлорной извести, засыпаемой на дно могилы слоем в 2-3 см.

4.14. Извлечение останков погибшего (умершего) из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

4.15. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года.
5. Использование кремации при ликвидации последствий катастроф

5.1. Кремация - предание тел умерших огню с соблюдением того или иного обряда погребения.

5.2. Захоронение останков после кремации (прахов) производится в погребальных урнах, шурфах, методом высыпания в могилу.

5.3. Захоронение урн с прахом в братскую могилу допускается производить:

в землю;

в стены колумбариев или ограждения территории кладбищ;

в подпорных стенах в составе мемориальных сооружений;

в иные урнохранилища на кладбищах.

5.4. Пропускная способность крематория (кремационной печи) определяется в среднем из расчета одного часа на одну кремацию.
6. Регистрация и учет массовых погребений

6.1. Регистрация и учет массовых захоронений производится на общих основаниях в книге захоронений кладбищ, на которых определены номера участков для погребения в братских могилах.

6.2. Администрацией кладбища, на котором производится захоронение, либо ритуальной службой составляется акт в 3-х экземплярах, в котором указывается:

дата захоронения;

регистрационный номер захоронения;

номер участка захоронения;

количество захороненных;

номер свидетельства о смерти и дата его выдачи и орган его выдавший на каждого захороненного;

номер танатологического отделения, в котором находился труп;

регистрационный номер трупа;

фамилия, имя, отчество трупа;

адрес его обнаружения;

адрес его места жительства;

дата его рождения;

пол.

Первый экземпляр акта остается на кладбище.

Второй экземпляр акта поступает в архив

Третий экземпляр акта передается в Департамент здравоохранения.

6.3. При захоронении неопознанных тел погибших (умерших) их учет производится по той же схеме, только без паспортных данных.

Для выполнения мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время и выполнения условий по пунктам 2-6 настоящей Инструкции разрабатывается «План взаимодействия областных спасательных служб по организации срочного захоронения трупов людей, трупов животных на территории субъекта».

План утверждается Главой Правительства субъекта – руководителем гражданской обороны субъекта и согласовывается с военным комиссаром субъекта, начальником Главного управления внутренних дел, начальником Главного управления (Министром) здравоохранения, начальником унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства субъекта, начальником Главного управления (Министерства) строительства, центром государственного санитарно-эпидемического надзора субъекта, начальником ветеринарной лаборатории (надзора), начальником Главного управления (департамента) инженерного обеспечения (инфраструктуры), начальником Главного управления (Министерства) сельского хозяйства.

В «Плане взаимодействия областных спасательных служб по организации срочного захоронения трупов людей, трупов животных на территории субъекта» определяются основные цели по поддержанию взаимодействия и выполнению задач Главным управлением МЧС России по субъекту РФ региона, органами военного командования, поисково-спасательными службами субъекта, комиссией по чрезвычайным ситуациям, коммунально-техническими, медицинскими, инженерными, транспортными службами, службами защиты животных и растений, службами охраны общественного порядка субъекта и муниципальных образований по срокам, объемам, месту и способам выполнения основных мероприятий по срочному захоронению трупов людей и животных в военное время.

7. Финансирование работ по организации массового погребения в братских могилах, кремации и других захоронений жертв военных действий и крупномасштабных катастроф, а также финансирование содержания мест погребений, установка памятников, создание мемориалов будет осуществляться в соответствии с расходными обязательствами за счет бюджетов федеральных органов, бюджетов субъектов РФ, муниципальных образований и организаций.
Методические рекомендации разработаны на основании нормативных правовых документов:

Закона Российской Федерации «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ;

Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 19.04.1991 г. № 1034-1;

Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.1991 г. № 2060-1;

Постановления Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.04.2003 г. № 35 «Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.1279-03».

При подготовке Методических рекомендаций использованы материалы «Сборника инструкторско-методических документов по порядку идентификации погибших и способам захоронения в военное время» департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы, Москва – 2005.
Приложение: Порядок работы специалистов по установлению личности неопознанного погибшего.
ВрИО начальника управления (гражданской защиты)

полковник п/п А.С.Осадчий

Приложение
Выписка из «Руководства по установлению личности неопознанных погибших при их массовом поступлении» (Министерство обороны Российской Федерации)
Порядок работы специалистов по установлению личности неопознанного погибшего

1. Участие специалистов в процессе медицинской идентификации заключается в проведении регистрации, сортировке трупов и останков погибших, исследовании неопознанных трупов и останков, выявлении, регистрации и систематизации опознавательных признаков и сборе данных для идентификации, а также в проведении дальнейших необходимых идентификационных исследований.

2. Специалисты, выполняющие исследования неопознанных трупов, в своей деятельности руководствуются соответствующими статьями настоящего Руководства и Правилами производства судебно-медицинских экспертиз в медико-криминалистических отделениях лабораторий Бюро судебно-меди-цинской экспертизы, введенными в действие приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 10.12.1996 г. № 407.

3. Объектами исследования при отождествлении личности являются:

неопознанные трупы людей, части тел таких трупов и другие объекты от них на любой стадии трупных изменений; расчлененные трупы, отчлененные части тела и фрагменты частей тела; скелетированные трупы, части скелетов, отдельные кости, костные фрагменты, объекты, похожие на кости;

признаки, характеризующие особенности неопознанных трупов и их частей, костных останков, документированные в виде словесно-речевых, антропометрических, морфологических, графических, объемных, фотографических, рентгенографических и других моделей, полученных в процессе исследования;

документально зафиксированные данные о месте, условиях нахождения и обстоятельствах обнаружения неопознанных трупов;

документально зафиксированные сведения о лицах, находящихся в розыске, их отображения в виде объективных моделей, представленные для сравнительного исследования и полученные в процессе исследований, а также зафиксированные сведения о родственниках лиц, находящихся в розыске.

4. Все объекты, поступившие на исследование, делятся на три группы:

анатомически целые трупы или трупы с отсутствием частей тела, не препятствующих установлению личности, таких как верхние или нижние конечности, пальцы кистей, стоп и др. (группа «Т»);

разрозненные останки трупов – разделенные анатомически целостные части туловища различной степени сохранности (группа «РО»);

фрагментированные останки – фрагменты отдельных разрозненных частей тела различной величины и степени сохранности (группа «ФО»).

5. Неопознанные трупы (останки) в ходе сортировки должны быть разделены на три группы:

пригодные для опознания по внешним признакам (сохранено лицо, уши, туловище, конечности, имеются особые приметы) – группа «П»;

условно пригодные для опознания по внешним признакам (отсутствует или грубо деформирована голова, деформировано или обезображено лицо, но на оставшихся частях тела имеются ориентиры для опознания – татуировки, родимые пятна, рубцы и др.) – группа «УП»;

непригодные для опознания по внешним признакам, личности которых можно идентифицировать специальными методами (остеологическими, рентгенологическими, серологическими, молекулярно-генетическими и др.) – группа «НП».

6. В ходе подготовительной работы (по результатам исследования одежды, секционного исследования трупа и др.) к пригодным для опознания по внешним признакам могут быть отнесены трупы (останки) из групп «УП» и «НП» без применения специальных методов исследования.

7. Установление личности погибших специалистами по идентификации в условиях массового поступления неопознанных трупов осуществляется в два этапа.

На первом этапе (этап сбора информации и первичной обработки объектов идентификации) проводятся подготовительные работы:

прием трупов (останков) погибших, личность которых не установлена опознанием, сортировка трупов и разрозненных останков, их маркировка и регистрация в Книге регистрации неопознанных трупов и учета работы по установлению их личности или в других соответствующих документах;

выявление и фиксация признаков внешности, особенностей предметов одежды и снаряжения, которые обычно используются для розыска и последующего установления личности; заполнение Карты признаков внешности и других особенностей неопознанного трупа; реставрация отдельных частей тела – головы, лица, кистей, стоп; проведение фотографической, видео-, рентгенографической, фото-, видео- и других видов регистрации;

установление причины смерти;

забор образцов для биологического и молекулярно-генетического исследований;

сбор и систематизация идентификационной информации о погибших;

идентификация личности по общим и частным признакам, выявленным на данном этапе исследования (вариант экспертной идентификации);

участие специалиста в процессе опознания погибших (вариант следственной идентификации).

На втором этапе (этап идентификации с помощью лабораторных и специальных методов исследования) осуществляется идентификация трупов (останков) погибших, личность которых на первом этапе не была установлена при поступлении (условно пригодных, непригодных для опознания, разрозненных и фрагментированных останков). Для этого применяют специальные методы идентификационного исследования.

8. Процесс установления личности погибшего может осуществляться двумя путями:

опознанием трупов (с участием опознавателя, опознанием по отображению объектов);

идентификацией личности с применением специальных методов исследования.

9. Установление личности погибшего путем опознания проводится в отношении трупов (останков), у которых в процессе первого этапа работы выявлено достаточное количество идентифицирующих признаков для установления личности без применения специальных методов исследования.

10. Если трупы (останки) непригодны для опознания после проведения первого этапа работ, то специальными методами должны быть определены количество трупов, которым они принадлежали, видовая, расовая, половая, возрастная принадлежность останков, прижизненный рост и другие размеры тела, особенности его строения, наличие признаков имевшихся заболеваний, телесных повреждений, их характер и давность образования, признаки словесного портрета и другие индивидуальные особенности, установлена личность неопознанного погибшего (трупа, останков).

11. При отождествлении личности применяются различные методики исследования и технические приемы, зависящие от характера объектов исследования, их количества и состояния. Эти методы и приемы делятся на подготовительные, выявления и фиксации свойств и особенностей, моделирования и аналитические.

Подготовительные методы и приемы:

подготовка трупов, изготовление макропрепаратов путем специальной обработки частей головы, лица, кожи туловища и конечностей, костей и их фрагментов, предметов одежды и снаряжения в целях приведения их в состояние, пригодное для исследования;

изготовление шлифов зубов и костей для определения видовой, половой, возрастной принадлежности;

реставрация частей трупа, останков (восстановление первоначальной формы и размеров мягких покровов, скрепление костных препаратов, предметов одежды и снаряжения).

Методы выявления и фиксации свойств и особенностей исследуемых объектов:

визуальный – исследование объектов невооруженным глазом в видимом диапазоне спектра;

визуальный – исследование объектов с помощью лучей невидимой зоны спектра (исследование в ультрафиолетовых и инфракрасных лучах);

измерительный – измерение линейных размеров объектов, расстояний между ними, измерение массы;

остеометрический – установление размеров костей, их анатомических деталей;

денситометрический – установление относительных оптических плотностей фотографических и рентгеновских изображений, фотохимических отпечатков;

непосредственная стереомикроскопия в видимой области спектра;

фотографический и видеометоды исследования – исследование с помощью черно-белой, цветной, обзорной фото- и видеомакросъемки при различных режимах освещения, репродукционной и безнегативной печати, изготовления диапозитивов, монтажа видеоизображений и печати этих изображений на множительных устройствах;

рентгеновские – обзорная, контактная, метрическая, макро- и микрорентгенография, включая все виды анализа рентгеновского изображения;

химические – контактно-диффузионный и электрографический, цветные химические реакции;

графические – схематические зарисовки, копировка контуров, графическая кодировка признаков для документальной фиксации свойств и признаков объектов.

К методам и приемам моделирования относится, в частности, изготовление объемных слепков с поверхностей анатомических образований.

Аналитические методы:

сравнительный анализ – сопоставление, совмещение, наложение, репераж признаков на изображениях объектов;

математический анализ – выполнение расчетов параметров объектов по ранее полученным исходным данным;

статистический анализ – определение параметров объектов на основании математического обобщения необходимого множества одноименных величин;

методы реконструкции признаков (описательной, графической и пластической реконструкции).

12. Все трупы и останки после поступления, регистрации и сортировки должны быть промаркированы (к телу погибшего, останкам и их фрагментам прикрепляются цветные бирки с порядковыми номерами, соответствующими нумерации в Журнале учета неопознанных трупов: белые – для группы «П», желтые – для группы «УП», красные – для группы «НП») и зафиксированы на фото- и видеопленку.

13. Трупы, отнесенные к категориям «УП» и «НП», независимо от их размеров должны быть подвергнуты рентгенографическому исследованию.

14. Подверженные трупным изменениям и поврежденные (деформированные) участки тел (голова, лицо, кисти рук) и останков категорий «УП», «НП» и «РО» должны быть реставрированы до максимально возможного восстановления первоначальных формы, размеров и состояния покровов и тканей. После этого проводится фото- и видеорегистрация тел неопознанных лиц для фиксации имеющихся признаков внешности и особенностей.

15. Сохранившиеся и восстановленные папиллярные узоры кожных покровов рук и стоп фиксируют путем дактилографии.

16. Причину смерти устанавливают в ходе секционного исследования. Итоги секционного исследования оформляются Актом секционного исследования трупа или Актом секционного исследования разрозненных останков трупа.

17. Для специальных лабораторных исследований из трупа (останков) забирают биологический материал – кровь на марлю (с обязательным контролем образца марли), мышцы из бедра (50 г), 50 – 60 волос с луковицами, 3 ногтевых пластинки с пальцев стоп, 3 зуба, длинную трубчатую кость. У трупов групп «УП» и «НП» изымают череп. Помимо забора крови на марлевые тампоны, следует, по возможности, со строгим соблюдением инструкции фирмы-изготовителя отбирать образцы крови трупов на специальные носители, предотвращающие деградацию дезоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК).

18. Отбор материалов должен проводиться таким образом, чтобы исключить попадание на образцы чужеродного биологического материала через инструмент, посуду и другими возможными способами. Взятые пробы маркируют соответственно трупу (останкам) из которого они изъяты, высушены при комнатной температуре без воздействия прямого солнечного света и искусственных источников тепла и упакованы в воздухопроницаемую бумагу. Использование для упаковки объектов герметизирующих пластиковых материалов недопустимо. Тщательно высушенные образцы трупной крови (в том числе на специальных носителях) и мышечной ткани, а также образцы волос следует хранить при температуре 4 – 6 ⁰С при наличии силикагеля для поглощения избытка влаги. При хранении биологических образцов должна быть обеспечена их защита от насекомых и грызунов.

19. На каждый неопознанный труп и останки оформляют личное дело, в котором содержатся все документы, касающиеся данного трупа: полученные специалистами данные и материалы, результаты отдельных исследований, проводимых для установления личности. Личное дело оформляют в двух экземплярах: один – в виде набора документов (актов исследований, карт, рентгенограмм, фотографий и др.), второй – электронных копий, которые должны быть идентичны материальным носителям и могут быть использованы для дальнейшего сравнительного исследования с признаками личности пропавшего без вести человека.

20. В случае внесения изменений в электронную копию, предыдущую версию сохраняют до особого решения вышестоящего командования. Электронные копии учитывают как документы строгой отчетности и при их хранении принимаются меры, исключающие утрату (дублирование на гибких дисках).

21. На основании документов и их электронных копий создаются Личные дела лиц, пропавших без вести.

22. На каждый исследуемый труп (останки) заполняют Карту признаков внешности и других особенностей неопознанного трупа (приложение 7).

23. Одновременно с исследованием трупа (останков) должно быть проведено исследование предметов снаряжения, одежды и других предметов, находившихся вместе с трупом. Результаты этих исследований вносятся в Карту признаков внешности и других особенностей неопознанного трупа или в дополнительно составленный акт исследования.

При исследовании одежды отбирают образцы ткани, а также предметов одежды, необходимых для опознания.

Все исследования должны быть проведены в максимально короткие сроки для предотвращения утраты имеющихся на трупах (останках) признаков вследствие трупных изменений.

24. После окончания исследования или отдельных его этапов трупы (останки) до опознания (установления личности) или захоронения хранят в холодильных камерах в специальных чехлах в условиях, позволяющих максимально долгий срок хранения.

25. На любом этапе установления личности или после его окончания неопознанные тела погибших предъявляются для опознания представителям воинских частей, родственникам или уполномоченным на это лицам, разыскивающим пропавших без вести.

26. Согласно действующему законодательству установление личности неизвестных погибших путем опознания в случае возбуждения уголовного дела является следственным действием. Специалисты в области установления личности оказывают помощь в опознании тел.

27. Лицам, производящим поиск и опознание погибших, предъявляют фото- и видеоматериалы, полученные в результате исследований трупов (останков), предметов одежды и предоставляют возможность непосредственного визуального опознания. С этой целью выделяют необходимое количество (не менее двух) просмотровых помещений (залов, кабинетов). В одном из них размещают фотографии головы (лица), предметов одежды, особых примет, пригодных для всеобщего обозрения по этическим соображениям, неопознанных тел из всех групп пригодности трупов (останков) к опознанию. Все фотографические изображения маркируют номерами, соответствующими номерам в журнале регистрации и в личных делах. В другом помещении демонстрируют запись объектов опознания, выбранных в результате компьютерного поиска. Видеоматериалы для демонстрации монтируют в двух экземплярах.

28. Демонстрационные помещения должны быть просторными, рассчитанными на возможное присутствие большого количества посетителей.

29. Отдельно формируют витрины с анонимно маркированными предметами, материальными объектами или их фотографиями, обнаруженными вместе с конкретными останками.

30. Процесс опознания целесообразно организовывать так, чтобы опознающий (сослуживец, родственник, знакомый) получил максимальную помощь при минимально отрицательном моральном воздействии и временных затратах. После просмотра фото- и видеоматериалов или параллельно с ним проводится визуальное опознание тел.

31. В тех случаях, когда уголовное дело не было возбуждено, опознание проводится согласно соответствующим документам и завершается оформлением Акта установления личности путем опознания, а также выдачей врачебного свидетельства о смерти, которое подписывает судебно-медицинский эксперт, проводивший исследование трупа.

32. Акт опознания исполняют в трех экземплярах. Первый экземпляр вместе с Картой признаков внешности и других особенностей неопознанного трупа оставляют в лаборатории, второй экземпляр прилагают к врачебному свидетельству о смерти и передают родственникам, третий – представителям воинской части.

33. После оформления перечисленных документов опознанный труп выдают для захоронения.

Родственники в процессе опознания имеют право ознакомиться с материалами идентификационного исследования и всеми документами, имеющимися в личном деле.

34. В случаях невозможности установления личности проводят молекулярно-генетический анализ биологических объектов (останков, трупов).

Для молекулярно-генетических исследований используют образцы биологического материала трупа. Метод экстракции ДНК из биологического материала зависит от состояния исследуемых объектов и выбирается специалистом, проводящим исследование.

	Методические рекомендации по вопросам срочного захоронения трупов... Примерный вариант пояснительной записки к плану организации работ по срочному захоронению трупов в военное время		Порядок действий при чрезвычайных ситуациях мирного времени и военных... Методические рекомендации предназначены для формирования динамического стереотипа действий населения при чрезвычайных ситуациях мирного...
	В чрезвычайных ситуациях По Инструкции проводится обучение работников университета действиям при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, производственных...		Методические рекомендации по организации и выполнению задачи гражданской... Международное гуманитарное право о защите погибших и умерших во время ведения боевых действий
	О порядке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в моау «сош №23 г. Орска» По Инструкции проводится обучение работников школы действиям при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, производственных и бытовых...		Памятка населению по действиям при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях В соответствии с Федеральным законом РФ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”...
	Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам...		Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам...
	Методическая разработка групповое занятие по теме №3:“Основные мероприятия... Учебные цели: Научить обучаемых действиям при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время		Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения Высылаю Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (г. Москва,...
	Методические рекомендации по организации работы пунктов временного... Методические рекомендации предназначены для сотрудников главных управлений мчс россии по субъектам Российской Федерации Сибирского...		Методические рекомендации по обеспечению в субъектах Российской Федерации... Методические рекомендации по практической оптимизации сети государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы среднего...
	Методические рекомендации по развитию адаптивной физической культуры... Анием к Государственному контракту от 27 августа 2013 года №299 «Научная концепция развития адаптивной физической культуры и спорта...		«Действия органов управления и сил единой государственной системы... По теме: «Действие органов управления и сил рсчс по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров»
	Государственный стандарт российской федерации безопасность в чрезвычайных ситуациях Внесен техническим комитетом по стандартизации тк 71 Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных		Практическая работа №2 «Защита населения в чрезвычайных ситуациях.... С получением распоряжения на проведение первоочередных мероприятий го I группы (пм-1)

Похожие: