Приложение № 7
к распоряжению Комитета по конкурентной политике
Московской области
от _____________№ _____ РМ
ДОКУМЕНТАЦИЯ
о проведении запроса предложений на право заключить государственный контракт (или гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на закупку (наименование товара, если указывается товарный знак он должен сопровождаться словом «или эквивалент»), работ (наименование вида работ и объекта), услуг (наименование вида услуг и объекта) для нужд (наименование заказчика)
г. Красногорск
2014 год.
ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Законодательное регулирование.
1.1. Настоящая документация в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), а также иным законодательством, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов.
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение запроса предложений на право заключить государственный контракт или гражданско-правовой договор бюджетного учреждения (далее - контракт) регулируется настоящей документацией.
-
Заказчик, уполномоченный орган.
Заказчик, уполномоченный орган, указанные в Информационной карте запроса предложений, проводят запрос предложений, объект закупки и условия контракта которого указаны в Информационной карте запроса предложений и в требованиях к объекту закупки, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации.
Уполномоченный орган, указанный в Информационной карте запроса предложений, осуществляет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении запроса предложений от имени и по поручению заказчика, при этом права и обязанности возникают непосредственно у заказчика.
-
Комиссия по осуществлению закупок.
3.1. Состав комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков Московской области (далее - комиссия), а также положение о комиссии утверждены _____________________________.
-
Информационное обеспечение запроса предложений.
Размещается посредством ЕАСУЗ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения запроса предложений по адресу www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
Извещение о проведении запроса предложений (далее - извещение) размещается на официальном сайте не менее чем за пять дней до даты проведения такого запроса.
-
Требования к участникам запроса предложений.
В настоящем запросе предложений может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
-
Участник запроса предложений должен соответствовать следующим требованиям:
требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, в том числе требованиям, установленным в Информационной карте запроса предложений;
правомочность участника закупки заключать контракт;
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в запросе предложений;
отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
6. Отстранение от участия в запросе предложений или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в подпунктах 1, 2 и 6 пункта 5.2. настоящей документации, а также вправе проверять соответствие участников требованиям, указанным в подпунктах 3 - 5, 7 и 8 пункта 5.2. настоящей документации.
Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в пункте 5.2. настоящей документации, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
-
Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:
-
предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована в установленном порядке;
-
предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.
В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктами 6.2. и 6.3. настоящей документации, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает на официальном сайте протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.
6.5. Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
-
Затраты на участие в запросе предложений.
Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений, участием в запросе предложений и заключением контракта.
Заказчик, уполномоченный орган не отвечают и не имеют обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов запроса предложений.
ДОКУМЕНТАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
-
Порядок предоставления документации.
Одновременно с размещением извещения уполномоченный орган обеспечивает размещение на официальном сайте документации о проведении запроса предложений (далее - документация).
Со дня размещения на официальном сайте извещения на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу документацию в порядке, указанном в извещении.
Запрос на получение документации должен быть направлен в адрес заказчика и содержать следующие сведения:
наименование предмета запроса предложений, дата вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений;
наименование организации-заявителя;
юридический, почтовый адрес;
код города, номер телефона и факса;
адрес электронной почты;
фамилия, имя, отчество и должность контактного лица, его телефон.
8.4. Документация доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
-
Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в запросе предложений.
Участник запроса предложений подает заявку на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями, изложенными в настоящей документации, в срок и по форме, указанным в Информационной карте запроса предложений.
Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном языке, должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.
Заявка на участие в запросе предложений, которую представляет участник определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящей документацией, должна:
быть подготовлена по формам, приложенным к настоящей документации;
-
содержать сведения и документы, указанные в Информационной карте запроса предложений.
-
Требования к предложениям о цене контракта.
Направляя заявку, участник закупки заявляет о своем согласии поставить товары (выполнить работы, оказать услуги), являющиеся предметом запроса предложений, в пределах стоимости, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта.
Все расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, которые поставщик (подрядчик, исполнитель) по контракту должен оплачивать в соответствии с условиями настоящей документации, контракта или на иных основаниях, должны быть
включены в цену контракта, предлагаемую участником запроса предложений.
-
Неучтенные затраты поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту, связанные с исполнением контракта, но не включенные в предлагаемую цену контракта, не подлежат оплате заказчиком.
Цена контракта должна быть выражена в валюте Российской Федерации, если иное не предусмотрено в Информационной карте запроса предложений.
-
Требования к описанию предмета запроса предложений.
Описание участниками запроса предложений объекта закупки (предмета запроса предложений), в том числе его количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте запроса предложений и по форме, приложенной к настоящей документации.
Описание участниками поставщика (подрядчика, исполнителя) предмета запроса предложений должно быть развернутое по каждой позиции установленной формы. При описании цифровых показателей характеристик товара (работ, услуг), в том числе условий гарантийного обслуживания, не допускается применение понятий «не более», «не менее», за исключением случаев, если заказчиком при описании показателей товара предусмотрены в соответствующем разделе позиции, которые не имеют конкретных значений и указание их допустимо в сопровождении словами «не более», «не менее».
-
Требования к оформлению заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений.
При подготовке заявки на участие в запросе предложений, окончательных предложений участниками запроса предложений, должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Сведения, которые содержатся в заявках участников запроса предложений, окончательных предложениях, не должны допускать двусмысленных (неоднозначных) толкований.
Все листы заявки на участие в запросе предложений, окончательных предложений, все листы тома заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе предложений, окончательное предложение и том заявки на участие в запросе предложений окончательного предложения должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника запроса предложений и подписаны уполномоченным лицом участника запроса предложений.
Соблюдение участником запроса предложений указанных требований означает, что все документы и сведения входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения и тома заявки на участие в запросе предложений окончательного предложения поданы от имени участника запроса предложений, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения и тома заявки на участие в запросе предложений окончательного предложения документов и сведений.
Ненадлежащее исполнение участником запроса предложений указанных требований не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений.
Все документы в составе заявки, окончательного предложения, подписанные уполномоченным лицом участника запроса предложений, должны иметь расшифровку подписи указанного лица.
При подготовке документов в письменной форме входящих в состав заявки и окончательного предложения не допускается применение факсимильных подписей.
Все документы в письменной форме в составе заявки, окончательного предложения, в том числе копии документов должны быть читаемы. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица участника запроса предложений.
Заявки на участие в запросе предложений и окончательные предложения, поданные в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью (далее - усиленная электронная подпись) для подписания электронных документов предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Все пункты заявки и окончательного предложения должны быть заполнены по всем пунктам. В заявке в обязательном порядке должны быть приложены документы, указанные в пункте 36 Информационной карты запроса предложений.
12.8. Представленные в составе заявки на участие в запросе предложений документы не возвращаются участнику запроса предложений, за исключением случая предусмотренного пунктом 16 настоящей документации.
ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ
|
