Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Селекционер по племенному животноводству»
|
Скачать 0.82 Mb.
|
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Селекционер по племенному животноводству» 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций винодела 1.1. Информация о перспективах развития вида трудовой деятельности Реализация «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013- 2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717) позволит к 2020 г. в общих ресурсах продовольственных товаров повысить долю российских мяса и мясопродуктов до 91,5%; молока и молокопродуктов до 90,2% - параметры, заданные Доктриной Продовольственной безопасности Российской Федерации. В программе выделы отдельно подпрограммы 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»; 3 «Развитие мясного скотоводства»; подпрограмма 8 «Развитие молочного скотоводства»; 9 «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства». В связи с этим основными задачами, стоящими на данном этапе развития животноводства являются: - сохранение и развитие отрасли, - увеличение объемов производства продукции животноводства, направленное на ускоренное импортозамещение за счет увеличения поголовья животных и повышения их продуктивности; - развитие социально значимых отраслей – овцеводства и козоводства, оленеводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости отдельных народов, в т.ч. народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока; - обеспечение сохранности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; - расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки; - улучшение качества и увеличение объёмов реализации производимой продукции. Инновационно-инвестиционная стратегия обеспечения продовольственной безопасности предполагает комплексное применение наукоемких резервов в организационно-управленческой, социально-экономической и технико-экологической сферах деятельности предприятий. Особое внимание уделено созданию условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы и соответственно снижение доли импортного племенного материала. Важным направлением совершенствования деятельности предприятий агропромышленного комплекса является повышение качества работы, как рядового персонала, так и специалистов отрасли. Особую роль для повышения эффективности их труда играет разработка профессиональных стандартов. Одной из профессий агропромышленного комплекса является профессия селекционера по племенному животноводству. Профессиональный стандарт для неё разработан в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет». Животноводство, являясь одной из основных отраслей сельскохозяйственного производства, обеспечивает население страны высокоценными продуктами питания, а промышленость – сырьем. В Российской Федерации, по данным Госкомстата, в 2014 г. во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота составило 19231 тыс. голов (98,3% к 2013 г.), свиней 19425 тыс. голов (101,8% к 2013 г.), овец и коз 24337 тыс. голов, северных оленей и маралов 1211 тыс. голов, мясных табунных лошадей 410 тыс. голов, птицы в сельскохозяйственных организациях 419,1 млн. голов (106% к 2013 г). В 2014 г. по сравнению с 2013 г. производства скота и птицы на убой в живом весе составило 12,7 млн т (на 4% выше 2013 г.), причем в основном за счет свиноводства и птицеводства. Производство мяса овец и коз выросло на 4%. Удалось переломить ставший почти историческим отрицательный тренд в производстве молока: его объем по итогам 2014 г. составил 30,8 млн тонн, что впервые в новейшей истории России больше по сравнению с предыдущим годом на 24,2 тыс. тонн. Прирост производства обеспечен за счет сельхозорганизаций (на 2,2%) и фермерских хозяйств (на 6,1%). Поскольку в этом году федеральный бюджет почти удваивает объемы грантовой поддержки фермеров (на 3 млрд рублей), страна ждет дальнейшего роста результатов их деятельности. При этом учитывается естественное, в силу экономических и демографических факторов, сокращение производства молока в ЛПХ - на 2,7%, или на 397 тыс. т. Производство яиц во всех категориях хозяйств составило 41,1 млн штук (99,7% к 2013 г.). В сельскохозяйственных организациях надой на одну корову был 5400 л, яйценоскость на курицу-несушку 306 штук. В рамках реализации мероприятий Госпрограммы на 2013-2020 гг. государственная поддержка племенного дела и селекции в 2015 г. составит 5102988,7 тыс. руб. Основные направления реализации: на содержание племенного маточного поголовья и племенных быков-производителей; на приобретение племенных быков-производителей, их семени, племенного молодняка и эмбрионов крупного рогатого скота; на создание и модернизацию СГЦ в животноводстве - 3 по молочному скотоводству, 4 по птицеводству, 5 по свиноводству. В 2015 г. прогнозируется производство скота и птицы в живом весе на убой 13,2 млн тонн. Наибольший рост (на 3,4%) должен произойти в производстве говядины. Производство свинины вырастет на 2,6%, птицы - на 1,8%, яиц – на 1,7% Осторожный оптимизм сохраняет Минсельхоз РФ в отношении производства молока. В процессе интенсификации животноводства зоотехническая наука решает ряд конкретных задач: разработка новых и совершенствами существующих методов повышения продуктивности животных всех видов; снижение себестоимости и улучшение количественных и качественных показателей продуктивности животных; повышение приспособленности животных к новым технология; продление срока их продуктивного использования; повышения рентабельности отрасли путем внедрения инновационных технологий производства продукции животноводства, лучшего использования кормов и его более высокой оплаты продукцией. Меры, принимаемые Правительством РФ и руководителями регионов, помогают сохранять поголовье сельскохозяйственных животных всех видов, повышать их продуктивность и обеспечивать проведение ведение селекционно-племенной работы на должном уровне. Серьезной проблемой отечественного животноводства является недостаточный уровень конкурентоспособности по отношению к зарубежным производителям. В настоящее время высока доля импортируемых племенных животных. Отечественное производство молока, мяса, шерсти уступает по такому параметру, как соотношение цена-качество. Для более эффективного развития отрасли необходимо повышать квалификацию кадров, готовить новые кадры зоотехников и селекционеров высшего и среднего звена. Эта проблема актуальна для всей отрасли в целом. В настоящее время на животноводческих предприятиях Российской Федерации ведущие селекционеры в основном предпенсионного и пенсионного возраста. В специализированные животноводческие предприятия приходят специалисты и бакалавры, неподготовленные непосредственно для селекционно-племенной работы. Уровень материально-технического развития животноводческой отрасли интенсивно меняется, содержание труда селекционера по племенному животноводству требует постоянного обновления знаний, умений и навыков. Поэтому вид профессиональной деятельности «Селекционер по племенному животноводству» требует тщательного пересмотра трудовых функций, предъявляемых к работнику квалификационных требований. Это особенно важно в связи с тем, что Российская Федерация налаживает активное взаимодействие с международными животноводческими организациями. Племенное животноводство призвано обеспечить процесс воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей. Научное руководство селекционно-племенной работой с разными видами животных в РФ осуществляет ряд специализированных научно-исследовательских учреждений ФАНО и высших аграрных учебных, в т.ч. ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет». Кроме этого активно работают в этом направлении отраслевые союзы и ассоциации, взаимодействующие с Минсельхозом России: «Общероссийское агропромышленное объединение работодателей», Некоммерческая организация (НО) «Союз животноводов России» Росживотноводсоюз, НО «Российский союз предприятий молочной отрасли», «Молочный союз России», НО «Национальная ассоциация поставщиков, производителей и потребителей мяса и мясопродуктов», «Мясной союз России», НО «Союз российских производителей свинины «Россвинопром, «Национальный союз свиноводов», «Национальный союз производителей говядины», НО «Национальный союз овцеводов», НО «Содружество рысистого коневодства России», НО «Национальная ассоциация звероводов», «Национальный союз кролиководов», НО «Союз оленеводов России», НО «Российский птицеводческий союз» Росптицесоюз, Заслуживает внимания международный опыт племенной работы в животноводстве: Так центром, выполняющим консультационные и рекомендательные функции, для мирового генофонда молочного скота является INTERBULL, в Великобритании – ADC (скотоводство) и BLUP (коневодство), в Германии - VDS, в Израиле - ICBA, в США - ADSA, в Канаде - CCAS. В странах с развитым животноводством (США, Канада, Швеция, Голландия, Дания и др.) племенным может считаться только животное, в обязательном порядке зарегистрированное в национальной информационной системе. Перечисленные выше страны составляют костяк Международного комитета информационного обеспечения в племенном животноводстве (ICAR — International Committee in Animal Recording), находящегося в непосредственном ведении Всемирной и Европейской ассоциации животноводства (WAAH и EAAH). Этой организацией выработаны определенные требования, рекомендации и нормативные документы, обеспечивающие информационное пространство в племенном животноводстве всего мира. Развитие биотехнологии (клеточной и генной инженерии) способствует ускорению темпов генетического совершенствования племенных и товарных стад, созданию запрограммированных высокоценных животных с определёнными продуктивными признаками – генно-инженерная селекция. Объективная оценка животных на основе учета племенной ценности создает возможность прогресса геномной селекции в животноводстве, перехода от фенотипа до EBV (Estimated Breeding Value - Расчетная племенная ценность). На национальном уровне внедряется использование селекционного индекса, BLUP (Best Linear Unbiased Prediction - Лучший линейный несмещенный прогноз) и МАСЕ (Multiple Across Country Evaluation – Метод множественной оценки между странами). В настоящее время в мировую практику активно вводится селекция с помощью SNP-однонуклеотидного полиморфизма. Зарубежные селекционеры дополнительно к традиционным показателям продуктивности учитывают при совершенствовании пород животных оценку аппетита и эффективности потребления корма; долголетие (продолжительность продуктивного использования особи); функциональный тип (вымя, конечности и т.д.), технологические свойства (скорость доения); наследуемость постоянства производства основной продукции (надой молока, настриг шерсти, яйценоскость и др.); легкость родов (вылупления) и перинатальную смертность. Россия интегрировалась в единое экономическое пространство по многим вопросам селекционно-племенной работы. В селекционно-племенной работе широко используются генетические ресурсы сельскохозяйственных животных и птицы зарубежной селекции. В частности в молочном скотоводстве используется генетический материал голштинского скота для преобразования отечественных пород скота. В российской системе линейной оценки типа телосложения включено 18 основных признаков экстерьера, в которой каждый признак имеет самостоятельное значение и оценивается от 1 до 9 баллов. По каждому признаку определяется его среднее арифметическое значение и среднее квадратическое отклонение. Вертикальная осевая линия в экстерьерном профиле соответствует нулевой отметке или 5-ти баллам, т.е. нормальному развитию стати. В оценке учитываются биологические крайности (-,+) его развития. Баллы 1 и 9 означают экстремальные отклонения признака. При среднем значении признака менее 5-ти баллов оно записывается в левой части со знаком - ; более - в правой со знаком +. В текущем столетии необходимо решить ряд задач: увеличить удельный вес жвачных животных; создать специальную крупномасштабное мясное скотоводство; предоставить приоритет птицеводству в соответствии с его генетическим и технологическим потенциалом; сосредоточить товарное свиноводство в зерновых районах; направить усилия на восстановление и развитие овцеводства и коневодства; шире использовать возможности информационных технологий для решения технологических и селекционных вопросов животноводства; разрабатывать экологически чистые системы воспроизводства в отраслях животноводства. Эффективность селекционной работы в животноводстве в значительной мере зависит от правильного учета селекционных признаков, точности оценки наследственных качеств животных и птицы, оперативности обработки селекционной информации и использования генетического анализа в практической работе племенных организаций и хозяйств. Для совершенствования племенного дела, сохранения генофонда ценных, высокопродуктивных, а также редких и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, создания и повышения конкурентоспособности племенных ресурсов страны, их эффективного использования путем оценки деятельности племенных организаций на основе норм и правил в области племенного животноводства. Оценку экстерьера животных и птиц согласно действующей инструкции проводит эксперт-бонитерская служба, которая входит в состав регионального селекционно-технологического центра и включает: специалистов центра, зоотехников-селекционеров хозяйств, госплемстанций (госплемобъединений) и госплемрассадников. Также в эту службу могут входить специалисты и научные сотрудники сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, хорошо знающие породу. При бонитировке осуществляется оценка и отбор животных с последующим классным, а в отдельных случаях и индивидуальным подбором. В племенных организациях, а также на племенных фермах обычных, неплеменных хозяйств бонитировку скота и птицы проводят ежегодно осенью. Устанавливает правовую основу деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала), определяет полномочия государственной племенной службы по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан и юридических лиц в области племенного животноводства ФЗ «О племенном животноводстве» № 123-ФЗ от 3 августа 1995 г. Департамент животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (МСХ РФ) выполняет функции специального уполномоченного государственного органа по управлению племенным животноводством, включая лицензирование деятельности и сертификации племенной продукции, и государственного надзора в этой области. Управление племенным животноводством осуществляется через систему государственных региональных структур по племенной работе и взаимодействует с ведущими отраслевыми научно-исследовательскими институтами, акционерными обществами, ассоциациями и союзами. Согласно Приказу МСХ РФ от 17 ноября 2011 года №431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства» в зависимости от направления деятельности организации по племенному животноводству могут быть следующих видов: племенной завод; племенной репродуктор; генофондное хозяйство; организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; организация по трансплантации эмбрионов; организация по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных (контрольно-испытательная станция животноводства, ипподром, лаборатория селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатория иммуногенетической экспертизы, центр информационного обеспечения, лаборатория молекулярно-генетической экспертизы); заводская конюшня; селекционный центр (ассоциация) по породе; региональный информационно-селекционный центр; селекционно-гибридный центр; племенное предприятие (региональное) по хранению и реализации семени животных-производителей. С учетом специфики отрасли, в птицеводстве существуют племенные репродукторы I и II порядка. Племенные репродукторы I порядка производят и реализуют племенную продукцию (родительские формы) в племенные репродукторы II порядка или родительским стадам птицефабрик. Племенные репродукторы II порядка производят и реализуют гибридный суточный молодняк или яйца для птицефабрик, инкубаторно-птицеводческих станций и другим юридическим и физическим лицам производящим товарную продукцию. По данным ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт племенного дела», на 1 января 2014 г. в государственном племенном реестре Российской Федерации зарегистрирована 2561 организация по племенному животноводству различных направлений продуктивности, в т.ч. по молочному и мясному скотоводству, свиноводству, овцеводству и козоводству 645 племенных заводов, 1323 племенных репродукторов и 37 генофондных хозяйств. В 2015 г. количество племенных организаций составит 2600, начнет работать новый СГЦ по ведению крупномасштабной селекции крупного рогатого скота и СГЦ по птицеводству. По численности поголовья доминирующее положение в молочном скотоводстве занимает черно-пестрой порода – 58%, красно-пестрой порода – 8,5% и симментальская порода – 6,3%. Основные разводимые породы мясного скота: калмыцкая (46,6%), герефордская (22,6%) и казахская белоголовая (17,9%). Вместе с тем, самой динамично растущей и востребованной породой является абердино-ангусская. Племенная база отечественного свиноводства представлена 13-ю породами и типами. В последние 5 лет произошло увеличение племенного маточного поголовья свиней за счет маток мясных пород, в основном закупленных по импорту. Доля маточного поголовья мясных пород свиней интенсивных генотипов в общей численности маток составляет лишь 1,9%. Племенная база овцеводства базируется в основном на породах тонкорунного и полутонкорунного направления продуктивности (81% от общей численности поголовья). В последние годы активно начинает развиваться племенная база скороспелого мясного овцеводства, удельный вес племенных мясных овец составляет 1,7%. Фактором, сдерживающим развитие отечественного птицеводства, является зависимость от импорта племенного материала. На уровне руководства страны дано поручение о реализации пилотных проектов по созданию четырех селекционно-генетических центров на территории России. Минсельхоз России внес соответствующие изменения в Госпрограмму на 2013-2020 гг. Принято решение не рассматривать субсидирование проектов нового строительства и реконструкции, если он не предусматривает собственное родительское стадо. В настоящее время удельный вес высокопродуктивного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в племенных хозяйствах от общего поголовья составляет: по молочному скотоводству – 12,1 %, по мясному – 16,4 %, по свиноводству – 6,2 %, по овцеводству и козоводству – 5,7 %. При этом в России по-прежнему высок уровень импорта племенного скота из-за рубежа, В 2014 г. объем субсидий из федерального бюджета бюджетам РФ на поддержку племенного животноводства (всех направлений производства) составляет 3,705 млрд. рублей, в т.ч. более 2,0 млрд. рублей на содержание племенного маточного поголовья молочного направления и 150,0 млн. рублей на содержание быков-производителей молочного направления. Расчеты бюджетных средств на поддержку племенного животноводства для субъектов РФ осуществлялись в соответствии с Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2012 г. № 1257. В связи с интенсификацией животноводства важную роль отводят такому мероприятию как породоиспытание, дающее объективные данные о племенных и продуктивных возможностях каждой породы, типа, кросса и линии. Более широкое развитие получает отдаленная гибридизация в животноводстве, что позволит решить задачу нескрещиваемости животных разных видов и бесплодия гибридов и ввести в материальную культуру человека новые ценные формы животных. ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» (ФГБУ «Госсорткомиссия») участвует в осуществлении организации проведения регистрационных испытаний, экспертизы результатов регистрационных испытаний селекционных достижений; в обеспечении правовой охраны селекционных достижений; в ведении Государственного реестра охраняемых селекционных достижений и Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию; в организации эффективного функционирования системы государственных испытаний и охраны селекционных достижений.. Объектами интеллектуальных прав на селекционные достижения являются породы, тип, кросс, линия животных, зарегистрированные в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. По состоянию на 26.03.2014 г. в Госреестре представлено 889 селекционных достижений (410 пород, 123 типа, 171 кросс и 185 линий) 46 видов животных. Депживотноводства Минсельхоза РФ совместно с федеральными государственными научными учреждениями: Всероссийским научно-исследовательским институтом племенного дела, Всероссийским научно-исследовательским институтом коневодства, Всероссийским научно-исследовательским технологическим институтом птицеводства, Всероссийским научно-исследовательским институтом пушного звероводства и кролиководства - формируют и уточняют банк данных на основе сведений, содержащихся в карточке племенного хозяйства о количественных и качественных показателях продуктивности и уровне селекционно-племенной работы. Испытание на отличимость, однородность и стабильность (ООС) пород животных и птицы проводится по методикам, разработанным под эгидой ФГБУ «Госсорткомиссия». В целях распространения и освоения в АПК научно-технических достижений и передового опыта, в т.ч. по селекционно-племенной работе, эффективного продвижения товаров и услуг на отечественный и зарубежные рынки Минсельхозом РФ регулярно проводятся аукционы, выставки и ярмарки. Деятельность в области племенного животноводства основывается на принципах:
Выполнение работ в области племенного животноводства осуществляется работниками, имеющими определенную квалификацию, при наличии специального оборудования. Племенной репродуктор должен быть укомплектован кадрами, иметь в штате зоотехника-селекционера и учетчиков по племенному делу Профессиональный стандарт разработан в целях:
Профессиональные стандарты применяются: а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления; б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ; в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования. Объектами профессиональной деятельности селекционера по племенному животноводству являются:
Разработка профессионального стандарта осуществляется в соответствии с утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, макетом профессионального стандарта и уровнями квалификаций. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 февраля 2012 г. 126н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства» (ЕКС) ФАЙЛ ЕКС Зоотехник Зоотехник по птицеводству Зоотехник-селекционер Зоотехник государственной заводской конюшни Зоотехник ипподрома Зоотехник по испытанию и охране селекционных достижений Областями профессиональной деятельности выпускников среднего и высшего профессионального образования, обучавшихся по специальностям подготовки кадров для отрасли, является селекция в области племенного животноводства. Они могут претендовать на замещение следующих должностей: |
Похожие:
 |
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «бизнес-аналитик» Общая характеристика вида профессиональной деятельности |
 |
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «бизнес-аналитик» Общая характеристика вида профессиональной деятельности |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Работник по мониторингу и диагностике гидротехнических сооружений гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций» |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Работник по ремонту гидротурбинного и гидромеханического оборудования гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций» |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта ... |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Официант / Бармен» Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций 2 |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Специалист... Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций. 2 |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Работник по мониторингу и диагностике оборудования и систем гидроэнергетических объектов гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих... |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Специалист в области воспитания» Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «администратор баз данных» I. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Специалист... Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта ... |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Оператор... Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций 3 |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Аудитор... I. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций. 1 |
|
Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Работник по эксплуатации оборудования автоматизированных систем управления технологическим процессом гидроэлектростанций/ гидроаккумулирующих... |