«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств мку «Единая дежурная диспетчерская служба Дубровского района» за 2015 год
|
Скачать 132.13 Kb.
|
|
Ннформация по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств МКУ «Единая дежурная диспетчерская служба Дубровского района» за 2015 год. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 года №1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законами от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений утвержденным Постановлением администрации Дубровского района №503 от 04.07.2011 года и иными нормативными правовыми актами создано муниципальное казенное учреждение «Единая дежурная диспетчерская служба Дубровского района» с 12.11.2012 года. Постановлением от 12.11.2012 №666 (изм. 29.12.2012 №801) создано муниципальное казенное учреждение «Единая дежурная диспетчерская служба «Дубровского района»: - определен адрес места нахождения п. Дубровка, ул. Победы, дом 18; - установлена предельная штатная численность в количестве 9 (девяти) штатных единиц; - обязанности начальника учреждения возложены на Баранову Елену Петровну; - приложением 1 утвержден план мероприятий по созданию казенного учреждения. Решением Дубровского районного Совета народных депутатов от 19.12.2012 №95 введены с 1 января 2013 года в штатное расписание МКУ «ЕДДС» 1 штатная единица начальника, 4 штатных единицы оперативных дежурных и 4 штатных единицы диспетчера. Распоряжением администрации Дубровского района от 07.12.2012 года №292кр Баранова Елена Петровна принята на должность начальника «ЕДДС» с 7 декабря 2012 года с испытательным сроком 3 (три) месяца с оплатой согласно штатному расписанию. Переведена на должность начальника МКУ «ЕДДС» Дубровского района с 01.01.2013 года №307кр от 29.12.2012 года. Заключен трудовой договор от 07.12.2012 года №23, в дополнительном соглашении отражены права и обязанности руководителя, права и обязанности работодателя, рабочее время и время отдыха руководителя, оплата труда и другие выплаты, осуществляемые в рамках трудовых отношений, ответственность руководителя, социальное страхование и социальные гарантии, изменение и прекращение трудового договора. Штатное расписание и тарификационный список на 01.01.2013 года по Учреждению утверждены приказом от 6.03.2013 №4П в количестве 9 штатных единиц, и согласованы с учредителем. Устав муниципального казенного учреждения «Единая дежурная диспетчерская служба «Дубровского района» утвержден Постановлением администрации Дубровского района 13 декабря 2012 года №667, зарегистрирован в МРИ ФНС №3 по Брянской области 5 декабря 2012 года. Сокращенное наименование: МКУ «ЕДДС». Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Дубровский район». Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация «Дубровского района». К компетенции Учредителя в области управления Учреждением относится: - утверждение устава, внесение изменений и дополнений; - осуществление финансового обеспечения; - утверждение бюджетной сметы; - назначение и увольнение начальника учреждения, заключение и прекращение трудового договора, внесение в него изменений; - проведение процедур реорганизации; - осуществление контроля за деятельностью Учреждения. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Учредителем для исполнения управленческих функций в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления. Учреждение является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органе Федерального казначейства, печать установленного образца, штамп, бланки со свои наименованием. Учреждение в праве от своего имени заключать договора, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести соответствующие обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Начальник учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения: - действует без доверенности от имени Учреждения; - по согласованию с Учредителем утверждает структуру и штатное расписание; - принимает на работу и увольняет с работы работников, заключает с ними трудовые договора; - обеспечивает учет и сохранность личных дел работников; - обеспечивает своевременную выплату заработной платы работникам; - обеспечивает исполнение муниципальных контрактов; - обеспечивает сохранность имущества, закрепленного на праве оперативного управления; - обеспечивает целевое и рациональное использование бюджетных средств; - обеспечивает формирование бухгалтерской и статистической отчетности, отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества; - утверждает локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность Учреждения, издает приказы и распоряжения; - осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом и трудовым договором. Положение о Единой дежурной диспетчерской службе Дубровского района утверждено Постановлением администрации Дубровского района 8 ноября 2012 года №664. Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурной диспетчерской службы Дубровского района с учетом ввода в действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112». ЕДДС включает в себя: руководство, дежурно-диспетчерский персонал; пункт управления, средства связи, оповещения и автоматизации управления. Общее руководство ЕДДС муниципального образования осуществляет руководитель органа местного самоуправления, непосредственное - начальник ЕДДС муниципального образования. Бухгалтерское обслуживание Учреждения осуществляется централизованной бухгалтерией администрации Дубровского района на основании договора 38 от 18.05.2015 года. За формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности ответственность несет главный бухгалтер централизованной бухгалтерии администрации Дубровского района – Марина Анатольевна Буренкова с 18 мая 2015 года. Бюджетный учет в учреждении ведется по автоматизированной форме с применением программного комплекса «Бухгалтерский учет бюджетных учреждений» (1С Бухгалтерия). Учетная политика для целей бюджетного и налогового учета учреждения утверждена приказом руководителя от 11.01.2016 года №6 Имущество Учреждения является собственностью муниципального образования «Дубровский район» и закрепляется за ним на праве оперативного управления. По данным формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» нефинансовые активы включили в себя стоимость основных средств и материальных запасов. В течение анализируемого периода произошло увеличение основных средств на сумму 36,4 тыс. рублей, в результате по состоянию на 1 января 2016 года стоимость основных средств составила 119,7 рублей. Нарушен порядок начисления амортизации в сумме 36,4 тыс. рублей. В ходе проверки было выявлено, что в учреждении ежемесячно начисляется амортизация на основные средства стоимостью до 40,0 тыс. рублей, чем нарушается п. 92 Инструкции N 157н. Из данного пункта следует, что по объектам основных средств стоимостью до 40,0 тыс. рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости объекта при принятии к учету:
Стоимость материальных запасов на 1.01.2015 года составляет 42,6 тыс. рублей, поступило – 54,6 тыс. рублей, выбыло – 51,2 тыс. рублей, остаток на 1.01.2016 года – 46,0 тыс. рублей. Материальные запасы приобретенные через подотчетных лиц, оприходованы на основании авансовых отчетов с приложенными к нему соответствующими документами (товарные и кассовые чеки). Приобретено материальных запасов через подотчетных лиц в 2015 году на сумму 30,6 тыс. рублей: Авансовый отчет №1 от 16.04.2015 года на сумму 10,0 тыс. рублей; Авансовый отчет №2 от 2.09.2015 года на сумму 2,1 тыс. рублей; Авансовый отчет №3 от 24.12.2015 года на сумму 17,2 тыс. рублей; Авансовый отчет №4 от 8.12.2015 года на сумму 1,3 тыс. рублей. Сумма материальных запасов приобретенных по договорам и оплаченных по товарным накладным составила 24,0 тыс. рублей, в том числе: Договор №5 от 27.12.2014 г. ООО «КанцПремиум», не указана сумму договора, оплата по товарной накладной от 14.09.2015 г. №КПР-001311 на сумму 6,4 тыс. рублей; Договор 1 от 17.11.2015 г. ТД «Мастерснаб», не указана сумма договора, оплата по товарной накладной №1697 от 17.11.2015 года на сумму 17,6 тыс. рублей. В 2015 году учреждением заключены договора (контракты) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) пункт 4 части 1 статьи 93, где стоимость закупок не превышает 100 тыс. рублей. Договор №124 от 29.07.2015 года без цены; Договор №870 от 30.12.2014 года без цены; Договор №34/485 от 31.12.2014 года без цены, имеется перечень-расчет на техническое обслуживание системы, где указана стоимость обслуживания одной условной установки 230,10 рублей в месяц, в том числе НДС 35,10 рублей. Статьей 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона N 44-ФЗ. Авансовый отчет №1 от 16 апреля 2015 года составлен двумя оправдательными документами на общую сумму 10,0 тыс. рублей: - по товарному чеку на сумму 5764 рубля №1437/3 от 15 апреля 2015 года приобретены строительные материалы на сумму 3946 рублей, а также часы настенные за 950 рублей и подставка под аппарат №13-14-12ДСП за 868 рублей, все материальные ценности оприходованы как хозяйственный инвентарь общей суммой, и также списаны общей суммой. Установлено неправомерное списание материальных ценностей на сумму 1818 рублей, в том числе часы настенные - 950 рублей, подставка под аппарат №13-14-12ДСП - 868 рублей имеющиеся на момент проверки в наличии. В целях осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, оперативного выявления расхождений между данными бухгалтерского учета и их фактическим наличием по отдельным наименованиям и (или) группам, необходимо основательно проводить ежегодные документальные проверки фактического наличия нефинансовых активов с данными бухгалтерской отчетности. Бухгалтерская служба обязана: - осуществлять контроль за своевременностью и полнотой проведения инвентаризаций; - отражать на счетах бухгалтерского учета выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются в следующем порядке: а) излишки запасов приходуются; б) суммы недостач и порчи запасов списываются со счетов учета по их фактической себестоимости. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Дубровский район» и по бюджетной смете. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в Порядке утвержденном Постановлением администрации Дубровского района от 28.12.2011 года №966. Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений установлены Приказом Минфина России от 20.11.2007 N 112н. Бюджетная смета на 2015 год утверждена главой администрации Дубровского района 24.12.2014 года в объеме 1375,4 тыс. рублей. Уточненная бюджетная смета утверждена с увеличением на 455,0 тыс. рублей и составляет 1830,4 тыс. рублей. Информация об исполнении бюджетной сметы в 2015 году представлена в таблице: Анализируя показатели таблицы, следует отметить, что расходы по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда занимают наибольший удельный вес в общем объеме расходов - 1563,4 тыс. рублей или 86,8 процента. На другие расходы по обеспечению деятельности учреждения направлено 13,2% или 236,7 тыс. рублей.
Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2015 года составляет 186,4 тыс. рублей, на конец отчетного периода уменьшилась на 43,0%, или на 80,1 тыс. рублей и составила 106,3 тыс. рублей. Кредиторская задолженность носит текущий характер, просроченной кредиторской задолженности нет. Неэффективные расходы составили 1,5 тыс. рублей. Это оплата пени за несвоевременное перечисление налогов и сборов в 2015 году. Задержка уплаты налогов происходит из за нарушения сроков поступления бюджетных назначений из бюджета муниципального образования «Дубровский район». Постановлением администрации Дубровского района от 20.12.2012 года №753 (изменения от 5.02.2014 №79) утверждено положение об оплате труда работников муниципального казенного учреждения «Единая диспетчерская служба Дубровского района». В Положении утверждены: *должностные оклады работников учреждения: - начальник – 4051 тыс. рублей; - оперативный дежурный – 2989 тыс. рублей; - диспетчер – 2725 тыс. рублей. *Ежемесячные и дополнительные выплаты: - ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде – 100% должностного оклада; - ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет, от 3 до 8 – 10%, от 8 до 13 – 15%, от 13 до 18 – 20%, от 18 до 23 лет 25%, от 23 – 30 процентов; - ежемесячные премии по результатам работы 25%% - ежемесячные компенсационные выплаты в размере 75%, к компенсационным выплатам относится: выплаты при выполнении работ различной квалификации, выплаты при совмещении профессий, выплаты при сверхурочной работе, выплаты при работе в ночное время, выплаты при работе в выходные и праздничные дни, выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплаты при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных. - единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится один раз в год в размере 2,5 должностных окладов. - материальная помощь работникам предоставляется в 2х кратном размере должностного оклада (в первом и втором полугодии соответственно). Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска 28 календарных дней. Заработная плата начислялась согласно табеля учета рабочего времени Форма № Т13 утвержденная Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 №1, приказа и распоряжения о премировании, штатного расписания. Уточненным Приказом по учреждению от 28.03.2014 года №6-П назначен контрактный управляющий, утверждена должностная инструкция контрактного управляющего. На официальном сайте "www.sakupki.gov.ru" план-график на 2015 год размещен с нарушением на 3 дня срока, установленного пунктом 5 порядка, предусматривающий размещение плана-графика на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. Наименовании плана-графика в 2015 году указано не верно. В наименовании плана-графика названия учреждения не указывается, заполняется только в графе «Наименование заказчика». Приложение N 1 к совместному приказу Минэкономразвития России и Федерального казначейства "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" от 27 декабря 2011 г. N 761/20н Проверено средств 1830,4 тыс. рублей. В соответствии с Классификатором нарушений, утвержденным коллегией Счетной палатой Российской Федерации 18 декабря 2014 года, выявленные нарушения и недостатки в ходе контрольного мероприятия отнесены к двум группам нарушений общей суммой 39,7 тыс. рублей: 2 группа – нарушения ведения бухгалтерского учета - 39,7 тыс. рублей: - неэффективные расходы 1,5 тыс. рублей; - неправомерные расходы 1,8 тыс. рублей. 4 группа – нарушения в сфере закупок без указания суммы (договора не имеют твердой цены, нарушен срок размещения плана графика за 2015 год, наименовании плана-графика указано не верно). Информация о результатах контрольного мероприятия направлена главе муниципального образования Дубровский район, главе администрации Дубровского района. |
Похожие:
 |
Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования... Отчёт о результатах проверки целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных в 2007 году на капитальный... |
|
Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на содержание Муниципальному казенному учреждению Ачитского... |
|
Мку «Контрольно-счетная палата» Тетюшского муниципального района Документальной проверки исполнения бюджета, целевого и эффективного использования бюджетных средств |
 |
Информация по итогам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств и средств, полученных из... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и... Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Боровичского муниципального района на 2016... |
|
Отчет №01- 18/01 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Каменского муниципального образования муниципальным казенным учреждением... |
|
Отчет №01- 21/04 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Балтуринского муниципального образования муниципальным казенным... |
|
Основание проверки для проведения контрольного мероприятия «Проверка организации финансирования, целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2014 году и истекшем... |
|
Контрольно-счетная палата «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному... |
|
Информация по результатам проверки целевого и эффективного использования... Дена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному казенному учреждению «Управление... |
|
Информация по итогам контрольного мероприятия Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств главным управлением администрации... |
|
Информация по итогам контрольного мероприятия Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств главным управлением администрации... |
|
Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и... Полное наименование системы: Комплекс средств автоматизации «Единый центр оперативного реагирования Большеулуйского района», создаваемый... |
|
Отчет о результатах плановой проверки эффективности составления и... Плана фхд, эффективного и целевого использования средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики в Муниципальном бюджетном... |
|
Отчет по результатам проверки целевого, законного, результативного... «Качественное здравоохранение» муниципальными учреждениями здравоохранения Пермского муниципального района |
|
Информация о результатах проверки за 2015 год Комитета по физической... Пензы по вопросу целевого, эффективного использования средств, выделенных из бюджета города Пензы, соблюдения действующего законодательства... |