Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация»


Скачать 1.94 Mb.
Название Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация»
страница 1/28
Тип Пояснительная записка
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Пояснительная записка
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28


НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ

Закрытое АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

Центр технического и сметного нормирования в строительстве
Пояснительная записка

к первой редакции Свода правил

«Типовая проектная документация»

Москва- 2014

Содержание

  1. Разработчик и заказчик работы…………………………….. 2

  2. Основания для выполнения работы………………………….2

  3. Область применения…………………………………………...2

  4. Цель и новизна разработки…………………………………...3

  5. Структура и оформление Свода правил…………………….3

  6. Сроки и стадийность разработки…………………………….4

  7. Содержание первого этапа разработки СП…………………4

  8. Пояснения к отдельным разделам Свода правил…………...7



  1. Разработчик и заказчик работы

Проект первой редакции свода правил «Типовая проектная документация» разработан ЗАО «Центр технического и сметного нормирования в строительстве» совместно с ОАО «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (ОАО «ЦНС»), ОАО «Центральный институт типового проектирования им. Г.К. Орджоникидзе» (ОАО «ЦИТП») и ООО «Проектная мастерская «Точка сборки» (ООО «ПМ «Точка сборки») в соответствии с договором № БА-72-13 от 11 ноября 2013 г., заключенном с Общероссийской негосударственной некоммерческой организацией «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (далее – Национальное объединение проектировщиков).



  1. Основания для выполнения работы:

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. №791 «О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ».

  • Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 249 «Об утверждении планов научно-исследовательских и опытно конструкторских работ Министерства регионального развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов».

  • План работы Комитета нормативно-технической документации для объектов промышленного и гражданского назначения Национального объединения проектировщиков на 2013 год.

3.Область применения

Свод правил «Типовая проектная документация» будет использоваться для разработки, согласования, экспертизы, утверждения, издания, распространения и применения типовой проектной документации при проектировании и строительстве новых, расширяемых и реконструируемых зданий, сооружений и их комплексов, проектировании и изготовлении типовых конструкций, узлов и деталей для зданий и сооружений, а также для разработки порядка включения этой документации в реестр типовой проектной документации.
4. Цель и новизна разработки

Целью работы является подготовка проекта Свода Правил «Типовая проектная документация» в соответствии с требованиями «Правил разработки и утверждения сводов правил», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 года № 858, а также – с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Нормативный документ федерального уровня Свод правил «Типовая проектная документация» разрабатывается впервые.
5. Структура и оформление Свода правил

Структура СП соответствует структуре действующих технических норм в области проектирования и строительства зданий и сооружений различного назначения. Разработка и оформление Свода правил выполнены в соответствии с требованиями п.п. 15–16 «Правил разработки и утверждения сводов правил», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 года № 858, и ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения».
6. Сроки и стадийность разработки

Начало: ноябрь 2013 года;

Окончание: ноябрь 2014 года.

Свод правил разрабатывается в 3 этапа в соответствии с Календарным планом.
7. Содержание первого этапа разработки СП

На первом этапе разработки Свода правил проведены:

- анализ директивных, нормативных и методических документов, имеющих прямое или косвенное отношение к разработке и применению типовой проектной документации;

- анализ опыта разработки и применения типовой проектной продукции до 1990г. и в настоящее время.

Анализ и обобщение требований и правил, содержащихся в директивных, нормативных и методических документах включает:

- выявление наличия формулировок: «типовая проектная документация», «типовой проект» и других видов типовой проектной документации;

- определение критериев отнесения проектной документации к типовой;

- выявление особенностей экспертного заключения для типовой проектной продукции;

- выявление особенностей состава разделов типовой проектной документации:

- определение правил формирования и ведения реестра типовой проектной документации.

Анализ нормативных документов показал, что в настоящее время нет ни одного действующего нормативного документа по разработке и применению типовой проектной продукции, в то же время отдельные положения по организации типового проектирования можно найти: в отмененной Инструкции по типовому проектированию СН 227-82, в не утвержденном СНиП 11-03-2001 «Типовая проектная документация», в отмененном приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 июля 2007 г. № 62 «Положение о критериях отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации», в отмененном ГОСТ Р 21.1101-2009. При определенной актуализации ряд положений этих документов может быть применен и в современной практике проектирования. Кроме того, имеются методические документы, разработанные в 80-е годы, которые могут быть адаптированы к современным условиям проектирования.

Анализ правовых документов, имеющих прямое или косвенное отношение к правилам разработки типовой проектной документации, показал, что в правовых документах нет четких определений различных видов типовой проектной документации, имеет место дублирование требований, противоречивость и недостаточность этих требований, неопределенность критериев для выбора проектной продукции, фактическое отсутствие основных признаков типовой проектной документации, отсутствие четких правил по хранению и изданию типовой проектной документации, наличие правил, затрудняющих пользователям доступ к ней.

Значительный опыт разработки и применения типовых проектов, накопленный в период до 1990 г., в определенной степени может быть учтен в современных условиях проектирования. Необходимость разработки ТПД для типизируемых объектов обычно определяли такие факторы как: массовость строительства, достаточно большая повторяемость, сроки моральной амортизации и др. Фонд действующей типовой проектной документации (ТПД) в 80-е годы составлял более 14600 единиц, Несмотря на такой солидный объем, в ряде случаев нужных для конкретного проектирования типовых проектов не находилось, а имеющиеся в фонде проекты при привязке значительно изменялись.

Изменения превышали в ряде случаев более 50%, из-за чего стоимость привязки типового проекта здания часто превышала стоимость нового проекта. Архитектурная корректировка проектов не проводилась, и поэтому типовые здания плохо вписывались в сложившуюся застройку. Из-за этого многие типовые проекты, особенно жилых зданий не были востребованными и устаревали, не будучи примененными ни разу. Причина сложившегося положения – в практике разработки единых для всей страны проектов.

Анализ данных об использовании фонда типовой проектной документации, проведенный в 80-е годы, показал, что наиболее интенсивно он использовался для строительства объектов инженерного и подсобно-вспомогательного назначения. Эти проекты привязывались, как правило, с минимальными изменениями. Но их существенным недостатком было отсутствие возможности блокирова­ния с другими объектами, что приводило к огромным перерасходам территорий, особенно на промышленных предприятиях, удлинению инженерных и транспортных коммуникаций, увеличению материальных затрат, низкому уровню архитектуры застройки.

После 90 г. перестали формироваться и финансироваться планы типового проектирования. В настоящее время имеется около семи с половиной тысяч комплектов типовой проектной документации, в том числе 2500 типовых проектов зданий и сооружений. Эта документация разработана преимущественно до 1990 г., то есть по многим параметрам она уже устарела. Так, в переиздаваемом регулярно «Перечне типовой проектной документации предприятий, зданий и сооружений промышленности, электроэнергетики, транспорта, связи, складского хозяйства и санитарной техники» содержится 1800 проектов, разработанных до 1990 г., 540 проектов, разработанных в период 1990 – 2000 г.г. и 16 проектов, разработанных с 2001 по 2013 год. Последние дополнения указанного Перечня составили всего 4 проекта за период с 01.05.2008 по 01.04.2013 г. В то же время востребованность проектов, находящихся в указанном перечне, как показал анализ, достаточно высока. Типовая проектная документация для объектов вспомогательного назначения и инженерной инфраструктуры необходима, так как невозможно для каждого инженерного здания, сооружения или комплекса, (а они составляют сотни разновидностей), разрабатывать каждый раз новый проект. Для такой работы в проектной организации даже очень мощной понадобился бы большой штат технологов различной специализации, что практически неосуществимо.
8. Пояснения к отдельным разделам Свода правил

В разделе «Термины и определения» сформулированы обоснованные термины и определения типовой проектной документации и ее разновидностей. Приняты следующие виды типовой проектной документации: - типовые проекты, - типовые материалы для проектирования, - типовые строительные конструкции, типовые серии конструкций, типовые, изделия и узлы; - типовые нормали (типовые планировочные элементы зданий), - типовые технологические карты на выполнение работ по устройству различных элементов зданий и сооружений. Ниже даны их определения и обоснования этих определений со ссылками на правовые и нормативные документы, на основе которых они разработаны.
8.1. Типовая проектная документациякомплекты текстовых и графических материалов получившей положительное заключение государственной экспертизы и утвержденной проектной документации на создание зданий и сооружений массового назначения; конструкций, изделий и узлов для многократного применения в строительстве, сведения о которых включены в реестр типовой проектной документации.

Это определение опирается на Постановления №145, №791, Приказ №106, часть 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса.

Анализ директивных документов показывает, что основными признаками типовой проектной документации являются наличие положительного заключения государственной экспертизы и включения ее в реестр типовой проектной документации. Понятие «Реестр типовой проектной документации» имеется в Постановлении №145: «Реестр типовой проектной документации – формируемый Министерством регионального развития Российской Федерации перечень проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и рекомендуемой для повторного применения». Постановление №791 устанавливает, что «в Реестр будет включаться информация о проектной документации, при подготовке которой были применены современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения и которая рекомендуется для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов». Правила формирования реестра установлены в Приказе Минрегиона России от 29.03.2013 №106.

Приведенное выше определение «типовая проектная документация» соответствует формулировке, принятой в постановлении Правительства Российской Федерации №145: «типовая проектная документация – проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемая повторно». В данной формулировке учитывается положение пункта 3 статьи 49 Градостроительного кодекса, в которой речь идет только о проведении государственной экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, которая ее получила раньше и применяется повторно, при этом в скобках указано: «(далее – типовая проектная документация)». Однако отсюда не следует, что любой проект, получивший положительное заключение экспертизы, может стать типовым. Формулировку, существующую в Градостроительном кодексе не следует считать исчерпывающей для определения понятия «типовой проект», так как она касается только вопросов организации экспертизы и дает только один признак типовой проектной документации, то есть наличие положительного заключения государственной экспертизы.

В части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса установлено, что экспертиза не должна проводиться в отношении проектной документации ряда объектов капитального строительства, приведенных в параграфах 1), 2), 3), 4). Однако перечисленные в этих параграфах части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса объекты могут разрабатываться с целью их повторного (многократного) применения. Поэтому в отношении этих объектов Постановление №145 фактически расширяет требования части 2 ст.49 ФЗ №190, о чем свидетельствует содержание пункта в) статьи 5. Постановления №145: «проведение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий не является обязательным в соответствии с частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, однако заявителем принято решение о направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу», то экспертиза – проводится для любых типовых проектов, в том числе и указанных в параграфах 1), 2), 3), 4) части.2 ст.49 ФЗ №190. (Курсив разработчика СП).
8.2. Типовые проекты – комплекты получившей положительное заключение государственной экспертизы и утвержденной типовой проектной документации на создание зданий и сооружений массового применения на основе экономичных и перспективных разработок с использованием апробированных технологических, архитектурно-строительных, объемно-планировочных, конструктивных решений, позволяющих осуществлять возведение объектов прогрессивными методами и их надежную эксплуатацию, содержащие все необходимые стадии проекта, обеспечивающие привязку к конкретной площадке строительства, при этом сведения об этих проектах включены в реестр типовой проектной документации.

Это определение опирается на Постановления №791, статью 3 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В это определение включены признаки, которые могли бы быть критериями отбора проектов для включения их в реестр типовых. В Постановлении №791 указано, что «информация о проектной документации включается в реестр при условии, что объект капитального строительства, в отношении которого подготовлена проектная документация, будучи аналогичным по назначению, виду и технико-экономическим показателям другим объектам капитального строительства, сведения о типовой проектной документации в отношении которых представлены на рассмотрение в Министерство регионального развития Российской Федерации или которые включены в реестр, имеет лучшие показатели соотношения стоимости строительства объекта капитального строительства к расчетному сроку эксплуатации, полезной площади к общей площади объекта капитального строительства, ресурсопотребления на единицу мощности, необходимого для эксплуатации объекта капитального строительства».

Далее в указанном Постановлении дается критерий выбора проектной документации, по нашему мнению, не достаточно обоснованный: «а при равных показателях – при ее подготовке были применены ранее не применявшиеся архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и (или) организационные решения». Так как это положение вызывало сомнение, при формировании определения «типовой проект» применена формулировка – «апробированных технологических, архитектурно-строительных, объемно-планировочных, конструктивных решений, позволяющих осуществлять возведение объектов прогрессивными методами». Она обуславливается статьей 3. Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в которой установлен принцип соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития».
8.3. Типовые материалы для проектирования – разработанные на основе экономичных перспективных разработок с использованием апробированных функционально-технологических объемно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических решений концептуальные решения зданий и сооружений массового применения, части зданий и сооружений массового назначения, содержащие основные объемно-планировочные и технические характеристики, предназначенные для использования при разработке индивидуальных и типовых проектов объектов строительства.

При формулировке этого определения руководствовались пунктом 2 статьи 48 Градостроительного кодекса, которая гласит: «Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей». Типовые материалы будут обеспечивать проектировщиков схемами различных функциональных и технологических решений, многообразие которых исчисляется десятками тысяч.
8.4. Типовые строительные серии, типовые конструкции, изделия и узлы – проектные материалы, предназначенные для многократного применения при проектировании, а также для массового (серийного) производства на предприятиях строительной индустрии и использования на площадках строительства конкретных объектов.

Необходимость разработки такой типовой документации обусловлена неисчислимым многообразием конструкций, изделий и узлов. Ее наличие – большое подспорье для проектировщиков. Особенно типовые зональные серии, применяемые для многоквартирных жилых домов. Для обеспечения проектировщиков в необходимом объеме материалами, способствующими внедрению современных технологических или функциональных решений зданий различного назначения, целесообразно организовать разработку как основного вида проектной документации – типовых материалов для проектирования.
8.5. Типовые нормалиразработанные на основе экономичных и перспективных разработок с использованием апробированных функционально-технологических, объемно-планировочных, архитектурных решений планировочные элементы зданий массового назначения, разрабатываются как справочный и методический материал в виде примеров часто повторяющихся архитектурно-планировочных решений, предназначаются для использования в архитектурном разделе проектов.

Типовые нормали по своей сути – разновидность типовых материалов для проектирования, необходимых при разработке архитектурных решений проектов. Наиболее свежим примером таких нормалей могут служить типовые проектные решения по переоборудованию объектов жилого фонда для проживания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденные Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 12 декабря 2012 г. N 89/ГС «Об утверждении альбомов типовых проектных решений по переоборудованию объектов жилого фонда для проживания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».
8.6. Типовые технологические карты на производство отдельных видов работ по устройству различных элементов зданий и сооружений – своды типовых правил по организации и технологии выполнения различных строительных работ, обеспечивающих качество и технику безопасности производства работ, экономию трудовых и материально-технических ресурсов.

Типовые технологические, карты (ТТК) являются составной частью организационно-технологической документации. Они регламентируют средства технологического обеспечения, правила выполнения технологических процессов при возведении и реконструкции зданий и сооружений.
8.7. Модифицированная типовая проектная документация объекта капитального строительстватиповой проект, в документацию которого внесены изменения, не затрагивающие характеристики конструкций, элементов конструктивных систем объекта капитального строительства, влияющих на безотказность их работы и способность сохранять эксплуатационные качества объекта капитального строительства в течение срока службы такого объекта.

Это определение соответствует формулировке, принятой в Постановлении №62 (в настоящее время – отмененном), но повторенном в сокращенном варианте («модифицированная типовая проектная документация, не затрагивающая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства») в ряде директивных документов, в том числе во внесенном в часть 3 статьи 49 Градостроительного кодекса дополнении.
8.8. Проект повторного примененияиндивидуальный проект, используемый при необходимости возведения ряда одинаковых объектов отраслевого назначения, привязанный повторно, но не включенный ранее в Реестр типовой проектной документации. (При определенных условиях может быть включен в федеральный банк данных наиболее экономически эффективных проектов повторного применения, сформированный в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. № 801, если такой банк будет существовать параллельно с Реестром типовой проектной документацией).

Это определение необходимо, так как в ряде документов проект повторного применения отождествляется с типовым проектом, что не совсем верно. Для типового проекта лучше употреблять выражение: «многократного применения».
8.9. Реестр типовой проектной документацииформируемый Министерством регионального развития Российской Федерации перечень проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и рекомендуемой для повторного (многократного) применения.

Формулировка принята по Постановлению №145. Но, во-первых, эта формулировка должна быть уточнена в части принадлежности Реестра Минрегионразвития. Во-вторых, по нашему мнению, этот реестр вероятно должен представлять собой систематизированное собрание каталогов и паспортов типовой проектной продукции с указанием адресов нахождения фондов, в которых хранятся комплекты подлинников типовой проектной продукции. В свою очередь, фонд типовой проектной документации в строительстве должен представлять собой систематизированное собрание комплектов подлинников типовой документации по проектированию, строительству и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений, утвержденной, одобренной или рекомендованной для применения федеральным органом по строительству для руководства и практического использования, и включенной в реестр типовой проектной документации.
8.10. Раздел «Заказчик и разработчик типовой проектной документации»

Опыт разработки и применения типовых проектов для жилых и общественных зданий до 1990 г. показал, что при привязке типовых проектов необходимо было вносить много изменений, многие типовые проекты были мало востребованы. Это обусловливалось тем, что проекты разрабатывались одинаковыми для всех регионов страны. Поэтому предлагалось отказаться от типовых проектов и разрабатывать проектную документацию преимущественно в виде типовых проектных решений. В настоящее время когда заказчиком типовой проектной документации уже не является только государство, и при отказе от глобальной общероссийской унификации типовые проекты должны разрабатываться с учетом климатических и других региональных особенностей так, чтобы обеспечить минимальные изменения при их привязке. Поэтому их заказчиками должны стать региональные администрации. Типовые проекты, как вид проектной документации, могут применяться и для разных регионов, но в этих случаях в них должны содержаться варианты, учитывающие разнообразие климатических и гидрогеологических особенностей различных районов страны.

Для инженерных сооружений должны разрабатываться типовые проекты как основной вид проектной документации, так как невозможно для каждого предприятия разрабатывать индивидуальные проекты сооружений с участием большого количества технологов различной специализации. Однако, типовую проектную документацию инженерных сооружений следует разрабатывать только для их основных функциональных элементов. Вспомогательные же элементы сооружений должны разрабатываться индивидуально для каждой конкретной площадки, что обеспечит единообразие и архитектурную упорядоченность всей застройки.
8.11. Раздел «Состав и порядок разработки типовой проектной документации»

В данном разделе даются правила по составу и порядку разработки различных видов типовой проектной документации. Наибольшее внимание уделено составу типового проекта. Перечислены установленные в Постановлении №87, но исключаемые из-за особенностей типового проектирования, разделы проекта.

Правила выполнения и оформления проектной и рабочей документации (раздел 8) для типовых проектов в основном должны соответствовать тем же правилам ГОСТов, по которым выполняются и индивидуальные проекты. Однако вопросы издания и хранения типовой проектной документации в первой редакции СП еще не представляется возможным осветить достаточно четко, так как четкости нет в Постановлениях№791 и №801, на которые в данном вопросе опирались разработчики СП.

Приложение № 1

Выписки из постановлений Правительства, Технических регламентов, нормативных и методических документов

Наименование

документа


Положения, относящиеся к проектированию

раздела.

№ раздела, статьи, пункта

Отношение к типовому проектированию


1

2

3

Градостроительный кодекс Российской Федерации

от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ

(с изменениями от 22 июля, 31 декабря 2005 г., 3 июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 г., 10 мая 2007 г., 24 июля, 30 октября, 8 ноября, 4 декабря 2007 г., 13, 16 мая, 14 июля, 22, 23 июля, 25, 30 декабря, 2008 г, 17 июля, 23 ноября, 27 декабря 2009 г., 27 июля, 22, 29 ноября 2010 г., 20 марта, 21 апреля, 1, 11, 18, 19, 21 июля, 28, 30 ноября, 6 декабря 2011 г., 25 июня, 20, 28 июля, 12 ноября, 30 декабря 2012 г., 4 марта, 5 апреля, 7 июня, 2, 23 июля 2013 г.)
Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года

Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ в часть 2 статьи 48 настоящего Кодекса внесены изменения

2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей.

3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
4. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ часть 5 статьи 48 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

5. Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.

12. В состав проектной документации объектов капитального строительства, ……. включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, ……объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ часть 12 статьи 48 настоящего Кодекса дополнена пунктом 10.1

10.1) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;

11) смета на строительство объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов,
Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ часть 12 статьи 48 настоящего Кодекса дополнена пунктом 11.1
11.1) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий
Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ часть 1 статьи 49 настоящего Кодекса изложена в новой редакции
1. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.
Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ в часть 2 статьи 49 настоящего Кодекса внесены изменения

2. Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

3. Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства,
Статья 54. Государственный строительный надзор

Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ в пункт 1 части 1 статьи 54 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2012 г.

1. Государственный строительный надзор осуществляется при:

строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;


Применимо для типового проектирования

Объекты индивидуального жилищного строительства

могут быть построены по типовой проектной документации
Применимо для типового проектирования


Применимо для типового проектирования

Состав проектной документации объектов капитального строительства

применим для типового проектирования за исключением результатов инженерных изысканий, указанных в разделе 1),а также - раздела 7)
Эти пункты детализированы в постановлении от 16 февраля 2008 г. № 87 О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию
В пункте 9 указано, что «Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10-32 настоящего Положения»

Применительно к типовой проектной документации экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится

Постановление №145 устанавливает необходимость экспертизы для любых типовых проектов, в том числе и указанных в п.2 ст.49 ФЗ №190

Применимо

при использовании типовой проектной документации

Применимо

при использовании типовой проектной документации

Постановление Правительства от 16 февраля 2008 г. № 87

О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию


Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:

а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;

2. В целях настоящего Положения объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

В пункте 9. указано, что «Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10-32 Положения»



См. примечание к ст. 48 190 ФЗ

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ
Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений
(с изменениями от 2 января 2000 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля, 18 декабря 2006 г., 24 июля 2007 г., 17 июня, 23 июля 2010 г., 18, 19 июля, 6, 12 декабря 2011 г.)

Статья 14

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 215-ФЗ и Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ статья 14 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

Статья 14. Проверка эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, и достоверности их сметной стоимости

1. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в случаях и в порядке, которые установлены соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в пункт 2 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения

2. Проверка инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности.

3. Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА V. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного самоуправления

Федеральным законом от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ в статью 19 настоящего Федерального закона внесены изменения

Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:

2) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальными образованиями;

размещения средств местных бюджетов для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ….,проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Это означает, что экспертиза типовых проектов финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, должна быть государственной

Это означает, что заказчиками типовых проектных материалов могут быть муниципальные образования, они же могут назначать экспертизу проектов
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Похожие:

Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация»
Ба-72-13 от 11 ноября 2013 г., заключенном с Общероссийской негосударственной некоммерческой организацией «Национальное объединение...
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Пояснительная записка Раздел: Пояснительная записка к проекту свода...
«Свод правил «Транспортно-пересадочные узлы. Правила проектирования» выполнен авторским коллективом в составе
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Пояснительная записка к первой редакции проекта свода правил «Защита...
Настоящий проект свода правил распространяется на правила проектирования, строительства и реконструкции объектов защиты железнодорожного...
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Пояснительная записка к первой редакции проекта свода правил «Тяговое...
Угрозу также представляют объекты железнодорожного электроснабжения расположенные вдоль пути, которые могут попасть в зону перемежения...
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Правила проектирования Настоящий проект свода правил не подлежит...
Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-фз «О техническом регулировании», а правила применения...
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Проектная документация раздел 1 «Пояснительная записка»
«Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание...
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Приказ мчс россии от 20. 08. 2015 n 452 "Об утверждении свода правил...
Об утверждении свода правил "Хранилища сжиженного природного газа. Требования пожарной безопасности"
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Приказ мчс россии от 17. 06. 2015 n 302 "Об утверждении свода правил...
Об утверждении свода правил "Обустройство нефтяных и газовых месторождений. Требования пожарной безопасности"
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Правила вида спорта «горнолыжный спорт» Общие положения для всех соревнований
Правилами). В настоящей редакции правил, в части повторяющей положения правил icr fis (далее – Правила фис), в скобках приведена...
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Об утверждении свода правил
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и постановлением Правительства...
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Пояснительная записка Исполнено
Типовая технологическая карта разработана на комплекс работ по монтажу металлических ферм
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Пояснительная записка рабочая программа по учебному предмету английский...
Закона РФ «Об образовании» №122 – фз в последней редакции от 01. 12. 2007 №313-фз
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Пояснительная записка 3 Направленность 3 Новизна 3 Актуальность 4
Рабочая программа модуля «Волшебное тесто» дети 4-5 лет 26 пояснительная записка 26
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Пояснительная записка к курсовой работе по дисциплине «Информационные системы и технологии»
Пояснительная записка содержит 25 страниц, 3 изображения, 3 источника, 2 приложения
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Пояснительная записка к курсовому проекту по дисциплине «Инфокоммуникационные сети и системы»
Пояснительная записка содержит 43 страницы, 12 рисунков, 7 таблиц, 5 источников, 1 приложение
Пояснительная записка к первой редакции Свода правил «Типовая проектная документация» icon Пояснительная записка Программа разработана и реализуется в соответствии...
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» №273-фз от 29. 12. 2012 (в редакции от 7 мая 2013 г.)

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск