ОТЧЕТ
о контрольном мероприятии
«Проверка использования средств областного бюджета, выделенных в 2011 году на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг на базе государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг»
26 декабря 2012 года г. Екатеринбург
Основание контрольного мероприятия
Пункт 8 плана работы Счетной палаты Свердловской области на второе полугодие 2012 года, распоряжение председателя Счетной палаты от 29.11.2012 № 44.
Предмет контрольного мероприятия
Средства областного бюджета, направленные на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг на базе государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг».
Объект контрольного мероприятия
Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее – Центр).
Цель контрольного мероприятия
Проверить использование средств областного бюджета, выделенных в 2011 году на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг на базе Центра.
Проверяемый период
2011 год.
Срок проведения проверки
С 4 по 14 декабря 2012 года.
Состав ответственных исполнителей
Старший инспектор А.В.Румянцев, инспектор С.В.Решетникова.
Результаты проверки
Основной целью деятельности Центра является организация предоставления на территории Свердловской области государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».
Требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).
Центр создан в 2010 году на основании постановления Правительства Свердловской области от 20.09.2010 № 1377-ПП. Этим же постановлением утвержден Устав Центра. Его место нахождения – г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 2.
Учредителем Центра является Правительство Свердловской области. В 2011 году Центр находился в ведении Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – Министерство). На момент проведения проверки Центр находится в ведении Министерства экономики Свердловской области.
Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг (далее – Правила организации деятельности МФЦ) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг».
В 2011 году государственное задание на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) для Центра Министерством не формировалось, финансирование Центра осуществлялось в соответствии с бюджетной сметой.
В соответствии со статьями 15, 16, 18 Федерального закона № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, которые заключаются между ними и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В 2011 году Центром заключено 21 соглашение о взаимодействии при предоставлении государственных услуг, из них:
10 – с федеральными исполнительными органами государственной власти и органом государственного внебюджетного фонда;
8 – с исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
1 – с государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области»;
1 – с федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Свердловской области;
1 – со специализированным областным государственным унитарным предприятием «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости».
Следует отметить, что Федеральным законом № 210-ФЗ заключение соглашений о взаимодействии с государственными учреждениями и предприятиями не предусмотрено.
Общее количество государственных услуг, предоставляемых на базе Центра по указанным соглашениям, составляет 33 единицы. По двум соглашениям, заключенным с ФБУ «Кадастровая палата» по Свердловской области и ОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости», перечень предоставляемых услуг не определен.
В соответствии с приказом директора с 01.06.2011 в Центре открыты 10 окон приема-выдачи документов для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
Согласно отчету о деятельности Центра по состоянию на 01.01.2012 (далее – отчет), в 2011 году в Центре было организовано предоставление 63 государственных и муниципальных услуги, в том числе:
- 13 государственных услуг федеральных органов исполнительной власти;
- 20 государственных услуг органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- 23 муниципальных услуг;
- 7 услуг в электронном виде (в том числе 3 – муниципальных, 4 – государственных).
Из 63 единиц, включенных в отчет по показателю «Всего государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в Центре», 33 услуги указаны необоснованно, так как 23 из них – муниципальные услуги, 7 – услуги в электронном виде. Соглашений о взаимодействии с органами местного самоуправления в 2011 году не заключалось, следовательно, Центром муниципальные услуги предоставляться не могли1. По пояснению директора Центра В.А.Кузьмина, решение об организации предоставления в Центре 23 муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Екатеринбурга, до подписания соглашения о взаимодействии было принято на совещаниях рабочей группы в целях расширения перечня услуг, оказываемых Центром, и создания комфортных условий для заявителей. Но в 2011 году 23 услуги, указанные как муниципальные, по сути являлись информированием о порядке их предоставления. В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 210-ФЗ такое информирование заявителей является функцией Центра, осуществляемой в соответствии с соглашением о взаимодействии, а не самостоятельной государственной (муниципальной) услугой. Соглашение с Администрацией города Екатеринбурга до настоящего времени не заключено.
Предоставление услуг в электронном виде является не отдельными самостоятельными услугами, а формой предоставления государственных (муниципальных) услуг. Кроме того, 4 государственные областные услуги в электронном виде (из которых 3 представляют собой информирование заявителей) предоставлялись Центром на основании устного распоряжения Министерства без заключения соглашений о взаимодействии, что не соответствует статье 18 Федерального закона № 210-ФЗ.
По данным отчета, в 2011 году государственные (муниципальные) услуги предоставлены 2645 заявителям, причем в указанное количество включены 792 посетителя, получившие консультации по оказываемым услугам. Как указано выше, в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 210-ФЗ информирование заявителей по вопросам, связанным с процессом предоставления государственных и муниципальных услуг, не является самостоятельной государственной (муниципальной) услугой.
Проверкой установлено, что общее количество государственных услуг, предоставляемых Центром в 2011 году в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ на основании соглашений о взаимодействии, составило 33 единицы, из них 13 – государственные услуги федеральных органов государственной власти, 20 – государственные услуги органов исполнительной власти Свердловской области.
Информация о предоставленных в 2011 году государственных услугах, сроках их введения и количестве заявителей, обратившихся за их предоставлением в 2011 году, по данным информации (отчета) о деятельности Центра за 2011 год и данным соглашений, представлена в таблице 1.
Таблица 1
Наименование государственной услуги
|
Дата введения услуги
|
Количество заявителей (чел.)
|
подавших документы
|
получив-ших документы
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
|
1
|
Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Свердловской области
|
сентябрь 2011
|
1595
|
1035
|
Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира
Свердловской области
|
3
|
Выдача охотничьего билета единого федерального образца
|
июль 2011
|
467
|
453
|
Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому, Октябрьскому, Кировскому,
Верх-Исетскому районам г.Екатеринбурга, межрайонная инспекция № 24
|
4
|
Предоставление сведений из ЕГРЮЛ в виде выписок, копий документов, справок
|
июль 2011 (Ленинс-кий район), декабрь 2011
|
291
|
266
|
5
|
Предоставление сведений из ЕГРИП в виде выписок, копий документов, справок
|
50
|
40
|
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным
имуществом в Свердловской области
|
6
|
Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества
|
сентябрь 2011
|
10
|
10
|
ГБУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области»
|
7
|
Выдача справок о подтверждении трудового стажа
|
июнь 2011
|
2
|
2
|
8
|
Выдача справок о заработной плате
|
1
|
1
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
|
|
Переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Свердловской области
|
сентябрь 2011
|
1
|
-
|
|
Итого
|
2417
|
1807
|
Из 33 государственных услуг, предоставляемых Центром, в 2011 году были востребованы 8, или 24 % от их общего количества. Не пользовались спросом 25 услуг, перечень которых приведен в таблице 2.
Таблица 2
|
Наименование государственной услуги
|
Месяц
введения
услуги
в 2011 году
|
Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
|
1
|
Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или не устанавливается градостроительных регламент
|
июнь
|
2
|
Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или не устанавливается градостроительных регламент
|
3
|
Рассмотрение обращений граждан
|
ГБУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области
|
4
|
Выдача справок об образовании
|
июнь
|
5
|
Выдача справок о награждении
|
Управление и отделы ЗАГС Свердловской области
|
6
|
Государственная регистрация смерти
|
июнь
|
7
|
Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда
|
8
|
Государственная регистрация рождения ребенка
|
Министерство природных ресурсов Свердловской области
|
9
|
Предоставление информации о загрязнении атмосферного воздуха по данным областной сети наблюдений в городах: Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Красноуральск, Верхняя Пышма, Асбест, Кировград, Ревда, Реж
|
июль
|
10
|
Предоставление информации об образовании, получении, использовании, передаче, размещении и наличии на конец календарного года отходов производства и потребления в разрезе муниципальных образований по данным областного кадастра отходов
|
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
|
11
|
Прием запросов на получение информации об объектах из Реестра государственного имущества Свердловской области: выдача выписок из Реестра, содержащих сведения об объекте учета либо сообщения об отсутствии в Реестре сведений об объекте
|
июль
|
12
|
Консультирование граждан по вопросам предоставления земельных участков однократно бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, постановки на учет и снятия с учета, выдача справок о реализации справок права на получение земельного участка однократно бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства
|
Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу
|
13
|
Выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки
|
август
|
Государственная инспекция труда в Свердловской области
|
14
|
Консультирование и информирование физических лиц (работников и работодателей) по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства
|
август
|
15
|
Обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок
|
Министерство финансов Свердловской области
|
16
|
Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета
|
сентябрь
|
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным
имуществом в Свердловской области
|
17
|
Прекращение прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки
|
сентябрь
|
18
|
Предоставление земельных участков в порядке переоформления прав
|
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области
|
19
|
Лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III – IV групп патогенности
|
сентябрь 2011
|
20
|
Лицензирование деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих)
|
21
|
Прием, регистрация, внесение записей в реестр и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
|
22
|
Выдача дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Свердловской области
|
сентябрь
|
Государственное учреждение Свердловское региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации
|
23
|
Прием отчета (расчета), представляемого лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
|
ноябрь 2011
|
24
|
Прием расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения
|
Управление государственной жилищной инспекции Свердловской области
|
25
|
Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений качеству, объему и порядку предоставления коммунальных услуг установленным требования
|
декабрь 2011
|
Общее количество заявителей, обратившихся в 2011 году за предоставлением государственных услуг (подавших документы), составило 2417 человек. Фактически государственные услуги предоставлены (то есть заявителями получены документы) 1807 заявителям.
По данным представленного отчета о выданных талонах в системе электронной очереди в 2011 году, сформированном в разрезе операторов, за период с июня по декабрь средняя нагрузка на 1 ведущего специалиста (оператора) в 2011 году составила 59 посетителей в месяц или примерно 3 посетителя в день.
Сведения о минимальной и максимальной, а также среднемесячной и средней дневной нагрузке на операторов представлены в таблице 3.
Таблица 3
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Июнь
|
Июль
|
Август
|
Сентябрь
|
Октябрь
|
Ноябрь
|
Декабрь
|
Всего
|
Количество посетителей
|
чел.
|
158
|
251
|
428
|
376
|
585
|
767
|
1582
|
4147
|
Количество посетителей у оператора с наименьшей нагрузкой
|
чел./мес.
|
1
|
1
|
2
|
6
|
14
|
15
|
50
|
-
|
Количество посетителей у оператора с наибольшей нагрузкой
|
28
|
100
|
244
|
159
|
218
|
231
|
509
|
-
|
Средняя нагрузка на 1 оператора
|
чел./мес.
|
15,8
|
25,1
|
42,8
|
37,6
|
58,5
|
76,7
|
158,2
|
59,2
|
чел./день
|
0,7
|
1,2
|
2,0
|
1,8
|
2,8
|
3,7
|
7,5
|
2,8
|
Всего в штате Центра – 36 человек, из них 9 – в отделе по приему и выдаче документов (включая начальника отдела), обслуживающего функционирование 10 окон приема документов от заявителей. По устному пояснению заместителя директора Центра В.В.Гладилина, для обеспечения работы 10 окон к оказанию услуг заявителям привлекались специалисты всех отделов Центра (в том числе информационного и правового).
На функционирование деятельности Центра из областного бюджета в 2011 году Министерством было направлено 24036,6 тыс. руб. в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой учреждения.
В августе 2011 года постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2011 № 1014-ПП (далее – постановление № 1014-ПП) направления расходования средств, выделенных по бюджетной смете, объединены в комплекс мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
Необходимо отметить, что доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на обеспечение деятельности Центра и формирование сметы осуществлялось до принятия постановления № 1014-ПП (в соответствии с законом об областном бюджете). Общий объем финансирования мероприятий Программы, утвержденной постановлением № 1014-ПП, соответствует сумме сметы, при этом формулировки мероприятий, включенных в План, не предполагают осуществление необходимых расходов на текущую деятельность Центра (оплата коммунальных, транспортных услуг, содержание имущества, командировочные расходы, услуги связи и т.п.). Вместе с тем в структуре расходов Центра эти затраты присутствуют.
К моменту принятия постановления № 1014-ПП, по данным бухгалтерского учета Центра (по состоянию на 01.08.2011), бюджетные назначения были исполнены в сумме 13450,5 тыс. руб., или на 56 % от общей суммы бюджетной сметы. Соответствие направлений расходования средств по кодам бюджетной классификации и наименованиям мероприятий учитывается только аналитическими данными Центра.
Показатели объемов финансирования Центром мероприятий приведены в таблице 3.
Таблица 3
Код КОСГУ,
наименование показателя
|
Испол-
нено
|
Удельный вес в расходах
|
|
(тыс. руб.)
|
(%)
|
211 Заработная плата
|
14800,00
|
62,42
|
212 Прочие выплаты
|
2,10
|
0,01
|
213 Начисления на выплаты по оплате труда
|
4361,23
|
18,39
|
221 Услуги связи
|
254,36
|
1,07
|
222 Транспортные услуги
|
138,96
|
0,59
|
223 Коммунальные услуги
|
247,20
|
1,04
|
225 Работы, услуги по содержанию имущества
|
288,80
|
1,22
|
226 Прочие работы, услуги
|
1357,43
|
5,72
|
290 Прочие расходы
|
0,80
|
0,00
|
310 Увеличение стоимости основных средств
|
1683,21
|
7,01
|
340 Увеличение стоимости материальных запасов
|
576,85
|
2,4
|
Всего
|
23710,95
|
100,00
|
Выборочной проверкой осуществленных в 2011 году расходов в ходе настоящей проверки установлено:
1. Неправомерное использование средств областного бюджета в размере 97,5 тыс. руб. (КБК 010,0113,0029900,001,225), поскольку оплата за уборку снега внутреннего двора здания по договору от 24.12.2010, заключенному с ООО «Транс Групп», не могла производиться ввиду того, что у Центра отсутствуют какие-либо права на убранный земельный участок. Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 28.12.2010 № 190н (далее – Указания), на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления. Согласно поступившим после проверки документам, земельный участок на праве собственности принадлежит Свердловской области. Документов, подтверждающих права Центра на земельный участок, не представлено.
2. Нарушение пунктов 23 и 47 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, при формировании первоначальной стоимости металлической информационной конструкции, приобретенной за 75,0 тыс. руб. по договору, заключенному 26.12.2011 с ООО «РГ «Фрегат». Для формирования стоимости не приняты к учету суммы, уплаченные этой же организации за осуществление работ в целях создания объекта основного средства: 40,0 тыс. руб. по договору от 20.12.2011 за создание дизайн-проекта конструкции и 65,0 тыс. руб. по договору от 26.12.2011 за монтаж изготовленной конструкции.
3. Оплата программного обеспечения, реализующего функции криптографического шлюза, в составе комплекса, обеспечивающего создание защищенных каналов связи, за счет средств подстатьи 226 «Прочие работы и услуги» противоречит требованиям Указаний, в соответствии с которыми приобретение основных средств производится за счет средств статьи 310 «Увеличение стоимости основных средств». Согласно поступившим от Центра после проверки документам, замечание принято к сведению. Кроме того, балансовая стоимость комплекса увеличена на стоимость программного обеспечения.
4. Проектная документация, разработанная Центром в 2011 году на общую сумму 202,4 тыс. руб. на выполнение проекта усиления перекрытия между первым и вторым этажами в нежилом здании по ул. Карла Либкнехта, 2; на разработку эскизного проекта перепланировки помещений второго этажа под помещения административного назначения и проектной документации входной группы до настоящего времени не востребована, так как бюджетные ассигнования на выполнение указанных работ по капитальному ремонту здания в 2011 и 2012 годах Центру не предусматривались.
Выборочной проверкой эффективности использования средств областного бюджета по критерию организации предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями законодательства установлено следующее:
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом директора от 02.11.2010, для работников Центра (в том числе осуществляющих прием заявителей) установлен режим рабочего времени с пятидневной рабочей неделей продолжительностью рабочего времени 40 часов в неделю и двумя выходными днями (суббота и воскресенье), временем начала ежедневной работы в 9-00 и окончанием в 18-00. Согласно табелям учета рабочего времени за июнь – декабрь 2011 года все сотрудники Центра работали в режиме рабочего времени, предусматривающем пятидневную рабочую неделю с восьмичасовым рабочим днем. Установленный режим работы не соответствует пункту 11 Правил организации деятельности МФЦ, согласно которому прием заявителей должен осуществляться не менее 60 часов в неделю, график (режим) работы центра должен предусматривать возможность обращения за получением государственных (муниципальных) услуг в вечернее время и не менее чем в один из выходных дней.
Действовавшим в 2011 году режимом работы сотрудников Центра, осуществляющих прием заявителей, не предусмотрена работа в вечернее время и в выходной день, что не обеспечило прием заявителей в соответствии с Правилами организации деятельности МФЦ. В связи с этим расходы Центра на оплату труда (с начислениями) работников Центра, осуществляющих прием заявителей, в сумме 2657,6 тыс. руб. являются неэффективным использованием бюджетных средств, так как при их использовании Центром не учитывалась необходимость достижения наилучшего результата – обеспечение работы Центра в режиме, установленном Правилами организации деятельности МФЦ.
Приказом директора от 23.11.2012 № А-01-22 в Правила внутреннего трудового распорядка внесены изменения, в соответствии с которыми с 01.02.2013 работникам отдела по приему и выдаче документов и информационно-аналитического отдела, привлекаемым к оказанию услуг заявителям, устанавливается пятидневная рабочая неделя с работой в две смены (со вторника по пятницу) и в одну смену по субботам и понедельникам, временем работы первой смены с 8-00 до 16-30, второй смены с 11-30 до 20-00, в субботу и понедельник с 9-00 до 17-30.
Выводы
1. В 2011 году Центру из средств областного бюджета выделено 24036,6 тыс. руб., в структуре которых 80,81 % занимают расходы на заработную плану и начисления на фонд оплаты труда.
2. В 2011 году Центром заключено 21 соглашение о взаимодействии с органами власти при предоставлении государственных услуг, востребовано 8 из возможных 33 услуг 1807 заявителями.
3. По итогам работы в первый год функционирования Центра на обслуживание одного заявителя из средств областного бюджета израсходовано 9,95 тыс. руб., нагрузка на одного оператора составила около 3 посетителей в день (в среднем за год). Основными потребителями услуг являлись лица, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.
4. В ходе проверки отмечены отдельные нарушения и недостатки:
- неправомерное использование средств областного бюджета в размере 97,5 тыс. руб. на оплату уборки снега внутреннего двора здания, расположенного на земельном участке, права на который Центром не оформлены;
- в нарушение пунктов 23 и 47 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, при формировании первоначальной стоимости металлической информационной конструкции, приобретенной за 75,0 тыс. руб., не приняты к учету 105,0 тыс. руб., оплаченные за ее монтаж;
- оплата программного обеспечения, реализующего функции криптографического шлюза, в составе комплекса, обеспечивающего создание защищенных каналов связи, осуществлялась с нарушениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации.
5. Действовавшим в 2011 году режимом работы сотрудников Центра, осуществляющих прием заявителей, не предусмотрена работа в вечернее время и в выходной день, что не обеспечило прием заявителей в соответствии с Правилами организации деятельности МФЦ, вследствие чего расходы на сумму 2657,6 тыс. руб., исходя из необходимости достижения наилучшего результата, признаны неэффективным использованием бюджетных средств.
6. Проектная документация, разработанная Центром в 2011 году на общую сумму 202,4 тыс. руб., до настоящего времени не востребована.
7. В отчете о деятельности Центра за 2011 год завышены показатели по количеству оказанных услуг, заявителей.
Предложения
Директору Центра:
- рассмотреть вопрос об оформлении права на земельный участок в случае необходимости его использования для выполнения уставной деятельности Центра;
- при осуществлении расходов за счет бюджетных средств руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации.
Аудитор Е.Н.Кауфман
|
