Отчет о контрольном мероприятии, проведенном в департаменте физической культуры и спорта Приморского края и Некоммерческом партнерстве "Хоккейный клуб "Адмирал" за 2014 год и первый квартал 2015 года Основание проведения контрольного мероприятия
|
Скачать 1.13 Mb.
|
ОТЧЕТ о контрольном мероприятии, проведенном в департаменте физической культуры и спорта Приморского края и Некоммерческом партнерстве "Хоккейный клуб "Адмирал" за 2014 год и первый квартал 2015 года Основание проведения контрольного мероприятия: Закон Приморского края от 04.08.2011 № 795-КЗ "О Контрольно-счетной палате Приморского края", распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Приморского от 02.04.2015 № 10 "О проведении контрольного мероприятия в департаменте физической культуры и спорта Приморского края", от 12.05.2015 № 15 "О проведении контрольного мероприятия в Некоммерческом партнёрстве "Хоккейный клуб "Адмирал". Состав исполнителей: аудитор Контрольно-счетной палаты Приморского края Плыгунова Виктория Владимировна, главный инспектор аппарата Контрольно-счетной палаты Цитлионок Наталья Владимировна. Предмет контрольного мероприятия: средства краевого бюджета, предоставляемые в виде субсидий Некоммерческому партнерству "Хоккейный клуб" "Адмирал". Объект контрольного мероприятия: департамент физической культуры и спорта Приморского края, Некоммерческое партнерство "Хоккейный клуб "Адмирал". Проверяемый период: 2014 год и первый квартал 2015 года. Срок проведения контрольного мероприятия: с 06.04.2015 по 29.05.2015. Объем проверенного финансирования составляет 460 095,75 тыс. рублей (краевой бюджет: 2014 год – в сумме 406 678,25 тыс. рублей; первый квартал 2015 года – 53 417,5 тыс. рублей). 1. Материально-техническая база для развития и популяризации ледовых видов спорта 1.1. В соответствии с государственной программой Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 381-па концертно-спортивный комплекс "Фетисов-Арена" (далее - КСК "Фетисов-Арена") предназначен не только для развития массового спорта, но и спорта высших достижений, в том числе при подготовке сборных команд России по различным видам спорта к крупнейшим соревнованиям, проводимым в станах Азиатско-Тихоокеанского региона. КСК "Фетисов-Арена" располагается в г. Владивостоке по ул. Маковского, 284 и состоит из 18 объектов зданий и сооружений, а именно: 15 объектов, составляющие первый пусковой комплекс - разрешение на ввод в эксплуатацию от 17.09.2013 № RU25304000-10: 1) нежилое здание (основное здание комплекса); 2) нежилое здание (котельная); 3) сооружение (дымовая труба); 4, 5) два сооружения (резервуары (подземные резервуары для склада топлива); 6) сооружение (канализационная насосная станция); 7) нежилое здание (водопроводная насосная станция); 8) нежилое здание (помещение для противопожарных резервуаров); 9) сооружение (тепловая сеть); 10) сооружение (водопровод В 1); 11) сооружение (противопожарный водопровод В 2); 12) сооружение (канализация хозяйственно-бытовая К 1); 13) сооружение (сети электроснабжения 0,4 кВ); 14) сооружение (драйкулер с распределительным устройством); 15) сооружение (сети телефонизация, спецсвязь); 3 объекта, составляющие второй пусковой комплекс - разрешение на ввод в эксплуатацию от 31.12.2013 № RU25304000-14: 1) автостоянка (на 1074 машиномест); 2) автостоянка (на 554 машиномест); 3) наружное освещение. Стоимость КСК "Фетисов-Арена", согласно вышеуказанным разрешениям на ввод пусковых комплексов в эксплуатацию, составляет 3 458 944,3 тыс. рублей: первый пусковой комплекс - 2 370 750,6 тыс. рублей; второй пусковой комплекс - 1 088 193,7 тыс. рублей. По состоянию на 22.08.2014 балансовая стоимость КСК "Фетисов-Арена" уменьшилась на 93 584,8 тыс. рублей и составила 3 365 359,5 тыс. рублей. Генеральный подрядчик строительства КСК "Фетисов-Арена" - ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" в рамках государственного контракта от 13.07.2010 № 2010-24 гарантирует: высокое качество всех работ, нормальное функционирование смонтированного и налаженного оборудования, систем, установок, механизмов, инженерных сетей; возможность безаварийной эксплуатации объекта на протяжении гарантийного срока, а также своевременное устранение за свой счет недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийного срока. Гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов и оборудования, смонтированного на КСК "Фетисов-Арена" начинается с даты выдачи Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 10.2. контракта), т.е. предельный срок пять лет (статья 756 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если в течение гарантийного срока выявится, что работы или оборудование имеют дефекты и недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения обязательств, принятых генеральным подрядчиком (его субподрядчиками и поставщиками), государственный заказчик – департамент градостроительства Приморского края или эксплуатирующая организация совместно с генподрядчиком составляют рекламационный акт в срок не позднее 10 дней со дня обнаружения недостатков. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения дефектов. Однако в нарушение государственного контракта от 13.07.2010 № 2010-24 генеральным подрядчиком не обеспечено высокое качество всех работ, объект введен в эксплуатацию при наличии недостатков, которые до настоящего времени ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" не устранены, например: хозяйственно-бытовая канализация К 1 не имеет допуск КГУП "Примводоканал" на водоотведение; не исправна ливневая канализация ЛК 2; не функционируют очистные сооружения ОС-1 ливневой канализации. Отсутствие очистных сооружений на данном участке ливневой канализации угрожает экологическому состоянию озера, расположенного вблизи КСК "Фетисов-Арена", в виде сброса стока воды с краской Jet Ice 3000 в количестве 480 кг после размораживания ледовых полей (проект 10049/0932-01-ВК). Данные работы предусмотрены в июне 2015 года в рамках подготовки к хоккейному сезону 2015-2016 годов; протекание кровельного покрытия по осям 6, 8 по Южной стороне, по оси 1/6 по Западному радиалу, по осям 16/7, 16/8, 16/9, 16/10 по Восточному радиалу (основное здание). В целях выявления причин затопления помещений КСК "Фетисов-Арена" (ошибки проектировании систем ливневой канализации или некачественное выполнение строительных работ генподрядчиком) департаментом направлено обращение в адрес руководства департамента градостроительства Приморского края о проведении независимой экспертизы. В ответ на указанное обращение департаментом градостроительства Приморского края предоставлена информация об отсутствии финансового обеспечения на данные цели, но учитывая важность вопроса, рекомендовано провести экспертизу за счет собственных средств НП "ХК "Адмирал"; протечки стенового покрытия типа "Краспан" на отметке +14,7 м по Восточному радиалу между осями 16/3 - 16/14; разрывы горизонтальных сварных швов на кожухе трубы котельной ТКУ 6,3; не исправны системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения, дымоудаления (основное здание), и др. При этом государственный заказчик – департамент градостроительства Приморского края не принимает меры к генеральному подрядчику за задержку устранения дефектов, предусмотренные пунктом 11.5 государственного контракта от 13.07.2010 № 2010-24 (неустойка в размере 0,1 % от стоимости работ по устранению выявленных дефектов за каждый день просрочки). 2.2. КСК "Фетисов-Арена" передан департаменту в оперативное управление на основании следующих распоряжений департамента земельных и имущественных отношений Приморского края: от 21.11.2013 № 511-ри – 15 объектов, составляющие правый пусковой комплекс, на сумму 2 370 750,6 тыс. рублей (извещение от 25.11.2013 № 20); от 07.07.2014 № 390-ри – 3 объекта, составляющие второй пусковой комплекс, на 216 588,8 тыс. рублей (извещение от 11.08.2014 № 2). При этом во исполнение вышеприведенных распоряжений департаменту переданы только здания и сооружения балансовой стоимостью 2 587 339,4 тыс. рублей без оборудования. Распоряжением департамента земельных и имущественных отношений от 06.11.2014 № 647-ри перечень объектов недвижимого имущества изменен и дополнен перечнем движимого имущества (оборудование) передаваемого департаменту. Однако распоряжение департамента земельных и имущественных отношений от 06.11.2014 № 647-ри до настоящего времени не исполнено. Так, в целях принятия на баланс департамента движимого имущества осуществляется его инвентаризация комиссией, созданной приказом департамента градостроительства Приморского края от 06.04.2015 № 33, в составе: Председателя Запорожца С.М., директора КППК "Приморкрайстрой" и членов комиссии, представителей: департамента градостроительства Приморского края (главный специалист-эксперт Хмельницкая Ю.В.); заказчика (КППК "Приморкрайстрой)": главный энергетик Барханский С.В. , начальник отдела генподряда Захаров В.С. , старший инженер по общестроительным работам производственного отдела Королев А.Ю., ведущий инженер производственного отдела Поздяков - Матюхин А.В., ведущий инженер производственного отдела Теточкин Н.В.; генерального подрядчика (ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России") начальник участка СУ 711 Маключенко А.В.; департамента физической культуры и спорта Приморского края - главный специалист-эксперт Селюк Р.С., заместитель директора краевого государственного автономного учреждения "Центр спортивной подготовки – Школа высшего спортивного мастерства" Забродская Т.Ю.; КГУ Приморское казначейство – бухгалтер I категории отдела бухгалтерского учета главных распорядителей бюджетных средств Андреева Е.А. Срок работы инвентаризационной комиссии установлен приказом с 08.04.2015 по 08.05.2015. До настоящего времени акт результатов инвентаризации директором департамента градостроительства Приморского края не утвержден. 2. Соблюдение действующего законодательства при выборе получателя субсидий из краевого бюджета Некоммерческое партнерство "Хоккейный клуб "Адмирал" 2.1. Предоставление субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям физкультурно-спортивным организациям (спортивным клубам), спортивные команды которых участвуют от имени Приморского края в официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, предусмотрено Порядком, разработанным в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 381-па. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой спортивных команд данных организаций по игровым видам спорта к официальным межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и участием в них от имени Приморского края. Решение о предоставлении субсидии принимает департамент по итогам ежегодного конкурсного отбора организаций на обеспечение представительства Приморского края в спортивных соревнованиях и предоставлении им субсидии (далее - конкурсный отбор). Конкурсный отбор проводится по каждому игровому виду спорта на игровой сезон текущего года, в сроки определяемые департаментом. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется в сети Интернет на официальном сайте департамента (www.sport.primorsky.ru). Победителями конкурсного отбора признаются организации (по одной в каждом виде спорта), набравшие наибольшее количество баллов, в соответствии с критериями отбора. В случае поступления заявления на участие в конкурсном отборе только от одной организации, она признается победителем, при суммарном количестве баллов, составляющем не менее 20. 2.2. Получателем субсидии в 2014 и 2015 годах является единственный участник конкурсного отбора - Некоммерческое Партнерство "Хоккейный Клуб "Адмирал" (далее - НП "ХК "Адмирал"). НП "ХК "Адмирал" создано в целях содействия его членам в формировании и подготовки хоккейных команд в проведении и участии в хоккейных соревнованиях, турнирах, иных подобных мероприятиях, в соответствии с положениями, установленными Международной Федерацией Хоккея, Федерации Хоккея России, а также в целях осуществления спортивной деятельности и физкультурно-оздоровительной деятельности, развития физической культуры и спорта. НП "ХК "Адмирал" является юридическим лицом с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц 06.06.2013 за номером 1132500001040 и состоит на налоговом учете в ИФНС по Первомайскому району г. Владивостока (по адресу регистрации юридического лица: 690092, г. Владивосток, ул. Волкова, д. 1, кв. 57), с присвоением ИНН 2537990349 и КПП 253701001. Свою деятельность НП "ХК "Адмирал" осуществляет на основании действующего законодательства Российской Федерации, а также Устава, утвержденного Собранием учредителей (протокол от 13.05.2013 № 1). НП "ХК "Адмирал" не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, полученная прибыль не распределяется между членами (учредителями) и используется только для выполнения задач НП "ХК "Адмирал", определенных Уставом, основные из них: содействие в организации работы членов НП "ХК "Адмирал" по развитию хоккея в Приморском крае; популяризация и пропаганда хоккея среди населения края; осуществление организационно-массовой, воспитательной, пропагандисткой и спортивно-оздоровительной деятельности среди любителей хоккея; привлечение широких слоев населения города к регулярным занятиям физической культуры и спортом, организации полезного досуга и здорового образа жизни. В проверяемом периоде НП "ХК "Адмирал" представляют: в I полугодии 2014 года: административно-тренерский состав – в количестве 14 человек; спортсмены-хоккеисты: основной состав – в количестве 25 человек; резервный состав – в количестве 7 человек; во II полугодии 2014 года: административно-тренерский состав – в количестве 13 человек; спортсмены-хоккеисты: основной состав – в количестве 28 человек; резервный состав – в количестве 13 человек; пробный состав – в количестве 15 человек. Высшим органом НП "ХК "Адмирал" является Общее собрание его членов, которое проводится не реже одного раза в год. Постоянно действующим органом управления НП "ХК "Адмирал" является президент, избираемый Общим собранием сроком на 2 года, в компетенцию которого входят следующие вопросы: утверждение сметы расходов НП "ХК "Адмирал" на хоккейный сезон, утверждение программ (проектов), в том числе благотворительных; подписание трудовых договоров (контрактов) с профессиональными хоккеистами; решение о проведении аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности НП "ХК "Адмирал", а также другие вопросы. Попечительский совет НП "ХК "Адмирал в составе 5 человек является коллегиальным органом управления, избираемым большинством голосов НП "ХК "Адмирал" путем открытого голосования, сроком на 2 года. Председательствует на заседаниях Попечительского совета НП "ХК "Адмирал" генеральный директор, избираемый Общим собранием (¾ от числа членов, принимавших участие в голосовании). Генеральный директор является единоличным исполнительным органом НП "ХК "Адмирал", который: осуществляет общее руководство НП "ХК "Адмирал" в период между Общими собраниями; представляет НП "ХК "Адмирал" в органах государственной власти, перед всеми государственными учреждениями, общественными организациями, другими структурами различных форм собственности в России и за рубежом; распоряжается в пределах утвержденной сметы средствами НП "ХК "Адмирал", приобретает и управляет имуществом, открывает и закрывает счета в банках, заключает договоры и совершает другие юридические действия от имени НП "ХК "Адмирал"; решает вопросы хозяйственной и финансовой деятельности, организует текущую работу. Генеральным директором НП "ХК "Адмирал" являлись: Обновленный Константин Александрович – полномочия досрочно прекращены 20.06.2013 (протокол решения Общего собрания от 21.06.2013 № 2); Филиппенко Александр Николаевич – с 21.06.2013 по 29.05.2015. Источниками формирования имущества НП "ХК "Адмирал" в денежной и иных формах являются: вступительные, членские взносы членов НП "ХК "Адмирал"; добровольные взносы и пожертвования; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям и другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности НП "ХК "Адмирал"; другие виды доходов, не запрещенные законодательством. |
Похожие:
 |
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и... Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Боровичского муниципального района на 2016... |
|
2012, 2013, 2014 годы и текущий период 2015 года. Вопросы контрольного мероприятия Основание для проведения контрольного мероприятия: Постановление №88 от 28 августа 2015 года «Об утверждении порядка осуществления... |
 |
Информация о проведенном контрольном мероприятии «Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения «Коммунальник» за 2015 год |
|
Отчет №01-07/1 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... Основание проведения контрольного мероприятия: План работы ксп нижнеилимского муниципального района на 2017 год |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 12 плана работы контрольно-счетной палаты Сахалинской области на 2014 год,... |
|
Отчёт по результатам контрольного мероприятия Основание для проведения контрольного мероприятия: План работы контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Вешкаймский... |
|
Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка... Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 5 плана работы, приказ Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального... |
|
Информация о проведенном контрольном мероприятии Комитетом по финансам администрации Березовского района проведена внеплановая проверка соблюдения условий договоров о предоставлении... |
|
Информация о результатах контрольного мероприятия – ревизии финансово-хозяйственной... Основание для проведения контрольного мероприятия: п. Плана работы Контрольно-счетной палаты Черепановского района Новосибирской... |
|
Отчет о проведении контрольного мероприятия по вопросу расходования... Приморского края на обеспечение пожарной безопасности (обеспечение деятельности подведомственных учреждений) в 2012 году и январе-сентябре... |
|
Отчет о результатах проверки финансово хозяйственной деятельности... Контрольно – счетной палаты Новоселицкого муниципального района, в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности,... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 26.... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Целевое и правомерное... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 14.... |
|
Информация о результатах контрольного мероприятия Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 75 плана работы Контрольно-счетной палаты Омской области на 2015 год, распоряжение... |
|
Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении... Приморском крае", от 13 апреля 2000 года №89-кз "о контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Приморского края" на основании... |
|
Информация по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных... Контрольно-счетной палатой Приморского края проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной... |