              
МЕТОДИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
МДС 12-27.2006
В Методическом пособии содержатся рекомендации по проведению обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций. В качестве приложения в Пособии приводятся Типовая программа обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководящих работников и специалистов строительных организаций, а также извлечения из законодательных и нормативных актов, требования которых связаны с применением содержащихся в Сборнике материалов.
Предназначен для использования организациями строительного комплекса в целях повышения качества обучения по охране труда руководящих работников и специалистов, состоящих в штате этих организаций. Методическое пособие рекомендуется использовать также в качестве учебного пособия при подготовке специалистов строительных профессий по специальности охраны труда.
Взамен ИД 25.2001 и ИД 26.2002.
ВВЕДЕНИЕ
Методическое пособие разработано Федеральным государственным учреждением "Центр охраны труда в строительстве" взамен ИД 25.2001 и ИД 26.2002 на основе норм Трудового кодекса Российской Федерации, положений "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, "Рекомендаций по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятий), применяемых в системе управления охраной труда строительной организации", утвержденных Постановлением Госстроя России от 13.10.2003 N 183.
В качестве приложения в Пособии приводятся Типовая программа обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководящих работников и специалистов строительных организаций, а также извлечения из законодательных и нормативных актов, требования которых связаны с применением содержащихся в Сборнике материалов. Применение указанных материалов позволяет проводить изучение требований нормативных актов в привязке к тематике Программы обучения.
В Пособии содержатся рекомендации строительным организациям и образовательным центрам по подготовке на основе материалов Пособия рабочих учебных планов и программы обучения по охране труда для строительных организаций и учебных центров, что позволяет использовать материалы Пособия с учетом характера деятельности организации, в которой осуществляется производственная деятельность обучаемых.
Пособие предназначено для использования организациями строительного комплекса и образовательными центрами в целях обеспечения углубленного изучения обучаемыми требований законодательных и нормативных актов, которыми они должны руководствоваться в своей деятельности. Пособие также может быть использовано в качестве учебного материала при подготовке специалистов строительных профессий по специальности охраны труда.
1. Нормативные и методические основы проведения
обучения по охране труда руководящих работников
и специалистов строительных организаций
1.1. Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (ст. 225) все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации этот Порядок определяется Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
Данным документом предусмотрено (п. 1.3), что на основе утвержденного Порядка федеральные органы исполнительной власти могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, не противоречащие требованиям Порядка. Согласно этому Постановлением Госстроя России от 13.10.2003 N 183 были введены в действие "Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятий), применяемых в системе управления охраной труда строительной организации", в которых приведен макет стандарта предприятия "Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организаций", который соответствует установленному Порядку.
1.2. Руководители и специалисты, занимающиеся организацией и проведением работ, а также осуществляющие контроль и технический надзор за выполнением работ, проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца и периодически не реже одного раза в три года в процессе работы.
Согласно действующим нормативным актам по охране труда вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности только после их ознакомления с требованиями охраны труда, содержащимися в законодательных и иных нормативных, а также соглашениях и других локальных нормативных актах, которыми должен руководствоваться данный работник при выполнении своих должностных обязанностей.
1.3. Обучение по охране труда руководителей и специалистов может осуществляться в организации по месту работы обучаемых или в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность. При этом образовательные учреждения должны иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности, преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда, и соответствующую материально-техническую базу.
1.4. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации следует осуществлять по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе Типовых учебных планов и Типовой программы обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда руководителей и специалистов строительных организаций (далее - Типовых планов и Типовой программы), приведенной в Приложении А, включающим изучение законодательных и иных нормативных правовых актов, указанных в приложении к Программе, действие которых распространяется на производственную деятельность в данной организации.
1.5. Обучающие организации на основе Типовых учебных планов и Типовой программы разрабатывают и утверждают по согласованию с ФГУ ЦОТС рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда, которые должны позволить проводить обучение с учетом характера деятельности строительных организаций, в которых работают обучаемые по охране труда специалисты и руководители.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе Типовых планов и Типовой программы, утверждаемых руководителем организации.
1.6. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, индивидуальные или групповые консультации, а также самостоятельные занятия по изучению требований нормативных актов.
2. Рекомендации по разработке рабочих учебных планов
и программы обучения по охране труда для строительных
организаций и образовательных центров
2.1. Представленные в Прил. А Типовые учебные планы и Типовая программа обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда руководителей и специалистов строительных организаций содержат требования охраны труда, распространяющиеся на отрасль "строительство", включая всю совокупность общестроительных и специальных работ, и распространяются на все категории обучаемых. Учитывая, что обучение по охране труда должно осуществляться с учетом должностных обязанностей, по охране труда необходимо определить тематику Типовой программы, имеющую отношение к этой задаче, что и должно найти отражение в рабочих учебных планах и программе обучения.
2.2. С учетом вышеизложенного решение задачи подготовки Программы обучения связано с выборочным использованием тематики Типовой программы исходя из производственной деятельностью данной строительной организации, а также категории обучаемых. При этом необходимо руководствоваться следующими рекомендациями:
2.2.1. Приведенная в первом, втором и частично в третьем разделах (тема 3.1) Типовой программы тематика содержит требования охраны труда, определяющие правовые и организационные основы существующей системы управления охраной труда на федеральном и региональных уровнях управления экономикой, а также уровне организации. Поэтому указанная тематика является общей для всех организаций и сохраняется в Программе полностью.
2.2.2. Тематика разделов 3 (темы 2 - 5) и 4 связана с характером деятельности организации и подлежит выборочному использованию (уточнению) с учетом следующих данных о характере деятельности организации:
а) род деятельности (строительство, промышленность строительных материалов, строительная индустрия);
б) разновидность применяемых средств механизации, технологической оснастки и инструмента (машины стационарные или мобильные, средства подмащивания - леса, подвесные леса, подъемные подмости, ручные электрические и ручные пневматические машины);
в) виды выполняемых строительно-монтажных и специальных работ (земляные, бетонные, монтажные, отделочные, каменные, электромонтажные работы и т.п.).
2.3. Содержательная часть Программы определяет состав законодательных, нормативных правовых и иных нормативных актов, требования которых распространяются на данную организацию, с учетом характера производственной деятельности. Перечень этих документов должен служить приложением к Программе.
В организации должны быть созданы условия для изучения работниками законодательных и иных нормативных актов указанного Перечня. Комплект этих документов должен быть в организации, осуществляющей обучение, и предоставляться работникам для самоподготовки.
2.4. Рабочие учебные планы должны учитывать возможные категории обучаемых, на которые распространяется Программа обучения. При планировании количества учебных часов для каждой категории обучаемых необходимо учитывать должностные обязанности обучаемых по охране труда, а также имеющийся у них опыт работы в данной должности. Рекомендуется предусматривать следующие категории обучаемых:
1. Специалисты и руководители служб охраны труда, а также другие работники, на которых возложены функции специалистов охраны труда.
2. Руководители организаций, заместители руководителей, другие руководители, курирующие вопросы охраны труда.
3. Члены комиссий по проверке знаний охраны труда строительных организаций.
4. Руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и ведение работ в подразделениях организации.
5. Члены комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченные (доверенные лица) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Количество часов для указанных категорий обучаемых следует принимать согласно Типовых учебных планов и Типовой программы, приведенных в Приложении А.
Приложение А
ТИПОВЫЕ УЧЕБНЫЕ ПЛАНЫ И ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Рекомендованы решением Центральной аттестационной комиссии
по охране труда в строительстве
(протокол N 1 от 12 декабря 2005 г.)
ТИПОВЫЕ УЧЕБНЫЕ ПЛАНЫ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ
РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
Цель обучения: получение отдельными категориями обучаемых необходимых знаний по охране труда для их практической деятельности в организации в сфере охраны труда.
Категории обучаемых:
1. Специалисты и руководители служб охраны труда, а также другие работники, на которых возложены функции специалистов охраны труда.
2. Руководители организаций, заместители руководителей, другие руководители, курирующие вопросы охраны труда.
3. Члены комиссий по проверке знаний охраны труда строительных организаций.
4. Руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и ведение работ в подразделениях организации.
5. Члены комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченные (доверенные лица) по охране труда профессиональных союзов и иных, уполномоченных работниками представительных органов.
Обучение по охране труда осуществляется с отрывом от производства по 40-часовой программе, включающей 32 часа аудиторных занятий и 8 часов - консультации, самопроверка и экзамены.
Учитывая, что различные категории обучаемых имеют различные обязанности по охране труда, рекомендуется комплектовать группы обучаемых и экзаменуемых с учетом их должностных обязанностей по охране труда.
Тематика программы унифицирована для всех категорий застрахованных. Различие в обучении достигается за счет варьирования часовой нагрузки в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми должностными обязанностями к каждой конкретной категории обучаемых.
Требования к уровню подготовки лиц при проверке знаний требований охраны труда
По окончании курса проводится проверка знаний требований охраны труда по экзаменационным билетам, утвержденным руководителем экзаменационной комиссии. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение установленного образца.
Экзаменуемый должен показать знание законодательных и нормативных правовых актов, которыми он должен руководствоваться при выполнении своих должностных обязанностей по охране труда. При этом экзаменуемый должен также знать способы и методы реализации требований нормативных актов в организации по месту службы.
┌────┬──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│ N │ Наименование разделов и тем │Часы для категорий обучаемых │
│п.п.│ ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1 │Общие положения охраны труда │ 6 │ 4 │ 4 │ 2,5 │ 4 │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.1 │Основные понятия и принципы │ 1 │ 1 │ 0,5 │ 0,5 │ 1 │
│ │обеспечения охраны труда │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.2 │Опасные и вредные производственные │ 2 │ 1 │ 1 │ 0,5 │ 1 │
│ │факторы, порядок допуска работников │ │ │ │ │ │
│ │к работе в зоне действия опасных │ │ │ │ │ │
│ │производственных факторов │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.3 │Средства индивидуальной и коллективной│ 1 │ 0,5 │ 1 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │защиты работников. Цвета сигнальные │ │ │ │ │ │
│ │и знаки безопасности │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.4 │Законодательные и нормативные правовые│ 1 │ 1 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │акты, содержащие государственные │ │ │ │ │ │
│ │нормативные требования охраны труда │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.5 │Государственный надзор и общественный │ 1 │ 0,5 │ 1 │ 0,5 │ 1 │
│ │контроль за соблюдением │ │ │ │ │ │
│ │государственных нормативных требований│ │ │ │ │ │
│ │по охране труда. Ответственность │ │ │ │ │ │
│ │руководителей и работников за │ │ │ │ │ │
│ │нарушения требований законодательства │ │ │ │ │ │
│ │об охране труда │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2 │Социальная защита пострадавших │ 4 │ 4 │ 4 │ 2,5 │ 2,5 │
│ │на производстве │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2.1 │Порядок расследования и учета │ 2 │ 2 │ 2 │ 1 │ 1 │
│ │несчастных случаев на производстве │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2.2 │Обязательное социальное страхование │ 1 │ 1 │ 1 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │от несчастных случаев на производстве │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2.3 │Оказание первой помощи пострадавшим │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │
│ │на производстве │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3 │Общие требования безопасности труда │ 15 │ 17 │ 17 │ 18 │ 18 │
│ │в строительстве │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.1 │Организация работы по обеспечению │ 5 │ 3 │ 3 │ 2 │ 4 │
│ │охраны труда │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.2 │Требования безопасности труда при │ 3 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │
│ │организации производственных │<***>│<***>│<***>│<***>│<***>│
│ │территорий, участков работ и рабочих │ │ │ │ │ │
│ │мест │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.3 │Требования безопасности труда при │ 3 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │
│ │эксплуатации строительных машин, │<***>│<***>│<***>│<***>│<***>│
│ │транспортных средств, │ │ │ │ │ │
│ │производственного оборудования, │ │ │ │ │ │
│ │технологической оснастки и инструмента│ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.4 │Требования безопасности труда при │ 2 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │
│ │производстве транспортных и │<***>│<***>│<***>│<***>│<***>│
│ │погрузочно-разгрузочных работ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.5 │Требования безопасности при выполнении│ 2 │ 2 │ 2 │ 4 │ 2 │
│ │электросварочных и газопламенных работ│ │ │ │ │ │
│ │<*> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4 │Специальные требования безопасности │ 7 │ 7 │ 8 │ 9 │ 8 │
│ │труда при производстве различных видов│ │ │ │ │ │
│ │строительно-монтажных работ <*> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.1 │Порядок решения вопросов охраны труда │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 1 │
│ │в ПОС и ППР <*> │<***>│<***>│<***>│<***>│<***>│
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.2 │Требования безопасности труда при │ 1 │ 1 │ 1 │ 1,5 │ 1,5 │
│ │производстве работ по сносу зданий │<***>│<***>│<***>│<***>│<***>│
│ │<**> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.3 │Требования безопасности труда при │ 1 │ 1 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │
│ │производстве земляных работ <**> │<***>│<***>│<***>│<***>│<***>│
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.4 │Требования безопасности труда при │ 1 │ 1 │ 1 │ 1,5 │ 1,5 │
│ │устройстве оснований и буровых │<***>│<***>│<***>│<***>│<***>│
│ │работах <**> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.5 │Требования безопасности труда при │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │
│ │производстве бетонных работ <**> │<***>│<***>│<***>│<***>│<***>│
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.6 │Требования безопасности при │ 1 │ 1 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │
│ │производстве монтажных работ <**> │<***>│<***>│<***>│<***>│<***>│
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.7 │Требования безопасности при │ │ │ │ │ │
│ │производстве каменных работ <**> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.8 │Требования безопасности при │ │ │ │ │ │
│ │производстве отделочных работ <**> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.9 │Требования безопасности при заготовке │ │ │ │ │ │
│ │и сборке деревянных конструкций <**> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.10│Требования безопасности при │ │ │ │ │ │
│ │производстве изоляционных работ <**> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.11│Требования безопасности при │ │ │ │ │ │
│ │производстве кровельных работ <**> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.12│Требования безопасности при монтаже │ │ │ │ │ │
│ │инженерного оборудования зданий │ │ │ │ │ │
│ │и сооружений <**> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.13│Требования безопасности при испытании │ │ │ │ │ │
│ │оборудования и трубопроводов <**> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.14│Требования безопасности при выполнении│ │ │ │ │ │
│ │электромонтажных и наладочных работ │ │ │ │ │ │
│ │<**> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.15│Требования безопасности при проходке │ │ │ │ │ │
│ │горных выработок <**> │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│5 │Консультирование и проверка знаний │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │
│ │требований охраны труда │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │Итого: │ 40 │ 40 │ 40 │ 40 │ 40 │
├────┴──────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│ Примечания. 1. <*> Тематика пп. 3.2 - 3.5 третьего и п. 4.1│
│четвертого раздела используется частично, исходя из направления│
│деятельности организации, в которой работает обучаемый. │
│ <**> Тематика 4.2 - 4.15 четвертого раздела используется выборочно в│
│зависимости от специализации деятельности организации по видам│
│выполняемых работ. │
│ 2. <***> Количество часов для каждой категории обучаемых уточняется│
│с учетом опыта обучаемых по выполнению своих обязанностей по охране│
│труда. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Типовая программа разработана в целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29.
Целью программы является углубленное изучение обучаемыми требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, учитывающих специфику отрасли, обеспечение и соблюдение требований которых входит в обязанности обучаемых. Для этого необходимо использовать официальные тексты нормативных актов согласно приведенному Перечню законодательных, нормативных правовых и иных нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
Согласно п. 5.10 СНиП 12-03-2001 комплект этих нормативных актов должен быть в обучаемой организации и предоставляться обучаемым для самоподготовки. В целях углубления знаний норм и правил охраны труда наряду с их самостоятельным изучением необходимо проведение специальных семинаров, лекций и консультаций с привлечением преподавателей охраны труда учебных организаций, специалистов охраны труда органов управления охраной труда, наиболее опытных работников служб охраны труда.
Проверку знаний следует проводить по экзаменационным билетам, составленным по предварительно разработанным контрольным вопросам, подготовленным на основе утвержденной программы обучения.
Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
Тема 1.1. Основные понятия и принципы обеспечения охраны труда. 1 (ст. 7, 30, 37, 39, 41, 45, 46), 2 (разд. 1, 2, 4, 10, 13), 3, 4, 7 (разд. 4 - 5), 20, 38
Основные понятия трудового права. Основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов трудового права. Трудовой кодекс Российской Федерации и другие законодательные и нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Социальное партнерство - гарантия социального мира в условиях рыночной экономики. Коллективный договор: его содержание и структура, порядок и условия заключения.
Охрана труда как субъект трудового права. Термины и определения охраны труда согласно Трудовому кодексу Российской Федерации. Понятие производственного риска как меры опасности для жизни и здоровья работников.
Основные мероприятия охраны труда:
организационно-технические мероприятия и средства, обеспечивающие безопасные условия труда на производстве;
социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда, включающее: отраслевые тарифные соглашения, коллективные договора;
гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;
компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве;
медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших на производстве.
Экономический механизм и финансовое обеспечение охраны труда.
Управление охраной труда как составная часть хозяйственной и производственной деятельности организации.
Тема 1.2. Опасные и вредные производственные факторы, порядок допуска работников к работам в зоне действия опасных производственных факторов. 2 (главы 33, 36), 7 (глава 4), 9 (пп. 1, 2, 24 - 52, 387 - 391, 429 - 456), 10, 11 (пп. 1, 2, 607 - 609, 1134 - 1172, 2068 - 2197), 12, 13, 14
Опасные и вредные производственные факторы в строительстве, их характеристика и классификация согласно СНиП 12-03-2001.
Мероприятия по ограничению допуска работников к работам в условиях действия опасных и вредных производственных факторов.
Порядок допуска работников к работам в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов, не связанных с характером выполняемых работ с оформлением нарядов-допусков.
Дополнительные требования безопасности, предъявляемые к работникам при производстве работ в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов, связанных с характером выполняемых работ.
Тема 1.3. Средства коллективной и индивидуальной защиты, применяемые при производстве строительно-монтажных работ. Цвета сигнальные и знаки безопасности. 2 (главы 33, 36), 7 (главы 5, 6), 21, 22, 23, 26, 39, 40 (1 - 7), 41
Назначение средств защиты, их классификация. Основные преимущества средств коллективной защиты по отношению к средствам индивидуальной защиты.
Средства коллективной и индивидуальной защиты, применяемые для обеспечения безопасности в зоне действия опасных и вредных производственных факторов, их классификация, порядок применения.
Краткая характеристика основных средств коллективной защиты, применяемых в строительстве для предупреждения падения с высоты, в том числе: защитных ограждений, страховочных сеток. Требования СНиП по их применению.
Средства коллективной защиты, применяемые в конструкции строительных машин и оборудования, в том числе: оградительных устройств, предохранительных устройств, ограничительных и тормозных устройств.
Основные типы средств индивидуальной защиты, применяемые в строительстве. Предохранительный пояс строителей по ГОСТ Р 50849-96*, его конструктивные особенности, порядок применения.
Цвета сигнальные и знаки безопасности, классификация, порядок применения.
Тема 1.4. Законодательные и нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда. 1 (ст. 7, 30, 37, 39, 41, 45, 46), 2 (33, 34), 3, 7, 8, 25 (1.4), 26, 32 (1, 2.12, 2.18, 2.19, 9.2 - 9.5, 10, 11), 33 (4.4 - 4.5), 34 (6.1, 6.2, 6.4, 7.1 - 7.4, 10), 35 (4.1 - 4.5), 36 (1, 9 - 13), 37 (1 - 111, 573 - 696), 50
Правовые основы государственных нормативных требований охраны труда: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
Порядок разработки, согласования, утверждения и государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
Отраслевые нормативные правовые акты по охране труда (СНиПы, СП), утвержденные Госстроем России, их характеристика, взаимосвязь с законодательными актами и нормативными правовыми актами, утвержденными другими федеральными органами исполнительной власти.
Тема 1.5. Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда. Обязанности и ответственность руководителей и работников за соблюдение требований законодательства об охране труда. 2 (33, 34, 56, 57), 5 (5.27 - 5.31, 9.1 - 9.10), 6 (ст. 143, ст. 216 - 219)
Правовые основы государственного управления охраной труда. Структура органов государственного управления охраной труда.
Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля.
Организация общественного контроля в лице технических инспекций профсоюзных органов.
Трудовой кодекс Российской Федерации об обязанностях работодателей и работников по охране труда.
Ответственность работников за невыполнение требований охраны труда при выполнении своих трудовых обязанностей.
Административная и уголовная ответственность должностных лиц за нарушения или неисполнение требований законодательства о труде и охране труда.
Раздел 2. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Тема 2.1. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. 2 (36), 30
Расследование и учет несчастных случаев на производстве: виды и квалификация несчастных случаев; порядок передачи информации о произошедших случаях; первоочередные меры, принимаемые в связи с ними; формирование комиссии по расследованию; порядок заполнения акта по форме Н-1; порядок предоставления информации о несчастных случаях. Разработка обобщенных причин расследуемых событий, мероприятия по предотвращению аналогичных происшествий.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
Тема 4.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. 2 (34), 3
Общие правовые принципы возмещения вреда. Права работников на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязанности работодателя по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Страховые тарифы и страховые взносы. Практика применения Федерального закона Российской Федерации "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Тема 4.3. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве. 46
Порядок оказания первой медицинской помощи пострадавшим при различных травмах и ранениях. Способы реанимации при оказании первой медицинской помощи пострадавшим. Переноска и транспортирование пострадавших с учетом их состояния и характера повреждения.
Рекомендации по оказанию первой помощи. Демонстрация приемов.
|
