Кафедра государственного и муниципального управления
|
Скачать 1.14 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА ИНСТИТУТ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Рабочая программа учебной дисциплины ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ Основная образовательная программа 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» 08040062 «Управление персоналом» Владивосток Издательство ВГУЭС 2014 ББК 65.9 Рабочая программа по учебной дисциплине «Теория управления» составлена в соответствии с требованиями ООП: Государственное и муниципальное управление на базе ФГОС ВПО. Составитель: Лобода О.В., доцент кафедры государственного и муниципального управления, кандидат социологических наук Утверждена на заседании кафедры Государственного и муниципального управления 25.06.2014 г., протокол № 7 в редакции 2014 г. Рекомендована к изданию учебно-методической комиссией Института управления ВГУЭС 30.06.2014 г., протокол № 3 © Издательство ВГУЭС 2014 ВВЕДЕНИЕ Управление представляет собой область знаний и профессиональной деятельности, направленных на изучение и регулирование сложнейших процессов развития общества и природы. В настоящее время все острее осознается необходимость разработки современной теории управления. Для этого необходимо как минимум, во-первых, наличие достаточно четкого представления о предмете науки как самостоятельной отрасли научного знания, во-вторых, формирование научного инструментария, способного решать возникающие проблемы. Цели теории управления как науки можно сформулировать следующим образом: -изучение наиболее важных, типичных фактов управленческих отношений, в которых проявляется взаимодействие управляющих и управляемых; -определение основных тенденции развития управленческих процессов; -построение наиболее вероятных направлений и сценариев развития управленческой деятельности в будущем; -формулирование научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления. Курс «Теория управления» раскрывает сущность и содержание профессиональной деятельности менеджера, в том числе и в сфере государственной и муниципальной службы, как особого вида управленческого труда, включающего общие и особенные, присущие данной деятельности, процессы, проблемы и подходы. Содержание данного учебного курса основано на классических теоретических концепциях и практических наработках современного менеджмента. 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ 1.1 Цели освоения дисциплины Цель освоения дисциплины «Теория управления»: дать комплекс первичных знаний в области общей теории управления, в которых раскрываются элементы и взаимосвязи, составляющие такое сложное общественное явление как управление. Изучение курса теории управления решает следующие задачи: 1. формирует у студентов систему понятий и терминов, характеризующих современные знания в области общей теории управления; 2. показывает место, роль и значение управленческих элементов и взаимосвязей в частной и общественной жизнедеятельности людей; 3. развивает способности к управленческому мышлению посредством выработки навыков и умений анализировать социальную информацию, в том числе сугубо управленческую; 4. привлекает внимание к актам органов власти, поощряет изучение законов, иных нормативных правовых актов, помогает ориентироваться в организационно-нормативной системе общества; 5. инициирует собственное управленческое поведение, закладывает предпосылки овладения управленческой культурой. 1.2 Место учебной дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП) Дисциплина «Теория управления» относится к профессиональному циклу ООП бакалавриата (Б.3) и ориентирована на повышение гуманистической составляющей при подготовке бакалавров. Дисциплина находится в логической и содержательно-методической взаимосвязи с другими частями ООП и базируется на знаниях, полученных при изучении общих гуманитарных, социально-экономических и естественнонаучных дисциплин, таких как: «Экономическая теория», «Психология», «Экономико – математические методы и модели», «Экономика организаций (предприятий)», «Основы управления персоналом», «Конфликтология», «Организационная культура», «Управление персоналом организации». Набор входящих знаний и умений, состоящих в понимании управленческих проблем и применении основных моделей принятия управленческих решений обеспечивают требуемый фундамент знаний для изучения дисциплины «Теория управления». Полученные в процессе обучения знания могут быть использованы при изучении таких дисциплин, как: «Основы предпринимательства», «Прогнозирование и планирование», «Организационное поведение», «Мотивация трудовой деятельности», «Инновационный менеджмент», «Организационное проектирование», «Управление организационными изменениями». Дисциплина базируется на следующих дисциплинах ООП:
Компетенции одновременно формируются следующими дисциплинами ООП:
Освоение дисциплины необходимо обучающемуся для успешного освоения следующих дисциплин, прохождения практик по данному ООП:
1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения учебной дисциплины Таблица 1. Формируемые компетенции, знания, умения, владения
1.4 Основные виды занятий и особенности их проведения Объем и сроки изучения дисциплины: Для направления подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» общая трудоемкость дисциплин составляет 5 зачетных единиц, 180 часов. Из них 68 часов – аудиторной работы, 76 часов – самостоятельной работы. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет 65 процентов аудиторных занятий. Промежуточная аттестация по курсу - экзамен. Для направления подготовки 08040062 «Управление персоналом» общая трудоемкость дисциплин составляет 4 зачетные единицы, 144 часа. Из них 68 часов – аудиторной работы, 40 часов – самостоятельной работы. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет 65 процентов аудиторных занятий. Промежуточная аттестация по курсу - экзамен. Программа дисциплины предполагает проведение лекционных и практических занятий, в результате работы на которых студенты должны овладеть знаниями, умениями и навыками анализа и принятия решений по проблемам формирования и реализации управленческой модели поведения менеджера. Лекционные занятия проводятся как в традиционной форме с использованием презентаций Power Point, так и с применением интерактивных форм: лекция-конференция, лекция-беседа, лекция-дискуссия. С целью развития практических навыков студентов на практических занятиях предусмотрено решение задач, кейсов, разбор проблемных ситуаций с использование видеоматериалов, наглядной печатной продукции. Для лучшего усвоения учебного материала и подготовки к практическим занятиям предполагается активная внеаудиторная самостоятельная работа студентов с учебной литературой, с нормативными, методическими и справочными материалами. 1.5 Виды контроля и отчетности по дисциплине Текущий контроль обеспечивается: - отчетностью студентов по результатам выполнения и защиты индивидуального домашнего задания в форме эссе; - оценкой уровня выполнения практического задания в форме решения задачи, кейса; - оценкой степени подготовленности к лекционным и практическим занятиям в виде письменных конспектов; - оценкой активности на лекционных и практических занятиях при обсуждении вопросов в виде дополнений, вопросов, ответов по теме лекции или практической работы. Промежуточная аттестация осуществляется в рамках рейтинговой системы оценки, а также с использованием бланкового или электронного тестирования в системе СИТО ВГУЭС. 2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Таблица 2. Общая трудоемкость учебной дисциплины составляет:
Таблица 3. Структура и содержание теоретической части (лекционной) учебной дисциплины
2.1 Темы лекций Тема 1. Библиотечно-информационная компетентность Информационно-библиотечная среда. Структура и справочно-поисковый аппарат библиотеки ВГУЭС. Работа с электронным каталогом библиотеки ВГУЭС. Электронные ресурсы и рекомендации. Работа с электронными ресурсами ВГУЭС: цифровыми учебными материалами; раздаточными материалами; хранилищем цифровых учебно-методических материалов; хранилищем цифровых научных материалов. Работа с полнотекстовыми базами данных. Работа с источниками. Тема 2. Понятие управления. Принципы управления (2 часа) Понятие управления. Управление – как общественное явление. Трактовки управления как деятельности, взаимодействия, воздействия. Философские, социологические, экономические, правовые и психологические аспекты управления. Роль управления в общественной жизни: интеграция субъективного фактора в определенных объективных условиях; рациональное использование ресурсов; поддержание жизнедеятельности людей в историческом масштабе времени. Понятие принципа управления. Общие, частные и организационно-технологические принципы управления. Тема 3. Закономерности и методы управления(2 часа, лекция – презентация) Понятие закономерностей и законов. Управление как средство использования экономических законов в общественной деятельности. Закономерности управления. Единство системы управления производством. Пропорциональность производства и управления. Централизация и децентрализация управления. Соотносительность и адекватность управляющей и управляемой систем. Общие и частные методы управления. Методы исследования операций. Метод анализа ситуаций. Нетрадиционные методы управления. Синектика. Тема 4. Управленческая деятельность. Понятие, характерные черты, структура. Управленческие технологии (2 часа, лекция – беседа) Управленческая деятельность как совокупность форм, методов, стадий и других упорядоченных действий людей (их структур) по формированию и реализации управляющих воздействий. Черты управленческой деятельности: интеллектуальная, информационная, социальная, психологическая, коллективистская, юридически оформляемая. Состав управленческой деятельности: формы, методы, стадии, технологии. Управленческие технологии – система логических увязанных действий, нацеленных на конечный результат: «цели-процедуры (правила) – технические средства – операции (действия) – мотивы (стимулы). Современные управленческие технологии. Понятие рациональности и эффективности. Тема 5. Эволюция управленческой мысли. Развитие управления как научной дисциплины(2 часа) Школа научного управления (1885-1920 гг.) Ф.У. Тейлор, Френк и Лилия Гилбрет, Генри Гантт. Школа административного управления (1920-1950 гг.) 14 принципов управления Анри Файоля. Разработка рациональной системы управления организацией, разделение организации на подразделения или рабочие группы исходя из основных функций бизнеса: финансов, производства и маркетинга. Построение структуры организации и управления работниками. Школа человеческих отношений (1930 - 1950 гг.) Мери Паркер Фоллетт, Элтон Мэйо. Школа науки о поведении(1950 – н.в.) Крис Арджирис, Ренсис Лайкерт, Дуглас МакГрегор. Новая управленческая парадигма; современное состояние менеджмента; концепция организационной демократии; проблемы менеджмента в условиях становления рыночных отношений. Тема 6. Основные подходы в управлении (2 часа, лекция – презентация) Процессный подход. Системный подход Ситуационный подход. Определение системы и её составных элементов (целостность, эмерджментность, связи, организация). Сущность системного подхода в трактовке академика В.Г. Афанасьева. Закрытая система. Открытая система. Теория «7-S». Основные задачи системного анализа (задача декомпозиции, задача анализа, задача синтеза). Особенности построения систем в разных видах управления: государственное управление, местное самоуправление, менеджмент (корпоративное управление), общественное управление. Тема 7. Целеполагание как идеология управления. Функции управления(2 часа, проблемная лекция) Понятие целей. Связь целей с потребностями и интересами. Виды целей разных субъектов управления. Иерархия целей. Построение «древа» целей. Закрепление целей в статусах субъектов и объектов управления. Формы целеполагания: программы, проекты, стратегии, планы. Ресурсное обеспечение целей: знания, опыт, информация, институты, право. Соотношение целей и средств их реализации. Функция управления как вид управляющего воздействия. Виды функций: общие и специфические, внутренние и внешние: функции структуры и функции ее подразделений. Тема 8. Понятие и роль организаций в управлении. Внутренняя и внешняя среда организации (2 часа, лекция – презентация) Сущность и понятие организации. Классификация организаций по следующим признакам: а) по виду и характеру хозяйственной деятельности; б) по правовому положению. Понятие юридического лица. Представительства и филиалы. в) по характеру собственности (частные, государственные, кооперативные); г) по принадлежности капитала и контроля (национальные, иностранные, смешанные организации); д) по сферам деятельности. Внутренняя среда организация: сущность и проблемы. Взаимосвязь целей, задач, технологии и структуры. Организационная структура: производственная и управленческая структура, инфраструктура организации. Понятие внешней среды организации и ее характеристики. Среда прямого воздействия: поставщики, трудовые ресурсы, государственное регулирование, потребители и конкуренты. Среда косвенного воздействия и ее факторы (технология, состояние экономики, социокультурные и политические факторы). Методы анализа внешней среды. Модель пяти сил. Прогнозирование изменений. ПЭСТ (СТЭП)-анализ. Адаптация организации к изменению внешней среды. Тема 9. Организационные структуры управления (2 часа, лекция – дискуссия) Сущность и значение организационной структуры. Департаментализация и ее виды. Классификация организационных структур. Традиционные организационные структуры. Линейно-функциональная организационная структура. Дивизиональная организационная структура. Региональная и продуктовая организационная структура. Матричная организационная структура. Новые организационные структуры управления. Тема 10. Сущность и содержание организационного проектирования(2 часа, лекция - презентация) Изменения в организациях, их природа, влияющие факторы. Вариации и преобразования в организациях. Организация работ по изменениям и обновлениям в организации. Методы осуществления организационных изменений: управление по целям, совершенствование организации работ, формирование рабочих групп, внешние и внутренние консультанты и др. Инновации в организациях, их классификация. Цели и глубина намеренных изменений в организации. Инновационный потенциал организации: структура, показатели, методы оценки. Проектирование и совершенствование организации. Организационное проектирование как практическое применение законов и принципов организации к процессу создания и совершенствования систем. Организация процесса проектирования: дивергенция - трансформация - конвергенция. Цели, задачи и этапы проектирования организации. Проектирование организационных систем как метод научной формализации. Модели проектирования организаций. Проблемы организационного проектирования. Анализ и формирование организационных структур. Процесс формирования организационной структуры. Методы проектирования структур. Оценка эффективности организационных решений. Корректировка организационных структур. Тема 11. Управленческое решение: понятие, структура, порядок подготовки, принятия и исполнения. (2 часа, лекция – беседа) Понятие управленческой проблемы. Управленческое решение: сущность, разновидности, качество. Структура управленческого решения: подготовка, принятие, исполнение и контроль. Субъект и объект управленческого решения. “Образы” управленческого решения: проект фиксированных рациональных изменений; выбор альтернативы поведения; основная функция руководителя; акт, затрагивающий систему социальных отношений и интересов. Зависимость стиля принятия управленческого решения от структуры организационных отношений. Факторы, влияющие на качество решения в менеджменте: ролевые позиции и способность субъекта к переработке информации. Рациональный и интуитивный подходы к выработке управленческого решения. Коллективные и индивидуальные решения. Формулирование проблемы и выработка альтернативных решений в менеджменте. Проблема привлечения работников к принятию решения как средство повышения результативности управления. Исполнимость решения как показатель управляемости организации. Тема 12. Организационная культура(2 часа, лекция – дискуссия) Концепции организационной культуры. Организационная (корпоративная) культура, как часть общечеловеческой культуры. Основные атрибуты организационной культуры: базовые предположения, ценностные ориентации, организационная символика. Уровни проявления организационной культуры: физический, индивидуальный и групповой. Объективная и субъективная организационная культура. Основные элементы организационной культуры и их содержание: коммуникации, язык, традиции, ритуалы, трудовая этика, межличностные отношения и т.д. Классификация видов организационных культур: сильные и слабые, экстравертные и интровертные, открытые и закрытые, конформистские и конфронтационные. Выбор целесообразного типа организационной культуры. Формирование, поддержание и развитие культуры организации. Влияние культуры на организационную эффективность. Тема 13. Коммуникации в системе управления(2 часа, лекция – дискуссия) Роль информации в управлении. Социальные функции коммуникаций в менеджменте. Разновидности коммуникаций в организации: вертикальные и горизонтальные; односторонние и двусторонние. Понятие внутренней и внешней коммуникации. Формальные и неформальные организационные коммуникации. Этапы коммуникационного процесса. Источник, получатель и линия связи в организации. Надежность и актуальность управленческой информации. Проблемы переработки информации в организации. Бюрократический принцип сохранения непрерывности линии коммуникации и возможность доступа к ней любого члена организации. Роль слухов в современной организации. Перегруженность каналов управленческой информацией. Понятие “информационного взрыва”. Тема14. Руководство, лидерство и власть(2 часа, лекция – беседа) Понятие руководства и лидерства в менеджменте: сходство и различие. Формальное и неформальное лидерство. Качества лидера и ограниченность «теории лидерских качеств» в управлении. Стили руководства в работах К.Левина. Базовые стили лидерства в исследованиях Р.Лайкерта. Проблема участия подчиненных в управлении. Партисипативный менеджмент в современных организациях. Структурные и мировоззренческие аспекты лидерства. Стиль, ориентированный на интересы производства и стиль, ориентированный на интересы человека. Управленческая решетка Р.Блейка и Дж.Моутон как пример нормативного подхода в оценке эффективности руководства. Шкала лидерского поведения Р.Танненбаума – В.Шмидта. Ситуационный подход к феномену лидерства в менеджменте. Модель Ф.Фидлера. Концепция П.Херси и К.Бланшар. Инструментальный подход – «путь-цель» Т.Митчела – Р.Хауса. Модель эффективного и успешного руководителя Б.Басса и Ф.Лютенса. Концепция страха и любви А.Этциони. Модель принятия решений В.Врума – Ф.Йеттона. Тема 15. Контроль и эффективность управления(2 часа, лекция – презентация) Контроль как функция управления. Типы управленческого контроля в организации. Предварительный контроль. Текущий контроль. Обратный контроль. Процесс и фазы контроля. Барьеры и сопротивление контролю. Контроль организационного руководства. Контроль финансовых ресурсов. Контроль человеческих ресурсов. Показатели и критерии эффективности управления Внутренняя и внешняя эффективность управления в организации. Тема 16. Социальная ответственность и этика управления(2 часа, лекция – дискуссия) Связь этики менеджмента с экономикой и психологией. Протестанты, старообрядцы и деловая этика. Место и роль этики в системе категорий и понятий управления. Понятие социальной ответственности и основные подходы к ее интерпретации. Взаимосвязь сфер социальной ответственности. Социальная ответственность бизнеса. Социальный эффект и социальный контроль. Этические нормы и принципы в деятельности менеджера. Влияние этики на практическую деятельность менеджера. Этика лидерства в менеджменте. Этика организации. Национальные особенности реализации этических аспектов в управлении. Таблица 4. Структура и содержание практической части учебной дисциплины
2.2 Перечень тем практических занятий |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра управления государственными и муниципальными заказами |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет Государственного и муниципального управления Кафедра Управления государственными и муниципальными заказами |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет Государственного и муниципального управления Кафедра Управления государственными и муниципальными заказами |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра Местного самоуправления |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет Государственного и муниципального управления Кафедра Теории организаций |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра местного самоуправления |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра теории организаций |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра государственной и муниципальной службы |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра финансового менеджмента в государственном секторе |
|
8. Фотомакет книжной выставки система местного самоуправления: слагаемые успеха Высшей школы экономики и управления, а также издания из личной коллекции преподавателей вшэиУ (кафедра государственного и муниципального... |
 |
Населенного пункта 51 Информационное обеспечение деятельности органов государственного и муниципального управления. Ч. 1 Информационное управление в органах... |
|
Хрестоматия Социология управления В настоящую хрестоматию включены тексты выдающихся зарубежных и российских социологов. Специальный акцент в подборе материалов сделан... |
|
Предмет и научные основы системы государственного управления Содержание понятия государственного управления • Формы государственного устройства • Принципы и способы реализации государственной... |
|
Министерство образования и науки РФ ано впо «смольный институт российской... Научно-методологические основы государственного управления социально-экономическим развитием в условиях глобализации |
|
Магистерская программа "Экономика" Специализация "Государственные... Снижение вероятности повышения активности вируса гепатита С. Снижение вероятности получения инвалидности. 62 |
|
Учебно-методический комплекс «Маркетинг» составлен в соответствии... Академии государственного и муниципального управления при Президенте рт хуссамов Р. Р |