Российская Федерация
Амурская область Серышевский район
Глава Сосновского сельсовета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 16.05.2018 № 25
с. Сосновка
Об утверждении регламента работы
администрации Сосновского сельсовета
В целях обеспечения деятельности администрации Сосновского сельсовета, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить прилагаемый Регламент работы администрации Сосновского сельсовета (далее – Регламент).
2.Постановление главы сельсовета от 28 августа 2012 № 36 считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
П.В.Ярин
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы сельсовета
от №
Регламент
Администрации Сосновского сельсовета Серышевского района
Амурской области
1. Общие положения
1.1. Администрация Сосновского сельсовета (далее по тексту «Администрация») – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Амурской области, нормативно-правовыми актами администрации Серышевского района, Уставом Сосновского сельсовета и другими нормативно-правовыми актами Сосновского сельсовета.
1.3. Администрация осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных Уставом Сосновского сельсовета, а также иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.
1.4. Администрация формируется Главой сельсовета путём приема на работу лиц в соответствии со штатным расписанием, утверждённым Главой сельсовета.
1.5. Глава сельсовета на принципе единоначалия руководит администрацией, утверждает Регламент её деятельности.
1.6. В случае отсутствия Главы сельсовета или невозможности выполнения им своих обязанностей (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), его полномочия исполняет главный специалист администрации, либо лицо, назначаемое распоряжением Главы сельсовета.
1.7.Распределение обязанностей между специалистами Администрации устанавливается должностными инструкциями, проекты которых готовит главный специалист Администрации.
2. Планирование работы Администрации
2.1.Текущее планирование:
В целях координации и согласованности действий Администрация ежемесячно пользуется единым календарным планом мероприятий Сосновского сельсовета, для составления которого не позднее 25 числа каждого месяца ответственные работники Администрации подают Главе сельсовета заявки на проведение в следующем месяце мероприятий с указанием даты, места проведения, и ответственных за проведение.
На основе заявок специалист Администрации составляет календарный план работы сельского поселения, который утверждается Главой сельсовета.
2.2.Планерные совещания при Главе сельсовета:
Один раз в месяц (первый понедельник с 10.00 часов) Глава сельсовета проводит расширенные планерные совещания с участием руководителей социальной сферы поселения, жилищно-коммунального хозяйства, школы, специалистов, руководителей общественных организаций, действующих на территории сельсовета, на котором ставятся задачи, планируется работа служб на предстоящий период и подводятся итоги работы прошедшего периода.
Организация планёрных совещаний, ведение протокола и оформление поручений Главы сельсовета, выданных на этих совещаниях, обеспечивает специалист администрации.
3. Работа с письменными и устными обращениями граждан
3.1. Поступающие в Администрацию письменные обращения (заявления, жалобы, предложения) граждан передаются специалисту для регистрации.
3.2.В тот же день, после регистрации специалист передаёт обращение Главе сельсовета.
В случае не предоставления обращения на регистрацию специалист не несёт ответственности за сохранность и нарушение сроков рассмотрения обращения.
3.3.Глава сельсовета назначает исполнителя, указывая его фамилию и инициалы в резолюции и, не позднее суток с момента получения, возвращает обращение специалисту.
3.4.Специалист делает отметку об исполнителе в журнале регистрации и под роспись передаёт ему обращение.
3.5. Запрещается направлять обращения на рассмотрение лицам, действия которых обжалуются.
3.6.Если по обращению гражданина дано поручение нескольким должностным лицам, работа по его исполнению координируется исполнителем, указанным в резолюции первым.
3.7.Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие в администрацию сельсовета, рассматриваются в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.8. По результатам работы с обращениями граждан исполнитель оформляет письменный ответ заявителю и передаёт его Главе сельсовета для подписания. Специалист осуществляет рассылку ответов заявителям или сообщает заявителю по телефону о готовности ответа.
3.9. Отказ в удовлетворении обращения граждан доводится до их сведения с изложение мотивов и фактов, которые положены в основу решения об отказе, со ссылкой на статьи нормативно-правового акта и разъяснением порядка обжалования принятого решения.
3.10.Ответы на обращения граждан, поступившие из органов государственной власти, от депутатов, муниципалитета и повторные подписываются только Главой сельсовета.
4. Личный приём граждан в Администрации
4.1. Личный приём граждан в Администрации проводится Главой сельсовета по вторникам с 13.00 до 16.00 в порядке живой очереди.
Специалисты Администрации поселения ведут приём граждан ежедневно, кроме субботы и воскресенья по графику, утвержденному распоряжением Главы сельсовета.
4.2. Выезд главы сельсовета и специалистов в села поселения (Державинка, Автономовка, Верхнеборовая) осуществляется 4 раза в месяц, по 2 раза в каждое из сел.
4.3. Один раз в квартал в каждом из сел сельсовета проводится собрание граждан.
5. Информирование населения округа о деятельности администрации
5.1. Информирование населения о приёмах специалистов Администрации Сосновского сельсовета, ознакомление с распоряжениями Главы сельсовета осуществляется через доску объявлений.
5.2. Дополнительное информирование населения о сходах, собраниях осуществляется на существующих в селах поселения досках объявлений.
6. Порядок работы с документами в Администрации
6.1. Регистрация документов.
6.1.1. Все документы, поступающие в Администрацию, регистрируются и передаются Главе сельсовета, а в его отсутствие специалисту Администрации.
6.1.2. Не подлежат регистрации следующие документы:
а) письма, присланные в копии для сведения;
б) сообщения о заседаниях, собраниях, встречах, переговорах; повестки дня; программы конференций, совещаний; учебные планы;
в) поздравительные письма, приглашения, извещения;
г) рекламные письма, прайс-листы, каталоги, печатные издания, журналы, брошюры);
д) сводки, информации, присланные для сведения;
е) прейскуранты цен, их копии;
ж) нормы расхода материалов;
з) бухгалтерские документы;
и) месячные, квартальные, полугодовые отчёты;
к) статистические отчёты, бюллетени, сборники, присланные для сведения.
Документы, перечисленные в пунктах д, е, ж, з, и, к, подлежат учёту у соответствующих специалистов или бухгалтерии.
6.1.3. Регистрация документов производится путём проставления на них регистрационного номера, с последующей записью необходимых сведений о документе в журналах. В регистрационном номере указывается дата поступления документа и его порядковый номер.
На документах и в журнале учёта проставляется фактическая дата их поступления в Администрацию.
6.1.4. Факсограммы, поступившие по каналам факсимильной связи, учитываются в журнале регистрации с проставлением регистрационного номера, даты и время получения, корреспондента, краткого содержания и адресата.
На факсограмме проставляется номер, дата и время получения. Факсограммы передаются адресату в день поступления в порядке, установленном для других поступающих документов.
6.1.5. Служебная информация, передаваемая по каналам факсимильной связи, считается официальной только при последующем получении подлинника документа.
6.2.Порядок прохождения документов.
6.2.1. Специалист регистрирует документы и в тот же день передаёт их на рассмотрение Главе сельсовета, а в его отсутствие специалисту Администрации.
Передача документов на рассмотрение Главе сельсовета осуществляется в день их поступления, если документы поступили не позднее 16-00 часов.
6.2.2. Срочная корреспонденция передаётся руководителю немедленно.
6.2.3. Результаты рассмотрения документов Главой сельсовета оформляются в виде резолюции на прикреплённом уголке Главы сельсовета. В резолюции указывается исполнитель (исполнители), содержание поручения, срок исполнения, ставится подпись и дата, а при необходимости – указание «Контроль» за исполнением документа в виде буквы «К».
Если в документе не указан конкретный срок исполнения, то документ должен быть исполнен в течение 10 дней.
При наличии в резолюции нескольких исполнителей первым указывается ответственный исполнитель, обобщающий информацию.
Документы копируются исполнителю в 1 экземпляре.
6.2.4. Завизированные документы передаются специалисту, который вносит информацию об исполнителях в журнал регистрации.
6.2.5. Передача документов исполнителям осуществляется специалистом в день визирования под роспись в журнале регистрации.
6.2.6. Возврат их и снятие с контроля после рассмотрения исполнителем, осуществляет главный специалист Администрации, который проверяет качество и своевременность исполнения, затем возвращает исполнителю для доработки или передает его специалисту на регистрацию.
6.3. Работа исполнителей с документами.
6.3.1. Исполнитель должен чётко определить, с какой целью ему направлен документ: для сведения (ознакомления), для руководства или для организации исполнения.
В случае, когда документ направлен для сведения (ознакомления), исполнитель изучает его, делает для себя необходимые выписки (пометки), ставит свою роспись на документе и не позднее, чем через сутки возвращает его специалисту.
Получив документ «Для исполнения», исполнитель определяет меры (мероприятия) по организации его исполнения. Исполнитель несёт персональную ответственность за достоверность информации, исполнение документа в установленные сроки, оформление документов в соответствии с установленными требованиями.
6.3.2. Лицу, указанному в поручении первым, соисполнители обязаны в установленные им сроки представить необходимые материалы. Соисполнители в равной мере несут ответственность за своевременное и полное исполнение документа (поручения).
6.3.3. Проекты документов (ответы, письма, информация, проекты постановлений, распоряжений и др.), подготовленные во исполнение поручений Главы сельсовета передаются специалисту Администрации, который после проверки передаёт их на подпись Главе сельсовета.
6.3.4. Подписанные (утверждённые) Главой сельсовета материалы (письма, справки, постановления, распоряжения), направляются на регистрацию и отправку (рассылку), а исполненный документ (поручение) – «в Дело» с приложенными к нему материалами по исполнению.
6.4.Оформление и регистрация отправляемых документов.
6.4.1. Документы, отправляемые от имени Администрации, сдаются на регистрацию специалисту. Один подлинный экземпляр вместе с исполненным документом (поручением) подшивается «в Дело», остальные подлинные экземпляры направляются адресатам.
6.4.2. Заказные письма и телеграммы от имени Администрации сдаются на отправку специалисту в 2-х экземплярах. Второй экземпляр остаётся «в Деле».
7. Организация контроля исполнения документов и поручений
7.1. Контролю подлежат документы:
- письменные поручения Главы сельсовета;
- распоряжения Главы сельсовета, в резолютивной части которых установлены конкретные сроки исполнения и контроль над их исполнением;
- обращения граждан;
- иные документы, поставленные на контроль резолюцией Главой сельсовета.
Остальные документы данной категории, подписанные Главой сельсовета, снимаются с контроля Главой сельсовета при регистрации:
а) распоряжений по исполнению документа. При этом к распоряжению должен быть приложен исполненный документ с визой исполнителя;
б) письменной информации по исполнению, сопроводительного письма с приложенными к нему материалами по исполнению.
При этом последний экземпляр информационного или сопроводительного должен быть завизирован исполнителем письма.
7.3. Письменные поручения, распоряжения Главы сельсовета снимаются с контроля после предоставления исполнителем Главе сельсовета письменной информации по исполнению данного поручения.
Обращения граждан снимаются с контроля в соответствии с п.6. настоящего Регламента.
7.4. Иные документы снимаются с контроля после предоставления исполнителем Главе сельсовета письменной информации по исполнению.
8. Сроки исполнения документов
8.1. Сроки исполнения документов, поступивших из Администрации Серышевского района и органов государственной власти и управления, определяются данными документами и не могут быть продлены Главой сельсовета.
8.2. Указанное на документе «Срочно» предусматривает 3-дневный, «Оперативно» - не более чем 10-дневный срок исполнения поручения, считая с момента его подписания.
Сроки исполнения срочных и оперативных документов не продлеваются.
8.3.Если в документе, поручении срок исполнения не указан, такой документ подлежит исполнению в течение одного месяца, считая с даты подписания документа.
Если последний день срока исполнения является нерабочим, документ подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
9. Порядок подготовки постановлений и распоряжений и внесения их на рассмотрение Главе сельсовета
9.1. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Амурской области Глава сельсовета издает постановления.
Акты по оперативным, текущим вопросам организации деятельности администрации, личному составу издаются в форме распоряжений Главы сельсовета.
9.2. Проекты постановлений и распоряжений Главы сельсовета, (далее Акты) готовятся:
- специалистом администрации – по поручению Главы сельсовета;
- должностными лицами в порядке исполнения поступившего в Администрацию документа, либо заявления гражданина;
- должностными лицами по их инициативе в порядке исполнения ими своих должностных обязанностей;
- бухгалтером – в порядке исполнения им своих должностных обязанностей.
9.4. Проекты Актов Главы сельсовета подлежат обязательному документальному оформлению в соответствии с нормами инструкции по делопроизводству и должны содержать все предусмотренные этим документом реквизиты.
9.5. Подготовленный проект Акта в обязательном порядке передаются на рассмотрение специалист.
Проекты признаются неподготовленными и возвращаются исполнителю на доработку в случае низкого качества проекта (с отступлениями от стандартов ГОСТа, с орфографическими и стилистическими ошибками), несоответствия действующему законодательству.
9.6. При подписании или утверждении Акта Глава сельсовета собственноручно проставляет дату подписания (утверждения).
10.Техническое обеспечение работы с документами
10.1. Документы и материалы (как правило - подлинники) передаются для размножения несброшюрованными, качественно и четко напечатанными. Материалы с помарками (кроме обращений граждан и других поступивших документов) для копирования не принимаются.
10.2. Передаваемые в печать рукописи должны быть исполнены разборчиво, на одной стороне листа, с соблюдением правил орфографии и пунктуации. Небрежно и неразборчиво написанные черновики, рукописи, исправленные карандашом, в печать не принимаются. Срочные материалы печатаются вне очереди. Порядок выполнения срочных работ определяется Главой администрации.
10.3. Документы и материалы, касающиеся деятельности бухгалтерии печатаются и размножаются бухгалтерией самостоятельно.
11. Порядок подготовки и заключения договоров и соглашений
11.1. Договоры и соглашения от имени и для удовлетворения нужд Администрации Сосновского сельского поселения заключает Глава сельсовета.
11.2. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным нормативными правовыми актами, действующими на момент подписания договора.
11.3. Проект договора готовят заинтересованные лица.
11.4. Подписанный сторонами договор передаётся главе администрации на регистрацию. Договору присваивается регистрационный номер, проставляется дата регистрации. В журнале регистрации договоров указываются его краткое содержание и стороны подписавшие договор.
11.5. Подпись Главы сельсовета на договоре заверяется печатью Администрации.
11.6. Количество экземпляров договора указывается в самом договоре.
Первый подлинный экземпляр договора хранится «в Деле» у специалиста.
12. Порядок использования печатей Администрации
12.1. Для заверения своих документов Администрацией используются: печать Администрации.
12.2. Печать Администрации хранится у лица, назначаемого распоряжением Главы сельсовета, который несёт персональную ответственность за её хранение и использование. Печать передаётся другому должностному лицу, в случае отсутствия ответственного лица на территории поселения свыше 1 суток. Оттиск печати Администрации заверяет подлинность подписи Главы сельсовета и проставляется на следующую документацию:
- доверенности на право совершать действия от имени Администрации;
- списки, реестры, перечни;
- уставы, Положения;
- протоколы;
- справки;
- ходатайства, представления;
- штатные расписания;
- акты, сметы;
Оттиск печати Администрации заверяет подпись Главы сельсовета и проставляется при наличии подписи бухгалтера на следующую документацию:
- договоры, соглашения;
- гарантийные письма;
- финансовые документы;
- поручительства;
- образцы оттисков печатей Администрации;
- образцы подписей работников, имеющих право совершения финансово-хозяйственных операций;
- доверенности на право получения товарно-материальных ценностей;
- справки гражданам в военкоматы о захоронении участников войн на территории поселения;
- информационные справки гражданам о местонахождении на территории поселения учреждений, предприятий, организаций;
- другие справки информационного характера.
Оттиск печати Администрации заверяет подпись бухгалтера (без подписи Главы сельсовета и проставляется на следующую документацию:
- справки централизованной бухгалтерии работникам о зарплате, в т.ч. из архива;
- справки бухгалтерии работникам о стаже, в т.ч. из архива.
12.3. Печати администрации хранятся в сейфе администрации, специалист несёт персональную ответственность за её хранение и использование.
12.4. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляется заверительная надпись: «Копия верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения.
13. О внутреннем распорядке работы администрации
13.1. Внутренний распорядок работы Администрации устанавливается распоряжением Главы сельсовета.
13.2. В Администрации установлен следующий внутренний распорядок:
начало рабочего дня в 8.00
перерыв на обед с 12.00 до 13.00
окончание рабочего дня в 17.00, при этом окончание рабочего дня для женщин, проживающих в сельской местности, установлено в 16.00.
13.3. Отдельным работникам Администрации по их просьбе, либо в интересах организации распоряжением Главы сельсовета (Главы Администрации) может быть установлен иной распорядок рабочего дня.
13.4. Работники Администрации обязаны сообщать специалисту о своём местонахождении и примерном времени возвращения на рабочее место, предварительно согласовав своё отсутствие с Главой сельсовета.
13.5. В случае невыхода на работу по причине болезни работники Администрации обязаны сообщить об этом специалисту.
14. Порядок внесения изменений и дополнений в Регламент
14.1. Предложения работников Администрации по изменению и дополнению Регламента подаются Главе сельсовета.
14.2.Внесение изменений и дополнений в Регламент осуществляется распоряжением Главы сельсовета.
|
