Документ предоставлен КонсультантПлюс
Утверждаю
Заместитель Министра
топлива и энергетики
Российской Федерации
3 апреля 1997 года
Согласовано
Главгосэнергонадзором России
2 апреля 1997 года
Вводятся в действие -
с 15 октября 1997 года
ПРАВИЛА
ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ТЕПЛОМЕХАНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
РД 34.03.201-97
Список изменяющих документов
(в ред. Изменений и дополнений N 1/98, утв. Минтопэнерго РФ 24.06.1998,
Изменений и дополнений N 2/98, утв. Минтопэнерго РФ 08.10.1998,
Изменений и дополнений N 1/2000, утв. Минтопэнерго РФ 22.02.2000)
(с дополнениями и изменениями по состоянию
на 03.04.2000)
Настоящие Правила составлены РАО "ЕЭС России". С вводом их в действие отменяются Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, утвержденные 05.01.1983.
Изложены требования по организации безопасности выполнения работ при эксплуатации, ремонте, наладке и испытании теплосилового, механического, водоподготовительного оборудования, систем водоснабжения, устройств тепловой автоматики и измерений топливно - транспортных, котельных, турбинных и химических цехов действующих и реконструируемых электростанций, тепловых сетей, тепловых пунктов и отопительных котельных.
Главгосэнергонадзором России требования настоящих Правил распространены на указанные объекты всех ведомств.
Для специалистов, занятых обслуживанием тепломеханического оборудования.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
┌──────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ Термин │ Определение │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Административно - │Руководители, начальники цехов и районов, │
│технический │начальники участков, лабораторий предприятия,│
│персонал │их заместители, инженеры, техники, мастера, │
│ │занимающиеся эксплуатационным и ремонтным │
│ │обслуживанием оборудования │
│ │ │
│Бригада │Группа работников в составе 2 и более чело- │
│ │век, включая производителя работ │
│ │ │
│Верхолазные │Работы на высоте более 5 м от поверхности │
│работы │грунта, перекрытия или рабочего настила, над │
│ │которыми они производятся непосредственно с │
│ │конструкций, оборудования, машин и механизмов│
│ │при их установке, эксплуатации и ремонте. При│
│ │этом основным средством, предохраняющим рабо-│
│ │тающего от падения с высоты, является предо- │
│ │хранительный пояс │
│ │ │
│Взрывной клапан │Устройство, предохраняющее элементы топки и │
│ │газового тракта котла, а также пылесистемы от│
│ │разрушения при превышении установленного дав-│
│ │ления газов │
│ │ │
│Вращающиеся │Насосы, вентиляторы, дымососы, мельницы, │
│механизмы │питатели, дробилки и т.п. с электро- или дру-│
│ │гим приводом │
│ │ │
│Газоопасные │Емкости, полости, помещения, сооружения, │
│места │участки территории и т.п., в воздухе рабочих │
│ │зон которых возможно содержание вредных и │
│ │взрывоопасных газов выше предельно допустимых│
│ │концентраций │
│ │ │
│Грузоподъемные │Краны всех типов, краны - экскаваторы, подъ- │
│машины │емники, лифты, тали, лебедки, служащие для │
│ │подъема груза и людей │
│ │ │
│Группа │Группа по электробезопасности - степень ква- │
│ │лификации работника по электробезопасности │
│ │ │
│Дежурный персонал │Лица, находящиеся на дежурстве в смене и │
│ │допущенные к оперативному управлению оборудо-│
│ │ванием и оперативным переключениям │
│ │ │
│Допуск │Мероприятие, обеспечивающее правильность под-│
│ │готовки рабочего места и инструктаж руководи-│
│ │теля и производителя работ, наблюдающего, │
│ │членов бригады │
│ │ │
│Обслуживание │Эксплуатация, ремонт, наладка и испытание │
│оборудования │технологического оборудования, а также пуско-│
│ │наладочные работы на нем │
│ │ │
│Опасные грузы │Вещества и предметы, которые при хранении, │
│ │подъеме, перемещении и транспортировании │
│ │могут послужить причиной взрыва, пожара или │
│ │повреждения транспортных средств, оборудова- │
│ │ния, устройств, складов, зданий и сооружений,│
│ │а также повреждения здоровья или гибели людей│
│ │и животных │
│ │ │
│Оперативно - │Категория работников из числа ремонтного пер-│
│ремонтный персонал│сонала с правом непосредственного воздействия│
│ │на органы управления энергоустановок │
│ │ │
│Повторный допуск │Допуск на рабочее место, где уже ранее произ-│
│ │водилась работа по данному наряду │
│ │ │
│Подготовка │Производство необходимых операций по отключе-│
│рабочего места │нию, опорожнению, расхолаживанию, промывке, │
│ │вентиляции оборудования, предотвращению его │
│ │ошибочного включения в работу, проверке от- │
│ │сутствия избыточного давления, повышенной │
│ │температуры, вредных, взрыво-, пожароопасных,│
│ │агрессивных и радиоактивных веществ, огражде-│
│ │нию опасных зон, вывешиванию знаков безопас- │
│ │ности на рабочем месте, обеспечивающих безо- │
│ │пасность проведения работ │
│ │ │
│Подземные │Тепловые камеры, проходные и полупроходные │
│сооружения │каналы, коллекторы и колодцы │
│ │ │
│Постоянное │Место, на котором работающий находится боль- │
│рабочее место │шую часть (более 50%) или более 2 часов не- │
│ │прерывно своего рабочего времени. Если работа│
│ │осуществляется в различных пунктах рабочей │
│ │зоны, постоянным рабочим местом считается вся│
│ │рабочая зона │
│ │ │
│Предохранительный │Устройство, предохраняющее от превышения дав-│
│клапан │ления среды сверх установленного в котле, │
│ │сосуде, трубопроводе и т.п. │
│ │ │
│Производитель │Руководитель бригады при выполнении работы по│
│работ │наряду или распоряжению │
│ │ │
│Рабочая зона │Пространство высотой до 2 м над уровнем пола │
│ │или площадки, на которых находятся места пос-│
│ │тоянного или временного пребывания работающих│
│ │ │
│Рабочее место │Все места, где работник должен находиться или│
│ │куда ему необходимо следовать в связи с его │
│ │работой, и которые прямо или косвенно нахо- │
│ │дятся под контролем работодателя │
│ │ │
│Работы на высоте │Работы, при выполнении которых работник нахо-│
│ │дится на высоте 1,3 м и более от поверхности │
│ │грунта, перекрытия или рабочего настила и на │
│ │расстоянии менее 2 м от границы перепада по │
│ │высоте │
│ │ │
│Ремонтный и │Категория работников, связанных с техническим│
│наладочный │обслуживанием, ремонтом, наладкой и испытани-│
│персонал │ем энергоустановок │
│ │ │
│Руководитель работ│Специалист, осуществляющий руководство рабо- │
│ │тами, выполняемыми по наряду или распоряжению│
│ │ │
│Слова "должны", │Обозначают обязательность выполнения требова-│
│"необходимо", │ний настоящих Правил │
│"следует" │ │
│ │ │
│Слово │Обозначает, что положение Правил может приме-│
│"допускается" │няться как исключение с учетом местных усло- │
│ │вий │
│ │ │
│Тепломеханическое │Теплосиловое, механическое и водоподготови- │
│оборудование │тельное оборудование, а также устройства теп-│
│ │ловой автоматики и теплотехнических измере- │
│ │ний, установленные на этом оборудовании │
└──────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. Общие положения
1.1. Область и порядок применения Правил
1.1.1. Настоящие Правила обязательны для персонала, занятого эксплуатацией, ремонтом, наладкой и испытанием теплосилового, механического и водоподготовительного оборудования, систем водоснабжения, устройств тепловой автоматики и измерений (ТАИ) <*> топливно - транспортных, котлотурбинных и химических цехов действующих и реконструируемых электростанций <**>, а также тепловых сетей, тепловых пунктов и отопительных котельных всех ведомств.
--------------------------------
<*> Персонал, обслуживающий электрическую часть устройств тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит, должен руководствоваться также соответствующими разделами Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок.
<**> Персонал атомных электростанций (АЭС) должен наряду с настоящими Правилами руководствоваться Правилами радиационной безопасности при эксплуатации атомных электростанций (ПРБ АЭС).
1.1.2. Проектирование, строительство, организация эксплуатации, ремонта, наладки и испытания основного и вспомогательного тепломеханического оборудования, средств механизации и автоматизации технологических процессов должны соответствовать действующим строительным нормам и правилам (СНиП), Правилам взрывопожаробезопасности топливоподач электростанций, Правилам взрывобезопасности установок для приготовления и сжигания топлива в пылевидном состоянии, Правилам взрывобезопасности при использовании мазута в котельных установках, санитарным нормам проектирования тепловых электрических станций и тепловых сетей, санитарным правилам проектирования атомных электростанций, санитарным правилам по организации технологических процессов и санитарно - гигиеническим требованиям к производственному оборудованию, Правилам пожарной безопасности для энергетических предприятий, противопожарным нормам строительного проектирования промышленных предприятий и населенных мест, правилам госгортехнадзора, требованиям системы стандартов безопасности труда, Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей и настоящим Правилам.
1.1.3. Электрооборудование должно соответствовать Правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок.
1.1.4. Устройства тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит должны соответствовать настоящим Правилам и Правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с ними.
1.1.5. Применяемые при работах механизмы и грузоподъемные машины, приспособления и инструмент должны быть испытаны и эксплуатироваться в соответствии с требованиями стандартов безопасности труда, правил Госгортехнадзора России и Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями, а также инструкций заводов - изготовителей.
1.1.6. Настоящие Правила являются обязательными, и отступления от них при обслуживании как действующего, так и вновь вводимого оборудования не допускаются, за исключением случаев введения в действие новых нормативов по охране труда и технической эксплуатации оборудования. Правила могут быть изменены и дополнены только органами, их утвердившими.
При использовании в работе горючих, взрывоопасных и вредных веществ следует руководствоваться также соответственно ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования, ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования и ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.
Инструкции по охране труда для рабочих и служащих должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами. В инструкциях обязательно должны быть указаны свойства применяемых горючих, взрывоопасных и вредных веществ и меры безопасности при работе с ними.
1.1.7. Руководитель организации (предприятия) должен разработать и совместно с профсоюзным комитетом утвердить инструкции по охране труда для рабочих и служащих <*>; организовать работу с персоналом согласно Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации; обеспечить систематический контроль за соответствием оборудования и технологических процессов требованиям безопасности, соблюдением персоналом правил техники безопасности и инструкций по охране труда, применением предохранительных приспособлений, спецодежды и средств индивидуальной защиты.
--------------------------------
<*> В дальнейшем вместо слов "рабочие" и "служащие" для краткости употребляется слово "персонал".
(п. 1.1.7 в ред. Изменения и дополнения N 1/2000, утв. Минтопэнерго РФ 22.02.2000)
1.1.8. Руководящий персонал электростанций и тепловых сетей <*>, специализированных ремонтно - наладочных организаций, начальники цехов и их заместители, начальники ремонтных участков обязаны обеспечить безопасные условия труда путем проведения необходимых организационных и технических мероприятий.
--------------------------------
<*> В дальнейшем вместо слов "электростанция" и "тепловые сети" для краткости употребляется слово "предприятие".
Исходя из местных условий, при необходимости должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия, повышающие безопасность работ и не противоречащие настоящим Правилам.
1.1.9. Каждый работник обязан строго выполнять настоящие Правила и немедленно сообщать своему непосредственному руководителю, а при его отсутствии - вышестоящему руководителю, о происшедшем несчастном случае и обо всех замеченных им нарушениях Правил, а также о неисправностях сооружений, оборудования и защитных устройств. Выполнять распоряжения, противоречащие настоящим Правилам, запрещается.
1.1.10. Ответственность за несчастные случаи и профессиональные отравления, происшедшие на производстве, несут лица административно - технического персонала, не обеспечившие соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии и не принявшие должных мер для предупреждения несчастных случаев и случаев профессионального отравления, а также лица, непосредственно нарушившие правила.
1.1.11. Нарушение правил техники безопасности и производственной санитарии любым работником должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины и обязательно расследоваться администрацией и профсоюзным комитетом.
1.1.12. Должностные лица, не обеспечившие выполнение настоящих Правил, подвергаются дисциплинарным взысканиям или привлекаются в установленном порядке к административной или уголовной ответственности согласно действующему законодательству.
1.2. Требования к персоналу
1.2.1. Лица, принимаемые на работу по обслуживанию тепломеханического оборудования, должны пройти предварительный медицинский осмотр и в дальнейшем проходить его периодически в сроки, установленные для персонала энергопредприятий <*>.
--------------------------------
<*> Следует руководствоваться Приказами Минздрава России от 14.03.96 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии", от 10.12.96 N 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников".
1.2.2. Лиц, не достигших 18-летнего возраста, запрещается привлекать к следующим работам с тяжелыми и вредными условиями труда:
- котлоочистным;
- ремонту оборудования котлотурбинных и пылеприготовительных цехов, топливоподачи;
- эксплуатации газотурбинных установок, оборудования пылеприготовительных цехов, топливоподачи, котлотурбинных цехов тепловых электростанций;
- обслуживанию контрольно - измерительных приборов и автоматики в действующих цехах тепловых электростанций;
- обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений тепловых сетей, теплофикационных вводов;
- эксплуатации и ремонту оборудования в зоне ионизирующих излучений;
- газоэлектросварочным;
- постоянным земляным работам;
- эксплуатации подвижного состава, переездов, стрелочных постов, путей и земляного полотна на железнодорожном транспорте топливно - транспортных цехов;
- обслуживанию хлораторного оборудования;
- обслуживанию грузоподъемных машин и механизмов в качестве крановщиков, машинистов, стропальщиков, такелажников;
- обслуживанию газового оборудования и подземных газопроводов;
- обслуживанию сосудов и трубопроводов, подконтрольных Госгортехнадзору России;
- водолазным и обслуживанию водолазных и подводных работ;
- вождению автотранспортных средств, электро- и автопогрузчиков; ремонту автомобилей, работающих на этилированном бензине, по монтажу и демонтажу шин;
- рентгено - гамма - дефектоскопии;
- верхолазным;
- хранению, транспортированию и применению взрывоопасных веществ;
- с применением пневматического инструмента и строительно - монтажного пистолета;
- с открытой ртутью;
- обслуживанию специализированных складов с горюче - смазочными и взрывчатыми материалами, ядохимикатами, кислотами и щелочами, хлором и хлорной известью;
- с нефтепродуктами;
- связанным с подъемом и перемещением тяжестей выше норм, установленных для подростков.
1.2.3. Женщины не допускаются к работам, указанным в списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, принятом Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС N 240/П10-3 от 25.07.1978.
1.2.4. Лица, обслуживающие оборудование цехов электростанций и тепловых сетей, должны знать и выполнять настоящие Правила применительно к занимаемой должности или к профессии.
1.2.5. Персонал, использующий в своей работе электрозащитные средства, обязан знать и выполнять Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним.
1.2.6. У лиц, обслуживающих оборудование основных цехов электростанций и тепловых сетей, и лиц, допущенных к выполнению специальных работ, должна быть сделана об этом запись в удостоверении о проверке знаний.
1.2.7. Специальными работами следует считать:
- верхолазные;
- обслуживание сосудов, работающих под давлением;
- огневые и газоопасные;
- работы с ртутью;
- работы с электро-, пневмо- и абразивным инструментом;
- стропальные;
- обслуживание оборудования, подведомственного Министерству путей сообщения России;
- работы с грузоподъемными механизмами, управляемыми с пола;
- перемещение тяжестей с применением авто- и электропогрузчиков;
- работы на металлообрабатывающих и абразивных станках.
Перечень специальных работ может быть дополнен решением руководства предприятия с учетом местных условий.
1.2.8. Обучение и повышение квалификации персонала электростанций и тепловых сетей должно производиться в соответствии с Правилами организации работы с персоналом на предприятиях и в учреждениях энергетического производства, Правилами эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей и Правилами техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей (для тех предприятий, на которые они распространяются).
1.2.9. Персонал, допускаемый к обслуживанию тепломеханического оборудования, в котором для технологических нужд применяются горючие, взрывоопасные и вредные вещества, должен знать свойства этих веществ и правила безопасности при обращении с ними.
1.2.10. Персонал, обслуживающий оборудование в газоопасных местах, а также соприкасающийся с вредными веществами, должен знать:
- перечень газоопасных мест в цехе (районе);
- отравляющее действие вредных веществ и признаки отравления ими;
- правила производства работ и пребывания в газоопасных местах;
- правила пользования средствами защиты органов дыхания;
- пожароопасные вещества и способы их тушения;
- правила эвакуации лиц, пострадавших от вредных веществ, из газоопасных мест и способы оказания им доврачебной помощи.
Персонал, обслуживающий котельные установки, работающие на природном газе, и газовое хозяйство, кроме требований, изложенных в настоящих Правилах, должен знать соответствующие разделы Правил безопасности в газовом хозяйстве и выполнять их требования.
1.2.11. Весь персонал должен быть обеспечен по действующим нормам спецодеждой, спецобувью и индивидуальными средствами защиты в соответствии с характером выполняемых работ и обязан пользоваться ими во время работы.
1.2.12. Персонал должен работать в спецодежде, застегнутой на все пуговицы. На одежде не должно быть развевающихся частей, которые могут быть захвачены движущимися (вращающимися) частями механизмов. Засучивать рукава спецодежды и подворачивать голенища сапог запрещается.
При работах с ядовитыми и агрессивными веществами, расшлаковке поверхностей нагрева котлов, спуске горячей золы из бункеров, а также при выполнении электрогазосварочных, обмуровочных, изоляционных работ, разгрузке и погрузке сыпучих и пылящих материалов брюки должны быть надеты поверх сапог.
При нахождении в помещениях с действующим энергетическим оборудованием, в колодцах, камерах, каналах, туннелях, на строительной площадке и в ремонтной зоне весь персонал должен надевать застегнутые подбородным ремнем защитные каски. Волосы должны убираться под каску. Применение касок без подбородных ремней запрещается. Работник, использующий такую каску или не застегнувший подбородный ремень, от выполнения работы должен быть отстранен как не обеспеченный средством защиты головы.
1.2.13. Весь производственный персонал должен быть практически обучен приемам освобождения человека, попавшего под напряжение, от действия электрического тока и оказания ему доврачебной помощи, а также приемам оказания доврачебной помощи пострадавшим при других несчастных случаях.
|
