Методические рекомендации по оценке риска здоровью населения от воздействия транспортного шума (далее методические рекомендации) определяют порядок оценки риска здоровью населения,
|
Скачать 1.03 Mb.
|
|
Утверждаю Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г.ОНИЩЕНКО 23 марта 2012 года Дата введения - с момента утверждения 2.1.10. СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В СВЯЗИ С СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОЦЕНКА РИСКА ЗДОРОВЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ТРАНСПОРТНОГО ШУМА МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ МР 2.1.10.0059-12 1. Разработаны: Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; ФБУН "ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Роспотребнадзора; ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора; Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу; ФБУН "Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья". 2. Утверждены руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 23 марта 2012 г. 3. Введены в действие с момента утверждения. 4. Введены впервые. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Методические рекомендации по оценке риска здоровью населения от воздействия транспортного шума (далее - методические рекомендации) определяют порядок оценки риска здоровью населения, проживающего на селитебных территориях и подвергающегося воздействию внешнего шума, источником которого является транспорт общего и специального назначения: автомобильный, железнодорожный и воздушный. 1.2. Оценка риска для здоровья населения при воздействии транспортного шума в условиях населенных мест выполняется с целью: - выявления факторов, представляющих потенциальную опасность жизни и здоровью человека, а также возможности причинения вреда здоровью при воздействии шума; - прогноза изменения санитарно-гигиенической ситуации в условиях стабилизации или изменения уровней воздействия на население шума; - обоснования санитарно-гигиенических (профилактических) мероприятий. 1.3. Методические рекомендации предназначены для органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, научно-исследовательских и иных организаций, занимающихся вопросами оценки воздействия факторов среды обитания на здоровье населения. 1.4. Методические рекомендации могут быть использованы при: - проведении гигиенических оценок, исследований и экспертиз; - планировании развития селитебных территорий; - проектировании путей сообщения и транспортных предприятий, размещаемых на территории населенных мест; - обосновании управленческих решений, направленных на снижения уровней риска здоровью населения, связанного с воздействием транспортного шума, в том числе при разработке мер по его снижению. 1.5. Методические рекомендации не предназначены для оценки риска: - связанного с эксплуатацией морских и речных транспортных средств, трубопроводного транспорта, а также машин сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения; - вредного воздействия шума на здоровье пассажиров, водителей транспорта и других работников транспортных предприятий. 1.6. Используемые в методических рекомендациях основные термины и определения приведены в Приложении 1. 2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ 2.1. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 2.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 N 60 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге". 2.3. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.11.1997 N 25 и Главного инспектора Российской Федерации по охране природы от 10.11.1997 N 03-19/24-3483 "Об использовании методологии оценки риска для управления качеством окружающей среды и здоровья населения в Российской Федерации". 2.4. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки". 2.5. СН N 4396-87 "Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках". 2.6. ГОСТ 22283-88. Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения. 2.7. ГОСТ 31296.1-2005 (ИСО 1996-1:2003), Группа Т34, Межгосударственный стандарт. Шум. Описание, измерение и оценка шума на местности. Часть 1. Основные величины и процедуры оценки. 2.8. ГОСТ 31295.2-2005 (ИСО 9613-2:1996). Межгосударственный стандарт. Шум. Затухание звука при распространении на местности. Часть 2. Общий метод расчета. 2.9. ГОСТ Р 53187-2008. Национальный стандарт Российской Федерации. Акустика. Шумовой мониторинг городских территорий. Настоящие методические рекомендации гармонизированы со следующими международными и зарубежными документами: Directive 2002/49/EC of the European Parliament and of the Council of 25 June 2002 relating to the assessment and management of environmental noise - Declaration by the Commission in the Conciliation Committee on the Directive relating to the assessment and management of environmental noise. Planning Policy Guidance 24: Planning and Noise (PPG 24). London, 3 October, 1994. 3. ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ ГОСТ - государственный стандарт ИСО - (International Standard Organization) - Международная Организация Стандартов МКБ - международная классификация болезней ОСТ - отраслевой стандарт СН - санитарные нормы УДС - улично-дорожная сеть ФЗ - федеральный закон L - эквивалентный скорректированный уровень шума Aeg L - максимальный скорректированный шум внутри жилого Amax,inside помещения L - эквивалентный уровень ночного шума вне помещений night,outside L - эквивалентный уровень дневного шума day L - эквивалентный уровень вечернего шума even L - эквивалентный уровень ночного шума night L - эквивалентный уровень средневзвешенного суточного шума den L - эквивалентный уровень средневзвешенного шума за исследуемый den,t период 4. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТИ 4.1. Этап идентификации опасности предусматривает выявление, сбор и анализ всей возможной информации об источниках шума, воздействующего на население, с целью определения: - уровня и частотных характеристик шума; - распределения шума на селитебной территории; - времени воздействия шума: сутки, неделя, месяц, год и пр.; - численности населения, подвергающегося акустическому воздействию; - вероятных нарушений здоровья, связанных с воздействием шума. 4.2. Основными задачами этапа идентификации опасности являются характеристика источников транспортного шума, выявление особенностей его пространственного и временного распределения, определение численности населения, подвергающегося вредному акустическому воздействию. 4.3. Основными источниками информации для идентификации опасности являются данные инструментальных измерений транспортного шума, шумовые карты населенных мест, полученные при проведении социально-гигиенического мониторинга и другого объективного лабораторного контроля источников, а также расчеты распространения шума и распределения его интенсивности по селитебной территории. 4.3.1. Измерение параметров шума проводится в целях оценки их соответствия гигиеническим нормативам, для проверки полученных расчетных данных, для выявления источников шума. 4.3.2. Проведение расчетов уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях рекомендуется для оценки уровней шума на значительной территории, где развернутые инструментальные исследования являются дорогостоящими и требуют значительного времени, а также при выполнении прогноза шумовой ситуации при градостроительном планировании, размещении гражданских, промышленных объектов и транспорта. 4.4. Общая шумовая нагрузка от автотранспорта определяется как совокупность шумов, создаваемых транспортными средствами на отдельных линейных участках улично-дорожной сети (далее - УДС), к которым отнесены перекрестки и элементы кругового движения. 4.5. Расчет шума от линейного участка автодороги выполняется на основании данных его технической инвентаризации по следующим параметрам: - интенсивность движения по участку УДС исследуемой территории, ед. автомобилей/час в разное время суток, дней недели, месяца года; - средняя скорость движения по участку УДС, км/час; - уклоны и вид дорожного покрытия; - состояние дорожного покрытия; - структура транспортного потока по видам автомобильного транспорта: грузовой, легковой, мотоциклы и специальный транспорт. При этом автобусы вместимостью менее 9 пассажирских мест приравниваются к легковому транспорту, прочие - к грузовому. 4.6. Расчет шума от линейного участка железнодорожных путей, включая рельсовый городской наземный электротранспорт, выполняется с учетом следующих показателей: - оценка интенсивности движения подвижного состава в течение суток; - вид подвижного состава (пассажирский или грузовой); - длина состава и средняя скорость его движения по линейному участку дороги; - среднее количество рельсовых стыков на километр пути; - соответствие железнодорожных путей техническим регламентам. 4.7. Для расчета уровня авиационного шума на территории жилой застройки выполняется сбор следующих данных: - характеристика авиационных "коридоров" (зоны взлета/посадки и подлета); - вид (тип) воздушных судов; - интенсивность трафика (частота полетов отдельных видов воздушных судов); - распределение трафика по времени суток, дням недели и месяцам и т.д. 4.8. Источники информации, необходимой для расчетов акустической экспозиции при оценке риска здоровью населения, представлены в Приложении 2. 4.9. Обобщенные данные по параметрам источников транспортного шума, используемые для расчетного моделирования акустического воздействия, приведены в Приложении 3. 4.10. При идентификации опасности следует учитывать негативные эффекты, которые могут формироваться у населения, проживающего под воздействием транспортного шума <1>, приведенные в таблицах 1 и 2. -------------------------------- <1> Не рассматриваются нарушения здоровья, связанные с форс-мажорными обстоятельствами: военными действиями, авариями, стихийными бедствиями. Таблица 1 ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПРОЖИВАЮЩЕГО ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ ТРАНСПОРТНОГО ШУМА [13, 14, 51, 52]
Таблица 2 ЭФФЕКТЫ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ВОЗДЕЙСТВИИ НОЧНОГО ШУМА, УСТАНОВЛЕННЫЕ В ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ [14, 28, 40] ┌──────────────────────────────────────┬──────────────┬──────┬────────────┐ │ Эффект │ Индикатор │Порог,│ Степень │ │ │ │ Дб │доказанности│ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Беспокойство во сне (ерзанье во сне) │L │32 │Высокая <*> │ │ │ Amax,inside │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Нарушение течения различных стадий │L │35 │Высокая │ │сна, "фрагментация" сна │ Amax,inside │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Жалобы │L │35 │Средняя <*> │ │ │ night,outside│ │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Пробуждение ночью и/или очень рано │L │42 │Высокая │ │утром │ Amax,inside │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Затяжная стадия засыпания (трудное │<*> │<*> │Высокая │ │засыпание) │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Фрагментация сна, сокращение времени │<*> │<*> │Высокая │ │сна │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Нарастание среднего уровня беспокойных│L │42 │Высокая │ │движений во время сна │ night,outside│ │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Ощущение нарушенности сна │L │42 │Высокая │ │ │ night,outside│ │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Использование седативных препаратов │L │40 │Высокая │ │или иных лекарств │ night,outside│ │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Бессонница, связанная с факторами │L │42 │Высокая │ │внешней среды │ night,outside│ │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Гипертензия │L │50 │Средняя │ │ │ night,outside│ │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │Инфаркт миокарда │L │50 │Средняя │ │ │ night,outside│ │ │ └──────────────────────────────────────┴──────────────┴──────┴────────────┘ -------------------------------- <*> К высокой степени доказанности отнесены эффекты, в отношении которых, по мнению экспертов ВОЗ, накоплено достаточно надежных данных, к средней степени отнесены эффекты, в отношении которых данные ограничены. 4.11. Сбор информации о субъективных ощущениях, характеризующих неспецифические признаки нарушений здоровья в связи с воздействием транспортного шума, осуществляется путем анкетирования (интервьюирования) населения. 5. ОЦЕНКА ЭКСПОЗИЦИИ 5.1. Оценка экспозиции включает в себя определение нормируемых параметров шума в заданный момент времени и продолжительности его воздействия (через учет числа и продолжительности звуковых событий), а также оценку суточного взвешенного шума как меры контакта населения с вредным фактором. 5.2. В настоящих методических рекомендациях частотные характеристики шума учитываются на стадии расчета эквивалентного шума. 5.3. В качестве основной единицы действующих уровней шума при оценке риска принимается показатель L (эквивалентный уровень средневзвешенного den суточного шума), который может быть определен по уравнению (1) с учетом дневных и ночных уровней шума, где: L /10 (L + 10)/10 1 day night L = 10lg -- (16 x 10 + 8 x 10 ), (1) den 24 где: L = L - эквивалентный скорректированный 16-часовой уровень day Aeg,16 дневного шума; L = L - эквивалентный скорректированный 8-часовой night ~ Aeg,8-an уровень ночного шума. При наличии данных могут учитываться уровни вечернего шума. По формуле (2) может быть выполнена и оценка эквивалентного уровня шума за любой заданный период: A(t)dt T 2 {[1/T интеграл p ]} 0 10lg L = ------------------------------- (2) Aeg,t 2 p 0 где: L - эквивалентный скорректированный уровень шума за заданный период Aeg pA(t) - текущее значение среднего квадратичного звукового давления с учетом коррекции "А", Па; -5 p - исходное звуковое давление в воздухе p0 = 2 x 10 , Па (опорное 0 звуковое давление); T - время действия шума, час. 5.4. Перевод уровней шума (дБ) в единицы звукового давления в Паскалях (Па), осуществляется с помощью формул (</1></1> |
Похожие:
 |
Методические рекомендации по оценке риска аварий гидротехнических... Методические рекомендации предназначены для экспертной оценки риска аварий гтс водохозяйственного и промышленного назначения при... |
 |
Методические рекомендации мр 10. 0077-13 Разработаны Федеральным бюджетным учреждением науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками... |
|
Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам... |
|
Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам... |
|
Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения Высылаю Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (г. Москва,... |
|
Рекомендации по оценке безопасности и долговечности газопроводов при проектировании Содержат методику оценки конструкционного риска различных участков газопровода, критерии оценки их социальной, промыш-ленной и экологической... |
|
Рекомендации по оценке безопасности и долговечности газопроводов при проектировании Содержат методику оценки конструкционного риска различных участков газопровода, критерии оценки их социальной, промыш-ленной и экологической... |
|
Методические рекомендации по организации мероприятий гражданской... Методические рекомендации предназначены для обеспечения организационной и нормативной правовой поддержки руководящих работников и... |
|
Методические рекомендации по организации системы контентной фильтрации... Фз «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в редакции Федерального закона от 28. 07. 2012 г. №139-фз... |
|
Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений... |
|
Методические рекомендации мр 10. 0059-12 Состояние здоровья населения в связи с состоянием окружающей среды и условиями проживания населения |
|
Методические рекомендации по выполнению курсовой работы Мдк. 05. 01. Управление структурным подразделением организации. Методические рекомендации определяют цели, задачи, порядок выполнения,... |
|
Методические рекомендации по расчету вознаграждения (ставок роялти)... Настоящие методические рекомендации (далее — «Рекомендации») разработаны коллективом авторов, имеющих теоретические знания и практический... |
|
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов общие положения Методические рекомендации (далее Рекомендации) содержат описание корректных (непротиворечивых и отражающих правила рационального... |
|
Методические рекомендации для органов местного самоуправления по обучению населения Методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления в целях эффективной организации работы по обучению населения... |
|
Методические рекомендации для органов местного самоуправления по обучению населения Методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления в целях эффективной организации работы по обучению населения... |