ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ ЛЕСА»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТОМСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
утвержден приказом Департамента лесного хозяйства Томской области
от 31.07.2014 № 76
«Об утверждении лесохозяйственного регламента
Томского лесничества Томского лесничества»
Директор Ю.А. Корниенко
Саратов, 2014
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Общие положения
Лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Томского лесничества. Лесохозяйственный регламент (далее - Регламент) разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков.
Реализация Регламента в лесничестве обеспечивается лицами, использующими леса, расположенные в границах лесничества, а также уполномоченными органами исполнительной власти Томской области при организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Требования, включенные в лесохозяйственный регламент, обязательны для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6 ст. 87 ЛК РФ). Невыполнение Регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» установлено, что внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в случаях:
изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;
изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Задачи регламента
В Регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ установлены:
виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 ЛК РФ;
возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 ЛК РФ;
требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Для решения выше перечисленных задач при составлении лесохозяйственного регламента выполнено следующее:
определены состав и границы лесничеств в соответствии с приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 11.09.2008 № 249 «Об определении количества лесничеств на территории Томской области и установлении их границ» и от 18.12.2013 № 374 « О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 11.09.2008 № 249 «Об определении количества лесничеств на территории Томской области и установлении их границ»;
определены виды использования лесов по участковым лесничествам;
исчислены и установлены допустимые объемы изъятия древесины (расчетная лесосека), объемы рубок лесных насаждений, параметры и сроки использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений;
исчислены и установлены допустимые объемы изъятия древесины (расчетная лесосека) при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
определены объемы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности;
определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для проведения изыскательских работ;
установлены требования к охране, защите и воспроизводству лесов;
установлены ограничения по видам целевого назначения лесов, по категориям защитных лесов, видам особо защитных участков лесов, по видам использования лесов.
Основание для разработки регламента
Лесохозяйственный регламент разработан на основании Государственного контракта от 05.02.2014 № 0165200003313001308-0472860-01 на выполнение работ по подготовке проектов лесохозяйственных регламентов лесничеств Томской области, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Томской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Волжский институт леса».
В основу разработки данного регламента положены материалы лесоустройства бывших лесхозов (Богашевского, Межениновского, Корниловского сельского, частей Коларовского и Городского лесничеств Томского лесхоза), материалы лесоустройства за 2011-2012 гг. по арендованным лесным участкам, схема территориального планирования Томской области, нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти в области лесных отношений, методические указания, справочники по лесоустройству и другая тематическая литература.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента Томского лесничества устанавливается с момента утверждения его Департаментом лесного хозяйства Томской области до 31 декабря 2024 года.
Сведения о разработчике лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент лесничества разработан в 2014 году Обществом с ограниченной ответственностью «Волжский институт леса», действующим на основании Устава.
Юридический адрес: 410017, г. Саратов, ул. Новоузенская, 83.
Тел./факс.: (8452) 22-69-21.
e-mail: info-vil@bk.ru
Директор ООО «Волжский институт леса» - Корниенко Юрий Алексеевич, тел. (8452) 27-10-41
Перечень законодательных, нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные акты Российской Федерации
Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ «Лесной кодекс РФ»;
Федеральный закон от 25.10.01 № 136-ФЗ «Земельный кодекс РФ»;
Федеральный закон от 03.06.06 № 74-ФЗ «Водный кодекс РФ»;
Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ»;
Федеральный закон от 21.12.1994 №74-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 24.07.09 ФЗ-№209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»;
Федеральный закон от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Нормативные документы Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»;
постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»;
постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 №486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети»;
постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;
постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №161 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;
постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площадей и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 №687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»;
постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2011 №344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров»;
постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 №476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2011 №516 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 №1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 №849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов резервных лесов».
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 №101 «Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.07.2007 №174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»;
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.12.2010 №560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.2010 №138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 №549 «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»;
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 №75 «Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации».
Приказы Министерства экономического развития Российской Федерации
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.07.2010 № 270 «Об особенностях размещения заказа на выполнение работ
по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров».
Документы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 №37 «Об установлении возрастов рубок»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 11.09.2008 №249 «Об определении количества лесничеств на территории Томской области и установлении их границ»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №221 «Об отнесении лесов на территории Томской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 №485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 №515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 №191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.05.2011 №194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 06.06.2011 №207 «Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223 «Об утверждения Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 №318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 №319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №470 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 №545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012 №18 «О лесной декларации»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2012 №26 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.03.2011 №61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 №126 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 №139 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 №174
«Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.10.2013 №288 «О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
указания по лесному семеноводству в Российской Федерации, утвержденные первым заместителем руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России 11.01.2000.
Нормативные документы уровня субъекта Российской Федерации
Закон Томской области от 14.09.2007 № 204-ОЗ «Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Томской области»;
Закон Томской области от 14.09.2007 №205-ОЗ «Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Томской области»;
Закон Томской области от 09.08.2007 №165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины для собственных нужд»;
Закон Томской области от 12.05.2008 №69-ОЗ «Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Томской области»;
Закон Томской области от 24.11.2009 №256-ОЗ «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договора купли-продажи лесных насаждений».
Методические указания
Красная Книга Российской Федерации;
Красная Книга Томской области;
ГОСТ 17462-84 « Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения»;
ГОСТ 6663-74 «Корье для производства дубильных экстрактов. Технические условия»;
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана и защита лесов. Термины и определения»;
ГОСТ 21769-84 «Зелень древесная. Технические условия»;
ГОСТ 17559-82 «Лесные культуры. Термины и определения»;
ГОСТ 18486-87 «Лесоводство. Термины и определения»;
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования. М.: ВНИИЛМ, 2003;
Материалы лесоустройства бывших лесхозов (Богашевского, Межениновского, Корниловского сельского, частей Коларовского и Городского лесничеств Томского лесхоза), материалы лесоустройства за 2011 г. по арендованным лесным участкам;
Общесоюзные нормативы для таксации лесов. М.: Колос, 1992;
Схема территориального планирования Томской области, утвержденная Постановлением Администрации Томской области от 08.07.2011 №204а;
Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Томской области;
Отчетные данные лесничества (лесхоза) за ревизионный период.
