Военнослужащих женского пола
|
Скачать 4.11 Mb.
|
| Право в Вооруженных Силах — консультант Правовая энциклопедия военнослужащего Е.А. Стренина ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЖЕНСКОГО ПОЛА «За права военнослужащих» Москва 2007 ББК 68.49(2Рос)23 С84 Автор: Стренина Елена Алексеевна — майор юстиции, юрисконсульт войсковой части Юридический справочник военнослужащих женского пола. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». — М.: «За права военнослужащих», 2007. — Вып. 71. — 240 с. ISBN 5-93297-073-1 Сборник «Право в Вооруженных Силах — консультант» зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации ПИ № 77-12712 от 20 мая 2002 г. Учредитель и издатель: Региональное общественное движение «За права военнослужащих». Выходит 1 раз в месяц, распространяется в розницу и по подписке. ББК 68.49(2Рос)23 © Стренина Е.А., 2007 г. © «Право в Вооруженных Силах — консультант», 2007 г. © Оформление. «За права военнослужащих», 2007 г. ISBN 5-93297-073-1 Содержание Указатель сокращений 4 Глава 1. История и развитие законодательства о прохождении военной службы женщинами в Российской армии 5 Глава 2. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации женщинами 15 Глава 3. Порядок прохождения военной службы военнослужащими женского пола 20 § 1. Воинский учет граждан женского пола 20 § 2. Поступление женщин на военную службу 22 § 3. Заключение контракта о прохождении военной службы 32 § 4. Назначение на воинские должности 43 § 5. Возложение временного исполнения обязанностей по воинской должности 51 § 6. Порядок зачисления в распоряжение командира (начальника) 52 § 7. Порядок перевода, направления в командировки военнослужащих женского пола и приостановления им военной службы 54 § 8. Порядок присвоения воинских званий, восстановления в воинском звании 60 § 9. Порядок аттестации военнослужащих 70 § 10. Порядок предоставления отпусков военнослужащим женского пола 72 § 11. Увольнение с военной службы военнослужащих женского пола 83 § 12. Зачисление в запас 91 § 13. Прохождение военной службы женщинами в период мобилизации 92 § 14. Гарантии семьям, в которых оба супруга являются военнослужащими 95 Глава 4. Пенсионное обеспечение военнослужащих женского пола 97 Глава 5. Правовой статус военнослужащих женского пола 107 § 1. Материальное обеспечение военнослужащих женского пола 108 § 2. Медицинское обеспечение военнослужащих женского пола 129 § 3. Право на жилищное обеспечение 139 § 4. Служебное время и право на отдых 143 § 5. Проезд на транспорте 145 § 6. Право на образование 147 § 7. Исполнение военнослужащими женского пола обязанностей военной службы 150 § 8. Привлечение военнослужащих женского пола к ответственности 153 Глава 6. Законодательство об охране семьи, материнства и детства 162 Глава 7. Защита прав военнослужащих женского пола во время военного конфликта 169 Глава 8. Прохождение военной службы женщинами в армиях иностранных государств 174 Приложения 188 Приложение 1. Перечень штатных должностей военнослужащих, замещаемых гражданским персоналом 188 Приложение 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с изменениями), извлечение 196 Приложение 3. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин 200 Приложение 4. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную 220 Приложение 5. Перечень наименований штатов воинских частей и учреждений, в которых разрешено содержать военнослужащих женского пола 220 Приложение 6. Приказ министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих» от 10 ноября 1998 г. № 492 224 Приложение 7. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями ) от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ 226 Указатель сокращений ВВК — военно-врачебная комиссия ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ДУ ВС РФ — Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации ЖК РСФСР — Жилищный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях МОТ — Международная организация труда НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации ООН — Организация Объединенных Наций РСФСР — Российская Советская Социалистическая Республика СССР — Союз Советских Социалистических Республик ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации УВС ВС РФ — Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации УГ и КС ВС РФ — Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации Глава 1. История и развитие законодательства о прохождении военной службы женщинами в Российской армии Споры о роли женщины в обществе, ее предназначении и социальном положении существовали во все времена. При этом вопрос о возможности прохождения женщинами военной службы был одним из наиболее острых. В России женщины заняли свое место в армии намного раньше, чем это сумели сделать женщины в странах Западной Европы и Америки. История свидетельствует о том, что истоки стремления женщин встать на защиту Родины идут из глубокой древности. Дошедшие до нас письменные источники и устные народные предания содержат сведения о воинственных богатыршах-поленицах, которые на могучем коне, в боевых доспехах скакали в поле и сражались с врагами, вступая в единоборство с богатырями-мужчинами, и одерживали победу (например, былина о поединке между Настасьей Микуличной и Добрыней Никитичем)1. Вот отрывок из былины «Об Илье Муромце и удалой поленице»: «Проехала поленица удалая, Конь под нею как сильна гора, Поленица на коне как сена копна Приехала в раздольище в чисто поле… Кличет, выкликает поединщика, Супротив себя да супротивника». Из преданий о ростовских князьях известно об участии женщин в Куликовской битве. Однако первые источники права, в которых содержатся документально зафиксированные положения о несении женщинами службы воинству в военных госпиталях России, относятся ко времени реформ Петра I. В Уставе воинском (1716 г., гл. 34), Уставе о непременных военных госпиталях (1728 г.), в «Генеральном о госпиталях регламенте» (1735 г.) определяются функции женщин — хозяйственные и санитарное обслуживание. В гл. 34 «О полевом лазарете» Устава воинского 1716 г. говорится: «Понеже рядовые солдаты в поле и кампаниях от воинских трудов и работы часто в болезни впадают и при жестоких акциях ранены бывают, того ради весьма потребно есть, чтоб для пропитания и пользования оным построить полевой лазарет, а над оным имеет учрежденным быть особливый шпитальный инспектор, доктор, священник, лекарь, с доброю полевою аптекою, и с некоторыми подмастерьями. Також-де потребно всегда при десяти больных быть для услужения одному здоровому солдату и нескольким женщинам, которые оным служить имеют, и платье на них мыть…». По повелению фаворита Екатерины II князя Григория Потемкина в Крыму была устроена «амазонская рота», сформированная из жен и дочерей офицеров. Они прекрасно держались в седле, метко стреляли из ружей, отличались отвагой. Екатерина II, посетившая в 1787 г. Крым, осталась довольна женской ротой. Однако вскоре роту расформировали, сочтя, что русская армия может выигрывать сражения, не прибегая к помощи женщин. До XX в. женщинам запрещалось служить в офицерских чинах и принимать участие в боевых действиях. Чтобы встать в ряды защитников Отечества, женщинам приходилось скрывать свой пол, переодеваться в мужскую одежду и быть наравне с мужчинами в бою. Командир роты улан Александра Тихомирова поступила на военную службу под именем убитого на войне брата и успешно прослужила в кавалерии 15 лет. А под именем капитана Курочкина несла службу Татьяна Маркина — предшественница знаменитой кавалерист-девицы Надежды Дуровой. Георгиевскому кавалеру Н.А. Дуровой понадобилось личное разрешение и покровительство императора, чтобы остаться в армии и продолжать военную службу в регулярных войсках. В Крымской войне 1853—1856 гг. на театр военных действий приехало 120 сестер милосердия Крестовоздвиженской общины (из них 11 умерло, 4 получили ранения при исполнении служебных обязанностей). Этот период характеризуется принципом добровольности поступления женщин на военную службу, мобилизации они не подлежали, а также их функциональным назначением — медицинское обеспечение армии. В 1869 г. делается первый шаг по правовому закреплению службы женщин в армии — утверждается устав для госпиталей, где отмечается: «Для ухода за больными воинскими членами при некоторых военных госпиталях назначаются сестры милосердия по согласованию с обществами, при которых они состоят. Их права и обязанности определяются особым положением»2. 14 ноября 1871 г. изданы «Правила для сестер милосердия, назначенных для ухода за больными и ранеными в военных госпиталях». В 1873 г. сестры, состоявшие в штатах госпиталей, приказом по данному ведомству приравнивались к офицерскому составу в пользовании помещениями, питанием, бытовыми услугами3. Данный приказ закрепляет функции и назначение сестер милосердия в ст.ст. 152, 153, 154, 250, 471, а также порядок их пенсионного обеспечения: «Сестрам милосердия при войсках и военных госпиталях, а равно сестрам Красного Креста и другим лицам женского пола, допущенным военным начальством к уходу за больными и ранеными в военное время, в случае получения ими ран и увечий при использовании служебных обязанностей назначаются пенсии из капитала» (ст. 632); «Сестры, прослужившие в штабе госпиталя двадцать лет, пользуются правом на пенсию из Государственного Казначейства, по положению. Для тех же, которые сделаются по болезни неспособными к исполнению своих обязанностей, срок службы на право пенсии сокращается на 10 лет» (ст. 170). В русско-турецкой войне 1877—1878 гг. принимали участие около 1 500 женщин, для их подготовки в Санкт-Петербурге были открыты двухмесячные подготовительные курсы, после окончания которых женщин отправляли на фронт. В мае 1903 г. был утвержден Устав общин сестер милосердия Российского общества Красного Креста, который установил цели и условия приема женщин, их обязанности, подчинение, а также добровольность вступления в общины. В русско-японской войне 1904—1905 гг. принимали участие 2 888 сестер милосердия4. После окончания русско-японской войны количество сестер милосердия сократилось. Однако проведение реформы 1905—1912 гг. по различным направлениям военной области включало и подготовку медицинских кадров запаса, в том числе и сестер милосердия (в материалах Мобилизационного Совета наблюдается постоянное внимание к вопросу подготовки медицинского персонала на случай новой войны). Роль сестер милосердия в указанный период наглядно показана в «Законодательном предложении о пенсионном обеспечении сестер милосердия Красного Креста», где содержатся такие сведения: «… на первое января 1913 году число сестер милосердия Красного Креста, испытуемых и штатных, составляет 3 262. В русско-турецкую войну 1877 года, во время … восстания в Китае в 1900 году, наконец, в русско-японскую войну 1904—1905 годов русские сестры милосердия сыграли выдающуюся роль. Особенно в последней войне повысился уровень медицинской помощи, он достигнут и в Краснокрестных, и в военных лечебных заведениях в значительной степени благодаря трудам сестер милосердия. Благодарную память оставили о себе русские сестры милосердия и в других войнах, в которых Красный Крест принимал участие командованием санитарных отрядов: таковы войны сербо-болгарская, англо-турецкая, греко-турецкая и, наконец, последняя Балканская война». Женщины привлекались на военную службу в качестве медицинских работников, и участие их в боевых действиях было скорее исключением. В годы Первой мировой войны в связи с массовым характером боевых действий значительно увеличилось количество женщин в армиях воюющих государств, в том числе и в России. В русской армии женщины уже не только служили медсестрами и врачами, но и принимали непосредственное участие в сражениях в составе пехотных и кавалерийских частей, разведывательных подразделений. «В Петрограде образован женский союз помощи родине, ставящий своей целью активную защиту родины на фронте. Главная его задача — образование женских батальонов смерти, которые дадут присягу в первых рядах наступать против врага»5, — писала газета «Искры». Особую активность в создании таких подразделений проявила Мария Бочкарева — военная разведчица, младший унтер-офицер 28-го Полоцкого полка. Не без ее помощи, к тому времени кавалера Георгиевского креста и обладательницы трех медалей за личное мужество, к концу войны в Мариуполе при 24-м пехотном запасном полку был сформирован женский «батальон смерти». Практика привлечения женщин в армию получала все большее развитие по мере продолжения войны. Наряду со службой женщин в области медицины создаются специальные воинские формирования, состоящие из женщин. Главное Управление Генерального штаба 18 июня 1917 г. направило представление № 12587 Военному совету Главного Управления Генерального штаба о формировании войсковых частей из женщин-добровольцев. Это представление было утверждено на заседании Военного совета от 29 июня 1917 г. Было принято решение сформировать на время войны на добровольной основе: а) два отдельных пехотных батальона из женщин-добровольцев за номером 142; б) четыре отдельные команды для связи из женщин-добровольцев за номерами 1—4. На основании указанного представления женщины-добровольцы использовались в следующих целях: — формирование частей чисто боевого применения; — создание команд вспомогательного назначения; — использование на укомплектование тыловых организаций небоевого назначения (т. е. санитарное обеспечение). Необходимые требования к кандидатам сформулированы так: возраст — от 18 лет, наличие российского подданства и образования. 14 августа 1917 г. Главковерх издает приказ о прекращении дальнейшего формирования частей чисто боевого назначения из женщин. Части уже существующие предлагается сохранить и оставить на фронте, а затем воспользоваться ими для охраны дорог. Приказано формировать из женщин подразделения вспомогательного назначения (службы связи) и части для охраны железных дорог, а также как можно больше привлекать женщин для укомплектования санитарных организаций. 22 августа 1917 г. Временное правительство приняло постановление о привлечении на службу по охране железных дорог взамен мужчин женщин-добровольцев с предоставлением им прав военнообязанных. В постановлении Временного правительства от 16 августа 1917 г. говорится о формировании на Западном фронте Минской караульной роты из «женщин-доброволиц». Было разработано Положение о Минской отдельной караульной дружине из женщин-доброволиц, которое детально регламентировало порядок поступления женщин в дружину. К несению военной службы привлекались женщины не моложе 19 лет, здоровые, не судимые, не принадлежащие ни к каким политическим партиям. При зачислении в дружину они должны были принять присягу и до конца войны не имели права выйти из состава части. Увольнение возможно было по болезни (которая должна быть засвидетельствована особой комиссией), по несоответствию и по суду. Текст присяги прилагался к Положению. Присяга принималась после окончания срока обучения. Положение определяло обязанности, права, вопросы подчинения (начальствующие лица назначаются из женщин-доброволиц офицерского звания), вооружение и снаряжение, штат дружины. Несмотря на активное привлечение женщин в армию, законодательство о прохождении военной службы женщинами не было развито, и в связи с этим в телеграмме Главного управления Генерального штаба от 1 сентября 1917 г. говорилось о том, что увольнение женщин с военной службы следует производить по их желанию властью надлежащих начальников, так как о них не выработано никаких положений, а применять к ним общие правила нет основания. В связи с Октябрьской революцией 1917 г. началось расформирование воинских частей, состоящих из женщин-добровольцев. 7 ноября 1917 г. Главное Управление Генерального штаба сообщало телеграммой Верховному главнокомандующему о внесении представления в Военный совет о расформировании всех воинских женских частей. 30 ноября 1917 г. Военный совет одобрил это представление. После Октябрьской революции 1917 г. власть провозглашает борьбу за классовые интересы «всех без различия пола». Практика привлечения женщин на военную службу строилась на основе принципа добровольности. Однако в принятых V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. Конституции РСФСР (ст. 19) и постановлении «Об организации Красной Армии» была законодательно закреплена всеобщая воинская повинность трудящихся граждан. 14 апреля 1919 г., во время Гражданской войны, Совет обороны утверждает декрет, внесенный народным комиссариатом здравоохранения, о призыве на действительную военную службу женщин-врачей. Призыву подлежали все женщины-врачи, во всех местностях, не достигшие к 1 января 1919 г. 40 лет. Освобождение от явки на военную службу по призыву имели женщины, имеющие очевидные наружные признаки негодности (калеки) и одержимые тяжкими болезнями, препятствующими явке и подтвержденными удостоверенным медицинским свидетельством. Прибывшие на прием направлялись на медицинское освидетельствование с участием женщин-врачей. Признанным негодными к военной службе по болезни выдавались удостоверения, находящимся в периоде беременности и имеющим детей в возрасте до 1 года предоставлялась отсрочка от призыва. Принятые на военную службу зачислялись в резерв соответствующего окружного медико-санитарного управления, затем распределялись по лечебным заведениям в округах и на фронтах в тыловом районе, причем имеющие детей в возрасте до 14 лет и те, мужья которых уже призваны, получали назначение в месте своего постоянного жительства. Обязательный срок военной службы для женщин составлял 1 год, по окончании этого срока женщины не подлежали увольнению до конца военных действий, причем им положено было отпускать все виды довольствия по занимаемым должностям. 19 мая 1919 г. Совет обороны принял еще одно постановление, касающееся медицинских работников, о ходе мобилизации медицинских работников и студентов-медиков Этим постановлением вводились строгие санкции к медицинским работникам, не отправившимся на фронт, вплоть до привлечения к суду военного трибунала. Таким образом, впервые в истории России вводился институт ответственности за уклонение от прохождения военной службы женщинами. 10 декабря 1919 г. было утверждено Постановление Совета Рабоче-Крестьянской Обороны, касающееся материального обеспечения призываемых на фронт женщин и их семей. Постановление включало следующие пункты: 1. Выплачивать женщинам единовременное пособие по прибытии на фронт по занимаемой должности. 2. Отпускать распоряжением Главпродукта или Чусоснабарма Главного военно-санитарного управления, в изъятие из правил обмундирования, обувь и теплые вещи для женщин за плату вне всякой очереди по табели, установленной по соглашению с Наркомздравом. 3. Семьи лиц, отправленных на фронты, получают дополнительную продовольственную карточку «Красной звезды». 4. В случае смерти или инвалидности, последующих от болезни или ранения в связи с пребыванием на фронтах, выдавать семье по месту жительства единовременное пособие в размере месячного содержания. После окончания Гражданской войны существовала возможность интервенции. Газета «Красная звезда» писала в 1925 г.: «Работницы и крестьянки должны быть начеку. Они ни на минуту не должны забывать о возможности новых покушений на наш мирный труд… Вдумчиво, сознательно должны подойти трудящиеся женщины к вопросам обороны страны, внимательно изучая и наблюдая за развитием военного дела у наших врагов и за мероприятиями Советской власти в деле поднятия боеспособности Красной Армии. Застрельщиком, инициатором в этом деле должны быть женщины, находящиеся в Красной Армии, женщины-военнослужащие и жены командиров и политического состава». Положения Конституции РСФСР 1918 г. относительно привлечения женщин на военную службу в обязательном порядке, но только в военное время, были развиты в Законе СССР «Об обязательной военной службе» 1925 г. Право привлекать трудящихся женщин для специальной службы в обязательном порядке в военное время предоставлялось Совету Народных Комиссаров Союза ССР по представлению народного комиссара по военным и морским делам. На основании Закона СССР «Об обязательной военной службе», принятого в 1925 г., в мирное время на началах добровольности могли приниматься на военную службу трудящиеся женщины не моложе 18 лет и не старше 34 лет. Не принимались на добровольную военную службу женщины, состоящие под судом и следствием, приговоренные по суду к поражению прав, до восстановления их в правах, а также негодные к службе по состоянию здоровья. Принятые на добровольную военную службу граждане обязаны были прослужить в кадровом составе частей Рабоче-Крестьянской Красной Армии не менее 1 года. В эти годы немало женщин связали свою судьбу с армией. Многие военно-учебные заведения принимали женщин: Военная артиллерийская академия, Военно-воздушная инженерная академия имени Н.Е. Жуковского, Военная инженерная академия имени В.В. Куйбышева, Военная академия химической защиты и др. Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 1 сентября 1939 г. значительно сужает возможности поступления женщин на военную службу. Народным комиссарам обороны и Военно-Морского Флота предоставляется право брать на учет и принимать на службу в армию и на флот женщин, имеющих медицинскую, ветеринарную и специальную техническую подготовку, а также привлекать их на учебные сборы. По отбытии срока действительной службы военнослужащие-женщины зачислялись в запас. В военное время женщины, имеющие указанную подготовку, могли быть призваны в армию и на флот для несения вспомогательной и специальной службы. Большой приток женщин в армию наблюдался в годы Великой Отечественной войны. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. началась мобилизация. С учетом чрезвычайных обстоятельств было принято решение о массовом наборе женщин в Красную Армию. Для фронта было подготовлено 300 тыс. медсестер, 300 тыс. санитарок, 222 тыс. снайперов, связисток и других специалистов. Женщинами укомплектовывались не только отдельные подразделения специальных родов войск; из них были сформированы отдельная женская добровольческая стрелковая бригада, отдельный женский запасной стрелковый полк, а также несколько истребительных и бомбардировочных авиационных полков. 8 октября 1941 г. народный комиссар обороны СССР издает приказ № 0099 о формировании женских авиационных полков ВВС Красной Армии. В 1942 г. проводилась мобилизация женщин во все виды Вооруженных Сил. Мобилизация женщин в армию осуществлялась на основании приказов Народного комиссариата обороны СССР, но сохранялся и принцип добровольности поступления на военную службу. К концу Великой Отечественной войны удельный вес женщин достиг 24 % контингента войск ПВО страны, что позволило высвободить из этих частей сотни тысяч мужчин, годных к несению службы в полевых войсках. Приказом народного комиссара обороны от 21 мая 1943 г. № 0368 сформирована Центральная женская школа снайперской подготовки на 1 120 человек курсантов. Отбор производился из числа женщин-добровольцев, прошедших обучение в снайперских комсомольско-молодежных подразделениях Всевобуча, в возрасте до 25 лет, с образованием не ниже 7 классов. При отборе обращалось особое внимание на то, чтобы кандидаты были физически крепкими, выносливыми и обладали хорошим зрением. Курсанткам, успешно окончившим школу снайперской подготовки, присваивались военные звания «младшего комсостава». Приказом народного комиссара обороны Союза ССР от 26 марта 1942 г. № 0058 мобилизовано 100 000 девушек-комсомолок для замены красноармейцев. Мобилизованных девушек-комсомолок, назначенных на должности красноармейцев, входящих в состав боевого расчета подразделений (артиллеристы, пулеметчики, прожектористы, аэростатчики, связисты, разведчики), приказано обеспечить всеми видами довольствия наравне с военнослужащими, а назначенных на административно-хозяйственные должности (писари, делопроизводители, кладовщики, повара, фельдшеры, санитары, санинструкторы, портные) содержать как вольнонаемных. В дальнейшем выходит еще ряд приказов о мобилизации женщин и замене ими красноармейцев. К ним относятся: приказы народного комиссара Союза ССР от 13 апреля 1942 г. № 0276 о замене ряда должностей красноармейцев в частях связи женщинами и подготовке женщин на должности специалистов связи; от 14 апреля 1942 г. № 0284 о мобилизации в войска связи 30 000 женщин для замены красноармейцев; от 19 апреля 1942 г. № 0297 о мобилизации в Военно-Воздушные Силы 110 000 женщин; от 6 мая 1942 г. № 0365 о мобилизации девушек-комсомолок и некомсомолок-добровольцев в Военно-Морской Флот; от 4 июня 1942 г. № 0459 о замене отдельных должностей в автобронетанковых военно-учебных заведениях и в тыловых учреждениях Красной Армии военнослужащих-мужчин женщинами и вольнонаемным составом; от 23 октября 1942 г. № 0224 о высвобождении 50 000 рядового и младшего командного состава войск ПВО и замене их женщинами и др. Мобилизованные женщины зачислялись в кадры Красной Армии согласно перечням и обеспечивались всеми видами довольствия. На них также распространялось действие приказа народного комиссара обороны Союза ССР от 10 сентября 1942 г. № 269 о порядке обеспечения при временной нетрудоспособности и о порядке выдачи пособий по беременности и родам. На основании этого документа отпуск по беременности и родам женщинам рядового и младшего начальствующего состава, а также среднего и высшего начальствующего состава предоставлялся из расчета 35 календарных дней до родов и 28 — после родов и оплачивался из расчета денежного содержания по последней занимаемой должности, но не менее 200 руб. в месяц. При наступлении беременности женщины признавались временно непригодными к военной службе и увольнялись из Красной Армии. Спустя два года принимается новый приказ заместителя народного комиссара обороны Союза ССР от 28 сентября 1944 г. № 187 о предоставлении льгот беременным женщинам и матерям. Женщинам — военнослужащим Красной Армии отпуск по беременности и родам предоставлялся продолжительностью 77 календарных дней, из них до родов — 35 дней и после родов — 42 календарных дня, а в случае ненормальных родов или рождения двойни или более после родов предоставлялся отпуск продолжительностью 56 дней. Очередной отпуск беременным женщинам приурочивался к отпуску по беременности и родам. В Великой Отечественной войне принимали участие почти 800 тыс. женщин-военнослужащих. За мужество и героизм свыше 150 тыс. женщин награждены боевыми орденами и медалями, 90 из них стали Героями Советского Союза. Совершенствование военного законодательства в послевоенный период характеризовалось развитием норм, касающихся прохождения военной службы женщинами. Это обусловлено рядом причин: развитием научно-технического прогресса, снизившего значение физических усилий, в связи с чем значительно сократилось число профессий, традиционно относившихся к «мужским»; расширением сферы участия женщин в социальной, политической и экономической жизни общества; влиянием «внешнего фактора», в частности опыта многих стран НАТО, в которых количество военнослужащих-женщин составляет значительный процент общей численности вооруженных сил. Впоследствии демографические и экономические причины, новые подходы к принципам комплектования вооруженных сил привели к установлению тенденции увеличения числа женщин на военной службе и заставили пересмотреть взгляды на роль женщины в армии. Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12 октября 1967 г. наряду с установлением всеобщей обязанности проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР граждан СССР — мужчин устанавливал, что женщины — граждане СССР в возрасте от 19 до 40 лет, имеющие медицинскую или другую специальную подготовку, могли быть взяты в мирное время на воинский учет, привлечены на учебные сборы, а также приняты в добровольном порядке на действительную военную службу. На женщин, принятых в добровольном порядке на действительную военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (а их было большинство, офицерские погоны носили единицы), распространялись права и обязанности, льготы и преимущества, предусмотренные действовавшим на тот период законодательством для военнослужащих сверхсрочной службы. В 1985 г. в связи с увеличением количества женщин, занимавших должности офицеров, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 марта 1985 г. № 2053-XI основания увольнения с действительной военной службы лиц офицерского состава, не достигших предельного возраста состояния на действительной военной службе, дополнены таким основанием, как досрочное увольнение офицеров-женщин по семейным обстоятельствам. В развитие норм Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» 1967 г. был принят ряд подзаконных нормативных актов, регулировавших порядок прохождения военной службы лицами, замещающими указанные в них категории должностей. К таким актам относились: Положение о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1985 г. № 240; Положение о прохождении военной службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1985 г. № 934; Положение о прохождении действительной сверхсрочной военной службы в Вооруженных Силах СССР (приказ министра обороны СССР 1973 г. № 170); Положение о прохождении военной службы женщинами, поступившими в добровольном порядке на действительную военную службу в Советскую Армию и Военно-Морской Флот на должности солдат, матросов, сержантов и старшин (приказ министра обороны СССР 1976 г. № 286). С принятием Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г. № 4455-I граждане женского пола в возрасте от 20 до 40 лет получили право заключить первый контракт о прохождении военной службы (мужчины могли заключить первый контракт начиная с 18 лет). Закономерным следствием введения контрактной формы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации явилось существенное увеличение числа женщин-военнослужащих. В 1995 г. женщины составляли более 60 % всех проходящих военную службу по контракту в Российской армии6. Законодательством были установлены также особенности увольнения с военной службы женщин. Так, предельный возраст пребывания на военной службе военнослужащих женского пола был установлен в соответствии с присвоенным воинским званием, но не более 50 лет; подзаконным правовым актом (Временным положением о прохождении военной службы на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, ст. 607) установлено дополнительное основание для досрочного увольнения (расторжения контракта) женщин-военнослужащих — смена места жительства в связи с переводом мужа-военнослужащего при отсутствии вакантных должностей по новому месту службы (работы) мужа, которое не было предусмотрено Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»; ч. 4 ст. 49 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» было закреплено, что основанием для отказа в заключении контракта о прохождении военной службы могло служить наличие у граждан женского пола, а также у не состоящих в браке граждан мужского пола ребенка в возрасте до 8 лет. В настоящее время вопросы прохождения военной службы женщинами регулируются рядом нормативных правовых актов: федеральными законами «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, а также нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства. В действующем законодательстве вопросы социальной защищенности военнослужащих-женщин, обеспечения их правового положения регулируются на уровне норм международных стандартов в области прав человека: Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Декларации Генеральной Ассамблеи ООН «Об искоренении насилия в отношении женщин» (1993 г.), Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (1979 г.), Конвенции МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (1981 г.) и других документов. |
Похожие:
 |
Унифицированный клинический протокол медицинской помощи Риск заболеть раком достигает 27,7% для мужчин и 18,5% для женщин, то есть на протяжении 75 лет жизни злокачественные новообразования... |
 |
1. Пояснительная записка Программа предназначена для обучающихся 3 курса Мусульманская религиозная организация “ профессиональная образовательная организация... |
|
Закон от 27 мая 1998 г. №76-фз "о статусе военнослужащих" Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной... |
|
Донецкой Народной Республики унифицированный клинический протокол... Риск заболеть раком достигает 27,7% для мужчин и 18,5% для женщин, то есть на протяжении 75 лет жизни злокачественные новообразования... |
|
Унифицированный клинический протокол медицинской помощи злокачественные новообразования Риск заболеть раком достигает 27,7% для мужчин и 18,5% для женщин, то есть на протяжении 75 лет жизни злокачественные новообразования... |
|
Донецкой Народной Республики унифицированный клинический протокол... Риск заболеть раком достигает 27,7% для мужчин и 18,5% для женщин, то есть на протяжении 75 лет жизни злокачественные новообразования... |
|
Первичный инструктаж по охране труда для уборщицы служебных помещений учреждения К работе по уборке служебных помещений допускаются лица мужского и женского пола не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр,... |
|
Первичный инструктаж по охране труда для уборщицы служебных помещений учреждения К работе по уборке служебных помещений допускаются лица мужского и женского пола не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр,... |
|
Право, закон, справедливость, Инструкции, жилые помещения, права... О социальной справедливости и прозрачности в новом порядке жилищного обеспечения военнослужащих |
|
О проведении испытаний для определения профессионального уровня военнослужащих... О классной квалификации (квалификационной категории, квалификационном классе) военнослужащих внутренних войск мвд россии |
|
Инструкция об организации работы по обеспечению жилыми помещениями Российской Федерации прав и социальных гарантий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту во внутренних войсках мвд... |
|
Приказ от 18 июня 2011 г. N 800 об утверждении руководства по диспансеризации... Утвердить прилагаемое Руководство по диспансеризации военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации |
|
Доклад иерея Игоря Илюшина, сотрудника Отдела по противодействию... «Значение духовенства Российской Империи в утверждении трезвости военнослужащих» |
|
Инструкция № по охране труда для персонала, эксплуатирующего грузоподъемные... Для управления с пола грузоподъемных механизмов допускаются рабочие, прошедшие медицинскую комиссию, обучение и получившие инструктаж... |
|
Узел управления системой тёплого пола (рис. 1) расположен в помещении... Распределительные коллекторы контуров тёплого пола. На каждом контуре, на подающем коллекторе, предусмотрены расходомерные узлы,... |
|
Инструкция об организации вещевого обеспечения военнослужащих органов... Ного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №390, военнослужащих... |