УТВЕРЖДАЮ
Директор
Северо-Западного бассейнового филиала
ФГУП «Росморпорт»
__________________________ С.В. Пылин
«___»_______________ 2012 года
Документация по открытому запросу предложений (№СЗБф 125-12)
по выбору организации на право заключения договора страхования автотранспортных средств (КАСКО)
Санкт-Петербург
2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел 1.1 Условия проведения открытого запроса предложений 3
Раздел 1.2 Информационная карта открытого запроса предложений. 10
Раздел 2.Образцы форм и документов 13
2.1. Форма описи документов, представляемых для участия в запросе предложений (Форма №1) 13
2.2 Форма анкеты участника размещения заказа (Форма №2) 15
2.3. Форма заявки на участие в открытом запросе предложений (Форма №3) 17
2.4. Форма предложения о качестве оказываемых услуг и квалификации Участника размещения заказа (Форма №4) 19
2.8 Форма доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации - участника размещения заказа (Форма №5) 20
Раздел 3. Проект договора 21
Раздел 4. Техническое задание 27
Раздел 1.1 Условия проведения открытого запроса предложений
Требования к участникам размещения заказа
При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа (далее – Участник):
соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого запроса предложений, а именно:
- наличие опыта выполнения работ, аналогичных предмету открытого запроса предложений;
- непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом запросе предложений;
- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом запросе предложений не принято.
Требования к оформлению заявок на участие в открытом запросе предложений
Все документы, представленные участниками открытого запроса предложений, должны быть подписаны руководителем организации и скреплены соответствующей печатью организации. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
Документы, входящие в состав заявки на участие в открытом запросе предложений (далее – Заявка), должны быть скреплены таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц. Все документы, прилагаемые к заявке на участие в открытом запросе предложений, прошиваются в один том. На последней странице с внешней стороны скрепляются подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью организации с указанием количества листов в томе. Все листы, без исключения, должны иметь сплошную нумерацию.
Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Заявка на участие в запросе представляется в двух экземплярах, один из которых должен быть помечен как «ОРИГИНАЛ», другой как «КОПИЯ». КОПИЯ предложения включает в себя копии документов, входящих в ОРИГИНАЛ Заявки на участие в запросе. В случае расхождений между ОРИГИНАЛОМ и КОПИЕЙ преимущество будет иметь ОРИГИНАЛ. КОПИЯ Заявки на участие в запросе Участника представляется в не прошитом и не скрепленном виде в отдельном конверте, который вкладывается в конверт, содержащий ОРИГИНАЛ Заявки на участие в конкурсе, либо переносится на электронный носитель.
Требования к языку заявки на участие в открытом запросе предложений
Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. Указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен официально оформленный перевод этих документов на русский язык.
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе предложений
Заявка, которую представляет Участник, в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в разделе 2 и содержать документы перечисленные в информационной карте открытого запроса предложений.
Сведения о валюте, используемой для формирования цен на выполнение работ
Цены на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, содержащиеся в заявке на участие в открытом запросе предложений и коммерческом предложении, должны быть выражены в российских рублях.
Разъяснение Документации по проведению открытого запроса предложений
Участники вправе обратиться к Заказчику за разъяснениями настоящей Документации. Ответ (без указания источника запроса) будет направлен всем Участникам, официально получившим настоящую Документацию.
Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник подает Заявку в письменной форме. Участник размещения заказа должен поместить заявку в конверт. Затем конверт запечатывается. На конверте указывается: «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ (№СЗБф 125-12) по выбору организации на право заключения договора страхования автотранспортных средств (КАСКО).
Прием Заявок на участие в открытом запросе предложений заканчивается в день вскрытия конвертов с Заявками на участие в открытом запросе предложений, но не раньше времени, указанного в Уведомлении о проведении открытого запроса предложений (далее - Уведомление).
Заявки на участие в открытом запросе предложений до последнего дня срока подачи Заявок подаются по адресу, указанному в Уведомлении. Время и дата окончания приема Заявок определяются в соответствии с Уведомлением о проведении запроса.
Конверты с Заявками, полученные после окончания времени приема конвертов с Заявками на участие в открытом запросе предложений вскрываются заказчиком и в тот же день такие конверты и такие Заявки возвращаются участникам размещения заказа вместе с соответствующим уведомлением.
Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник, подавший Заявку, вправе изменить или отозвать Заявку в любое время до вскрытия Комиссией конвертов с Заявками.
Порядок вскрытия и рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений
Конверты с Заявками вскрываются Комиссией в день, время и в месте, указанных в Уведомлении.
Наименование и почтовый адрес каждого Участника, конверт с Заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки Заявок, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
В случае если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подано ни одной Заявки, открытый запрос предложений признается несостоявшимся.
Не допускается изменение Участниками положений представленной ими Заявки после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом запросе предложений.
Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией открытого запроса предложений, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела.
Отвечающей формальным требованиям признается заявка на участие в запросе, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям документации запроса предложений и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество выполняемых работ;
б) которые любым существенным образом ограничивают права заказчика, или обязательства участника размещения заказа по договору, предусмотренные в документации;
в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других участников, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям заявки.
Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо участника запроса, полученный им в результате проведения оценки заявки согласно пункту 11 настоящего раздела.
Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе комиссией принимается решение:
о допуске к участию в запросе участника размещения заказа (о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в запросе, участником запроса);
об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в запросе.
Участник размещения заказа не допускается к участию в запросе в случае:
непредоставления определенных пунктом 4 настоящего раздела документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ;
несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела;
наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа (в случае установления данных требований документацией открытого запроса предложений);
если предложение о цене договора, превышает начальную (лимитную) цену договора;
несоответствия заявки на участие в запросе требованиям документации открытого запроса предложений, в том числе если:
а) заявка не соответствует форме документации открытого запроса предложений и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям открытого запроса предложений;
б) документы не подписаны должным образом.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа – юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также, если у участника размещения заказа имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника, заказчик, комиссия вправе отстранить такого участника от участия в запросе на любом этапе его проведения.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе принято решение об отказе в допуске к участию в запросе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в запросе, или о допуске к участию в запросе и признании участником запроса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в запросе, запрос признается несостоявшимся.
Оценка и сопоставление Заявок на участие в открытом запросе предложений и определение победителя открытого запроса предложений
Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями:
Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений
|
При оценке заявок на участие в открытом запросе предложений будут использованы следующие критерии:
1) Цена Договора.
2) Качество оказания услуг и квалификация Участника размещения заказа.
Порядок оценки:
Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений производится в соответствии с Правилами оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 722 (далее – Правила).
По результатам оценки заявок, каждой заявке присваивается соответствующий рейтинг. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
Сумма значимостей установленных критериев оценки заявок составляет 100 процентов.
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость.
Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
Применяемые критерии.
1. по критерию «Цена Договора»
рейтинг, присуждаемый заявке, определяется по формуле:
 ,
где:
 - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Amax - начальная (максимальная) цена договора, установленная в конкурсной документации в соответствии с пунктом 15 Правил;
Ai - предложение i-го участника конкурса по цене договора.
Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «Цена договора», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
При оценке заявок по критерию «Цена договора» лучшим условием исполнения договора по указанному критерию признается предложение участника конкурса с наименьшей ценой.
Договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.
2. Рейтинги предложений участников конкурса по критерию «Качество оказания услуг и квалификация Участника размещения заказа» определяются по следующим показателям:
2.1. «Размер уставного капитал Участника размещения заказа».
2.2. «Возможность закрепления сотрудника страховщика за заказчиком».
2.3. «Опыт оказания аналогичных услуг Участника размещения заказа».
2.4. «Деловая репутация участника размещения заказа (наличие документа подтверждающего рейтинг надежности Участника, как страховой компании, присвоенный ему независимым рейтинговым агентством «Эксперт РА»).
Для показателя «Размер уставного капитала Участника размещения заказа» устанавливается следующее максимальное значения в баллах – 40 баллов, из них:
Более 1 млрд. руб. и более – 40 баллов;
От 500 млн. руб. до 1 млрд. руб. – 30 баллов;
От 100 млн. руб. до 500 млн. руб. – 20 баллов;
От 50 млн. руб. до 100 млн. руб. – 10 баллов;
Менее 50 млн. руб. – 0 баллов.
Для показателя «Возможность закрепления сотрудника страховщика за заказчиком» устанавливается следующее максимальное значения в баллах - 20, из них:
Отсутствие возможности закрепления сотрудника – 0 баллов;
один сотрудник – 10 баллов;
два и более – 20 баллов.
Для показателя «Опыт оказания аналогичных услуг Участника размещения заказа», устанавливается следующее максимальное значения в баллах – 25 баллов, из них:
20 лет и более – 25 баллов;
от 15-20 лет – 20 баллов;
от 10-15 лет – 15 баллов;
от 5-10 лет – 10 баллов;
от 1-5 лет – 5 баллов;
менее 1 года – 0 баллов.
Для показателя «Деловая репутация Участника размещения заказа (наличие документа подтверждающего рейтинг надежности Участника, как страховой компании, присвоенный ему независимым рейтинговым агентством «Эксперт РА») устанавливается следующее максимальное значение в баллах – 15 баллов, из них:
Отсутствует в рейтинге РА «Эксперт», либо имеет рейтинг «C» - 0 баллов;
От «B» до «A» и выше – 10 баллов;
От «А+» и вывшее – 15.
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в документации, умноженных на их значимость.
Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
В случае, если нескольким заявкам присвоено одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее.
Система критериев оценки заявок на участие в запросе предложений
Для отражения относительной значимости показателя вводится понятие веса (весомости) показателя. Весомость показателей приведена в таблицe.
Код
|
Наименование показателя
|
Весомость в %
|
Уровень 1
|
Уровень 2
|
1.
|
Цена договора (страховая премия)
|
50
|
-
|
2.
|
Качество услуг и квалификация Участника размещения заказа
|
50
|
-
|
2.1
|
Сроки выплаты страхового возмещения
|
|
40
|
2.2.
|
Возможность закрепления сотрудника страховщика за заказчиком
|
|
20
|
2.3
|
Опыт оказания аналогичных услуг Участника размещения заказа
|
|
25
|
2.4
|
Деловая репутация участника размещения заказа (наличие документа подтверждающего рейтинг надежности Участника, как страховой компании, присвоенный ему независимым рейтинговым аген
|
ством «Эксперт РА»
|
15
|
|
|
100
|
100
|
|
Победителем запроса предложений будет являться участник запроса предложений, предложение которого по назначенной системе критериев с заданными весами (весомостями) получило наибольшее количество баллов.
|
Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления Заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытого запроса предложений, условиях исполнения договора, предложенных в таких заявках, критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок, а затем направляется на утверждение руководителю Заказчика.
Условия заключения договора
Договор будет заключен с той организацией, предложение которой наиболее полно удовлетворяет требованиям заказчика, изложенным в Документации, и содержит лучшие условия исполнения Договора.
Прочие положения
Заказчик вправе отклонить любое предложение или отклонить все предложения и отказаться от проведения процедуры запроса предложений в любой момент до подписания Договора с Победителем, не неся при этом никакой ответственности перед участниками запроса предложений.
|
