Скачать 3.55 Mb.
|
Предложения по размещению объектов регионального значения по отрасли "Агропромышленное производство":
2.6. Развитие туристско-рекреационного комплекса Зона включает: - общерегиональные зоны отдыха, формирующиеся на базе существующих зон длительного отдыха - к.п. Зеленый Город, р.п. Васильсурск, Горьковское водохранилище, р. Ока, Юг, Сережа, оз. Тумботинское; - межрайонные зоны отдыха, формирующиеся по берегам р. Теши, оз. Свято Дедовское. С учетом имеющихся территориальных ресурсов, выявленных при комплексном анализе территории области, зона преимущественного развития рекреационной и туристской инфраструктуры подразделяется на: - зоны ограниченного рекреационного использования - это рекреационные зоны, расположенные на особо охраняемых природных территориях. - зоны регулируемого рекреационного использования - существующие зоны отдыха, исчерпавшие и не имеющие резервов развития, вопросы нового строительства необходимо решать при соответствующем экологическом обосновании. - зоны активного рекреационного использования - зоны перспективного рекреационного строительства (инвестиционно привлекательные территории). В зонах активного рекреационного использования предусматривается размещать: - учреждения длительного и кратковременного отдыха взрослых (базы и дома отдыха, пансионаты, турбазы, мотели и кемпинги, рыболовные и охотничьи базы); - учреждения длительного отдыха детей (детские дачи, пионерские и оздоровительные лагеря); - лечебные учреждения санаторно-курортного профиля (санатории, профилактории, детские санатории, лесные школы); - трассы транспортных и инженерных коммуникаций для обслуживания зон отдыха (автомобильные дороги с твердым покрытием, водопроводные и канализационные коллекторы, ЛЭП напряжением не выше 6 кВ, теплотрассы и газопроводы среднего давления, линии связи); - элементы хозяйственной инфраструктуры - транспортные и инженерные сооружения для обслуживания зон отдыха (пассажирские причалы, остановочные пункты автомобильного транспорта, крытые и открытые стоянки автомобильного транспорта, артезианские скважины, водопроводные сооружения, очистные сооружения канализации, ГРП, понизительные подстанции, АТС); - объекты рекреационного обслуживания, обеспечивающие функции расселения и обслуживания рекреантов (учреждения культурно-бытового обслуживания, жилые образования и населенные пункты для расселения обслуживающего персонала). В зонах ограниченного рекреационного использования (рекреационные зоны, расположенные на особо охраняемых природных территориях) в целях сохранения экологического равновесия новое строительство учреждений отдыха не допускается. Объем нового строительства регламентируется элементами инженерно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающей создание благоприятной среды жизнедеятельности рекреантов и решающей вопросы охраны окружающей среды. В зонах регулируемого рекреационного использования (существующие зоны отдыха, исчерпавшие и не имеющие резервов развития) вопросы нового строительства необходимо решать при соответствующем экологическом обосновании. На территории зоны преимущественного развития рекреационной и туристской инфраструктуры запрещается: - строительство промышленных и сельскохозяйственных объектов; - строительство инженерных и транспортных сооружений, не отвечающих потребностям зон отдыха; - прокладка магистральных инженерных коммуникаций (нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов высокого давления, транзитных канализационных коллекторов, ЛЭП напряжением 110 - 500 кВ, кабелей правительственной связи); - любые виды рубок леса; - химуход за лесом; - применение ядохимикатов; - захламление и засорение территорий зон отдыха. На территории зоны преимущественного развития рекреационной и туристской инфраструктуры в целях обеспечения безопасности проживания рекреантов необходимо проводить санитарно-эпидемиологические мероприятия, направленные на обеззараживание земельных участков и создание благоприятной среды обитания. 2.7. Развитие социальной инфраструктуры Одним из основных вопросов "Схемы территориального планирования" является разработка направлений развития системы расселения Нижегородской области, основанных на современной расселенческой отечественной теории и практике, с учетом специфики рассматриваемой территории. Существующее административно-территориальное устройство Нижегородской области представлено: - 4 городскими округами; - 77 городскими поселениями; - 48 районами; - 330 сельскими поселениями. Всего: 459. Административным центром Нижегородской области является г. Нижний Новгород - крупнейший промышленный центр Приволжского Федерального округа, занимающий 4-е место среди городов-миллионников Российской Федерации (пропустив вперед Москву, Санкт-Петербург и Новосибирск). Сложившаяся система расселения населения области отличается разнотипностью. Система расселения области характеризуется звездообразной формой, вызванной размещением поселений по берегам рек Волги и Оки, в меньшей степени, вдоль железных дорог, расходящихся от г. Нижнего Новгорода. Расселение в северо-восточной части области характеризуется линейностью, в основном вдоль железнодорожной магистрали Нижний Новгород - Киров и по правому берегу р. Ветлуги. Расселение южной части области характеризуется дисперсностью. Сложившееся экономико-географическое районирование территории области представлено: - Волжско-Окской промышленной зоной - наиболее урбанизированной частью области, в которой расположено большинство городских поселений с высоким промышленным и инвестиционным потенциалом. В состав зоны входит 19 районов - Балахнинский, Богородский, Большемурашкинский, Борский, Вачский, Володарский, Воротынский, Выксунский, Городецкий, Дальнеконстантиновский, Кстовский, Княгининский, Кулебакский, Лысковский, Навашинский, Павловский, Сосновский, Спасский, Чкаловский; - Заволжской лесопромышленной зоной, расположенной в северной части области, наименее заселенная часть области, с развитым лесопроизводством. В состав зоны входит 12 районов - Варнавинский, Ветлужский, Воскресенский, Ковернинский, Краснобаковский, Семеновский, Сокольский, Тонкинский, Тоншаевский, Уренский, Шарангский, Шахунский; - Правобережной аграрно-промышленной зоной, расположенной в южной части территории области, отличающейся развитым агропроизводством. В состав зоны входит 17 районов - Ардатовский, Арзамасский, Большеболдинский, Бутурлинский, Вадский, Вознесенский, Гагинский, Дивеевский, Краснооктябрьский, Лукояновский, Перевозский, Первомайский, Пильнинский, Починковский, Сергачский, Сеченовский, Шатковский. Обособленное положение занимает г. Саров, в силу своей закрытости, не играющий роли центра групповой системы расселения, но имеющий хозяйственные и культурно-бытовые связи с близлежащими южными районами области. Районные системы расселения на уровне "Схемы территориального планирования" не рассматриваются, т.к. они имеют сложившееся расселение. Особая роль отводится формированию межрайонных систем расселения, выделение в них центров, которые в перспективе могут выполнять межрайонные функции. Дальнейшее развитие и совершенствование планировочной структуры расселения базируется на повышении эффективности промышленного производства, сельского хозяйства, транспортно-логистической инфраструктуры, рационально-пространственной организации городского и сельского расселения, размещения рекреации. Основными проблемами, которые необходимо решить в перспективе, являются: - формирование каркаса опорных центров, обеспечивающих устойчивость системы расселения и оказывающих влияние на развитие тяготеющих к ним территорий; - повышение качества автодорожной сети; - размещение в сельских поселениях предприятий (как правило, агропромышленного и лесного комплексов), что будет способствовать преодолению сезонности и расширению занятости сельских жителей; - формирование туристической инфраструктуры в сельских поселениях, представляющих интерес для развития туризма и рекреации; - развитие сети предприятий транспортного, агросервисного, культурно-бытового обслуживания сельских товаропроизводителей и жителей сел; - возрождение народных промыслов. Учитывая высокую урбанизацию территории области, межрайонными центрами областной системы расселения могут являться только городские поселения. В качестве опорных центров на территории области выделены городские поселения, обеспечивающие удовлетворение потребностей городского и сельского населения в пределах, как правило: - 1,5-часовой транспортной доступности главного города-центра; - 1-часовой транспортной доступности среднего и малого города-центра. Создание современной туристской инфраструктуры в муниципальных образованиях, представляющих интерес для развития туризма и рекреации. Предложения по развитию системы расселения базируются на всесторонней изученности исторически сложившегося экономико-географического районирования области, предложений "Стратегии развития Нижегородской области до 2020 г." по районированию, сформировавшихся и формирующихся систем расселения. Учитывая неоднородность территории области с точки зрения условий для развития определенных секторов экономики, в "Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года" было выделено четыре территориальные зоны, объединяющие ряд районов области: - лесопромышленная зона; - промышленная и научно-образовательная зона; - инновационная зона; - агропромышленная зона. Лесопромышленная зона включает территории следующих 15-ти муниципальных районов: - Варнавинского, Ветлужского, Воскресенского, Ковернинского, Краснобаковского, Семеновского, Тонкинского, Тоншаевского, Уренского, Шарангского и Шахунского; - Городецкого, Сокольского и Чкаловского районов. Промышленная и научно-образовательная зона включает 2 муниципальных округа и 9 районов: - город Нижний Новгород; - город Дзержинск; - Балахнинский, Богородский, Борский, Кстовский, Лысковский, Павловский районы; - Выксунский, Навашинский районы и Кулебакский районы. Инновационная зона включает 2 муниципальных округа и 3 района: - город Арзамас; - город Саров; - Арзамасский, Дивеевский и Первомайский районы. Агропромышленная зона включает 22 муниципальных района: - Ардатовский, Большеболдинский, Большемурашкинский, Бутурлинский, Вадский, Вачский, Вознесенский, Воротынский, Гагинский, Дальнеконстантиновский, Княгининский, Краснооктябрьский, Перевозский, Пильнинский, Починковский, Сергачский, Сеченовский, Сосновский, Спасский, Шатковский районы, Володарский, Лукояновский. Важнейшим средством совершенствования расселения служит формирование групповых систем поселений (ГСП), целостных социально-экономических территориальных систем. Формирование ГСП - основа качественного преобразования территориально-планировочной организации производства и расселения. В качестве основных элементов ГСП выступают: город-центр, тяготеющие к нему городские и сельские поселения, а также внегородские территории различного функционального назначения. В зависимости от характера системы расселения развитие ГСП базируется на развитии перспективной планировочной структуры, которая может иметь линейный или узловой характер. При линейной системе развития зона концентрации градостроительной активности и максимально допустимого искусственного преобразования окружающей среды распределяется вдоль одной или нескольких планировочных осей. При узловой системе развития ГСП на ее территории зона концентрации градостроительной активности и максимально допустимого искусственного преобразования окружающей среды, как правило, расположена в узле пересечения главных планировочных осей. Развитие поселений, входящих в ГСП, должно осуществляться с учетом постепенного перехода от преимущественно автономного к преимущественно взаимосвязанному расселению. Основные параметры перспективного развития поселений будут определяться, исходя из их роли в системе расселения. По мере развития ГСП будут происходить изменения в пространственной организации систем, в соотношении между центральными и периферийными зонами. Тенденция неупорядоченной концентрации функций и населения в центральных зонах постепенно будет преодолеваться. Основным условием для повышения притягательности периферийных зон является наличие улучшенных транспортных связей и доступность мест приложения труда. С этой целью в проекте предлагаются значительные объемы нового дорожного строительства и социально-производственной инфраструктуры. Предложения по формированию единой системы расселения Нижегородской области включают создание 9 групповых систем поселений, а именно: - Формирующуюся вокруг областного центра агломерацию города Нижнего Новгорода; - Формирующуюся вокруг г. Арзамаса межрайонную систему расселения в составе Арзамасского, Ардатовского, Вадского, Вознесенского, Дивеевского, Перевозского, Шатковского районов; - Формирующуюся вокруг г. Выксы межрайонную систему расселения в составе Выксунского, Кулебакского, Навашинского районов; - Формирующуюся вокруг г. Павлово межрайонную систему расселения в составе Павловского, Вачского, Сосновского районов; - Формирующуюся вокруг г. Лукоянова межрайонную систему расселения в составе Лукояновского, Большеболдинского, Гагинского, Починковского районов; - Формирующуюся вокруг г. Сергача межрайонную систему расселения в составе Сергачского, Бутурлинского, Краснооктябрьского, Пильнинского, Сеченовского, районов; - Формирующуюся вокруг г. Лысково межрайонную систему расселения в составе Лысковского, Большемурашкинского, Воротынского, Княгининского, Спасского районов; - Формирующуюся вокруг г. Семенова межрайонную систему расселения в составе Семеновского, Варнавинского, Воскресенского, Ковернинского, Краснобаковского и Сокольского районов; - Формирующуюся вокруг г. Шахунья и Урень межрайонную систему расселения в составе Шахунского, Уренского, Ветлужского, Тонкинского, Тоншаевского и Шарангского районов; - формирование опорных центров расселения в г. Ветлуга, Перевоз, Первомайск, р.п. Бутурлино, Варнавино, Вознесенское, Шаранга, с. Сеченово. Выделение этих зон будет способствовать выравниванию территориальной неравномерности социального и экономического развития различных частей Нижегородской области на основе перемещения градостроительной активности в периферийные районы области, а также создаст условия для формирования опорных территорий роста экономики и повышения качества жизни населения (зоны концентрации градостроительной активности регионального значения). Основными направлениями развития групповых систем расселения являются: - Усиление взаимосвязи городских и сельских поселений, прежде всего путем строительства достаточно густой сети автодорог; - Первоочередное строительство новых автодорог взамен дорог с грунтовым покрытием; - Размещение в сельских населенных пунктах высокоэффективных инновационных предприятий, прежде всего связанных с агропромышленным комплексом, освоение других видов ресурсов (полезные ископаемые, народные промыслы); - Формирование туристической инфраструктуры в сельских поселениях, расположенных в зоне влияния центров туризма и рекреации; - Развитие предприятий инфраструктурного, агросервисного, социально-культурного и бытового обслуживания сельских товаропроизводителей и жителей села; - Возрождение и расширение производств народных промыслов. Предложения по размещению объектов регионального значения социального назначения и обслуживания населения: А. Объекты социального назначения:
Б. Объекты культурно-досугового и спортивного назначения:
В. Объекты дошкольного, школьного и профессионального образования:
2.8. Мероприятия по развитию малого и среднего бизнеса Размещение объектов инфраструктуры малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов и др.) осуществляется в пределах черты населенных пунктов на стадии разработки (корректировки существующих) генеральных планов городских округов и поселений. Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства (на которых расположены или предполагается размещение объектов имущественного комплекса субъектов малого и среднего предпринимательства), определяется на общих основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, с учетом приоритетных направлений хозяйственной деятельности. Вопросы предоставления земельных участков в соответствии с Законом Нижегородской области "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области". Перевод земельных участков из одной категории в другую осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" с учетом утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Нижегородской области. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ с учетом утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Нижегородской области. В рамках реализации ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2012 - 2014 годы" для поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области будет осуществлено строительство объектов регионального значения: - Строительство бизнес-инкубатора в г. Бор; - Строительство бизнес-инкубатора в г. Балахна Нижегородской области. 2.9. Мероприятия по охране объектов культурного наследия Культурное наследие Нижегородской области составляет значительную часть наследия Российской Федерации. На территории области находится 3956 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и выявленных объектов культурного наследия, подлежащих государственной охране. Из них: объектов культурного наследия федерального значения - 1301; объектов культурного наследия регионального значения - 2098; выявленных объектов культурного наследия - 557. Основной задачей в сфере культурного наследия является обеспечение сохранности культурного наследия в условиях интенсивного хозяйственного освоения территорий муниципальных образований, а также усиления негативного влияния природных и антропогенных факторов (оползни, эрозия, подтопление территорий, вибрация и т.д.) на объекты культурного наследия. 37 населенных пунктов области имеют статус исторических поселений. 17 поселений включены в Список исторических населенных мест Российской Федерации: г. Нижний Новгород, г. Арзамас, г. Балахна, с. Большое Болдино, р.п. Большое Мурашкино, р.п. Васильсурск Воротынского р-на, г. Ветлуга, г. Выкса, г. Горбатов Павловского р-на, г. Городец, г. Дзержинск, с. Курмыш Пильнинского р-на; г. Лукоянов, г. Лысково, г. Павлово, г. Сергач, г. Семенов. 20 поселений - в Список исторических населенных мест Нижегородской области: р.п. Ардатов, г. Княгинино, с. Бармино Лысковского р-на, с. Безводное Кстовского р-на, г. Богородск, р.п. Варнавино, с. Владимирское Воскресенского р-на, с. Дивеево, пос. Макарьево Лысковского р-на, с. Исады Лысковского р-на, с. Кириково Лысковского р-на, с. Николо-Погост Городецкого р-на, с. Починки, с. Пурех Чкаловского р-на, с. Работки Кстовского р-на, с. Великий Враг Кстовского р-на, с. Кадницы Кстовского р-на, с. Большое Оленево Семеновского р-на, г. Заволжье Городецкого р-на, г. Саров. В этих поселениях в соответствии с действующим законодательством в области охраны объектов культурного наследия подлежат охране историческая планировка и застройка, природно-исторический ландшафт, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также иные объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, а также осуществляется особое регулирование градостроительной и иной хозяйственной деятельности посредством установления зон охраны объектов культурного наследия. В рамках реализации ведомственной целевой программы "Охрана объектов культурного наследия Нижегородской области на 2011 - 2013 годы" будет внесен объект культурного наследия (памятник искусства) федерального значения "Памятник В.П. Чкалову", расположенный по адресу: г. Н.Новгород, пл. Минина и Пожарского. На территориях, подлежащих хозяйственному освоению, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются без ограничений (обременений) при отсутствии объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. 2.10. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры Транспортная инфраструктура имеет важнейшее значение, как в регионе в частности, так и в масштабах всей страны в целом. Качественное и эффективное использование транспортных ресурсов является залогом успешного развития экономики и социальной сферы региона. В Нижегородской области транспортная система представлена всеми основными видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным, что связано с географическим положением области в системе страны. Область находится на пересечении важнейших автомобильных, железнодорожных и речных путей, занимает одно из ведущих мест в экономике страны и поэтому по праву считается столицей Приволжского федерального округа. По территории области проходят: - Основной водный маршрут - Санкт-Петербург - Вытегра - Череповец - Нижний Новгород - Казань - Волгоград - Астрахань - Каспийское море; - Основной железнодорожный маршрут - Красное (граница с Белоруссией) - Москва - Нижний Новгород/Казань - Екатеринбург - Тюмень/Курган - Омск - Новосибирск - Тайшет - Улан-Удэ - Хабаровск - Владивосток/Находка с выходом на Сахалинскую железную дорогу и железнодорожные сети Японии; - Основной автомобильный маршрут - Красное (граница с Белоруссией) - Смоленск - Москва - Владимир - Нижний Новгород - Чебоксары - Казань - Елабуга - Пермь - Екатеринбург - Тюмень - Ишим - Омск - Новосибирск - Красноярск - Иркутск - Улан-Удэ - Чита - Хабаровск - Владивосток/Находка. Развитие и модернизация транспортной системы Нижегородской области является важной задачей, решение которой необходимо осуществлять на государственном уровне с привлечением федеральных, региональных и коммерческих ресурсов. Данный раздел схемы является долгосрочной стратегией и направлен на улучшение транспортной инфраструктуры Нижегородской области. Раздел разработан в соответствии с предложениями федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России". Основными целями развития транспортного каркаса области являются: - модернизация дорожной сети Нижегородской области в соответствии с темпами экономического роста и автомобилизации страны; - увеличение взаимодействия между различными видами транспорта и придание целостности транспортной системе региона; - привлечение частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры области; - обеспечение качественной и эффективной связи с другими регионами страны; - повышение конкурентной способности нижегородского транспорта в системе страны и мира. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: - увеличение пропускной способности автомобильных дорог до соответствующей уровню автомобилизации с учетом ее перспективного роста; - повышение технического уровня автомобильных дорог до мировых стандартов; - обеспечение связью всех населенных пунктов дорогами с твердым покрытием; - создание обходов городов и поселков, расположенных на крупных автомобильных трассах; - создание автомобильных развязок в разных уровнях на автодорогах с высокой интенсивностью для обеспечения непрерывного движения; - строительство новых мостов и путепроводов; - строительство и модернизация элементов обслуживания транспорта; - электрификация железнодорожных путей; - строительство "бархатных путей" и сверхскоростных путей; - организация железнодорожных подходов к речным причалам; - строительство новых и модернизация существующих аэропортов; - реконструкция существующих гидротехнических сооружений и строительство новых, а также обеспечение стабильного функционирования водных путей; - строительство новых логистических центров. 2.10.1. Автомобильный транспорт и развитие автодорог |
Правительство нижегородской области постановление от 20 марта 2012... Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 "О единой... |
Постановление от 26 октября 2011 г n 873 об утверждении типовых правил... Российской Федерации, в целях обеспечения реализации государственной политики в области обращения с отходами на территории Нижегородской... |
||
Постановление от 18 декабря 2015 года №844 Об утверждении генерального... Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области, в целях обеспечения устойчивого развития территории... |
Постановление от 24 декабря 2015 года №864 Об утверждении Порядка... Фз "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", пунктом 7 статьи 5 Закона Нижегородской области от 5 ноября... |
||
Постановление от 22 декабря 2015 г. N 858 о программе государственных... Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 29 ноября 2010 года n 326-фз "Об обязательном медицинском страховании... |
Об утверждении государственной программы "развитие конкуренции на... Нижегородской области, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков и рынков услуг Правительство... |
||
Алгоритм взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных... Мвд, мчс нижегородской области, су ск россии по Нижегородской области и нроо псо «Волонтер» при розыске без вести пропавших лиц,... |
Приказ от 9 февраля 2012 г. N 296 об организации мероприятий медицинской... Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2011 года n 101 "О создании спасательных служб Нижегородской области" и в целях... |
||
Инструкция общественного наблюдателя Егэ в Нижегородской области организуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и приказом министерства образования... |
Российская федерация правительство калининградской области постановление Калининградской области", в целях реализации Указа Губернатора Калининградской области от 15 ноября 2010 года n 358 "О структуре... |
||
Министерство образования нижегородской области министерство социальной... ... |
Правительство брянской области постановление В соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года №28-з "О законах... |
||
Российская федерация правительство калининградской области постановление Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации,... |
Правительство курганской области постановление В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Курганской области от 10 марта 2006 года n 130 "Об... |
||
Законом Нижегородской области Министерства здравоохранения Нижегородской области от 14. 12. 2012 г. №2965 "О системе управления охраной труда в учреждениях здравоохранения... |
Правительство свердловской области постановление Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года n 91-оз "Об охране здоровья граждан в Свердловской области", в целях установления... |
Поиск |