Документ предоставлен КонсультантПлюс
МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 сентября 1995 г. N 191
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ПРАВИЛ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕФТЕБАЗ
И АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ"
В целях обеспечения безусловного выполнения требований по охране труда при реконструкции нефтебаз и автозаправочных станций, эксплуатации их зданий, сооружений, основного и вспомогательного оборудования и проведения ремонтных работ приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 15 ноября 1995 г. "Правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций" (ПОТ Р О-112-001-95).
2. Руководителям предприятий нефтепродуктообеспечения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности принять к руководству и исполнению требования настоящих Правил.
3. Признать не действующими с 15 ноября 1995 г. на территории Российской Федерации "Правила по технике безопасности и промышленной санитарии при эксплуатации нефтебаз и АЭС", утвержденные Госкомнефтепродуктом СССР 16 ноября 1987 г.
Министр
Ю.К.ШАФРАНИК
Утверждены
Приказом Министерства
топлива и энергетики
Российской Федерации
от 18 сентября 1995 г. N 191
Согласовано
письмом Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 4 сентября 1995 г. N 1600-ВК
Вводятся в действие
с 15 ноября 1995 года
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕФТЕБАЗ
И АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ
ПОТ Р О-112-001-95
Правила устанавливают требования по охране труда при эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
С введением настоящих Правил отменяются Правила по технике безопасности и промышленной санитарии при эксплуатации нефтебаз и АЗС, утвержденные Госкомнефтепродуктом СССР 16 ноября 1987 г.
Разработаны ОАО "Транснефтеавтоматика" по заказу Главнефтепродукта ГП "Роснефть".
Правила введены в действие с 15 ноября 1995 г.
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1. Область применения и распространения Правил
1.1.1. Настоящие Правила устанавливают требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, реконструкции нефтебаз и автозаправочных станций, эксплуатации их зданий, сооружений, основного и вспомогательного оборудования, проведении ремонтных работ.
1.1.2. Правила распространяются на все действующие, проектируемые и реконструируемые нефтебазы, их филиалы, стационарные, передвижные, контейнерные и малогабаритные автозаправочные станции (АЗС, ПАЗС, КАЗС, МАЗС) независимо от форм собственности.
1.1.3. При выполнении работ, не предусмотренных настоящими Правилами (земляные, строительно-монтажные, погрузочно-разгрузочные, перевозки и перемещения грузов, работы с ионизирующими излучениями и др.), руководители предприятий (организаций) должны руководствоваться соответствующими нормативными документами.
1.1.4. При отсутствии в Правилах и нормативных документах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, руководитель предприятия должен принять меры, обеспечивающие безопасность труда при производстве этих работ.
1.1.5. Правила не регламентируют порядок ведения работ при ликвидации аварийной ситуации. Требования безопасности при аварийных ситуациях излагаются в инструкциях по охране труда для работников, а также в плане мероприятий по ликвидации последствий аварийных ситуаций.
1.1.6. На основе настоящих Правил руководитель (или его представитель) нефтебазы (АЗС) должен принять меры по разработке и обеспечению работников инструкциями по охране труда по профессиям и видам работ.
Все действующие на предприятиях инструкции по охране труда и другие нормативные документы должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами.
1.2. Опасные и вредные производственные факторы,
действующие на работников
1.2.1. Нефтебазы и АЗС - сложные многофункциональные системы с объектами различного производственного назначения, обеспечивающие хранение, прием и отпуск нефтепродуктов, многие из которых токсичны, имеют низкую теплоту испарения, способны электризоваться, пожаро- и взрывоопасны. В связи с этим работающие на нефтебазах и АЗС могут быть подвержены воздействию различных физических и химических опасных и вредных производственных факторов.
1.2.2. Основные физические опасные и вредные производственные факторы:
движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования;
повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, нефтепродуктов;
повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
повышенный уровень шума на рабочем месте;
повышенный уровень вибрации;
повышенная или пониженная влажность воздуха;
повышенная (пониженная) подвижность воздуха;
повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
повышенный уровень статического электричества;
недостаточная освещенность рабочей зоны;
расположение рабочего места на значительной высоте (глубине) относительно поверхности земли.
1.2.3. Основным опасным и вредным химическим фактором является токсичность многих нефтепродуктов и их паров, особенно этилированных бензинов.
1.3. Допускаемые уровни опасных и вредных
производственных факторов
1.3.1. Производственное оборудование, являющееся источником опасных факторов от движущихся машин, механизмов и подвижных частей, должно соответствовать общим требованиям безопасности по ГОСТ 12.2.003.
1.3.2. Санитарно-гигиенические требования к температуре, влажности, барометрическому давлению, скорости движения воздуха в пределах рабочей зоны производственных помещений и открытых площадок должны соответствовать ГОСТ 12.1.005. Рабочей зоной считается пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которой находятся места постоянного или временного пребывания работающих.
1.3.3. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны по ГОСТ 12.1.005 приведены в Приложении 2.
1.3.4. Допустимые уровни шума, вибрации, нормы освещенности рабочих мест - согласно разделу 2.
1.3.5. Общие меры безопасности при работах с нефтепродуктами приведены в Приложении 3.
1.4. Требования безопасности, предъявляемые
к организации производственных процессов
1.4.1. Требования безопасности производственных процессов - по ГОСТ 12.3.002.
1.4.2. Безопасность производственных процессов на нефтебазах и АЗС достигается предупреждением опасной аварийной ситуации и должна быть обеспечена:
применением технологических процессов приема, хранения, отпуска и учета нефтепродуктов в соответствии с действующими правилами и инструкциями;
применением производственного оборудования, удовлетворяющего требованиям нормативной документации и не являющегося источником травматизма и профессиональных заболеваний;
обустройством территории нефтебаз и АЗС;
применением надежно действующих и регулярно проверяемых контрольно-измерительных приборов, устройств противоаварийной защиты, средств получения, переработки и передачи информации;
применением быстродействующей герметичной запорной и регулирующей арматуры и средств локализации опасных и вредных производственных факторов;
рациональным размещением производственного оборудования и организации рабочих мест;
профессиональным отбором, обучением работников, проверкой их знаний и навыков безопасности труда;
применением средств защиты работников;
осуществлением технических и организационных мер по предотвращению взрыва и противопожарной защите;
соблюдением установленного порядка и организованности на каждом рабочем месте, высокой технологической и трудовой дисциплины.
1.4.3. Производство работ в местах, где имеется или может возникнуть повышенная производственная опасность, должно осуществляться по наряду-допуску. Перечень таких работ, а также перечни должностей специалистов, имеющих право выдавать наряд-допуск и руководить этими работами, утверждается главным инженером нефтебазы (для АЗС, относящихся к комбинату, - главным инженером комбината).
1.4.4. Производство работ повышенной опасности должно осуществляться в соответствии с инструкцией, устанавливающей требования к организации и безопасному проведению таких работ, а также утвержденным порядком оформления нарядов-допусков.
1.4.5. Для взрывоопасных технологических процессов должны предусматриваться автоматические системы противоаварийной защиты, предупреждающие образование взрывоопасной среды и другие аварийные ситуации при отклонении от предусмотренных регламентом предельно допустимых параметров во всех режимах работы и обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние.
1.5. Требования по охране окружающей природной среды
1.5.1. Эксплуатация нефтебаз и АЗС не должна приводить к загрязнению окружающей среды (воздуха, водоемов и почвы) вредными веществами выше допустимых норм.
1.5.2. К числу основных загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу из источников нефтебазы, относятся пары нефтепродуктов, а также дымовые газы котельных.
На выбросы загрязняющих веществ должно быть разрешение по установленной форме, выдаваемое органами по охране природы на основании утвержденных норм предельно допустимых выбросов (ПДВ).
После установления норм ПДВ на нефтебазе должен быть организован контроль за их соблюдением. Места отбора проб воздуха, периодичность отбора, методы анализа должны согласовываться с органами санитарно-эпидемиологической и гидрометеорологической служб.
1.5.3. Для предотвращения загрязнения водоемов и почвы вредными веществами производственно-дождевые сточные воды нефтебаз в обязательном порядке должны очищаться. Необходимая степень очистки должна обосновываться с учетом места сброса сточных вод и установленного норматива предельно допустимого сброса (ПДС) загрязняющего вещества.
Нормы ПДС этих веществ должны устанавливаться в разрешениях на специальное водопользование по установленной форме.
1.5.4. Для уменьшения загрязнения окружающей среды на нефтебазах необходимо осуществлять мероприятия по сокращению потерь нефтепродуктов от испарения, разливов, снижению выбросов загрязняющих веществ со сточными водами и дымовыми газами и повышению качества их очистки.
1.6. Требования пожаро- и взрывобезопасности
1.6.1. Нефтепродукты пожаро- и взрывоопасны. При неправильной организации технологического процесса или несоблюдении определенных требований возникают пожары со взрывами, которые приводят к авариям, термическим ожогам и травмированию работающих.
Пожаро- и взрывоопасные свойства нефтепродуктов характеризуются температурами вспышки, самовоспламенения паров в воздухе, температурными и концентрационными пределами воспламенения (взрываемости) паров в воздухе.
Данные о пожаро- и взрывоопасных свойствах некоторых нефтепродуктов приведены в Приложении 4.
1.6.2. Требования пожарной безопасности при эксплуатации нефтебаз и АЗС - в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации и Правилами пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения.
1.6.3. Взрывобезопасность производственных процессов на нефтебазах и АЗС должна обеспечиваться предупреждением возникновения взрывоопасной ситуации, взрывозащитой, организационно-техническими мероприятиями.
1.6.4. Все производственные процессы должны удовлетворять требованиям ГОСТ 12.1.010, правил технической эксплуатации и действующим нормам технологического проектирования, утвержденным в установленном порядке, а также нормам и правилам безопасности, утвержденным соответствующими органами государственного надзора.
1.6.5. Исполнение электрооборудования и средств автоматизации, размещенных во взрывоопасных зонах, должно соответствовать классификации помещений и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ПУЭ и Правилами пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения.
Электрические контрольно-измерительные и автоматические приборы, устанавливаемые во взрывоопасных помещениях и наружных установках, должны соответствовать требованиям ПЭУ, ГОСТ 12.2.020 и ГОСТ 12.2.021.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕРРИТОРИИ И ОБОРУДОВАНИЮ
2.1. Требования к территории нефтебазы
2.1.1. Территория нефтебазы должна быть спланирована, иметь автомобильные дороги, пожарные проезды и выезды на дороги общего пользования.
2.1.2. Дороги на территории нефтебазы должны иметь асфальтовое или гравийное покрытие.
2.1.3. Для обеспечения безопасного проезда все дороги и проезды на территории следует содержать в исправности, своевременно ремонтировать, в зимнее время очищать от снега, а в ночное время освещать.
2.1.4. Для пешеходного движения должны быть устроены асфальтированные и мощеные тротуары шириной не менее 0,75 м.
2.1.5. В целях безопасности пешеходов при переходе рельсовых путей в местах их пересечения с дорогами необходимо устраивать сплошные настилы вровень с головками рельсов, а также защитные барьеры, сигнализацию для предупреждения об опасности.
2.1.6. Наземные трубопроводы в местах пересечения автомобильных дорог и переходов должны быть подвешены на опорах высотой не менее 4,25 м над автомобильными дорогами и переездами и не менее 2,2 м - над переходами.
2.1.7. Территория нефтебазы должна быть ограждена продуваемой оградой из негорючих материалов высотой не менее 2 м. Ограда должна отстоять от зданий и сооружений (кроме административных) не менее чем на 5 м.
2.1.8. Размещение зданий, сооружений и оборудования на территории нефтебазы должно соответствовать СНиП 2.11.03-93.
2.1.9. Территорию нефтебазы необходимо содержать в чистоте и порядке. Не допускается засорение территории и скопление на ней разлитых нефтепродуктов и воды.
В летнее время трава в резервуарном парке должна быть скошена и вывезена с территории в сыром виде.
2.1.10. На территории нефтебазы запрещается применять открытый огонь для освещения.
2.1.11. Курение на территории нефтебазы запрещается и может быть разрешено только в специально отведенных (по согласованию с пожарной охраной) и оборудованных местах, где вывешиваются надписи "Место для курения".
2.1.12. Во всех местах, представляющих опасность, должны быть установлены предупредительные (сигнальные) надписи и знаки безопасности по ГОСТ 12.4.026.
2.2. Требования к оборудованию
2.2.1. Для применяемого в технологическом процессе основного оборудования проектной организацией должен устанавливаться допустимый срок службы (ресурс), а для трубопроводов и арматуры, не являющихся составной частью оборудования, - расчетный срок эксплуатации, что должно быть отражено в проектной документации и техническом паспорте.
Эксплуатация оборудования, механизмов, инструмента в неисправном состоянии или при неисправных устройствах безопасности (блокировочные, фиксирующие и сигнальные приспособления и приборы), а также при нагрузках и давлениях выше паспортных запрещается.
Вывод из эксплуатации оборудования, инструмента и контрольно-измерительных приборов должен проводиться по физическому износу их деталей.
Критерии вывода из эксплуатации оборудования, инструмента определяются разработчиком или предприятием-изготовителем совместно с заказчиком.
Ремонт оборудования должен проводиться только после его отключения, сброса давления, остановки движущихся частей и принятия мер, предотвращающих случайное приведение их в движение. На пусковом устройстве обязательно вывешивается плакат: "Не включать - работают люди".
|
