8. ПАСПОРТ ОТХОДА
Для получения информации о компонентном составе отходов были использованы данные, приведенные в Приказе Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ханты-Мансийскому автономному округу №75-Э от 16 июня 2004 года.
Опасные свойства отхода устанавливаются в соответствии с требованиями ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статья 1, абзац 3) и требованиями приложения III к «Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением».
Определение класса опасности отходов производства и потребления производилось на основе Приказа МПР РФ от 15.06.2001 г. № 511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» и Приказа МПР РФ от 30.07.2003 г. № 663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002 г. №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».
Приложение 1
к приказу МПР России
от 02.12.2002 № 785
Составлен на отход 9120040001004– мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
(код и наименование по федеральному классификационному каталогу отходов)
твердый
(агрегатное состояние и физическая форма отхода: твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои
потребительские свойства, иное)
состоящий из: бумага – 25-40%; пищевые отходы – 25-30%; древесина – 2-4%; текстиль – 2-7%; кожа, резина – 0,5-0,6%; камни – 0,5-3%; стекло – 2-8%; кость – 1-3%; полимерные материала – 0,5-2%; отсев (менее 15 мм) – 6-25%
(компонентный состав отхода в процентах)
образованный в результате: сбора мусора он населения и организаций
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
имеющий класс опасности для окружающей природной среды 4 (четвертый)
обладающий опасными свойствами: данные не установлены
(токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней)
Дополнительные сведения: Отходы временно накапливаются в контейнерах на территории контейнерных площадок. Вывозятся для размещения на полигон (свалку) ТБО, имеющий лицензию Не допускать возгорания отходов. Не допускать попадания в контейнеры отходов 1-3 классов опасности
Приложение 1
к приказу МПР России
от 02.12.2002 № 785
Составлен на отход: смет с территории
(код и наименование по федеральному классификационному каталогу отходов)
твердый
(агрегатное состояние и физическая форма отхода: твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои
потребительские свойства, иное)
состоящий из: грунт – 69%; целлюлоза – 4%; органические остатки – 12%; полиэтилен – 1%; диоксид кремния – 13,72%; оксид алюминия – 0,01%; оксид железа – 0,01%; оксид кальция –0,1%; оксид магния – 0,03%; оксид натрия – 0,13%
(компонентный состав отхода в процентах)
образованный в результате: уборки территории с твердым покрытием
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
имеющий класс опасности для окружающей природной среды 4 (четвертый)
обладающий опасными свойствами: данные не установлены
(токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней)
Дополнительные сведения: Отходы временно накапливаются в контейнерах на территории контейнерных площадок. Вывозятся для размещения на полигон (свалку) ТБО, имеющий лицензию. Не допускать попадания в контейнеры отходов 1-3 классов опасности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральный Закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (принят ГД ФС РФ 20.12.2001).
Федеральный Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 29.12.2000) «Об отходах производства и потребления» (принят ГД ФС РФ 22.05.1998).
Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 № 370 (ред. от 03.10.2002) «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения».
Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 № 369 (ред. от 03.10.2002) «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».
Приказ МПР РФ от 15.06.2001 № 511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды».
Постановление Правительства РФ от 16.06.2000 № 461 «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 № 703 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2008 № 10891).
Межгосударственный стандарт ГОСТ 30775-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения.
Порядок подтверждения отнесения отходов к классам опасности для окружающей природной среды. МПР РФ. Проект, 2001г.;
Сборник законодательных актов, нормативно-правовых и инструктивно-методических документов «Обращение с отходами производства и потребления в РФ», Экспертно-аналитический Центр по проблемам окружающей среды «Экотерра», 2003 г.
Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления. М., 1999
Краткий автомобильный справочник. М., НИИАТ, 1994 г.
8. ПОРЯДОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ АБОНЕНТОВ К СИСТЕМЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Р.П. НОВОГУРОВСКИЙ
Генеральная схема санитарной очистки в первую очередь регламентирует движение отходов населения и организаций и предприятий бюджета. Учитывая самостоятельность организаций и предприятий коммерческого характера, целесообразно решать вопросы общей организации процесса обращения отходов в муниципальном образовании путем установления порядка включения их в генеральную схему санитарной очистки, что в свою очередь должно гарантировать качественное и безопасное удаление отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности этих структур.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ОБРАЩЕНИЯ ОТХОДОВ НА ТЕРРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Отдел природопользования и экологической безопасности Сосновоборского городского округа осуществляет сбор сведений по каждому этапу процесса обращения с отходами:
На этапе образования отходов – сведения о количестве и типе источников образования отходов;
На этапе накопления и сбора отходов – сведения о количестве собранных и подлежащих удалению отходов;
На этапе транспортировки (вывоза) отходов – сведения о количестве принятых к вывозу отходов;
На этапе переработки и захоронения отходов – сведения о количестве переработанных и захороненных отходов.
Также на этапе накопления, сбора и транспортировки отходов в обязательном порядке собираются сведения о качестве предоставляемых услуг и о соблюдении санитарно-гигиенических и технологических требований к процессу.
Поскольку городская свалка в скором времени будет подлежать рекультивации, а в границах муниципального образования Сосновоборский городской округ невозможно размещение новых полигонов или мусороперерабатывающих предприятий, то в общую муниципальную систему обращения с отходами специализированные предприятия по переработке и захоронению отходов будут входить только как информационные участники, предоставляющие сведения о количестве принятых отходов, и структура системы обращения с отходами будет иметь следующий вид:
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВКЛЮЧЕНИЯ АБОНЕНТОВ В СИСТЕМУ ОБРАЩЕНИЯ С БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ
Абоненты должны включаться в систему с непременным соблюдением следующих требований:
Предоставление сведений о виде образуемых отходов
Предоставление сведений об объеме образуемых отходов
Оборудование мест накопления отходов
Источники образования бытовых отходов:
Население по месту жительства образует твердые бытовые отходы. Предприятия социально-культурной сферы образуют отходы, схожие по своим свойствам с твердыми бытовыми отходами населения, но имеющие несколько другой морфологический состав, зависящий от вида хозяйственной деятельности. На промышленных предприятиях также образуются бытовые отходы.
Вывоз и размещение отходов может осуществляться как централизованно, так и децентрализованно (когда абонент заключает договор на удаление отходов самостоятельно).
В состав системы обращения ТБО входят следующие основные группы абонентов:
Собственники и арендаторы жилых помещений в лице управляющих компаний, ТСЖ и др.
Собственники и арендаторы нежилых помещений в жилых зданиях.
Собственники частных домовладений.
Собственники и арендаторы земельных участков в лице садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, товариществ и кооперативов.
Организации, учреждения, предприятия.
ВОЗМОЖНЫЙ ПОРЯДОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ АБОНЕНТОВ
1. Для информационного обеспечения процесса подключения абонентов к муниципальной системе обращения с отходами в составе администрации назначается отдел природопользования и экологической безопасности.
В функции отдела входит сбор и анализ сведений об объемах образующихся на территории Сосновоборского городского округа отходов и информирование администрации и контролирующих органов об организации процесса обращения с отходами на территории Сосновоборского городского округа.
2. Общий порядок подключения абонентов состоит в подаче абонентом сведений о видах и объемах образующихся отходов, и сведений об обеспечении удаления отходов (договор на вывоз и размещение отходов).
2.1. Порядок подключения абонентов – юридических лиц.
Юридические лица подключаются к муниципальной системе обращения с отходами следующим образом: юридическое лицо подает сведения в отдел природопользования и экологической безопасности Администрации с указанием вида деятельности и ряда характеристик, необходимых для расчета нормативного образования твердых бытовых отходов. Таковыми характеристиками могут являться занимаемая площадь (торговая, складская, общая), количество сотрудников, количество рабочих мест и др.
На основании предоставленной справки определяется объем отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности юридического лица и приравненных к бытовым отходам, и далее контролируются объемы вывозимых отходов путем сверки расчетных значений со значениями, указанными в договоре на вывоз и размещение отходов, который юридическое лицо заключает со специализированными предприятиями.
Юридическое лицо обязано оборудовать место временного накопления отходов в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.
В отдельных случаях – если юридическое лицо занимает нежилое помещение в жилом доме - допускается складирование отходов юридического лица на придомовой контейнерной площадке по согласованию с управляющей организацией или ТСЖ. Количество контейнеров, установленных на придомовой контейнерной площадке, в данном случае корректируется с учетом объемов отходов, образующихся от хозяйственной деятельности юридического лица.
2.2. Порядок подключения абонентов – собственников жилых помещений.
Собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме обеспечивает своевременное удаление бытовых отходов посредством заключения договора с управляющей организацией, в управлении которой находится жилой дом.
2.3. Порядок подключения абонентов – собственников нежилых помещений и земельных участков.
Собственник нежилого помещения подает сведения о размере занимаемой площади и о способе ее использования (личное пользование, сдача в аренду и др.). На основании сведений определяется объем образующихся отходов. Собственник (арендатор) нежилого помещения обязан оборудовать место для временного накопления бытовых отходов в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и обеспечить их своевременный вывоз и размещение путем заключения договора со специализированными предприятиями.
3. Особые случаи подключения абонентов
3.1. Порядок подключения абонентов – физических лиц, осуществляющих сезонную мелкорозничную торговлю.
Физические лица, осуществляющие сезонную мелкорозничную торговлю, обязаны оборудовать место временного накопления отходов в соответствии с требованием СанПиН 4690-88, обеспечить ежедневный вывоз и размещение отходов, образующихся в процессе торговли, путем заключения договора со специализированной организацией.
3.2. Порядок подключения абонентов – физических и юридических лиц, осуществляющих работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, а также по ремонту и перепланировке жилых помещений.
Ответственность за вывоз и размещение образующихся отходов несет собственник/арендатор объекта или жилого помещения, если вопрос вывоза и размещения отходов не возложен в заключенном договоре на подрядную организацию.
Если договор с подрядчиком не заключен, то собственник/арендатор объекта или жилого помещения обеспечивает вывоз и размещение строительных отходов по договору со специализированной организацией либо по договоренности с управляющей компанией. В этом случае предоставление управляющей организацией собственнику/арендатору отчетных документов о вывозе и размещении строительных отходов обязательно.
|
