Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год
|
Скачать 2.19 Mb.
|
|
Заключение Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год Заключение на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год (далее - Заключение) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", от 13 апреля 2000 года № 89-КЗ "О Контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Приморского края" на основании представленного Администрацией Приморского края отчета об исполнении краевого бюджета за 2010 год. Заключение основано на результатах внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов средств краевого бюджета и проведенных Контрольно-счетной палатой Законодательного Собрания Приморского края (далее - Контрольно-счетная палата) контрольных мероприятий. В течение финансового года в закон о краевом бюджете на 2010 год 8 раз вносились изменения. В целом увеличение годовых бюджетных назначений1 по доходам произведено на 13 840,2 млн рублей или на 22,2 %, по расходам - на 25 345,6 млн рублей или на 35,0 %. В результате Законом Приморского края (далее - закон) от 25 декабря 2009 года № 544-КЗ "О краевом бюджете на 2010 год" в редакции Закона Приморского края от 9 ноября 2010 года № 686-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О краевом бюджете на 2010 год" доходы краевого бюджета утверждены в объеме 76 075,0 млн рублей, расходы - 97 743,6 млн рублей, дефицит краевого бюджета - 21 668,6 млн рублей. В представленном Администрацией Приморского края отчете об исполнении краевого бюджета за 2010 год доходы составили 76 075,0 млн рублей, расходы - 98 299,4 млн рублей, дефицит - 21 668,6 млн рублей. Фактически за 2010 год в краевой бюджет поступило доходов 78 068,9 млн рублей (102,6 % плановых назначений), расходы бюджета составили 89 731,4 млн рублей (91,3 % плана). Превышение расходов над доходами составило 11 662,5 млн рублей. Основные характеристики краевого бюджета, утвержденные законами о краевом бюджете и фактически исполненные за ряд лет, представлены в таблице.
Несмотря на ежегодный рост как годовых бюджетных назначений, так и фактических показателей исполнения краевого бюджета, имеются значительные резервы увеличения доходов краевого бюджета. Остается высоким уровень задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю по состоянию на 1 января 2011 года задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации составила 5880,6 млн рублей (на 1 января 2010 года - 5682,7 млн рублей), в том числе: по федеральным налогам и сборам - 4593,4 млн рублей (4420,7 млн рублей), региональным налогам и сборам - 724,6 млн рублей (752,3 млн рублей), местным налогам и сборам - 381,7 млн рублей (358,1 млн рублей), налогам со специальным налоговым режимом - 180,9 млн рублей (151,6 млн рублей). С начала года задолженность увеличилась на 197,9 млн рублей или на 3,5 %. По федеральным налогам и сборам рост задолженности составил 172,7 млн рублей (3,9 %), по местным налогам и сборам - 23,6 млн рублей (6,6 %), по налогам со специальным налоговым режимом - 29,3 млн рублей (19,3 %). По региональным налогам задолженность снизилась на 27,7 млн рублей или на 3,7 %. Наибольший процент в сумме задолженности составила недоимка - 36,4 % или 2143,1 млн рублей. Задолженность по пеням и налоговым санкциям составила на 1 января 2011 года 3157,9 млн рублей и снизилась за 2010 год на 763,1 млн рублей или на 19,5 %. На протяжении ряда лет наблюдается тенденция значительного снижения удельного веса задолженности в общем объеме налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета.
ДОХОДЫ Структура поступлений доходов в краевой бюджет в 2010 году представлена диаграммой.  Бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам исполнены на 105,7 % к плану года, сверх запланированных доходов поступило 2 072,0 млн рублей. Исполнение годовых бюджетных назначений по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета составило 99,8 % плана. Изменение годовых бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам в процессе исполнения закона о краевом бюджете в 2010 году представлено в таблице.
В процессе исполнения закона о краевом бюджете на 2010 год в годовые бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам 5 раз вносились изменения, общая сумма изменений составила 5 314,6 млн рублей, в том числе: снижены годовые бюджетные назначения на 712,2 млн рублей, увеличены - на 4 602,4 млн рублей. Так, по налогу на прибыль организаций первоначально утвержденные годовые бюджетные назначения в процессе исполнения закона о краевом бюджете увеличены на 2 930,6 млн рублей или на 39,8 %, фактические поступления по данному налогу составили 11 498,8 млн рублей (156,1 % к первоначально утвержденному плану и 111,6 % к плану по закону), по акцизам годовые бюджетные назначения увеличены на 573,4 млн рублей или на 18,2 %, фактически средства поступили в объеме 3 776,9 млн рублей (120,2 % к первоначально утвержденному плану и 101,6 % к плану по закону), по налогу на имущество организаций первоначально утвержденный план увеличен на 462,7 млн рублей или на 15,1 %, фактически средства поступили в сумме 3545,0 млн рублей (116,0 % к первоначально утвержденному плану и 100,8 % к плану по закону). Столь частые корректировки годовых бюджетных назначений практически по всем доходным источникам краевого бюджета свидетельствуют о недостатках в планировании при составлении проекта закона Приморского края на очередной финансовый год. За 2010 год налоговые и неналоговые доходы поступили в объеме 38 110,3 млн рублей. Основные доходные источники, формирующие доходную базу краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам: налог на доходы физических лиц (40,0 % в структуре налоговых и неналоговых доходов), налог на прибыль организаций (30,2 %), акцизы (9,9 %), налог на имущество организаций (9,3 %), единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (5,6 %), транспортный налог (2,1 %).  Поступления налога на доходы физических лиц составили 15 240,4 млн рублей или 103,3 % к годовым бюджетным назначениям, сверх плана поступило 488,9 млн рублей. По сравнению с поступлениями за 2009 год рост составил 13,9 %. Налог на прибыль организаций поступил в краевой бюджет в объеме 11 498,8 млн рублей, годовые бюджетные назначения исполнены на 111,6 %, сверх плана поступило 1 199,6 млн рублей. В процессе исполнения закона о краевом бюджете по данному доходному источнику три раза производилась корректировка годовых бюджетных назначений в сторону увеличения. В результате годовой план увеличен на 2 930,6 млн рублей или на 39,8 %. Увеличение связано с постановкой на учет новых налогоплательщиков, в том числе по организациям, осуществляющим транспортировку и реализацию нефтепродуктов (ОАО "Востокнефтетранс"), ростом налоговой базы по отдельным налогоплательщикам в строительной и перерабатывающих отраслях, участвующим в строительстве объектов саммита АТЭС (Владивостокский филиал ООО НПО "Мостовик", ОАО "Дробильно-сортировочный завод", ЗАО "Строительный Альянс Управления механизации № 1"), а также реализацией во II квартале 2010 года пакета акций энергосбытовых компаний, находящихся на балансе ОАО "РАО Энергетические системы Востока". В 2010 году предприятиями и организациями Приморского края получено прибыли на 61,9 % больше, чем в предыдущем году. Значительное увеличение прибыли отмечается почти во всех отраслях экономики. В разрезе по основным видам экономической деятельности поступления сложились следующим образом:
Поступления по акцизам составили 3 776,9 млн рублей, годовые бюджетные назначения исполнены на 101,6 %, сверх плана в краевой бюджет поступило 60,5 млн рублей. Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации, поступили в объеме 0,1 млн рублей (31,0 % к плану года), что ниже годовых бюджетных назначений на 0,3 млн рублей. Акцизы на пиво, производимое на территории Российской Федерации, поступили в объеме 557,8 млн рублей, что превышает годовые бюджетные назначения на 13,3 % или на 65,3 млн рублей. Акцизы на алкогольную продукцию, производимую на территории Российской Федерации, поступили в сумме 304,4 млн рублей, годовые бюджетные назначения перевыполнены на 14,8 млн рублей. Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, поступили в сумме 2 346,1 млн рублей, годовые бюджетные назначения исполнены на 98,6 %. Доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, поступили в объеме 568,7 млн рублей, годовые бюджетные назначения перевыполнены на 2,7 %, сверх плана в бюджет поступило 14,8 млн рублей. По сравнению с поступлениями за 2009 год рост акцизов составил 35,7 %. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения поступил в объеме 2 122,8 млн рублей, годовые бюджетные назначения перевыполнены на 6,0 % или на 119,5 млн рублей. В течение финансового года бюджетные назначения по данному доходному источнику корректировались в сторону увеличения в связи с ростом количества налогоплательщиков, а также поступлениями за счет погашения задолженности. Сумма корректировки составила 302,7 млн рублей. Поступления по единому сельскохозяйственному налогу сложились в объеме 18,9 млн рублей, годовые бюджетные назначения исполнены на 79,8 % (в связи с ростом недоимки, допущенной организациями, занимающимися рыболовством и рыбоводством). В процессе исполнения закона о краевом бюджете плановые назначения увеличены на 15,5 млн рублей. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Об утверждении государственной программы приморского края обеспечение... На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года n 88-па "Об утверждении... |
|
Отчет о проведении контрольного мероприятия по вопросу расходования... Приморского края на обеспечение пожарной безопасности (обеспечение деятельности подведомственных учреждений) в 2012 году и январе-сентябре... |
|
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной... Департамент гражданской защиты Приморского края является ответственным исполнителем по государственной программе Приморского края... |
 |
Отчет о проведении внешней проверки отчета об исполнении бюджета... Приморского края от 29 декабря 2011 года №58 "Об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты Приморского края на 2012 год"... |
|
Программы приморского края "информационное общество" на 2013 2020 годы Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения... |
|
Информация по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных... Контрольно-счетной палатой Приморского края проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной... |
|
Приморского края постановление Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,... |
|
Администрация приморского края постановление Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года n 1273 "о программе государственных гарантий бесплатного... |
|
Закон Приморского края от 07. 09. 2011 №808-кз «Кодекс этики и служебного... Закон Приморского края от 07. 09. 2011 №808-кз «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Приморского... |
|
Администрация приморского края постановление Фз "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года n 323-фз "Об основах охраны здоровья... |
|
Администрация приморского края постановление Фз "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года n 323-фз "Об основах охраны здоровья... |
|
Подпрограмма "Формирование эффективной системы организации медицинской помощи" Распределение бюджетных ассигнований из краевого бюджета на 2016 год по государственным программам Приморского края и непрограммным... |
|
Основные итоги деятельности органов испольнительной власти приморского края за 2016 год Основные итоги социально-экономического развития Приморского края приведены в приложении |
|
Закон приморского края от 06. 06. 2005 n 256-кз "О внесении изменений... Приказ департамента здравоохран адм края от 18. 02. 2005 n 42-о "О предоставлении льгот по медицинскому обслуживанию и лекарственному... |
|
Постановление от 21 мая 2012 г. N 129-па о программе государственных... Постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года n 856 "о программе государственных гарантий оказания гражданам... |
|
План работы департамента здравоохранения приморского края на 2014 год План коллегий департамента здравоохранения Приморского края (четвертый четверг месяца) |